Volverá a tributar alrededor de 800.000 trabajadores que habían sido eximidos durante el gobierno anterior
La Cámara de Diputados logró revertir el rechazo del Senado a la reincorporación de la cuarta categoría de Ganancias. De esta manera, se aprobó el texto original votado en la Cámara baja.
La versión aprobada llevó el mínimo no imponible a $1.800.000 brutos para los solteros y a $2.200.000 para los casados con hijos. Así, volverán a pagar este tributo alrededor de 800.000 trabajadores que habían sido eximidos durante la gestión de Alberto Fernández, con alícuotas que van del 5% al 35%.
Si se trata de un empleado soltero con dos hijos menores a 18 años declarados a su cargo, el salario bruto más bajo alcanzado por el impuesto será de $2.100.000, que equivale a un sueldo neto de 1.781.277,39 pesos. En el caso de un empleado casado con dos hijos menores a cargo, quedará eximido del pago del impuesto con un salario bruto inferior a $2.400.000, es decir un sueldo neto de 2.081.277,39 pesos.
Además, la actualización del mínimo no imponible se hará de forma trimestral durante este año, en septiembre, y luego de forma semestral a partir del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que el proyecto, tal como se aprobó en Diputados, proporcionará recursos por 0,43% del PBI.
El Senado de la Nación votó por que quede vigente el régimen cedular aprobado en septiembre pasado e impulsado por el ex ministro de Economía, Sergio Massa, y que eximió a alrededor de 800.000 contribuyentes. El piso mensual con esta normativa es de 15 salarios mínimos vitales y móviles, equivalente a un salario bruto mayor a $3.514.725. Este monto puede variar dependiendo de las actualizaciones que vaya teniendo el salario mínimo. En la actualidad, alcanza los $234.315.
Según un informe de SDC Asesores Tributarios, con este esquema se establece un mínimo no imponible de 180 SMVM anuales (incluyendo SAC). Es decir, se dejó de lado el establecimiento de un “piso de ganancias” y se evitó el problema de quienes lo superan que tienen que tributar rápidamente el 35% de impuesto a las ganancias.
Al establecer un mínimo no imponible, todos los que encuadran en el impuesto cedular nunca van a tributar ganancias hasta los 180 SMVM y sólo lo harán por lo que supere ese valor.
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) volvió a postergar -por cuarta vez- el plazo para que los trabajadores presenten sus deducciones del impuesto a las Ganancias correspondientes al 2023. A través de la Resolución General 5519/2024, se extendió hasta mediados de julio debido a la demora en la decisión del Congreso sobre la restitución del tributo.
“Los beneficiarios de las rentas comprendidas en las Resoluciones Generales Nros. 2.442 y 4.003, sus modificatorias y complementarias, podrán -con carácter de excepción- efectuar la presentación del formulario de declaración jurada F. 572 Web, a través del servicio ‘Sistema de Registro y Actualización de Deducciones del Impuesto a las Ganancias (SiRADIG) – TRABAJADOR’, correspondiente al período fiscal 2023, hasta el 15 de julio de 2024, inclusive”, indica la resolución publicada este jueves en el Boletín Oficial.
No hay cambios respecto de la fecha en que los agentes de retención tiene tiempo de cumplir su obligación de realizar la liquidación anual del gravamen, que es el 31 de julio, inclusive.
“No se prorroga el límite para que el empleador haga la liquidación anual, es decir que, si hay un empleado que lo presenta el 15 de junio, el empleador igual tiene que hacer la liquidación anual hasta el 31 de julio. Es decir, que tiene menos tiempo para hacer esas liquidaciones”, afirmó el tributarista Sebastián Dominguez.
“Recordamos que, a través del Formulario F572Web, se informan: cargas de familia, sueldos liquidados por otros empleadores, deducciones, desgravaciones, retenciones, percepciones, pagos a cuenta y otros beneficios”, agregó.
El jefe de Gabinete expresó su agradecimiento hacia los legisladores que colaboraron en la discusión y apoyaron las iniciativas. Además, adelantó que en los próximos días el equipo de Javier Milei comenzará a trabajar en la reglamentación de cada una de las iniciativas
Tras la aprobación de la Ley Bases y el paquete fiscal, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, celebró la sanción de ambos proyectos y resaltó los objetivos alcanzados por el Gobierno nacional. “Comienza una nueva etapa para el Gobierno y la Argentina”, alegó y envió sus agradecimientos a todos los legisladores que apoyaron las iniciativas.
La Cámara de Diputados sesionó durante más de 14 horas, tiempo en el que se escucharon cerca de 200 oradores. Finalmente, las votaciones comenzaron pasada la medianoche. De esta manera, con 147 votos a favor y 107 en contra, el oficialismo consiguió su primera victoria legislativa.
Luego, fue el turno del paquete fiscal, que se votó por insistencias. El Gobierno logró aprobar Bienes Personales y la restitución de Ganancias, pero no consiguió los votos para insistir con lo relacionado la revisión de los gastos tributarios. Con estos temas resueltos, Diputados dio el visto bueno a las demás modificaciones realizadas por el Senado sobre la iniciativa.
En este contexto, a través de un video compartido en sus redes sociales, Francos aseguró que en los próximos días el presidente Javier Milei promulgará ambas leyes y todo su equipo se pondrá a trabajar para avanzar con la reglamentación de cada una de las normativas.
“Con esto se han conseguido varios objetivos. El primero es demostrar que con convicción y con firmeza y a través del diálogo el Gobierno nacional finalmente ha obtenido un instrumento que nos va a permitir hacia el futuro una etapa de crecimiento y desarrollo para todos los argentinos”, alegó.
En ese sentido, Francos explicó: “¿Por qué la Ley de Bases? Porque es la que va a dar garantía a las grandes inversiones para que vengan a desarrollar nuestros recursos naturales, tanto en el área energética, petróleo, gas como recursos mineros y otras inversiones que superen en proyectos que superen los 200 millones de dólares”.
Sobre el paquete fiscal, el funcionario indicó que estas reformas le permitirán al Gobierno nacional y a las provincias argentinas “contar con los recursos suficientes para equilibrar sus presupuestos y poder administrar mejor las necesidades”.
“De aquí en adelante comienza una nueva etapa para nuestro Gobierno y para la Argentina en su conjunto, que estamos convencidos que va a ser un futuro venturoso”, proyectó en su mensaje.
Por último, extendió sus agradecimientos a los legisladores por el trabajo realizado durante estos meses. “Más allá de quien estuvo a favor, quien estuvo en contra, creo que hemos hecho un trabajo de de debate, de diálogo para llegar a este, a esta conclusión y tener los instrumentos que necesitamos para continuar nuestro gobierno”, cerró.
Francos siguió de cerca la sesión en Diputados, junto a la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei. Ambos celebraron desde el palco de la Cámara la sanción de los proyectos.
Tras la aprobación de la iniciativa en la Cámara de Diputados, la Oficina del Presidente emitió un comunicado para destacar la votación y llamó a “gobernadores, expresidentes, líderes de los principales partidos políticos, y legisladores que quieran acompañar el proceso de cambio”
Luego de la aprobación de la Ley Bases en la Cámara de Diputados, el Gobierno Nacional emitió un comunicado a través de las redes sociales donde destacó que permitirá “el camino hacia el país libre y próspero que los argentinos eligieron el pasado 19 de noviembre”.
Tras más de doce horas de debate en la Cámara de Diputados, el oficialismo logró la aprobación de la Ley Bases y el paquete fiscal luego de los cambios que se habían establecido en el Senado.
A lo largo de seis meses, el proyecto de Ley Bases tuvo diversas modificaciones pero finalmente se logró el consenso necesario con los bloques de la oposición “dialoguistas” que permitieron la aprobación con 147 votos a favor y 107 en contra del peronismo, la izquierda, el socialismo y Natalia de la Sota. Mientras que Ganancias obtuvo 136 votos afirmativos -116 en contra- y la reforma de Bienes Personales, 134 votos positivos -118 negativos-.
Si bien no se consiguieron los votos para insistir con la cuestión de gastos públicos, si se aprobó Bienes Personales y la restitución del Impuesto a las Ganancias. A pocos minutos de aprobada la Ley Bases, se difundió un comunicado en las redes sociales de la Oficina del Presidente de la República Argentina, donde se valoró “la aprobación de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, destacaron.
“Con 38 diputados, 7 senadores y el apoyo de un sector de la dirigencia política, y a pesar del obstruccionismo del kirchnerismo y sus cómplices de siempre, quienes demoraron el proyecto durante meses, el Gobierno Nacional logró la aprobación de la primera ley en el camino hacia el país libre y próspero que los argentinos eligieron el pasado 19 de noviembre”, remarcaron en el comunicado.
Además, se destacó que “el Poder Ejecutivo agradece nuevamente la labor patriótica de los Sres. legisladores que comprendieron la responsabilidad histórica que tenían en sus manos y aportaron su voto afirmativo, a pesar de los constantes y desesperados intentos de quienes pretenden aferrarse a sus privilegios a costa del desarrollo del país”.
A su vez, se recordó que “el 10 de diciembre, el presidente Javier Milei asumió el compromiso de reinsertar a nuestra Nación en el camino hacia la prosperidad. En los últimos 50 años, la cantidad de pobres se ha multiplicado por diez. En 2006, el PBI per cápita era el mismo que en la actualidad y, en más de una década, el empleo formal no creció. La aprobación de esta ley no resuelve la situación catastrófica heredada, pero representa un avance significativo en la misión de restaurar un marco normativo razonable para empezar a desandar el camino recorrido en los últimos 100 años”.
“Tal como fue anunciado en el discurso inaugural de Apertura de Sesiones Ordinarias, el Presidente Javier Milei convoca este 9 de julio en la Casa Histórica de la Independencia a gobernadores, expresidentes, líderes de los principales partidos políticos, y legisladores que quieran acompañar el proceso de cambio que lidera el Presidente de la Nación, a eliminar del futuro de la Argentina las recetas de la miseria y abrazar las ideas de la libertad, comprometiéndose en la firma histórica del Pacto de Mayo con diez políticas refundacionales y fundamentales para devolverle la grandeza a la Nación”.
El oficialismo tuvo una holgada mayoría para aceptar los cambios que vinieron del Senado. También logró, gracias a los bloques dialoguistas, la restitución del Impuesto a las Ganancias y la reforma de Bienes Personales. Karina Milei y Guillermo Francos estuvieron presentes en el recinto
Justo 200 días después de asumir la Presidencia, Javier Milei logró la aprobación definitiva de la Ley Bases y el paquete fiscal en el Congreso. El ambicioso proyecto “ómnibus” había entrado en la Cámara de Diputados en enero y durante seis meses sufrió innumerables recortes y modificaciones que permitieron al oficialismo alcanzar un consenso mínimo con los bloques de la oposición “dialoguistas”. A pesar de todo, el primer éxito legislativo del oficialismo finalmente incluyó varios puntos considerados centrales para la Casa Rosada, como las facultades delegadas, las privatizaciones, el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones, la reversión del Impuesto a las Ganancias, la suba del piso de Bienes Personales y el blanqueo de capitales.
“No es la ley que quería el Gobierno, pero es la ley posible”, resumió un diputado del radicalismo. El análisis era compartido -casi con las mismas palabras- por varios integrantes de La Libertad Avanza y el PRO. Finalmente, la Ley Bases se aprobó con 147 votos a favor y 107 en contra del peronismo, la izquierda, el socialismo y Natalia de la Sota. Asimismo, Ganancias obtuvo 136 votos afirmativos -116 en contra- y la reforma de Bienes Personales, 134 votos positivos -118 negativos-.
Si bien desde hace algunos días ya se descontaba que el oficialismo y los dialoguistas tenían los votos suficientes para ratificar la Ley Bases -con las modificaciones que se hicieron en el Senado– y para insistir con la redacción original de Ganancias y Bienes Personales, la votación podía esconder algunas sorpresas. Por eso el foco estuvo puesto especialmente en las posibles fugas del peronismo y en algunas defecciones del radicalismo.
La sesión comenzó con varias cuestiones de privilegio que en su mayoría apuntaron contra la ministra de Seguridad Patricia Bullrich por el accionar de la policía durante la jornada donde el Senado aprobó la norma. En simultáneo, los encuentros y las reuniones en el bajo recinto y en los despachos se fueron sucediendo para tratar de cambiar alguna voluntad a último momento.
Tal como ocurrió en los debates anteriores (es la tercera vez que estas leyes pasan por Diputados), la Secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, siguió el tramo final de la sesión desde la oficina de Martín Menem, junto a su asesor Eduardo “Lule” Menem. Casi al mismo tiempo, la vicepresidenta Victoria Villarruel, subió a uno de los palcos para mostrar su apoyo al proyecto oficial. Pasadas las 19.30, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, también se hizo presente en el Congreso y se sumó a Karina Milei.
La modalidad acordada en la reunión de Labor Parlamentaria determinó que ambos proyectos se discutan en simultáneo. En general, las críticas del peronismo apuntaron contra la constitucionalidad de reponer Ganancias y Bienes Personales -adelantaron que ambos puntos serán judicializados- y sobre los efectos negativos del RIGI y la reforma laboral.
Pasada la 1 de la madrugada, llegó el momento de la votación de la Ley Bases. El formato del dictamen, que constaba de un solo artículo que ratificaba todos los cambios del Senado, fue especialmente problemático para el peronismo porque si había diputados que querían mostrar su apoyo al RIGI también debían votar afirmativamente otros puntos como la reforma laboral o las privatizaciones.
Justamente la presión de las provincias que podrían recibir las grandes inversiones generó fuertes tensiones dentro del bloque. En las reuniones de los días previos muchos diputados no quisieron adelantar cómo votarían. Para Unión por la Patria el principal problema político era no poder mostrar unidad en el bloque ante el proyecto insignia de Milei.
El sanjuanino Walberto Allende dejó en claro las diferencias internas. Tras criticar las facultades delegadas y los efectos de la reforma laboral, hizo una fuerte defensa de la minería y de la necesidad de inversiones. “No podemos acompañar pero sí dejar en claro nuestro fuerte apoyo a la actividad minera en Argentina y en particular en la provincia de San Juan”, dijo.
Para asegurarse la aprobación de la Ley Bases el oficialismo había desistido de incluir en la lista de empresas que se pueden privatizar a Aerolíneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina. Lo mismo ocurrió con la eliminación de la moratoria previsional y la creación de la Prestación de Retiro Proporcional, destinada a los trabajadores que tienen algunos aportes pero no llegan al mínimo de 30 años. Esta decisión fue la que le permitió sumar algunos votos extras del radicalismo, como Facundo Manes que había rechazado la ley en general, y encolumnar a gran parte del bloque Hacemos Coalición Federal, que reclamaba respetar los acuerdos alcanzados en el Senado.
Por otro lado, los libertarios aceptaron los cambios al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones y al blanqueo de capitales que hizo el Senado. Por ejemplo, el RIGI se limitó a nueve sectores (foresto-industria, turismo, siderurgia, petróleo, gas, infraestructura, minería, energía y tecnología) y será obligatoria la contratación de un 20% de proveedores locales. En cuanto al blanqueo, quedaron excluidos los hermanos de los funcionarios, de los extranjeros y de los bienes de terceros (testaferros); además, los fondos serán coparticipables con las provincias.
El resultado final arrojó un holgado resultado favorable, con 147 votos afirmativos contra 107 negativos.
Restitución del impuesto a las Ganancias
El artículo de Ganancias fue el que más especulaciones despertó durante los últimos días por las incógnitas en varios bloques, principalmente en el peronismo y el radicalismo. El dato destacable fue que los diputados de Unión por la Patria de Catamarca, por presión del gobernador Raúl Jalil, aportaron tres votos afirmativos (Dante López Rodríguez, Sebastián Nóblega y Fernanda Ávila) y una abstención (Silvana Ginocchio). En la votación anterior habían sido tres abstenciones y un voto a favor. Por su parte, no hubo sorpresas en el bloque UCR. Los libertarios también sumaron dos votos que en abril estuvieron ausentes Álvaro González y Gerardo Milman, y a Paula Oliveto, que se había abstenido y ahora votó afirmativamente.
La reversión de Ganancias había sido aprobado por Diputados pero luego el Senado lo rechazó por la presión de los gobernadores patagónicos, que buscaban evitar que el tributo alcance gran parte de los trabajadores de su provincia debido a que tienen sueldos altos por el régimen de las zonas desfavorables y por el tipo de actividades que realizan (por ejemplo, los petroleros y los trabajadores de los puertos).
La aprobación de la versión de Diputados llevará el mínimo no imponible de Ganancias quedaría en $1.800.000 brutos para los solteros y a $2.200.000 para los casados con hijos. Así, volverían a pagar este tributo alrededor de 800.000 trabajadores con alícuotas que van del 5% al 35%. En tanto, la actualización del mínimo se haría de forma trimestral durante este año, en septiembre, y luego de forma semestral a partir del Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Reforma de Bienes Personales
El nuevo piso del tributo, que se aprobó con 134 afirmativos y 118 negativos, pasará de $27 millones a $100 millones (de USD 29.000 a USD 107.000) y la deducción por la vivienda familiar será de $350 millones. A su vez, se implementará un plan de pago anticipado por los montos que corresponden a los próximos años, hasta 2027. Se trata del Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales (“Reibp”), con una alícuota reducida de 0,45% por año (2,25% en total) precisa el articulado.
Revisión de los gastos tributarios
La oposición intentó sin éxito insistir con la revisión de los gastos tributarios. Es decir, con los ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar beneficios impositivos especiales para favorecer ciertas actividades, zonas o contribuyentes. Algunos ejemplos de gastos que el Poder Ejecutivo podía revisar son: la exención de inmuebles rurales en Bienes Personales (0,48% del PIB), la exención de honorarios de directores de sociedades en el IVA (0,29% del PIB), la exención del pago de Ganancias por parte de jueces (0,16% del PIB) o el régimen de promoción industrial de Tierra del Fuego (0,33% del PIB).
Sin embargo, ese artículo había sido rechazado por dos tercios de los votos en el Senado y su aprobación era virtualmente imposible sin el apoyo del peronismo (99 votos). La votación terminó: 148 votos a favor contra 107 en contra.
Antes de la votación, el presidente del bloque Unión por la Patria, Germán Martínez, adelantó que su espacio tendrá “en agosto una propuesta respecto a los gastos tributarios”.
Una nueva etapa para el Gobierno
Amplios sectores de la oposición dialoguista coincidían en que ahora comenzaría una nueva etapa del gobierno de Milei donde quedará desarticulado el discurso libertario que hasta ahora se desentendió de muchos de los problemas en la gestión apuntando contra la oposición.
“Con esta sanción se terminan los pretextos, se termina la cortina de humo. Lo que llegó es la hora de aflojar con la descripción y pasar a la acción, de muchas menos explicación y más gestión”, sintetizó Nicolás Massot.
En la misma línea, Miguel Ángel Pichetto señaló que el Gobierno “tiene los instrumentos que tiene que utilizar”. “Se van acabando los tiempos, arranca la etapa de gestionar su visión de la Argentina, a ver cómo la implementan”, concluyó.
La decisión del Tribunal Oral Federal de Corrientes coincidió con la postura del MPF, que había tenido en cuenta el peligro de fuga y el posible entorpecimiento de la causa por parte de los acusados. El fallecimiento del joven de 22 años ocurrió el 19 junio de 2022 tras una “bienvenida” o “ritual de iniciación” dentro del Casino de Oficiales del Grupo de Artillería de Monte 3 de Paso de los Libres.
El Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes ordenó la detención de siete militares acusados por la muerte del subteniente del Ejército Argentino Matías Ezequiel Chirino, ocurrida dentro del Casino de Oficiales del Grupo de Artillería de Monte 3 de Paso de los Libres, en junio de 2022, en el marco de una “bienvenida” o “ritual de iniciación”.
La detención había sido requerida por el fiscal general Carlos Adolfo Schaefer y alcanza a los uniformados Rubén Ruiz, Claudio Andrés Luna, Hugo Reclus Martínez Tárrafa, Exequiel Emanuel Aguilar, Darío Emanuel Martínez, Luis Facundo Acosta y Gerardo Sebastián Bautista. Todos ellos están señalados por ser coautores de los delitos de “homicidio simple y abuso de autoridad”. En el caso, también se encuentran imputados como partícipes secundarios los militares Claudia Daniela Cayata y Franco Damián Grupico.
Según el requerimiento de elevación a juicio realizado por el fiscal federal de Paso de los Libres, Aníbal Fabián Martínez, el fallecimiento del subteniente fue el resultado de múltiples maltratos que los imputados habrían efectuado sobre la víctima de 22 años, prevaleciéndose de la autoridad que tenían sobre él.
De acuerdo a la acusación, Chirino fue obligado la noche del 18 de junio de 2022 a consumir alcohol en exceso con el estómago vacío, a realizar ejercicios extenuantes y sumergirse en una pileta, junto a otros dos subtenientes que también sufrieron los maltratos. Según detalló la fiscalía, los militares forzaron a los tres a que se colocaran la ropa de gimnasia de verano y se sumergieran a la pileta del casino de oficiales, cuya agua se encontraba sucia y a baja temperatura. Además, les ordenaron que se alejaran de sus celulares para que no contaran lo que ocurría. Tras esto, las tres víctimas perdieron el conocimiento y Chirino terminó en un colchón sobre el piso y sin una frazada, a pesar del frío que se registraba aquella noche.
Cerca de las 6 de la mañana del 19 de junio, el imputado Bautista llamó a la enfermera de guardia, quien constató media hora después que Chirino no presentaba signos vitales, por lo que intento realizar maniobras de reanimación. Finalmente, el subteniente fue trasladado al hospital San José de Paso de los Libres, donde se declaró su fallecimiento.
Pedido de detención y resolución del TOF
Al momento de solicitar la detención de los involucrados (que tenían una prisión preventiva dispuesta por la Cámara Federal de Apelaciones de Corrientes), el fiscal Schaefer sostuvo que “en las actuaciones existen elementos, objetivos y concretos, para tener por acreditada la existencia del peligro de fuga y de entorpecimiento y, consecuentemente, la pertinencia de la medida de coerción personal a efectos de asegurar la sujeción y comparecencia de los imputados al proceso, así como de los fines de este”.
“En esa línea, la severidad de la pena en expectativa permite inferir que, de ser condenados en el juicio oral, los imputados tendrían vedada la posibilidad de acceder a una condena de cumplimiento condicional, puesto que la escala penal supera ampliamente el mínimo de tres años que establece el artículo 26 del código de fondo, los que son indicadores normativos de peligro procesal”, se agregó.
En línea con los argumentos del MPF, el Tribunal ordenó el 24 de junio pasado hacer efectiva la prisión preventiva y dispuso la inmediata detención de los uniformados, además de notificar los dispuesto al jefe del Estado Mayor del Ejército. “Estando en condiciones de resolver, cabe adelantar que corresponde hacer lugar al planteo del señor Fiscal, y esto es así en tanto lo ordenan en sus pronunciamientos la Cámara Federal de Apelaciones de Corrientes y la Sala III de la Cámara Federal de Casación Penal Federal”, indicó.
Además, en la resolución se hizo foco en “la seriedad del delito y la eventual severidad de la pena son dos factores que deben tenerse en cuenta para evaluar la posibilidad de que el procesado intente fugarse para eludir la acción de la justicia”.
Por último, el tribunal destacó que los acusados “continúan prestando funciones en la institución militar, en distintas unidades del país, con rangos jerárquicos y antigüedad, lo que implica potestad de mando y obediencia de quienes ostentan un grado inferior, lo que puede influir en eventuales testigos, tal como lo refirió el MPF en su presentación, circunstancia que objetivamente podría implicar entorpecimiento de la causa y peligro de fuga”.
