juegos de azar

Loterías participarán de la primera Jornada sobre Juegos por Internet

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La Primera Jornada sobre Juegos por Internet se desarrollará el 29 de junio en el Hotel Iguazú Falls, en Puerto Iguazú.
Organizado por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyC SE) conjuntamente con la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA), el encuentro contará con calificados disertantes y la presencia de referentes de las loterías del país.
El programa contempla acreditaciones para las 8.30 e inicio de las jornadas para las 9.30, en el salón Lembú. A las 10, la licenciada Laura Guillot tratará la Regulación del Juego On Line: entre la prohibición y la liberalización. El  mercado global del juego: Regulado e ilegal. Control y riesgos del juego online. Cifras. Experiencia de España y otros países (aciertos y errores). 
A las 10.45, Internet, Juego y Derecho, a cargo del Dr. Mariano Cúneo Libarona.  Tras el coffee break, continuará la disertación de licenciado Juan Barrachina sobre Apuestas Deportivas y Juegos On Line. Una aproximación de Argentina basada en experiencias internacionales. Dimensión esperada del Mercado Argentino. Comparación con España, Colombia, Paraguay. Modelos de regulación. Visión Independiente. 
A las 12.30, Mejores Prácticas en Regulación del Juego por Internet, por Dr. Federico Fortunati Padilla. Las actividades se reanudarán a las 14.30, con la licenciada Laura Guillot, con Tendencias de Futuro y oportunidades de Negocio. El juego omnicanal. Convergencia entre la industria del juego y otras industrias. Impacto de las últimas tecnologías. Juego Responsable: Entre la protección al jugador y la oferta atractiva de juego On Line. Perfiles de jugadores (problemáticos, recreacionales, profesionales). A las 15.30, se iniciará el debate Final, coffee regional, y cena show de despedida.
 
Disertantes
Licenciada Liliana Guillot (España)
Es consultora experta en la industria del juego, ocio y media. La avalan más de 20 años de profesión y experiencia en asesoramiento estratégico y dedicación en lobby sectorial. Es licenciada en derecho por la Universidad de Barcelona. Máster en comercio y legislación internacional, y en nuevas tecnologías de la información y comunicación. Ocupó cargos directivos en asociaciones de juego presencial. Fue directora de Europer y secretaria general técnica de Aemar. En los últimos años fue nombrada responsable de comunicación de la Asociación Española de Apostadores por Internet (Aedapi), coordinadora de la Federación Deportiva de Póquer y consejera legal de PokerStrategy. Participó en conferencias y publicó numerosos artículos en revistas del sector. En julio de 2007 empezó a escribir su propio blog: lauraguillot.com, sobre la actualidad informativa del juego que fue durante años referente en el sector del juego español y gracias a él obtuvo el premio eGaming 2015 al mejor medio especializado.
 
Licenciado Juan Barrachina (España)
Es el director regional de Kambi Sports Solution, proveedor del servicio de apuestas deportivas mediante el uso de dispositivos móviles, tabletas, ordenadores y terminales en casinos, salas de juego y administraciones de lotería. Empresas como Unibet, 888, Luckia o el Grupo Televisa de México son clientes de Kambi, entre otros. Trabajó ocho años como director general de Unibet en España y tres años como director online del grupo Egasa. Fue fundador y presidente de la Asociación Española de Apostantes por Internet (Aedapi) y vicepresidente de la Asociación Española de Juego Digital (JDigital). Es licenciado en ciencias económicas por la Universidad de Valencia y MBA por el Instituto de empresa de Madrid. Actualmente reside en Asunción (Paraguay) y participó como ponente en congresos y eventos relacionados con el sector del juego en general en España, Colombia, Paraguay y Argentina, entre otros. Recientemente en Londres nombraron a Kambi como mejor proveedor de apuestas deportivas en los premios EGR.
 
Dr. Mariano Cúneo Libarona (H) (Argentina)
Egresó de la Facultad de Ciencias Políticas, Jurídicas y Económicas de la Universidad del Museo Social (Umsa) con el título de abogado y procurador. Obtuvo el mejor promedio de su promoción. Recientemente fue designado como Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de esa Casa de Estudios. Es magister en Derecho Penal por la Universidad Austral. Cursó el doctorado en Derecho Penal en la Universidad de El Salvador, presentó su tesis y está a punto de efectuar la defensa. Realizó estudios de posgrado y cursos de especialización en Derecho Penal en diversas universidades y centro de capacitación nacionales y extranjeros. Entre ellos, en la Universidad de Salamanaca y Pompeu Fabra, en Barcelona (España). Ex funcionario del Poder Judicial de la Nación. Desde 1989 ejerce la profesión de abogado libremente tanto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba) como en el interior del país y en el exterior (Estados Unidos, diferentes países de Europa y Latinoamérica). Es docente de grado y titular de la cátedra de Derecho Penal I de la Universidad Nacional de La Matanza y de Derecho Penal II en la Umsa. Es invitado a exponer en el exterior, tanto en América como en Europa, destacándose su convocatoria consecutiva en la Universidad de Cambridge. Es autor de libros y artículos de especialización en Derecho Penal. 
 
 Dr. Federico Fortunati Padilla (Argentina)
Director de asuntos legales del grupo Codere en Uruguay y Argentina, al que se incorporó en 2003. Desarrolló tareas profesionales en la Corporación Interamericana de Inversiones (Washington DC. Estados Unidos), Ledesma S.A., Grupo Roggio, Manliba S.A., y estudios jurídicos. Es abogado recibido en la Universidad de Buenos Aires (UBA, 1991), Facultad de Derecho, Argentina. Cursó una maestría en leyes en la Universidad de Illinois, Escuela de Derecho, Champaign, Illinois, Estados Unidos (2001-2002) y cursó un Programa de alta Dirección en el Esade Bussines School (Madrid, España 2008). Participó como profesor invitado en el Instituto de Empresa, Law School (Madrid, España 2013), Programa El Sector de Juego. “Juego Online en Argentina: Barreras defensivas Vs. Penetración ilegal del Juego Online”.
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El IPLyC ratificó que MilJugadas opera fuera de la ley

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Tras el comunicado de prensa emitido por la compañía Miljugadas SRL, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyC SE) ratificó que la empresa no tiene licencia vigente ya que la misma fue extinguida por decisión de la propia Lotería de Misiones “por haber incumplido con sus obligaciones contractuales”.
Desde el organismo regulador de los juegos de azar negaron que Miljugadas “funcione legalmente porque la página con la que se promocionan opera con dominio .com, que es internacional, y no un dominio nacional que es el .ar”, que es otorgado por el Ministerio de Relaciones Exteriores o por NIC Argentina.
El IPLyC SE sostiene que “falta a la verdad al manifestar que la Justicia validó el contrato porque si así fuera, estarían trabajando con la página .com.ar, y no lo están haciendo. Esto quiere decir que no es una página registrada en Argentina. También mienten cuando dicen que  están cumpliendo con sus obligaciones tributarias”.
“El contrato no fue validado por la justicia y, además, la página .com no está  registrada en Argentina, por lo tanto no es legal”, resumió el subgerente de Asuntos Legales del  Instituto, Daniel Esperanza, quien recordó que la denuncia fue presentada ante la Fiscalía de Instrucción N°1, de Posadas, a cargo de Amalia Spinatto.
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Juego ilegal, una problemática regional

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El seminario sobre “Juego Oficial, Estrategias del Estado ante los nuevos escenarios jurídicos”, se realizó recientemente en Formosa, organizado por la Asociación de Loterías y Casinos Estatales de la República Argentina (ALEA) y el Instituto de Asistencia Social (IAS). Por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC SE) participó el gerente de Juegos Raúl Segovia; la subgerente de Casinos, Stella Maris Vera, y la auditora, Amalia del Valle.
Durante la apertura del encuentro y ante 150 participantes, las autoridades de ALEA, de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), de la Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay (CONAJZAR) y del IAS, destacaron la necesidad de combatir el juego ilegal y detener su avance en la región a través de la articulación de acciones que incluyan a la justicia y a las fuerzas de seguridad, de cada país, en el plano latinoamericano y de cada jurisdicción, a nivel nacional.
El panel, integrado por el administrador general del IAS, Edgar Pérez; el presidente de ALEA y del IJAN, Alfredo Mónaco; el titular de CIBELAE y director nacional de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas del Uruguay, Luis Gama; y el titular de CONAJZAR, Javier Balbuena Estigarribia, ratificaron la necesidad de visibilizar el trabajo de los organismos reguladores ante los distintos sectores de la sociedad. Especialmente, resaltaron la importancia de lograr que autoridades legislativas y políticas tomen conciencia acerca del rol del juego oficial, para dotar de mayores herramientas legales y destacaron el efecto negativo de elevar la carga impositiva, favoreciendo el avance del ilegal. 
Del seminario, realizado el 23 y 24 de mayo en el Howard Johnson Hotel y Casino Formosa, tuvo una activa participación el gerente de Juegos de la Lotería de Misiones, Raúl Segovia; el presidente de Lotería Chaqueña, Oscar Brugnoli, y el vocal, Carlos Torres; Alejandro Platino, de Lotería de Río Negro, y el titular del Instituto de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego (IPRA), Abel Galeano.
Pérez agradeció la presencia y el acompañamiento de las autoridades del gobierno de Formosa y de los organismos reguladores. También destacó la participación de la Cámara de Agencieros de su provincia, de las fuerzas de seguridad y del cuerpo de fiscales. “Este nuevo seminario que plantea ALEA no está dirigido solamente a quienes tenemos la responsabilidad de cuidar el juego en cada jurisdicción sino que va hacia la comunidad toda, porque creemos que es oportuno, necesario y conveniente que se difunda lo que hacemos. Que tenga visibilidad y difusión y que el resto de la sociedad entienda que no solamente somos organismos que pagamos premios sino que formamos parte de un Estado que no solamente en estos tiempos y no solo en Argentina sino en Latinoamérica, debe cada vez más ejercer su rol protagónico para que las cosas sobre las que tenemos a responsabilidad, lleguen y de la mejor manera. Por eso, la decisión de hacer este seminario en Formosa y contar con la presencia de todos ustedes que es un orgullo, una muestra de responsabilidad y de trabajo desde el ámbito que nos toca hoy desempeñar”.
Añadió que “tenemos claro que no solamente desde el organismo oficial de juego vamos a resolver todas las cuestiones que nos rozan e involucran. Está claro que, en una realidad tan cambiante como la nuestra, las herramientas jurídicas juegan un rol fundamental. Mucho se ha hecho sin esas herramientas tiempo atrás. En Argentina se ha avanzado, se logró que el juego clandestino y marginal sea delito. Esto no es poca cosas si tenemos en cuenta todo lo que implica trabajar para afianzar el rol de Estado, hacer que ese recurso que viene del juego oficial sea destinado a un fin social, a grupos que tengan una necesidad, de apoyo a la necesidad de una población”.
La decisión y articulación de las esferas gubernamentales fue destacada por el titular del IAS, al señalar que “cuando hablamos de la clandestinidad, de lavado de dinero, de todo este tipo de actitudes marginales no podemos disociarla de lo que tenemos que hacer cada uno. La legislación es necesaria pero la decisión política de avanzar en esa línea y de involucrar a otras esferas y áreas del Gobierno para poder dar una lucha en este sentido”. 
Destacó lo positivo de contar con las loterías y organismos reguladores de Argentina, Uruguay y Paraguay, para compartir las experiencias. Expresó que “lo que se está haciendo es muy positivo. Cuando volvamos a nuestras aéreas de trabajo, es bueno que llevemos herramientas que nos permitan avanzar”. 
 
Trabajar juntos
Alfredo Mónaco sostuvo que “llega una etapa de trabajar juntos”, y destacó que la convocatoria “permite mostrar en lo que estamos trabajando, que el monopolio de los distintos estados provinciales en los juegos de azar ha sido eficaz y necesario. Y todavía tenemos por trabajar. En general, la gente que juega no distingue entre legal e ilegal, juega porque le gusta: el trabajo que realizamos las instituciones en cada uno de nuestros estados no se ve en la sociedad, no lo mostramos. Estas jornadas servirán para debatir estos temas y además intercambiar conocimientos y experiencias”.
Luis Gama, presidente de CIBELAE y de la DNLQ del Uruguay, dijo que “tomo estas presencias como una señal de compromiso e involucramiento muy importantes. En nuestra región hay mucho juego ilegal, en Perú, Chile, Brasil, Argentina, Uruguay, y creo que el poder político tiene que involucrarse y ponerlo en la agenda de trabajo como una las prioridades”. Con preocupación, brindó cifras del juego ilegal en países como Brasil, Chile, Ecuador y Venezuela. “Los ilegales avanzan, entonces, la responsabilidad es salir a competir ese espacio y avanzar al ritmo que lo hacen ellos”, acotó. 
Reiteró la importancia de “convencer al poder político de esto porque por más que promovamos leyes de regulación efectiva si en el parlamento las manos levantadas no reúnen el número suficiente para aprobarlas es en vano lo que estamos haciendo. Es muy compleja la situación. Digo esto para que tomemos conciencia de que el Estado se tiene que involucrar cada día más, no solo desde el punto de vista económico sino desde la óptica de proteger al ciudadano. Cuánto más impuestos le pongamos a lo legal, corremos más riesgos de que los apostadores se vayan a lo ilegal. Con la presión fiscal lo ilegal gana cada vez más terrenos. Por eso, este tema es fundamental, debería estar en todos los eventos de la región”.
Javier Balbuena, titular de la CONAJZAR, resaltó la presencia de las autoridades que “denota el compromiso del Gobierno de Formosa por tratar el tema. Porque todo lo que se refiere a juegos de azar incita un poco a polémica y no posee buena fama ante la sociedad. Felicito a las autoridades porque este tipo de eventos permite decir lo que se está haciendo en temas sensibles. Decir lo que uno está haciendo, en este rubro que, de por sí, es complicado. Al término de la jornada no solamente vamos a generar estrategias de desarrollo de rubros, sino verdaderas políticas de Estado, que es lo que se necesita sobre los temas pendientes. Hay que socializar, compartir entra los actores del rubro las mejores reglas de juego para que en algún momento podamos conseguir sanciones efectivas para los que están fuera de la ley”. Y destacó que, en su país, se dio un proceso importante con la ley aprobada en 2012, que permitió llevar adelante procedimientos de fiscalización y control, sobre la quiniela clandestina, “un juego fronterizo que traspasa límites territoriales y, también, tenemos el avance de internet. Por eso, socializar para que entendamos, para que cada funcionario pueda conocer lo que estamos haciendo. No sirve estar solos nosotros entre cuatro paredes, tenemos que llegar a los funcionarios para que sepan lo que se está haciendo”, enfatizó.
El ministro de Gobierno de Formosa, Jorge Abel González, destacó la relevancia local, tratándose de “las provincias fronterizas, de articular la defensa como actores políticos para efectuar un trabajo en conjunto, con la justicia, los legisladores, con reglas claras, definir acciones que nos permitan seguir adelante”. Y subrayó la presencia de las autoridades de la Caja de Previsión “porque con las acciones de los recursos del juego podemos llevar un abrazo a quienes más lo necesitan, a la tercer edad”. 
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La primera jornada sobre juegos por internet se hará en Puerto Iguazú

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Con la presencia de las autoridades de 19 organismos reguladores de los juegos de azar de Argentina, se desarrolló ayer (jueves 11) la 67º Asamblea de la Junta de Representantes Legales de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA), en el Hotel Madero de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). El Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Misiones (IPLyC SE) ofició de coorganizador de la reunión.
Luego de entonar el Himno Nacional, el CP Alfredo Mónaco, agradeció la presencia de los representantes de los organismos y de los miembros asociados. Especialmente, dedicó palabras a la Lotería de Misiones, a su titular, Eduardo Torres y a su equipo de trabajo, por la realización de la Asamblea en la CABA, lugar elegido por razones de austeridad, dinamismo y con plazos de funcionamiento abreviados.
Con la lectura del prólogo de la Memoria 2016 de ALEA, Mónaco efectuó un repaso de lo realizado a la fecha, bajo una dinámica caracterizada por la apertura, escucha y participación abierta, en la búsqueda de aunar posiciones y de consolidar una ALEA federal.
También, efectuó un racconto de las actividades de 2016, enumerando la participación en la Cámara de Diputados de la Nación, en un proyecto de ley de ludopatía, el impulso a la reforma de la ley 20.630 que propuso el incremento de los mínimos imponibles, las reuniones sobre problemáticas comunes con los distintos sectores que conforman la industria del juego, cámaras, instituciones, empresas y asociaciones de agencieros, de todo el país, en torno a problemáticas diversas y en ocasión de la reforma del Impuesto a las Ganancias que finalmente introdujo nuevos tributos. Oportunidad, en la que ALEA había expuesto públicamente su postura de alerta respecto a su aplicación y a los resultados inversos que la misma generaría.
Mónaco enumeró también los avances e intercambios mantenidos con las entidades y organismos como la Unidad de Información Financiera (UIF), ENACOM (ex AFSCA), Banco Central de la República Argentina (BCRA), Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entre otros. También destacó la ampliación del público de las capacitaciones de ALEA y el desarrollo de proyectos como el de E-Learning. En el plano internacional, resaltó el hecho que ALEA sea anfitriona del Congreso Mundial de Loterías, en noviembre de 2018, organizado junto a la World Lottery Association, así como su rol en el Comité Ejecutivo de la entidad global. Y, finalmente, la participación en la Junta Directiva de CIBELAE, como tesorero de la asociación regional.
Seguidamente, el presidente del Directorio del IPLyC SE, Eduardo Torres, brindó un discurso de bienvenida en el que expresó su preocupación por el futuro de la actividad lúdica en el país. “Cada uno en su lotería destina sumas extraordinarias en publicidad y no hemos podido imponer la importancia del juego legal, pareciera que los malos somos nosotros los que jugamos legalmente”. Y continúo: “No tomamos conciencia que tenemos que tomar un camino y que tenemos que cambiar. Estamos perdiendo una gran batalla del juego por internet que lo estamos ignorando”. Y reiteró su preocupación al referirse al proyecto que propone bancarizar las apuestas. “Otra vez los que promueven la bancarización, están siendo cómplices del juego clandestino (…) No nos visualizamos, como hoy, que estamos en este subsbsuelo. Me gustaría que, en esta Asamblea se tome la decisión de hablar con los senadores, pedir audiencia ALEA al Senado, a nuestros gobernadores, a la Iglesia, a los que no saben qué hacemos. Porque con el avance de la tecnología y con este tipo de actitudes, las loterías están condenadas a desaparecer”. Y sugirió llevar adelante una campaña con especialistas que permita destacar lo que significa el juego ilegal, además de que la asociación implemente acciones y efectúe tareas activas. “Si no nos movemos todas, las decisiones van a ser tomadas desde una oficina. Crearon un impuesto nuevo al juego que afecta a las provincias y va a la Nación, ahora la bancarización…! qué más vamos a tener que esperar para reaccionar, cuánto tiempo va a pasar para que nos hagan desaparecer! El IPLyC SE de Misiones va a dar pelea”.
Señaló que, para impulsar la reglamentación e implementación del juego por internet, propuso la inclusión en la Asamblea de la disertación sobre ‘Experiencias sobre Juego On Line’, a cargo de la Dra. Diana Blanco Garzón, Vicepresidente de Desarrollo Comercial de Coljuegos, de Colombia. Torres también invitó a los miembros a participar, el 29 de junio, en la Primera Jornada sobre Juegos por Internet, en el Hotel Iguazú Falls, en Puerto Iguazú, Misiones.
Seguidamente, un video de la Lotería de Misiones, difundió los programas Barrio feliz, Sembrando beneficios, Gurises felices y Buen día señora, sobre los que se explicó que contemplan propuestas acordes a la problemáticas sociales, tanto del interior de Misiones como de la capital provincial. Estos programas son difundidos, además, a través de la TV provincial.
Luego de anunciar la incorporación de los nuevos miembros adherentes, la revisión del Balance general y el Estado de resultado de la entidad, se suscitaron propuestas de los organismos miembros para generar nuevas formas de financiamiento para ALEA, cuya fuente de ingresos decreció en el último año.
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