Mes: diciembre 2025

La CNRT habilita el uso voluntario de la Lista de Pasajeros Web para servicios internacionales

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La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) avanzó en la digitalización y estandarización del control de pasajeros al modificar el régimen del Sistema Único de Datos de Lista de Pasajeros, habilitando de manera voluntaria a las empresas de bandera argentina y extranjera que prestan servicios regulares internacionales a declarar sus manifiestos a través de esta plataforma.

La medida quedó formalizada en la Disposición 610/2025, firmada el 22 de diciembre de 2025 en la Ciudad de Buenos Aires, y se inscribe en el proceso de desregulación y modernización del transporte automotor de pasajeros impulsado por el Gobierno nacional, con impacto directo en la gestión fronteriza, la trazabilidad de pasajeros y la cooperación regional en el Mercosur.

Un nuevo marco regulatorio para la información de pasajeros

La disposición se apoya en el Decreto N° 883/2024, que derogó el histórico Decreto N° 958/1992 y redefinió el esquema regulatorio del transporte, orientándolo hacia un régimen más flexible, con menores barreras operativas y mayor énfasis en la eficiencia. En esa línea, la Resolución N° 57/2024 de la Secretaría de Transporte aprobó las normas reglamentarias para los servicios urbanos, suburbanos e interjurisdiccionales y unificó los registros en el Registro Nacional de Transporte Automotor de Pasajeros.

La CNRT, mediante la Disposición 610/2025, sustituye los artículos 1° y 2° de la Resolución N° 1334/2016, ampliando el alcance del Sistema Único de Datos de Lista de Pasajeros. A partir de ahora, los transportistas de líneas interjurisdiccionales periódicas interurbanas (de duración igual o mayor a tres meses) mantienen la obligación de declarar, mientras que las empresas que realizan servicios regulares internacionales en el marco del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT) podrán hacerlo de forma voluntaria, previa manifestación ante la Gerencia de Fiscalización de Permisos del Transporte Automotor y cumpliendo los requisitos técnicos que establezca la Gerencia de Servicios de Tecnología de la Información.

El sistema opera como Declaración Jurada, con carga manual o automática vía web o web service, y exige la remisión de datos antes de la partida del servicio, con un plazo máximo de 72 horas para completar la información de pasajeros incorporados en tramos intermedios.

Integración regional, trazabilidad y control fronterizo

La decisión de extender el uso de la Lista de Pasajeros Web se vincula directamente con los avances logrados por la Argentina en el ámbito regional. Durante las reuniones del Subgrupo de Trabajo N° 5 “Transporte” del Mercosur, celebradas en Asunción en junio de 2024 y en Buenos Aires en junio de 2025, la delegación argentina presentó el sistema como una herramienta para prechequeo migratorio, trazabilidad de pasajeros y agilización de los controles fronterizos.

Según detalla la norma, el sistema permite identificar origen, destino, fecha y hora de salida, validar el vehículo y generar códigos QR, integrándose con el Documento Universal de Transporte (DUT) aprobado por la Resolución N° 39/2019. Además, la CNRT avanzó en la gestión anticipada de información ante la Dirección Nacional de Migraciones, mediante un web service que optimiza los procedimientos de control en frontera para servicios en circuito cerrado al exterior.

La relevancia del sistema excede lo administrativo. La CNRT subraya que la información declarada ha sido clave en procedimientos de búsqueda de personas extraviadas o con pedido de captura, incluidos casos vinculados a trata de personas, violencia de género, homicidios y narcotráfico, aportando datos críticos para las autoridades competentes. Entre los organismos que valoraron esta base de datos se mencionan INTERPOL y el Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas (SIFEBU).

Impacto operativo y sectores alcanzados

En términos prácticos, la disposición consolida un estándar digital único para la información de pasajeros, reduciendo asimetrías entre servicios nacionales e internacionales y fortaleciendo la interoperabilidad con organismos de migraciones, fronteras y seguridad. Para las empresas que ya utilizan el sistema, la medida no implica inversiones adicionales relevantes, dado que la mayoría cuenta con la infraestructura tecnológica necesaria.

La CNRT también deroga el artículo 6° de la Disposición N° 1011/2018, eliminando un anexo que había sido diseñado para una situación específica ya superada, lo que refuerza la simplificación normativa.

Desde una perspectiva institucional, la Disposición 610/2025 se alinea con la Ley N° 25.326 de Protección de Datos Personales, garantizando confidencialidad, autenticidad e integridad de la información mediante validaciones digitales y registros de operaciones. El equilibrio entre facilitación operativa y control estatal aparece como el eje central de la medida, con potenciales efectos positivos en la competitividad del transporte internacional de pasajeros y en la coordinación regional.

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Navidad 2025: las ventas minoristas subieron 1,3% frente al año pasado

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La Navidad 2025 se caracterizó por una alta implementación de acciones comerciales, alcanzando al 89,3% de los establecimientos. No obstante, el consumo reflejó una marcada austeridad y dependencia del crédito debido al nivel de endeudamiento y la retracción del poder adquisitivo de los hogares.

Para el 32,7% de los comerciantes, las ventas fueron mejor o mucho mejor de lo esperado, mientras que el 21,4% señaló que fueron peor o mucho peor. En tanto, el 45,9% opinó que fueron iguales a lo que suponían.

Si bien se registró una mayor previsibilidad en los precios, la demanda se concentró en segmentos económicos y ofertas específicas, traccionada principalmente por herramientas de financiación extendida y el impacto, en algunos casos, de bonos provinciales que compensaron parcialmente la debilidad de los ingresos corrientes.

El ticket promedio se ubicó en $36.266, siendo el valor más alto $60.041 en calzado y marroquinería, y el más bajo $34.484 en librerías.

Respecto a la incidencia de la actividad navideña en el balance comercial del mes, el 40,9% de los consultados manifestó que las ventas “sumaron, pero no cambiaron el panorama”. Por su parte, el 31,1% de los comercios señaló que “tuvieron un impacto moderado en las ventas mensuales”, mientras que un 21,9% de la muestra consideró que “fueron claves para impulsar las ventas del mes”. Finalmente, el 6,1% restante indicó que no tuvieron impacto en el desempeño del periodo.

Los datos surgen de un relevamiento realizado por CAME entre el martes 23 y miércoles 24 de diciembre.

Análisis sectorial


De los 6 grandes rubros relevados, crecieron Perfumería (+27,8), Calzado y marroquinería (+3,3%) e Indumentaria (+1,3%). En cambio, cayeron Librería (-1,4%), Equipos de audio y video, celulares y accesorios (-4%) y Juguetería (-6,6%).

  1. Indumentaria:

Las ventas subieron 1,3% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024. El sector reflejó una actividad comercial condicionada por la erosión del poder adquisitivo y el nivel de endeudamiento de los consumidores. Aunque el volumen de ventas superó el promedio del mes por factores estacionales, el desempeño global se situó por debajo de las expectativas iniciales. La concreción de operaciones estuvo vinculada a la disponibilidad de financiación con tarjetas de crédito (de 3 a 12 cuotas) y promociones bancarias específicas. Se observó una disparidad competitiva respecto a las grandes marcas en cuanto a profundidad de ofertas y opciones de pago aplazado.

  1. Equipos de audio, video, celulares y accesorios:

Las ventas cayeron 4% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024 y el ticket promedio fue de $47.088. El sector registró una demanda selectiva, orientada principalmente a la telefonía móvil y artículos bajo regímenes de oferta. La apertura de importaciones y la contracción del poder adquisitivo limitaron el volumen transaccional, resultando en niveles de venta inferiores a las proyecciones estacionales. La dinámica comercial dependió de mecanismos de financiación en seis cuotas sin interés y bonificaciones por pago al contado. A pesar del impacto positivo de eventos de promoción local, el comportamiento del consumidor se mantuvo centrado en la adquisición de productos de necesidad inmediata.                                   

  1. Calzado y marroquinería:

Las ventas aumentaron 3,3% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024 y el ticket promedio fue de $60.041. El rubro registró una demanda concentrada en la jornada del 23 de diciembre y con preferencia por artículos de menor costo. La dinámica comercial dependió del financiamiento en cuotas y de la captación de liquidez de bonos provinciales ante la ineficacia de promociones con montos mínimos de compra. El flujo de ventas se sostuvo mediante la flexibilización de condiciones comerciales y la aplicación de descuentos directos por pago en efectivo.

  1. Perfumería:

Las ventas crecieron 27,8% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024, con un ticket promedio de $48.414. El sector registró su mayor nivel de actividad comercial en un periodo de cinco días, con picos de ventas concentrados entre el 22 y el 24 de diciembre. La coincidencia de la víspera de Navidad con un día miércoles favoreció una extensión de la oferta, la cual fue complementada por programas de financiamiento bancario. Se observó una recuperación en la demanda de fragancias importadas y un sostenimiento de la dinámica de ventas durante la totalidad del mes en comparación con periodos anteriores.

  1. Juguetería:

Las ventas cayeron 6,6% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024 y el ticket promedio fue de $48.800. El sector de juguetería registró una contracción en la facturación y ventas limitadas por la competencia de canales de comercialización de bajo costo. La dinámica comercial se sostuvo mediante descuentos por pago contado de entre el 15% y 50%, junto a financiación en 6 cuotas sin interés. Si bien la organización de eventos locales incrementó el flujo de personas en los centros comerciales, el impacto fue insuficiente para revertir el déficit operativo anual. Predominó el uso de tarjetas de crédito y promociones bancarias específicas para concretar las operaciones.

  1. Librería:

Las ventas cayeron 1,4% a precios constantes frente a la misma fecha de 2024 y el ticket promedio de venta fue $34.484. La actividad en el rubro librería se concentró en la última semana del periodo, traccionada por la demanda estacional y por quienes deciden adelantar las compras para el inicio de clases mediante acuerdos con instituciones. La financiación en tres cuotas sin interés y el impacto de los bonos provinciales actuaron como dinamizadores ante un consumo restringido y con variaciones en los precios de los artículos. No obstante, el volumen de facturación no alcanzó las expectativas previstas, afectado por el desplazamiento de la demanda hacia formatos digitales. El desempeño se caracterizó por operaciones de bajo valor unitario y la aplicación de descuentos por pago al contado para incentivar la concreción de ventas.

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Fin de la bonificación ZAP: nuevo esquema de costos en el Puerto Buenos Aires

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La Administración General de Puertos S.A.U. (AGP) resolvió derogar la bonificación del cien por ciento (100%) aplicada al cargo de la Zona de Apoyo Portuario (ZAP) para los contenedores llenos que ingresan a las terminales concesionadas del Puerto Buenos Aires, mediante la Resolución 148/2025, dictada el 23 de diciembre de 2025 y publicada en el Boletín Oficial el 26 de diciembre.

La medida entrará en vigencia el 1° de enero de 2026 y marca un cambio relevante en el esquema tarifario portuario, con impacto directo sobre la operatoria logística y la estructura de costos del sistema.

La decisión se inscribe en el nuevo enfoque de explotación privada de la infraestructura portuaria, impulsado por la Ley de Bases N° 27.742, y busca garantizar la sustentabilidad económica y financiera de la Zona de Apoyo Portuario, cuya operación fue transferida a un permisionario privado.

Antecedentes del sistema ZAP y evolución del esquema tarifario

El Sistema de Control de Tránsito Vehicular Portuario (CTVP) fue implementado en 2012 con el objetivo de ordenar el preingreso de camiones a las terminales portuarias y evitar interferencias con la circulación externa, en cumplimiento del Artículo 47 del Pliego de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 6/93 para la concesión de las terminales de Puerto Nuevo.

En octubre de 2017, la entonces AGP asumió la gestión operativa de la Zona de Apoyo Portuario, estableciendo un cargo tarifario de US$ 10 más IVA por cada contenedor lleno de 20 o 40 pies que ingresara o egresara de las terminales concesionadas. Dicho monto debía ser facturado y recaudado por las terminales, por cuenta y orden de la AGP, bajo el concepto “ZAP”.

Posteriormente, a partir del 1° de octubre de 2018, se dispuso una bonificación del 100% del cargo para los contenedores llenos ingresados a las terminales, esquema que fue mantenido —con distintas adecuaciones normativas— hasta la actualidad.

En 2023, el valor del cargo ZAP fue actualizado a US$ 14,50, importe que se mantiene vigente, aunque neutralizado por la bonificación total ahora derogada.

Cambio de política: explotación privada y necesidad de sustentabilidad financiera

La Resolución 148/2025 fundamenta la eliminación de la bonificación en el cambio de paradigma en la gestión portuaria, alineado con las políticas públicas que promueven que los agentes privados asuman actividades previamente desarrolladas por el Estado.

En ese marco normativo, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 3/25 creó la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) y el Decreto N° 602/25 fijó los lineamientos del proyecto de infraestructura portuaria. En consonancia con esas directrices, la AGP otorgó a Terminales Río de la Plata S.A. un Permiso de Uso de la Zona de Apoyo Portuario, transfiriendo la operación y explotación integral del sector al permisionario.

Según el texto oficial, para asegurar la viabilidad económica de esa explotación privada, resulta indispensable contar con los recursos generados por la tarifa ZAP, lo que torna incompatible la continuidad de una bonificación total sobre el cargo. Por ese motivo, se dispuso la derogación expresa del apartado que establecía el beneficio del 100% para cada contenedor lleno de 20 o 40 pies.

Impacto operativo y repercusiones en la actividad portuaria

Con la entrada en vigencia de la resolución el 1° de enero de 2026, los contenedores llenos que ingresen a las terminales concesionadas del Puerto Buenos Aires volverán a estar alcanzados por el cargo ZAP, actualmente fijado en US$ 14,50, conforme a la normativa vigente.

Desde una perspectiva económica, la medida implica un reordenamiento de los costos logísticos asociados al tránsito portuario, al tiempo que refuerza un esquema en el que la infraestructura y los servicios de apoyo deben autofinanciarse. En términos institucionales, consolida el rol del sector privado en la operación de áreas clave del sistema portuario, bajo supervisión estatal.

La resolución también establece las notificaciones formales a Terminales Río de la Plata S.A. y Terminal 4 S.A., y ordena su comunicación a la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, reforzando la articulación entre los organismos del nuevo esquema portuario.

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Lula encara su propia reforma laboral: el fin del 6×1

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El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, anunció este miércoles su compromiso de impulsar la eliminación del régimen laboral conocido como 6×1, que establece seis días consecutivos de trabajo por uno de descanso.

El mandatario sostuvo que avanzar en esta reforma es una cuestión urgente para “enfrentar los privilegios de unos pocos” y garantizar derechos básicos a la mayoría de la población, entre ellos el descanso y la vida familiar.

En un mensaje transmitido a nivel nacional, Lula afirmó que resulta injusto que los trabajadores deban desempeñar jornadas intensas durante casi toda la semana y dispongan de un solo día para recuperarse, compartir con sus familias, atender responsabilidades domésticas o acompañar el crecimiento de sus hijos.

En ese marco, subrayó que poner fin al esquema 6×1 sin afectar los salarios constituye una demanda popular que el Estado tiene la obligación de escuchar y transformar en políticas concretas.

Durante su discurso, el jefe de Estado también hizo un balance de la agenda internacional y destacó que, mediante la vía diplomática, Brasil logró revertir los aumentos arancelarios impulsados por el presidente estadounidense Donald Trump y abrir cerca de 500 nuevos mercados para la exportación de productos brasileños.

Lula llamó además a los hombres a asumir un rol activo en la erradicación de la violencia contra las mujeres y resaltó los avances logrados en 2025 en la lucha contra el crimen organizado.

En ese sentido, destacó que la Policía Federal encabezó el mayor operativo de su historia contra organizaciones criminales y aseguró que ningún poder económico ni influencia política frenará ese accionar.

Otro de los hitos señalados por el Presidente fue la eliminación del impuesto a la renta para quienes perciben hasta 5.000 reales mensuales. A partir de enero, millones de trabajadores dejarán de sufrir ese descuento salarial, lo que -según explicó- incrementará ingresos familiares, aliviará la presión económica y estimulará el crecimiento del país.

El mandatario también enumeró el relanzamiento de programas habitacionales como Minha Casa Minha Vida, ahora ampliado a sectores de clase media, y Reforma Casa Brasil. A ello se suma la Transposición del Río São Francisco, considerada la mayor obra de infraestructura hídrica del mundo, que permite llevar agua a millones de familias del nordeste brasileño.

Lula destacó que el país atraviesa un fuerte dinamismo en materia de obras públicas, con proyectos en marcha en todos los estados gracias al Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), que impulsa empleo y desarrollo en miles de municipios.

Según afirmó, estos avances se reflejan en indicadores económicos históricos: Brasil cerrará el año con la tasa de desempleo más baja jamás registrada, niveles récord de empleo formal, el salario promedio más alto de su historia y una inflación acumulada en cuatro años que será la menor de todos los tiempos.

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La actividad económica volvió a caer en octubre y profundiza su comportamiento en serrucho

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La actividad económica volvió a mostrar señales de fragilidad en octubre, con una caída mensual del 0,4% en términos desestacionalizados, según el Estimador Mensual de la Actividad Económica (EMAE). Si bien el nivel de actividad se ubicó un 3,2% por encima del mismo mes de 2024 y acumula un crecimiento interanual del 5,0% en los primeros nueve meses del año, el informe de la consultora Ecolatina advierte que el proceso electoral introdujo un escenario de mayor incertidumbre financiera que impactó de lleno en las decisiones de producción, inversión y consumo.

El desempeño reciente confirma un comportamiento en “serrucho” de la economía, con avances puntuales seguidos de retrocesos, y con una dinámica sectorial cada vez más heterogénea. Mientras algunos rubros muestran mejoras moderadas, los sectores más intensivos en empleo continúan rezagados, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de la recuperación.

Un crecimiento sostenido por pocos sectores y con fuerte reversión financiera

En octubre, solo seis de los catorce sectores relevados por el EMAE registraron subas, aunque de magnitud acotada. El mayor avance correspondió al comercio (+1,4%), seguido por la extracción de minas y canteras (+0,6%) y el transporte y las comunicaciones (+0,4%). En contrapartida, las principales caídas se concentraron en intermediación financiera (-9,4%), industria (-0,8%) y construcción (-0,5%).

El informe de Ecolatina remarca que el crecimiento acumulado del EMAE en 2025 estuvo fuertemente explicado por el desempeño de la intermediación financiera. En septiembre, este sector había mostrado un salto del 12% mensual, impulsado por la ampliación del margen entre la tasa activa y la tasa pasiva del sistema bancario, lo que elevó la rentabilidad de las entidades financieras. Sin embargo, ese impulso respondió a un efecto precio, asociado al aumento del spread de tasas, y no a una mayor profundización financiera ni a un incremento de los depósitos.

En octubre, ese fenómeno se revirtió abruptamente, con una caída cercana al 9%, pese a que las tasas se mantuvieron elevadas durante buena parte del mes. De hecho, el análisis señala que, excluyendo la intermediación financiera, la actividad económica habría mostrado una caída acumulada del 1,5% en lo que va del año, lo que evidencia la debilidad subyacente del resto de los sectores productivos.

Industria, construcción y consumo: señales persistentes de enfriamiento

Más allá del dato puntual de octubre, a lo largo de 2025 se consolidó un patrón claro: retroceso en los sectores con mayor demanda de mano de obra, frente a un mejor desempeño relativo de los sectores primarios. La industria manufacturera acumula una caída del 4,8% en el año, afectada por la mayor apertura de importaciones, mientras que el comercio retrocede un 2,0% en el mismo período.

En términos interanuales, solo tres sectores presentaron variaciones negativas, pero con señales persistentes. La industria (-2,7%) acumuló cuatro meses consecutivos de caídas, la administración pública (-0,8%) mostró retrocesos durante todo el año como resultado del ajuste del Estado nacional, y hoteles y restaurantes (-1,0%) se ubicaron por debajo del nivel de octubre de 2024 por primera vez en 2025.

Los indicadores adelantados refuerzan este diagnóstico. En construcción, el Índice Construya cayó 7,1% mensual (-5,5% interanual) y los despachos de cemento se redujeron 4,7%. En la industria automotriz, la producción de vehículos cayó 8,8% mensual, mientras que el patentamiento de 0 km retrocedió 2,3%, acumulando cuatro meses consecutivos de bajas.

El consumo tampoco logra revertir la tendencia: en noviembre, las ventas minoristas PYME cayeron 9,1% mensual, y el crédito al consumo, si bien mantiene un crecimiento interanual del 50,6%, desacelera mes a mes y registró una baja del 1,4% mensual.

Perspectivas: crecimiento acotado y sostenido por arrastre estadístico

Según Ecolatina, el contexto de elevada incertidumbre electoral fue determinante para explicar la volatilidad observada en los últimos meses, con impacto directo sobre las variables financieras y las decisiones de inversión. Septiembre mostró un desempeño mejor al esperado, pero octubre, en pleno mes electoral, volvió a exhibir un freno en la actividad.

De cara a los próximos meses, los indicadores disponibles no anticipan una recuperación significativa. Con el desempeño reciente, la consultora proyecta que el crecimiento promedio de la economía en 2025 apenas superará el 4%, explicado en gran medida por el arrastre estadístico de 2024, en un escenario donde la actividad tendería a mantenerse prácticamente estable.

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