En la Argentina, la pobreza subió al 32 por ciento de la población y Misiones no escapó a una de las más duras consecuencias del modelo económico nacional. Sin embargo, hay algunos datos alentadores que permiten apreciar el impacto de las políticas públicas de los últimos años: hay menos pobreza estructural en Misiones.
¿Qué es la pobreza estructural? Aquella que excede la medición por ingresos, que es la que utiliza el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Con la medición tradicional, si una familia tiene ingresos por unos pocos pesos más que el valor de la canasta básica, ya dejó de ser pobre.
En Misiones se utiliza esa medición, pero también un método multicausal del Instituto Provincial de Estadística y Censos, que mide otras condiciones, como el hacinamiento, el tipo de casa, de cocina y cantidad de habitaciones, entre otras. Ahí se nota una enorme disminución de la pobreza estructural, que, de todos modos, sigue siendo alta.
En el tercer trimestre de 2018, la pobreza en hogares alcanzaba a 34,8% por ciento y bajó a 33,1% al cierre del año pasado, con una caída de 1,7 puntos porcentuales.
Lo mismo sucedió con la indigencia. Era de 18,8% en el tercer trimestre y cayó a 16,6% en el cuarto, con una baja de 2,2 puntos porcentuales.
Sin embargo, la pobreza interanual, en la misma línea que el promedio nacional creció 2,4 por ciento, mientras que la indigencia creció 0,8 por ciento.
En total, en Posadas hay 39217 hogares pobres y 19612 en la indigencia. Pero 2168 hogares pasaron a ser no pobres y 2717 hogares dejaron de ser indigentes.
¿Cómo se explica la reducción? La pobreza medida por ingresos aumentó, lo mismo que la “relativa”, medida por la brecha de ingresos.
Pero el contraste se dio en la pobreza estructural, que se redujo 1,2 por ciento entre el tercer y cuarto trimestre de 2018.
En la mayoría de los umbrales hubo mejoría, es decir, hay menos hogares pobres.
Hay 9.196 hogares menos sin cielorraso/revestimiento interior y 36,8% menos hogares con letrinas, lo mismo que 40,0% menos de hogares con desagüe con conexión directa a la tierra.
También hay 70,8% menos de de hogares en zonas inundables y se redujo 44,4 la cantidad de hogares en villas de emergencia, por lo que el hacinamiento cayó 1,5.
“Quiero que me juzguen por si pude o no pude reducir la pobreza”, dijo el presidente Mauricio Macri a un año de haber asumido. Los resultados, le están jugando una mala pasada: la acumulación de inflación, pérdida de poder adquisitivo y la última escalada del dólar, son una combinación explosiva que tiene como consecuencia un fuerte crecimiento de la pobreza. Según los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Censos, la población que está bajo la línea de pobreza creció casi siete puntos porcentuales en 2018, casi en coincidencia con el pedido de auxilio al FMI y la brusca depreciación del peso que no se detiene desde mayo pasado.
La pobreza al cierre de 2017 alcanzaba al 25,7 por ciento de las personas, mientras que al cierre de 2018 trepó al 32 por ciento de la población. El crecimiento también se da en comparación con el primer semestre, cuando la pobreza alcanzaba a 27,3 por ciento de la población, lo que se traduce en que tras la ida al FMI y la aplicación de las recetas de ajuste, se aceleró el deterioro social.
La indigencia también tuvo un salto sustancial. Pasó de 4,8 por ciento de la población a 6,7 por ciento.
Misiones no escapa a la oleada que llega de la Nación. Según el Indec, en Posadas hay 31.461 hogares donde no alcanzan los ingresos para pagar comida y servicios, por lo que la pobreza abraza a 129.735 personas. Hay 4.184 hogares en la indigencia y 18.719 personas en la indigencia.
En el NEA, la zona más castigada por la inflación, la pobreza creció exponencialmente. En el segundo semestre de 2017 alcanzaba en Posadas al 28,6 por ciento de la población y ahora trepó a 35,7, pero es Corrientes, gobernada por Gustavo Valdés, hombre de Cambiemos, donde la situación es dramática, con un crecimiento de casi 13 puntos y prácticamente la mitad de la población en la pobreza: 49,3 por ciento.
Posadas, en tanto, es la octava ciudad con más hogares y personas pobres. La mejor posicionada es Capital Federal, con 8,1 por ciento de hogares y 12,6 por ciento de la población.
El informe completo:
La inflación acumulada desde 2015 alcanzó el 182 por ciento. El último dato de suba de precios fue de 3,8 por ciento y hubo regiones dentro del país con subas que superaron ampliamente ese valor, como fue el caso del Noreste (4,5%) y el Noroeste (4,2%). Pero la inflación, si cabe, es un mal mucho más profundo para las clases sociales más bajas, que son las que sufren por el encarecimiento de los alimentos y los servicios esenciales. Según datos del Instituto Provincial de Estadística y Censos, la Canasta Básica misionera aumentó 55,67 por ciento en los últimos doce meses. Es decir, lo mínimo indispensable para comer, superó por ocho puntos la inflación de todo 2018. Hoy la Canasta Básica, para una familia tipo, con dos niños de entre cinco y ocho años, cuesta 11,865.87 pesos en Posadas, contra 7,622.43 de febrero del año pasado. En paralelo, la Canasta Básica Total, que incluye los servicios, aumentó también 55.67 por ciento, equivale a 30,425.31 pesos, contra 19,544.69 pesos del mismo mes del año pasado. El aumento de la Canasta Básica local está por encima incluso de la inflación interanual en el NEA, que fue del 53,5 por ciento. El aumento mensual del IPC Nivel General se explica en 63,5 por ciento por el incremento en alimentos y bebidas no alcohólicas (41,3% de representatividad) y en vivienda, agua, electricidad y otros combustibles (22,2% de representatividad). El aumento acumulado (Febrero 2019 – Diciembre 2018) del IPC General se explica en un 58,4%* por el incremento de la división alimentos y bebidas no alcohólicas y de Vivienda, agua, electricidad y otros combustibles. Una lectura técnica del dato mensual y bimestral indica que la proyección de inflación mensual anualizada 69,6 por ciento y la bimestral acumulada anualizada, del 35,2%.
“Ya lo dijo el Presidente, con el impacto de la inflación y algunas medidas económicas, claramente (el próximo) puede ser un índice de pobreza un poco peor que el último que se anunció”, afirmó, como si hablara de otro Gobierno, la ministra de Salud y Desarrollo Social, Carolina Stanley, en conferencia de prensa. De la pobreza cero, a un crecimiento constante de la pobreza. La brusca devaluación que decidió el Gobierno nacional en mayo pasado, disparó la inflación y provocó que más familias cayeran en la pobreza, medida por ingresos. Misiones no pudo escapar al tsunami originado en las oficinas del ministerio de Economía de la Nación. E índice de Pobreza Multicausal del tercer trimestre de 2018 en Posadas fue del 34,8%, mientras que el índice de Indigencia en Hogares del 18,8%. En el último informe de pobreza e indigencia multidimensional, al segundo trimestre de 2018, los valores ascendían al 34,0% y 17,3% respectivamente. Al tercer trimestre de 2018 en el Aglomerado Posadas, la cantidad de hogares pobres asciende a 41.385 en tanto que la cantidad de hogares indigentes asciende a 22.329. Es decir, respecto al segundo trimestre de 2018, 1.624 hogares pasaron de ser “hogares no pobres” a ser “hogares pobres”. Por su parte, además, 2.070 hogares que no eran considerados indigentes, pasaron a serlo. En el tercer trimestre de 2018, la pobreza aumentó 0,8 puntos porcentuales con respecto al segundo trimestre del 2018; por su parte, la indigencia aumentó 1,5 puntos porcentuales en el mismo período. En cuanto al análisis interanual, es decir, respecto al tercer trimestre del 2017, la pobreza en los hogares de Posadas aumentó 6,6 puntos porcentuales y la indigencia 4,9 puntos porcentuales Fuente: Elaboración propia en base a microdatos de la EPH-IPEC-INDEC. *La nueva gestión del INDEC considera que los datos posteriores al primer trimestre de 2007 hasta el cuarto trimestre de 2015, deben ser consideradas con reservas. A diferencia de la Nación, que solo mide la pobreza por ingresos, en Misiones se adoptó un Índice de Pobreza e Indigencia Multidimensional, una estructura metodológica que busca dar respuesta a un problema a partir de la identificación de un conjunto de causas posibles que lo generan. El mismo surge del promedio ponderado de tres métodos:
Método Indirecto Absoluto (MIA)
Método Indirecto Relativo (MIR)
Método Directo de Satisfacción de Necesidades Básicas (MDS)
La ponderación de esta tasa de pobreza e indigencia multicausal fue la siguiente: 25% de MIA, 25% MIR y 50% MDS. Bajo rigurosidad metodológica, por la naturaleza de la metodología utilizada y la disponibilidad de los datos, sólo es posible calcular la tasa de pobreza e indigencia a nivel hogares, y con una periodicidad trimestral, según la disponibilidad de la publicación de los microdatos de la EPH. Método Indirecto Absoluto (MIA) Es un método indirecto y unidimensional que se aplica comparando los ingresos de los hogares declarados con los ingresos declarados como umbrales, es decir, un hogar es considerado pobre si sus ingresos (suma de los ingresos de las personas que componen el grupo familiar), resulta menor que la “línea de pobreza”. El criterio que se adopta en las metodologías que siguen este enfoque es considerar una estructura de consumo (canasta básica total), que no varía a través del tiempo, y que surge de un “grupo de referencia” constituidos por hogares. El objetivo de este método de Línea de Pobreza es medir los recursos que posee un hogar y compararlos con los requerimientos de recursos para satisfacer las necesidades básicas de una familia tipo, que en este caso es de dos adultos y dos niños. Concretamente, el método para la determinación de la pobreza en hogares en este caso consistió en identificar la distribución acumulada porcentual de hogares que poseen un monto total de ingreso familiar percibido en el mes igual o menor al valor de la canasta básica total (CBT), según la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)-INDEC correspondiente al aglomerado Posadas. Para la determinación de la indigencia, se realizó de manera similar, pero con la canasta básica alimentaria (CBA) como patrón de referencia. Cabe aclarar que debido a que los datos de la EPH son de periodicidad trimestral, se ha realizado un promedio por trimestre de los valores de la canasta básica alimentaria y total. Dichos valores pertenecen a la nueva canasta construida por el IPEC, con mayor representatividad conceptual y metodológica. El valor de la CBA y de la CBT para el tercer trimestre de 2018 fue de $9.160,06 y $23.487,33 respectivamente. Método Indirecto Relativo (MIR) Consiste en un método que no mide la capacidad de consumo de las familias mediante los gastos, sino bajo sus niveles de ingresos. El cálculo parte de tomar la “mediana” del ingreso total familiar per cápita (Meipcf). El concepto de mediana es el valor equidistante entre los dos extremos de los ingresos informados por la EPH del INDEC. Este método es utilizado actualmente por la Dirección General de Estadística y Censos del Gobierno de la Provincia de Córdoba. El concepto de indigencia, se asocia con la de “carencia severa”, que surge de dividir el ingreso total de cada hogar por el total de miembros relevados en la EPH (que, en este caso, es de cuatro miembros por hogar: dos adultos mayores y dos menores). Dicha carencia severa es asimilable a las necesidades básicas alimentarias, pero desde una perspectiva relativa y no absoluta. La primera persona del hogar que posea el 25% o menos de la mediana del ingreso per cápita familiar es considerada indigente. Para cada persona extra del hogar se suma marginalmente el 0,74 del 25% de la Meipcf. El concepto de pobreza, se asocia con la de “carencia”, que surge de dividir el ingreso total de cada hogar por el total de miembros relevados en la EPH (que, en este caso, es de cuatro miembros por hogar). Dicha carencia es asimilable a las necesidades básicas alimentarias y las no alimentarias, pero desde una perspectiva relativa y no absoluta. La primera persona del hogar que posea el 75% o menos de la mediana del ingreso per cápita familiar es considerada pobre. Esta medida incorpora un parámetro de costos fijos del 50% de la Meipcf y un aporte extra por cada persona extra del hogar: 0,74 del 25% de la Meipcf. Para un hogar compuesto por cuatro personas, el umbral de carencia severa (indigencia) y de carencia (pobreza) fue de $10.023,75 y de $18.832,50, para el tercer trimestre de 2018. Método Directo de Satisfacción de Necesidades Básicas (MDS) Para identificar a los hogares pobres e indigentes, se contabiliza el número de los mismos que no satisfacen un umbral determinado, es decir, a los hogares que tienen carencias o privaciones referentes a vivienda, infraestructura básica y condiciones de vida. También se han utilizado variables que sirven de identificación a los hogares pobres, como ser la presencia de menores de 10 años ayudando con dinero al hogar trabajando o pidiendo. Debido al enfoque denominado “unión”, este método directo de satisfacción de necesidades básicas incluye a cualquier hogar relevado por la EPH del Aglomerado Posadas que cumpla con al menos uno de los indicadores siguientes.
Umbrales
1
Los pisos interiores son principalmente de ladrillo suelto/tierra
2
La cubierta exterior del techo es de chapa de cartón/caña/tabla/paja con barro/paja sola
3
El techo no tiene cielorraso/revestimiento interior
4
Tiene agua fuera del terreno
5
El agua es de perforación con bomba manual
6
No tiene baño/letrina
7
El baño o letrina está fuera del terreno
8
El baño tiene letrina (sin arrastre de agua)
9
El desagüe del baño es a hoyo/excavación en la tierra
10
La vivienda está ubicada cerca de basurales (tres cuadras o menos)
11
La vivienda está ubicada en zona inundable (en los últimos doce meses)
12
La vivienda está ubicada en villa de emergencia
13
El combustible utilizado para cocinar es de kerosene/leña/carbón
14
El baño (tenencia y uso) es compartido con otros hogares de la misma vivienda
El baño (tenencia y uso) es compartido con otras viviendas
La vivienda no tiene baño
15
Existe hacinamiento si el cociente entre la cantidad de miembros del hogar y las habitaciones para dormir es mayor a dos.
16
El hogar tiene menores de 10 años que ayudan con dinero trabajando
17
El hogar tiene menores de 10 años ayudan con algún dinero pidiendo
Una vez calculadas las tasas porcentuales según los tres métodos expuestos otrora brevemente, se calculó la tasa media ponderada, entendiendo a ésta como resultado de la multiplicación de cada una de las tasas calculadas por los tres métodos por sus pesos respectivos (ponderación del 25% de MIA, 25% de MIR y 50% de MDS) para luego sumarlos, y dicho resultado, dividirlo por la suma de los pesos o ponderaciones.
Con 3,9 por ciento, la inflación de agosto fue la más alta del año y acaricia el 35 por ciento en los últimos doce meses. En agosto el NEA tuvo el promedio más alto del país, con 4 por ciento de aumento. El constante aumento de precios comienza a reflejarse en los datos de la pobreza e indigencia.
Según los datos del primer trimestre del año, la pobreza se redujo 0.9 por ciento en relación a diciembre del año pasado, pero la indigencia creció 0,3 por ciento. Es decir, el aumento de los precios, especialmente de los alimentos, empujó hacia abajo a quienes menos recursos tienen y deben destinar la mayor parte de sus ingresos a llenar la olla.
Si la comparación se realiza entre el primer trimestre de 2018 e igual período de 2017, la pobreza medida por ingresos descendió de 34,6% a 29,6%, mientras que la indigencia disminuyó del 21,4% al 16,1%.
La caída en ambos indicadores se explica porque el ingreso familiar per cápita entre el primer trimestre de 2018 y el mismo período de 2017 creció en promedio 28.6 por ciento -se incluyen no sólo los ingresos laborales sino también los no laborales- mientras que la canasta básica había subido un 16.6 por ciento. Con un dólar a 20 pesos.
Hasta el primer trimestre, aunque algunos indicadores de consumo doméstico marcaban un declive, otras señales de la economía mantenían un ritmo alcista o de recuperación. La venta de cemento portland había crecido 11.2%, los permisos de edificación 6%, venta la de combustibles 4.5%, inscripciones iniciales de automotores, 16.7%, inscripciones iniciales de motos 18.7%.
Pero la inflación acelerada en los últimos meses, como consecuencia de la corrida del dólar a 40, no augura buenos datos en pobreza e indigencia, señalan los expertos del Instituto Provincial de Estadística y Censos.Es que, toda la medición se compara con un dólar a 20 pesos -promedio de 2017- y hoy ya está el doble. La harina, por ejemplo, en el último mes aumentó 82 por ciento y el precio del pan solo se mantiene congelado gracias al programa Ahora Pan que presentó el Gobierno provincial.
En esa línea, los programas provinciales construyeron un muro de contención social que todavía se sostiene, aunque a cada momento se hace más difícil evitar filtraciones.
Los datos del Índice de Pobreza e Indigencia Multicausal o Multidimensional (IPIM) para Gran Posadas revelan que, en el primer trimestre de este año, la cantidad de hogares pobres ascendía a 34.626, en tanto que los hogares indigentes sumaban 18.834.
Es decir, respecto a diciembre de 2017, 985 hogares pasaron de ser Hogares pobres a Hogares no pobres. Además, 507 hogares que no eran considerados indigentes, pasaron a serlo.
