Combustibles: transportistas tendrán menos trámites y controles de seguridad modernizados
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) aprobó la Resolución General 5757/2025, publicada este 16 de septiembre en el Boletín Oficial, que introduce cambios en el Régimen de Transportistas de Hidrocarburos con Beneficios. La medida elimina el requisito de inscripción en el Registro Único del Transporte Automotor (RUTA), sustituido por normativa más reciente, y actualiza las exigencias de control de seguridad para operadores del sector.
Con esta decisión, el organismo apunta a simplificar trámites y reducir cargas administrativas, en línea con la política de desburocratización ordenada por el Poder Ejecutivo a través del Decreto 353/2025.
El régimen vigente fue creado en 2020 mediante la Resolución General 4.775, con el fin de otorgar beneficios impositivos a transportistas de hidrocarburos cuyas operaciones estén alcanzadas por exenciones totales o parciales en el Impuesto a los Combustibles Líquidos y al Dióxido de Carbono (Ley 23.966).
Entre los requisitos figuraba la obligación de acreditar la inscripción en el RUTA —creado por la Ley 24.653 de Transporte Automotor de Cargas— y el cumplimiento de normas de seguridad previstas en la Resolución 404/1994 de la Secretaría de Energía. Sin embargo, ambos marcos fueron reemplazados en los últimos años:
- El Decreto 1109/2024 derogó el artículo 6 de la Ley 24.653 y eliminó el RUTA.
- La Resolución 414/2021 de la Secretaría de Energía creó el Registro de Entidades Auditoras de Seguridad, Técnicas y Ambientales, que sustituyó las exigencias de la normativa de 1994.
En ese marco, y considerando lo dispuesto por los decretos 953/2024 y 13/2025, ARCA resolvió adecuar el régimen, eliminando requisitos obsoletos y ajustando referencias normativas.
Cambios principales en el régimen
La resolución dispone:
- Eliminación del RUTA como requisito de inscripción para transportistas terrestres de hidrocarburos.
- Actualización de exigencias de seguridad: la referencia a la Resolución 404/1994 se reemplaza por la Resolución 414/2021 y sus modificatorias.
- Derogación del Título II de la Resolución General 4775, vinculado a formalidades ya en desuso.
- Sustitución de referencias normativas en artículos 2, 3 y 8, alineando el régimen con la Resolución General 5048 y la normativa de combustibles exentos para rancho y cabotaje marítimo.
- Reemplazo del Anexo III, con un nuevo esquema de inscripción (IF-2025-03384844-ARCA-SGDADVCOAD#SDGINS).
La norma fue firmada por el director ejecutivo de ARCA, Juan Alberto Pazo, y entró en vigencia inmediata a partir de su publicación oficial
La simplificación del régimen busca agilizar la operatoria de las empresas transportistas, especialmente en un sector altamente regulado y sensible como el de hidrocarburos. Al eliminar trámites duplicados y actualizar referencias legales, se reduce la carga administrativa y se facilita la inscripción de beneficiarios.
Desde una perspectiva económica, la medida podría favorecer la competitividad de las empresas transportistas al reducir costos indirectos, en un contexto de creciente presión tributaria y operativa. Asimismo, la actualización de normas de seguridad bajo estándares más modernos refuerza la exigencia de auditorías ambientales y técnicas, alineadas con la política energética vigente.
Para el Estado, el ajuste normativo permite fortalecer la trazabilidad del régimen de beneficios fiscales y mejorar el control de exenciones en los impuestos a los combustibles, evitando litigios y simplificando la fiscalización.
Con la eliminación del RUTA y la adecuación de requisitos, ARCA avanza en la línea de simplificación regulatoria impulsada desde la Jefatura de Gabinete. No obstante, especialistas advierten que el verdadero desafío será garantizar que los cambios normativos no impliquen un debilitamiento de los estándares de seguridad en el transporte de hidrocarburos, una actividad de alta sensibilidad ambiental y estratégica para la matriz energética.
Se espera que en los próximos meses se publiquen nuevas circulares técnicas para guiar a los transportistas en el proceso de reinscripción al régimen actualizado.
