PPP

El Gobierno busca inversores en Estados Unidos para una autopista en Misiones

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El ministro de Transporte de la Nación, Guillermo Dietrich, presentó hoy ante la Cámara de Comercio Estadounidense los grandes proyectos de infraestructura para el transporte que está llevando adelante el gobierno argentino: la nueva red de accesos a los puertos de Bahía Blanca y Gran Rosario, la renovación de 3.500 km de nuevas vías para el tren de cargas, la modernización de 19 aeropuertos y obras para los trenes metropolitanos por 14 mil millones de dólares.  También dio detalles sobre la red de Autopistas y Rutas Seguras, cuya primera etapa será licitada en abril a través del sistema de participación público privada (PPP). La audiencia incluyó unos 40 representantes de empresas y organizaciones, entre ellas de ingeniería y la construcción como son AECOM, General Electric, Fluor Corporation, BL Harbert International, CH2M,  John Deere, entre otras.

Durante la presentación, el ministro hizo hincapié en el primer proyecto que el gobierno argentino licitará a través del mecanismo de PPP. Se intervendrán alrededor de 7.000 kilómetros de rutas nacionales incluyendo la construcción de 1.610 km de autopistas, 3.310 kilómetros de ruta segura, 324 kilómetros de obras especiales y 26 kilómetros de variantes, en total, 5.270 kilómetros. En los restantes 2.077 kilómetros se realizarán obras de mejoramiento y mantenimiento de la red vial existente.

“Hace décadas que en Argentina no hay obras de esta magnitud. Una de las grandes transformaciones de estos dos años fue la política de corrupción cero diseñada por el presidente Macri. Gracias a esto ya hemos ahorrado, entre 2016 y 2017, 3.600 millones de dólares. La modernización de la infraestructura vial es fundamental para el desarrollo de nuestro país. Esta es una apuesta muy grande que estamos haciendo. El mecanismo de participación público privada da mucha previsibilidad y este es el momento para invertir, para apostar por Argentina”, dijo Guillermo Dietrich.

Los proyectos PPP se financiarán fundamentalmente a través del impuesto al gasoil, un gravamen que en su origen estuvo destinado a la realización de obras. El nuevo esquema “garantiza la seguridad jurídica y financiera”. Además, la nueva modalidad genera incentivos para que las empresas finalicen las obras en el menor tiempo posible porque implementa un sistema en el que se le reconoce a la empresa contratista la eficacia y la rapidez.

Este nuevo plan de rutas disminuirá considerablemente el número de siniestros viales en torno al 50 por ciento, gracias a la construcción de nuevas autopistas y obras de seguridad; tendrá incidencia en el ahorro de los costos de combustible, estimado en 2.000 millones de litros durante los próximos 15 años. Además, generará unos 100.000 puestos de trabajo. También impactará directamente en el ordenamiento de los accesos a los principales centros urbanos de la Argentina, reduciendo tiempos de viaje, costos logísticos y de transporte y potenciando la actividad turística.

Los proyectos son 16 en total: Corredor A: RN 3 y 226; Corredor B: RN 5; Corredor C: RN 7 y 33. Corredor D: RN 8, 36, A-005, 158, 188; Corredor E: RN 9, 11,34, 193, A-008, A-012; Corredor F: Autopista Rosario-Córdoba RN9 y RN 33; Corredor G: RN 12 y 16; Corredor H: RN 34, 9, 66 y 1V66; Corredor I: RN 19 y 34; Corredor Sur: Au. Ricchieri, Avenida Jorge Newbery, Autopista Ezeiza – Cañuelas y rutas 3 y 205; Corredor BB: RN 3, 33, 229, 249, 252, 1V252, 1V3; Corredor Cuyo: RN 7, 20, 40; Corredor Au. Parque: Autopista Parque. A ellos se suman el Puente Paraná –Santa Fe y el Puente Chaco – Corrientes. El Plan se dividirá en tres etapas de licitación: la primera entre noviembre de 2017 y abril de 2018; la segunda, entre febrero de 2018 y julio de 2018, y la tercera entre junio de 2018 y noviembre de 2018.

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El Gobierno da a conocer el modelo de contratación de los proyectos PPP para modernizar 7.000 kilómetros de rutas

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El ministerio de Finanzas y el ministerio de Transporte, a través de la Dirección Nacional de Vialidad, hicieron público –ver abajo enlace a sitios web- el documento que detalla el modelo de contrato y de financiación para la construcción de más de 7.000 kilómetros de rutas. Se trata del resumen ejecutivo de los pre-pliegos para conformar la nueva Red de Autopistas y Rutas Seguras del país a través del marco de Participación Público-Privada (PPP).  

La Red de Autopistas y Rutas Seguras es la primera aplicación del esquema de financiación de las obras de infraestructura que impulsa el Gobierno, mediante la colaboración del Estado y del sector privado en un marco de transparencia, agilidad y reglas claras.
El documento, que actúa como anteproyecto a la publicación de los pliegos definitivos, ha sido elaborado conjuntamente por la Dirección Nacional de Vialidad del Ministerio de Transporte y la Subsecretaría de Participación Público Privada del Ministerio de Finanzas. En él se ofrecen detalles sobre los compromisos a los que se obligan el Estado y el contratista para la construcción, operación y mantenimiento de las obras. Describe los requisitos de precalificación y los criterios de adjudicación. En el programa PPP es el inversor privado quien debe conseguir el financiamiento, con lo que necesita un alto nivel de información de parte del Estado. La publicación facilita a los interesados el conocimiento de los prepliegos y borradores de contrato.
El resumen publicado, por ejemplo, concreta aspectos como el pago a los contratistas y la remuneración de las inversiones;  en qué plazos se deben ejecutar las obras; qué inversiones se remuneran en pesos y cuáles se repagan en dólares; la protección ante la variación del tipo de cambio, tanto a favor del Estado como del privado según corresponda; y las diferentes garantías que deberán integrar los inversores durante la vida del contrato, entre otras cuestiones.
Destaca el plazo promedio de 4 años para la ejecución de las obras principales, el repago al privado con frecuencia trimestral, con período de gracia, y sujeto al otorgamiento de certificados luego de alcanzar hitos de avance de obras; también establece un plazo de 6 a 12 meses del que dispondrá el contratista para encontrar financiación con una o varias entidades. Asimismo, el documento detalla los mecanismos para canalizar la recaudación de las diferentes fuentes de fondeo para afrontar todos los pagos a los inversores privados y que será a través de fideicomisos, como por ejemplo el SISVIAL fondeado con la recaudación de impuesto al gasoil. Una novedad interesante del proceso es la creación de paneles técnicos para dirimir conflictos antes de recurrir a otras instancias. 

Enlaces web:

MINISTERIO DE FINANZAS
SUBSECRETARIA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA
https://www.minfinanzas.gob.ar/uppp/guias2.php
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La extensión de la autovía en Misiones entró en el paquete de obras de Participación Público Privada

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El ministro de Finanzas, Luis Caputo, disertó esta mañana en el marco del lanzamiento del Plan de Participación Público Privada (PPP), una herramienta que permitirá ejecutar de forma eficiente y ágil una gran cantidad de obras de infraestructura.

En el evento, realizado en el CCK, también expusieron por parte del Ministerio de Finanzas, el jefe de Gabinete, Pablo Quirno, y el subsecretario de Participación Público Privada, José Luis Morea.

Caputo sostuvo que “en la actualidad contamos con 60 proyectos de PPP por un monto aproximado de USD 26 mil millones para los próximos tres años y medio, lo que nos va a permitir que en 2018 superemos la inversión en infraestructura un 60% respecto a la de este año”.

Además, el Ministro de Finanzas explicó frente a empresarios e inversores que “heredamos un déficit enorme en infraestructura por la poca inversión en los últimos años”, por lo que este tipo de estrategia de participación permitirá “captar la inversión privada para, precisamente, aumentar la inversión en infraestructura sin desviarnos de nuestras metas fiscales”.

“Somos nuevos en el esquema de PPP pero funcionó en varios países de la región como en Chile y Perú. Esto nos permitió aprender de las experiencias positivas”, agregó Caputo. Y explicó que “los proyectos de infraestructura realizados bajo la modalidad de PPP son contratos de largo plazo celebrados entre una entidad privada y el Estado para el suministro de un bien o de un servicio público que siempre es propiedad del Estado”.
 

El Ministro sostuvo que la ventaja de los proyectos PPP es que “permiten asimilar de manera más eficiente los riesgos de los sectores público y privado”. A partir de esto, el inversor del proyecto “tiene todo el incentivo de armar una obra de calidad y de terminarla en tiempo y forma ya que a medida que cumple los plazos, va recuperando la inversión”, agregó Caputo.

Por último, el ministro invitó a los empresarios presentes a que inviertan y a que confíen en este proceso a largo plazo para pensar en una Argentina para el futuro.

Por su parte, el jefe de Gabinete de Finanzas, Pablo Quirno, expuso sobre las características del plan y el portafolio de proyectos. Este último está estructurado en cuatro grandes áreas: Energía y Minería; Transporte, Comunicaciones y Tecnología; Agua, Saneamiento y Vivienda; Salud, Justicia y Educación.

Quirno detalló: “este es un plan ambicioso y un programa federal que va a ser transparente”. Asimismo, destacó que “el PPP nos va a permitir desarrollar de manera sostenible proyectos de infraestructura de largo plazo que se traducirán en mejor calidad de vida para nuestros jefes que son todos los argentinos”.

Finalmente, José Luis Morea, subsecretario de Participación Público Privada, brindó los detalles sobre la estructuración financiera de los PPP viales, y señaló que “Argentina tiene el desafío de mitigar los riesgos de construcción para los plazos de construcción, por eso apuntamos a mostrar altos niveles de competencia, precios bajos y alta participación”.

Entre los proyectos en carpeta se encuentran la construcción de 2.800 km de autopistas y 4.000 km de rutas seguras en diversas provincias del país (Buenos Aires, La Pampa, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Misiones, Corrientes y Chaco); el mejoramiento y la construcción de 685 km de vía de ferrocarriles; la construcción de nuevas líneas de transmisión eléctrica de alta tensión; la construcción y/o adecuación de complejos penitenciarios y hospitales; entre otras obras de agua, saneamiento y vivienda como acueductos, cloacas, plantas potabilizadoras y soluciones habitacionales.

En el evento también participaron el jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Marcos Peña; el ministro de Transporte, Guillermo Dietrich; el administrador general de Vialidad, Javier Iguacel; y la secretaria de Ética Pública, Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Laura Alonso.
 
Las empresas y particulares interesados en estos proyectos de PPP pueden encontrar la información completa en el sitio web de la Secretaría de Participación Público Privada del Ministerio de Finanzas (https://www.minfinanzas.gob.ar/uppp/index.php).
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