Alejandro Pegoraro

Director de Consultora Politikon Chaco

Entre los NiNi y la búsqueda laboral: el caso Posadas

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Esta semana se conoció un dato alentador para Misiones respecto del empleo en el sector privado formal, que creció un 0,3% mensual en mayo, con la recuperación de 337 puestos de trabajo, que se suman a los 728 empleos generados en abril. En total, la provincia creó 1.065 empleos en apenas dos meses, un dato central que permite vislumbrar un horizonte más optimista en el camino de recuperación de este indicador, tras la fuerte caída experimentada a lo largo de 2024.

Vale destacar que, por segundo mes consecutivo, Misiones tuvo el mejor desempeño de todo el NEA, y además registró la tercera mayor suba del país. Si bien todavía falta mucho para alcanzar los niveles previos a la gestión de Javier Milei —la caída acumulada aún es del 5,2%— los últimos datos permiten pensar en una recuperación progresiva que resulta fundamental.

En este contexto, resulta pertinente profundizar no solo en la situación del empleo, sino también en la educación, especialmente en un segmento clave de la sociedad: los jóvenes. ¿Cómo impactó la coyuntura nacional —profundamente crítica en los últimos 20 meses— sobre este grupo etario? ¿Cómo afectó sus hábitos laborales y/o educativos? A partir de los microdatos de la EPH-INDEC, analizaremos primero la situación de los NiNi.

Como se sabe, los NiNi son jóvenes que ni estudian ni trabajan. Antes de abordar los datos, es importante hacer algunas aclaraciones metodológicas. Existen distintos criterios para definir la franja etaria: algunos estudios consideran desde los 14 años, otros hasta los 28. En esta columna, nos enfocaremos en el grupo de entre 18 y 25 años. También hay debate entre especialistas respecto de quiénes deben incluirse: hay quienes excluyen a los desocupados que buscan empleo, argumentando que están intentando insertarse en el mercado; y quienes consideran que las personas dedicadas a tareas de cuidado —en su mayoría mujeres, que representan el 95% según estimaciones privadas— no deberían clasificarse como NiNi, ya que cumplen una función económica no remunerada pero relevante.

Todas estas posturas son válidas. Sin embargo, para un análisis más amplio, que considere también la potencial presión sobre el mercado laboral si todos los NiNi buscaran trabajo, en esta columna consideraremos como NiNi a todo joven de entre 18 y 25 años que no estudia ni tiene un empleo remunerado.

En Posadas, la tasa de NiNi fue del 19,5% en el primer trimestre de 2025, por encima del 16% del mismo período de 2024 y del 17,9% de 2023. A pesar del aumento, sigue siendo el único aglomerado del NEA con un valor inferior al 20%, con una brecha considerable respecto del resto. La tasa promedio regional fue del 23,6%, encabezada por Formosa (29%), seguida de Corrientes (25,1%) y Gran Resistencia (22,9%). Posadas se ubica 3,4 puntos por debajo del segundo mejor registro, lo que refleja una mayor capacidad de contención de su población joven a través del estudio o el empleo. Esto responde a una combinación de factores estructurales e institucionales, como una amplia oferta educativa y una estructura productiva con fuerte presencia del sector servicios.

Una explicación posible es el bajo desempeño del mercado laboral durante el primer trimestre —que comenzó a revertirse en el segundo, según los datos más recientes—, lo que limitó la absorción de mano de obra joven, tanto en el empleo formal como en el informal, que muchas veces funciona como puerta de entrada al mercado para este segmento.

Los datos permiten analizar con más detalle las causas del no empleo en los jóvenes. Como ya se mencionó, dentro del universo NiNi hay quienes están desocupados pero en búsqueda activa. ¿Por qué no logran insertarse?

Según la EPH-INDEC, el 93,3% de los jóvenes desocupados entre 18 y 25 años dijo que no consigue empleo “porque no hay trabajo”. Pero hay otros factores que también pesan: el 77,1% señaló que “le faltan vinculaciones” (contactos), el 31,7% mencionó que “no tiene experiencia y/o capacitación”, algo esperable en este grupo etario; y el 35,9% afirmó que “falta trabajo en su especialidad”, es decir, que sí tienen formación, pero no encuentran una oferta laboral alineada. Solo el 5,6% atribuyó su dificultad “a la edad” y el 16,8% reconoció que “recién comenzó a buscar”.

(Aclaración: los porcentajes no suman 100% porque las respuestas no son excluyentes. Cada encuestado puede elegir más de una opción).

¿Cuánto tiempo lleva buscando trabajo un joven NiNi desocupado en Posadas? El 20,9% comenzó en el último mes; el 59,7%, entre uno y tres meses; el 7,9%, entre tres y seis meses; y el 12,3%, entre seis meses y un año.

¿Cómo se comparan estos tiempos con los del total de desocupados en Posadas? Prácticamente no hay diferencias: el 21,8% busca hace menos de un mes, el 59,3% entre uno y tres meses, el 7,2% entre tres y seis meses y el 11,7% entre seis meses y un año.

Las razones más frecuentes para no conseguir trabajo —“no hay trabajo” (90,9% en total vs. 93,3% en jóvenes) y “falta de contactos” (76,6% vs. 77,1%)— muestran bastante similitud. Pero hay diferencias importantes en otras respuestas: el 20,3% del total de desocupados dijo no conseguir empleo “por la edad” (contra apenas 5,6% entre jóvenes), mientras que “falta de experiencia o capacitación” fue mencionada por el 26,1% del total, frente al 35,9% en jóvenes.

Principalmente, estos datos permiten comprender dos aspectos clave: cómo perciben su situación las personas sin empleo, y qué posibles soluciones podrían aplicarse. El caso de la edad es ilustrativo: si el 20,3% de los desocupados considera que no consigue trabajo por su edad, puede identificarse ese grupo etario y diseñar programas de inclusión específicos. Este tipo de datos permite hacer más eficientes esas políticas.

Bonus track: ingresos y lo que viene

Un adelanto para el próximo análisis: ¿de cuánto fue el ingreso per cápita familiar en Posadas durante el primer trimestre de 2025 y cómo evolucionó? Los microdatos de la EPH indican que fue de $510.450, el valor más alto del NEA, con un crecimiento del 39% respecto del mismo período de 2024.

¿Esto significa una baja en los niveles de pobreza? Tal vez, pero es necesario analizar las causas del aumento: ¿se explica por mejoras salariales o por ingresos no laborales, por ejemplo? Como dijimos, lo dejamos planteado como adelanto. El próximo fin de semana, el análisis completo.

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Inflación en el NEA: aceleró al 1,7% en julio, pero se sostuvo como la segunda más baja del país

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En línea con las proyecciones previas, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del NEA registró en julio un incremento del 1,7%. En la comparación interanual, la suba alcanzó el 33,3%, mientras que la variación acumulada en lo que va de 2025 se ubicó en el 15,1%. En todos los casos, las variaciones del IPC regional fueron inferiores al promedio nacional, según un informe de la consultora Politikon Chaco en base a datos del INDEC.

La suba mensual de julio mostró una aceleración de 0,6 puntos porcentuales respecto a junio (1,1%) y, por tercer mes consecutivo, se mantuvo por debajo del 2%. En el acumulado enero-julio, el aumento del 15,1% fue el más bajo desde 2017 (13,4%), mientras que la variación interanual de 33,3% es la menor desde agosto de 2018.

Lo que más y menos subió

En el desglose por divisiones, siete rubros presentaron incrementos superiores al nivel general regional. La mayor suba se dio en Educación (4,9%), seguida por Restaurantes y hoteles (4,0%), Recreación y cultura (3,0%), Vivienda, agua, electricidad, gas y otros (2,6%), Transporte (2,4%), Comunicación (2,2%) y Bienes y servicios varios (1,8%).

Por debajo del promedio general quedaron Equipamiento y mantenimiento del hogar (1,3%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (1,2%), Bebidas alcohólicas y tabaco (0,7%), Prendas de vestir y calzado (0,6%) y Salud, que registró la menor suba (0,5%).


Comparación interanual

En la medición interanual, Educación lideró con un alza del 80,8%, seguida de Restaurantes y hoteles (57,0%) y Vivienda, agua, electricidad, gas y otros (51,8%). En el extremo opuesto, Equipamiento y mantenimiento del hogar presentó el menor incremento (20,5%).


Influencia de las categorías

En julio, los precios Estacionales revirtieron las bajas de mayo (-2,8%) y junio (-2,3%) y crecieron 2,1%, impulsados por productos de invierno y frutas y verduras. Los precios Regulados fueron los que más subieron en el mes (2,2%), principalmente por el aumento de combustibles. La inflación Núcleo tuvo un comportamiento más moderado, con una suba del 1,5%, apenas 0,1 puntos más que en junio.


El comportamiento de los alimentos

La división Alimentos y bebidas no alcohólicas, que en junio no había registrado variación (0,0%), aumentó 1,2% en julio, por debajo del promedio regional. Los mayores incrementos se dieron en Aguas minerales, gaseosas y jugos (3,0%), Azúcar, dulces, chocolates y golosinas (1,8%) y Carnes (1,4%). En cambio, Leches, lácteos y huevos (0,1%), Café, té, yerba mate y cacao (0,5%) y Pan y cereales (0,9%) mostraron las menores subas.

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¿Cómo enfrentan las crisis los hogares de Posadas?

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Ya desde mediados de 2023, con la disparada inflacionaria de ese momento y la posterior (y muy profunda) recesión en 2024, a los hogares argentinos se les hizo cuesta arriba afrontar sus gastos cotidianos. Si bien la inflación se moderó en los últimos meses, la pérdida de poder adquisitivo acumulada durante la etapa más aguda de la crisis, sumada a los cambios en la composición del gasto de los hogares, provocó que el consumo esencial siga rezagado. Incluso en momentos puntuales de mejora del salario real, el ingreso disponible no logra mostrar una recuperación significativa.

En ese marco, cabe indagar cuáles fueron algunas de las estrategias que debieron aplicar los hogares del NEA en particular, a partir de los datos que surgen del análisis de los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC. Esta base de datos permite conocer muchas cuestiones inherentes a los hogares argentinos, pero en esta oportunidad haremos una primera entrega centrada en las herramientas utilizadas ante la caída del poder adquisitivo. Particularmente, examinaremos cinco estrategias empleadas mayormente como mecanismos de compensación de la disminución del ingreso disponible; en otras palabras, alternativas que debieron implementar los hogares para llegar a fin de mes.

La primera de ellas refiere al uso de ahorros para poder afrontar gastos del hogar. Al primer trimestre de 2025 (último dato disponible), el 22,3% de los hogares de Posadas recurrió a esa estrategia como paliativo de la caída del ingreso disponible. En el NEA, presenta el segundo menor nivel, con Corrientes liderando: en esa ciudad, el 38,7% de los hogares utilizaron ahorros. Este indicador muestra una mejora en Posadas respecto al primer trimestre de 2024, cuando el 24,0% de los hogares recurrió a dicha estrategia, marcando así una caída de 1,7 puntos porcentuales; por el contrario, Corrientes registró una suba de 0,2 puntos, por lo que, aunque con diferencia mínima, más hogares de esa ciudad siguen recurriendo a ahorros para afrontar gastos esenciales. El descenso misionero podría estar asociado a una mejora relativa de algunos sectores de la población, aunque no debería descartarse la posibilidad de que haya menos hogares con uso de este mecanismo debido a que son también menos los hogares con ahorros disponibles.

La segunda estrategia de análisis tiene que ver con el pedido de préstamos a familiares o amigos. En Posadas, durante el primer trimestre de 2025, el 3% de los hogares utilizó esa estrategia, con un incremento de 0,6 puntos porcentuales respecto al 2,4% registrado en el primer trimestre de 2024. Esto podría confirmar una de las hipótesis planteadas previamente: la ausencia de ahorros disponibles obliga a buscar asistencia financiera en el entorno cercano. En el NEA, Misiones vuelve a mostrar el segundo nivel más bajo en este punto, mientras que Formosa y Corrientes encabezan la región con el 18,0% y 16,2% de sus hogares que utilizaron este mecanismo; en el caso correntino, se da un agravante: creció de manera muy significativa (+3,6 puntos).

En tercer lugar, encontramos el pedido de préstamos a bancos o entidades financieras. El 10,7% de los hogares de Posadas recurrió a esta herramienta, presentando un importante crecimiento interanual (+4,9 puntos). En este punto, se ubica con el segundo mayor nivel de la región, detrás de Corrientes, que marcó 15,3% con un crecimiento aún mayor al posadeño (+5,4 puntos). Este comportamiento refleja que, ante la caída del ingreso disponible y la posible merma en los ahorros, muchas familias optan por el financiamiento formal, aunque también podría indicar una mayor bancarización en comparación con otras provincias de la región, lo que facilita el acceso a este tipo de créditos, aun en condiciones de endeudamiento exigentes.

El cuarto punto de análisis tiene que ver con lo que la EPH denomina “Comprar en cuotas o al fiado con tarjeta de crédito o libreta”. Aunque no es posible diferenciar con precisión entre ambos mecanismos, el contexto sugiere que prevalece el uso de la tarjeta de crédito. En Posadas, el 47,7% de los hogares declaró usar este mecanismo como forma de llegar a fin de mes, registrando una baja de 7,9 puntos en comparación con el 55,6% del primer trimestre de 2024. En el NEA, presenta el segundo nivel más bajo, siendo el Gran Resistencia el que lidera en la región con el 66,3% y mostrando alza (+0,6 puntos), al igual que Corrientes, que marcó un 50,6% de hogares que usan esta estrategia y creció 1,2 puntos contra el año anterior.

Finalmente, el quinto indicador de análisis refiere a una pregunta que quizás es la más problemática en términos de exponer al máximo la crisis de ingresos: ¿Han tenido que vender alguna de sus pertenencias para sostener el consumo o su nivel de vida? Este recurso, considerado como un último eslabón de ajuste, puede estar vinculado tanto a la necesidad de liquidez inmediata como a situaciones de endeudamiento severo que obligan a las familias a deshacerse de bienes propios para conseguir efectivo. En cualquiera de los casos, refleja un fuerte problema de recursos en los hogares. En Posadas, el 0,8% de los hogares manifestó que tuvo que vender pertenencias, presentando una importante baja respecto al año anterior (2,0% en 2024) y ubicándose con el menor nivel del NEA; por el contrario, en Corrientes se observa el pico: el 3,5% de los hogares declaró haber vendido pertenencias, aunque también marcó un descenso contra el año anterior (6,1%).

En un escenario todavía muy complejo para las familias argentinas, se puede deducir que los hogares de Posadas han demostrado cierta capacidad de adaptación frente a la crisis en relación con el contexto regional. Si bien se observa que se continúa resignando ahorros y crece el financiamiento formal, también se registra una reducción en la necesidad de vender pertenencias. En ese marco, se advierte que, en todos los casos, en la capital misionera hay menor necesidad de acudir a estas estrategias alternativas, con diferencias muy marcadas, por ejemplo, respecto de Corrientes. Para poder continuar observando mejoras, naturalmente debe consolidarse un proceso de recuperación de los ingresos de los hogares, de modo tal que no solo el salario, sino, sobre todo, el ingreso disponible experimente una mejora que permita a las familias financiar su consumo con recursos genuinos y no con estrategias alternativas.

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En medio del ruido financiero, Misiones pierde recursos clave

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El séptimo mes del año cerró con turbulencias en la macroeconomía. En las últimas jornadas, el precio del dólar aceleró su marcha, reavivando la incertidumbre sobre si finalmente alcanzará o no el techo de la banda cambiaria. A fines de junio, el tipo de cambio oficial mayorista se ubicaba un 20% por debajo de ese límite, pero al concluir julio la brecha se redujo a apenas un 7% (y un 6% en el spot).

A esto se sumó la inestabilidad en torno a las tasas de interés, originada tras la eliminación de las LeFi, que le generó al Gobierno más complicaciones que soluciones. La Fase 3 del programa económico no logró despegar como se esperaba y, aunque el panorama tendió a estabilizarse con el correr de los días, el Tesoro Nacional debió convalidar tasas muy elevadas en sus últimas licitaciones para absorber liquidez y evitar que los pesos se volcaran al dólar o a la economía, con riesgo de presionar sobre los precios. El objetivo se cumplió solo parcialmente: la demanda de divisas siguió siendo alta (con fuerte intervención del BCRA en el mercado de futuros) y, aunque el pass-through sobre los precios parece contenido por ahora, encendieron alarmas los recientes movimientos cambiarios, como el ajuste en las listas de precios de automóviles registrado el jueves sobre el cierre del mes.

La política de tasas altas también reactivó las preocupaciones por el perfil de vencimientos del Tesoro. En agosto vencen $36,5 billones, en septiembre otros $20,1 billones y en octubre $14,2 billones, antes de las elecciones. A esto se suman $3,4 billones el 31 de octubre y $22,4 billones más entre noviembre y diciembre. El volumen inquieta a un mercado menos alineado con el Gobierno, poniendo en duda el nivel de rollover posible y reabriendo el dilema entre seguir subiendo tasas o permitir una mayor expansión de liquidez.

En este marco, el FMI aprobó la primera revisión del programa, “perdonando” el incumplimiento de la meta de acumulación de reservas, que además fue modificada: se exigirán USD 5.000 millones menos para 2026. Este lunes ingresarán unos USD 2.000 millones del segundo desembolso del EFF firmado en abril, llevando las reservas brutas a aproximadamente USD 43.000 millones. Previamente, el viernes, el país había pagado algo más de USD 800 millones en intereses. Pese a las turbulencias, el organismo mantuvo su optimismo para 2025, proyectando un crecimiento del PBI del 5,5%, por encima del 5,0% estimado por el REM.

En paralelo, la recaudación tributaria nacional creció 4,5% real interanual en julio (+11% excluyendo impuesto PAIS), impulsada por Bienes Personales y los DEX, con fuerte incidencia estacional por el calendario de vencimientos, especialmente en el primer caso. Entre los principales tributos coparticipables, el IVA avanzó apenas 1,2% interanual, mientras que Ganancias creció 18%, muy influido por cambios administrativos en el esquema de anticipos de personas jurídicas.

En consecuencia, las transferencias automáticas a provincias cerraron el mes con un alza real del 10%, traccionadas por la coparticipación (+7%), Leyes Especiales (+41%) y Compensaciones (+75%).

Si aplicamos una simulación sobre los proyectos legislativos en debate, Misiones recibió en julio $162.021 millones (+10% real interanual). Solo por el impuesto a los Combustibles ingresaron $3.604 millones (+17%). Con la reforma propuesta por los gobernadores, habría percibido $7.329 millones (+139%), llevando el crecimiento total de transferencias de +10% a +13% real interanual.

Además, con la aprobación del otro proyecto que propone el reparto automático de los ATN, Misiones hubiera sumado $1.599 millones extra. Así, la mejora total (combustibles + ATN) hubiese elevado el incremento real interanual al 14%, en lugar del 10%, con impacto también en el acumulado anual. Este martes 5 de agosto comenzará en la Cámara de Diputados el tratamiento en comisión de ambos proyectos, ya con media sanción del Senado.

Estas reformas son estratégicas para todas las provincias, pero especialmente para Misiones, que sufre un debilitamiento de los fondos nacionales. Si bien en julio los envíos automáticos repuntaron, en el acumulado del año siguen por debajo de lo esperado. Peor aún es la situación en los fondos no automáticos: Misiones recibió apenas $220 millones en julio, una caída del 82% respecto del mismo mes de 2024. En lo que va del año suman $7.837 millones, 58% menos que en igual período de 2024, siendo la mayor caída del país. Frente a 2023, la retracción es del 90%.

Sumando envíos automáticos y no automáticos, Misiones acumula en 2025 un retroceso del 14% respecto de 2023, lo que muestra la urgencia de recomponer recursos para garantizar servicios esenciales.

El ajuste golpea a todas las provincias, aunque la administración marca diferencias. Como señalamos semanas atrás, un punto a favor de Misiones es su bajo endeudamiento. Hasta fines de 2025, las provincias con deuda en dólares afrontan vencimientos por USD 1.095 millones; en 2026, por USD 2.330 millones; y en 2027, por USD 2.231 millones. Estos gobernadores siguen de cerca la evolución cambiaria, ya que una devaluación encarecería los pesos necesarios para afrontar esos compromisos. Misiones evitó ese riesgo gracias a su prudencia fiscal y a no endeudarse en moneda extranjera, una estrategia que hoy es un activo clave para capear la caída de recursos.

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Volvió a retroceder el empleo en la construcción de Misiones, aunque el salario sigue al alza

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En Misiones, el sector de la construcción mostró desempeños mixtos durante el mes de mayo. En lo que respecta al empleo, la provincia registró 5.233 puestos de trabajo en el sector, lo que representó una caída del 1,1% respecto al mes anterior, equivalente a la pérdida de unos 56 empleos en relación con abril. De esta manera, se interrumpió una racha de tres meses consecutivos de crecimiento (+6,4% en febrero, +2,5% en marzo y +1,7% en abril).

A su vez, la comparación interanual continúa en terreno negativo, con una disminución del 8,2%, lo que equivale a 469 empleos menos. Desde el inicio de la gestión de Javier Milei, el sector acumula una caída del 32,7% en la cantidad de empleos en la provincia, lo que implica la pérdida de 2.540 puestos de trabajo.

En cuanto a la dinámica salarial, se mantiene una tendencia alcista: en mayo, el salario promedio en el sector alcanzó los $872.856, con incrementos en términos reales tanto en la comparación interanual (+7,3%) como respecto al mes anterior (+2,1%). Además, esta recuperación se consolida al observarse un aumento del 5,8% en el salario real en relación con noviembre de 2023, el mes previo al cambio de gobierno.

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