La Convención Constitucional de Chile aprobó anoche, en una histórica jornada, los primeros artículos que serán parte de la propuesta de la nueva Constitución chilena, que dejará atrás la escrita durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990) en caso de que sea convalidada en un plebiscito previsto para este año.
“Un gran día para la nueva Constitución” y “ya tenemos las primeras iniciativas que serán parte de la nueva Constitución, la que escribimos todas y todos juntos”, fue parte del mensaje en la cuenta de Twitter de la Convención Constitucional una vez terminada la votación.
La presidenta de la Convención, María Elisa Quinteros, dijo en la misma red social: “Muy felices. Hoy votamos en particular del informe de Sistemas de Justicia. Es una jornada histórica en la que ya tenemos las primeras normas que formarán parte de la propuesta constitucional. ¡La hoja ya no está en blanco!”.
De los 14 artículos en discusión, que habían sido aprobados en general el día miércoles, 10 lograron 103 votos a favor, mientras que cuatro deberán volver a la comisión de origen para ser modificados y, de ellos, un par de incisos que no consiguieron la aprobación de la mitad más uno de los convenciones, fueron desechados.
Entre los artículos que estarán en la propuesta de la nueva carta magna destacan la “independencia jurisdiccional, imparcialidad y exclusividad” de los jueces, la “gratuidad” en el acceso a la justicia, la “paridad y perspectiva de género” y el “plurinacionalidad, pluralismo jurídico e interculturalidad”.
Entre los artículos que deberán volver a la Comisión de Sistemas de Justicia, por no obtener los 103 votos necesarios, está el segundo, que fue uno de los que había generado las mayores críticas de la derecha, que plantea un sistema de justicia con pluralismo jurídico y consagra la existencia de sistemas jurídicos indígenas paralelos a la justicia.
Hoy se discutirán y votarán los 28 artículos emitidos por la Comisión sobre Forma de Estado que fueron aprobados en general el jueves y que podrían poner fin al actual Estado Unitario por un “Estado Regional, plurinacional e intercultural conformado por entidades territoriales autónomas”.
Los artículos que sean aprobados en el Pleno de la Convención Constitucional deberán pasar antes de quedar definitivamente en el texto constitucional por una Comisión de Armonización, al igual que una votación final en el pleno.
El plazo definitivo para la entrega de la propuesta de Nueva Constitución es el 4 de julio y posteriormente tendrá que ser aprobado en un plebiscito de salida que se realizará el segundo semestre de 2022, durante el mandato de Gabriel Boric, que asume la presidencia el 11 de marzo próximo.
Este inédito proceso constitucional, democrático, paritario y con la participación de los pueblos originarios fue posible tras las movilizaciones y masivas manifestaciones del denominado estallido social de octubre de 2019, que llevaron a un acuerdo con la mayoría de los partidos del oficialismo y oposición para redactar una nueva carta magna.
Las multitudes que tomaron las calles chilenas entonces señalaban a la actual Constitución como origen de la desigualdad y reivindicaban un nuevo modelo de Estado que garantizase la salud pública, la educación universal de calidad o una mejora de las pensiones.
El 25 de octubre de 2020, mediante un plebiscito nacional, se aprobó por casi el 80% la redacción de la nueva Constitución y unos meses, en mayo de 2021, después se eligieron los 155 convencionales que están redactando la nueva carta magna.
Por primera vez en mucho tiempo la Entidad Binacional Yacyretá tendrá al frente a un funcionario no misionero. El presidente Alberto Fernández le aceptó la renuncia a Ignacio Barrios Arrechea y por el decreto 78/2022 designó en su lugar al formoseño Fernando Antonio De Vido como director ejecutivo.
Al mismo tiempo, aceptó la renuncia de Alejandro Valerio Suroga como consejero y designó en ese lugar a Claudia Almirón.
Así, el hijo del ex gobernador Ricardo Barrios Arrechea cumplió unos pocos meses al frente de la Entidad Binacional, en reemplazo de Martín Göerling, quien había sido el presidente durante el último tramo de la gestión Cambiemos. Göerling había sucedido a Humberto Schiavoni, también durante el macrismo.
El cargo, que fue durante los últimos 20 años destinado a Misiones, pasó ahora a manos de un formoseño: el extitular de Recursos y Energía de Formosa SA, Fernando Antonio De Vido.
De Vido comparte apellido con el exministro de Planificación Federal del kirchnerismo, pero no son familiares. Fue varios períodos intendente de la capital formoseña (entre 2003 y 2015), y actualmente está al frente de la Dirección Provincial de Vialidad.
Además, es un hombre de extrema confianza del gobernador Gildo Insfrán y se hizo famoso por un video que se volvió viral, con cánticos hacia Mauricio Macri cuando era presidente de la Nación.
De Vido fue intendente de la ciudad de Formosa por tres períodos consecutivos, entre 2003 y 2015, y, en la actualidad, se desempeñaba al frente de la Dirección Provincial de Vialidad.
El Tratado de Yacyretá, suscripto en 1973 por la Argentina y Paraguay, prevé la conformación de un Comité Ejecutivo con un director por cada país, así como un Consejo de Administración con cuatro consejeros de cada lado.
El whisky escosés es elaborado desde hace siglos con dedicación en toda Escocia, es el reflejo de un sabor único, que proviene de los vastos campos y colinas de sus cinco regiones protegidas; Campbeltown, Islay, Highland, Lowland y Speyside. Cada single malt producido en sus destilerías es la encarnación del compromiso inigualable con el manejo de la madera. En cada gota de este espirituoso su riqueza cultural se ven reflejadas en un aroma y color únicos, lo que eleva a una experiencia irrepetible beber este elíxir. Para llamarse scotch, el espíritu debe madurar en barricas de roble en Escocia durante al menos tres años.
El single malt goza de una gran reputación entre los amantes del whisky de todo el mundo. Cada segundo, 40 botellas (70cl @40% ABV) de whisky escocés se envían desde Escocia a 180 mercados de todo el planeta, más de 1,100 millones de botellas cada año, según laScotch Whisky Association (SWA). Para darnos una idea, estas botellas colocadas de punta a punta, se extenderían unos 342.000 km, ¡eso es el 90% de la distancia a la luna! Lo que significa que en Escocia se alberga más de 20 millones de barriles de whisky maduro, son casi cuatro barricas por cada persona que vive en este país.
La destilería Speyside en Escocia, inaugurada en 2018
La revalorización de esta bebida viene acompañada de una nueva generación de consumidores con paladares mucho más sofisticados, los cuales prefieren un perfil con sabor único, de calidad inigualable y elaborado de manera artesanal, lo que eleva a una experiencia irrepetible de lujo y exclusividad el tomar whisky.
Esta tendencia se ve reflejada en un reporte reciente de Global Market Insights Inc, el cual proyecta que el mercado del scotch alcance los $33 mil millones de dólares para 2027, logrando una tasa de crecimiento anual compuesto (CAGR) del 6,7 % durante el período pronosticado. Por su parte el valor del whisky cruzará los $85 millones de dólares para el mismo año y se prevé que la industria del whisky registre alrededor del 6 % CAGR entre 2021 y 2027, impulsada por los cambios en las preferencias de gusto de los consumidores y la creciente demanda de whiskies añejos tradicionales.
No es de extrañar que en 2020, el scotch representó el 75 % de las exportaciones de alimentos y bebidas de Escocia, el 21 % de todas las exportaciones de alimentos y bebidas del Reino Unido y el 1,4 % de todas las exportaciones de bienes de ese país. La industria del whisky escocés aporta 5,500 millones de libras esterlinas en valor añadido bruto a la economía del Reino Unido.
The Macallan Clasic Cut
El whisky escocés como fuente de empleo, generador de turismo y visión ecológica
Desde hace más de 500 años, la industria del whisky esocés es un importante rasgo cultural y económico no solo de Escocia, sino de todo Reino Unido. Este símbolo británico por excelencia ha impulsado por muchas décadas el crecimiento de comunidades a lo largo de la isla de Gran Bretaña. Hasta el día de hoy existen 137 destilerías de whisky escocés en funcionamiento en toda Escocia y alrededor de unos 22 millones de barriles yacen madurando en almacenes esperando ser descubiertos.
Según datos de SWA, actualmente este mercado produce más de 42 mil puestos de trabajo en todo Reino Unido y genera más de 11 mil de empleos directos; 7 mil de estos puestos en zonas rurales de Escocia que proporcionan trabajo e inversión vitales a comunidades de Highlands y las islas. Además de estas tierras se obtienen alrededor del 90% de los requisitos de cebada de toda la industria.
Pero el mercado del whisky va más allá. Hasta antes de la emergencia sanitaria mundial, en 2019, hubo 2,2 millones de visitas a las destilerías de whisky escocés, lo que convierte a la industria en la tercera atracción turística más popular de Escocia. El turismo juega un papel sumamente importante en todo esto, dos de cada tres visitantes son viajeros internacionales. Las visitas a las destilerías han aumentado en dos tercios desde 2010, y más de 1,200 personas fueron empleadas directamente en funciones de turismo en los centros turísticos de whisky escocés: el 10 % del empleo directo de la industria en Escocia en 2019.
Las cifras también muestran que la industria ha invertido en los últimos cinco años más de 200 millones de libras en el turismo de whisky para satisfacer la mayor demanda de visitantes, unos 2 millones al año. En 2019, el gasto en los centros turísticos alcanzó casi los 85 millones de libras esterlinas. Esto aunado a la derrama económica en restaurantes, pubs, hoteles, transporte y otras atracciones con las que trabajan las destilerías a nivel local, la cual son fuentes importantes de ingresos para esta industria.
Otro rasgo fundamental para el futuro para las destilerías en Escocia, es el aspecto ecológico. La industria del whisky escocés ha mantenido una constante inversión en innovación e investigación desde el grano hasta el vidrio, para garantizar que las generaciones venideras puedan disfrutar de la bebida nacional de este país.
El consumo de agua, uno de los tres ingredientes del whisky escocés, es una parte importante de esta industria. Desde 2009, la WSA y The Macallan trabajan con la Agencia Escocesa de Protección del Medio Ambiente (SEPA) y otras partes interesadas a fin de analizar los datos sobre el agua y determinar las posibilidades de optimización de este líquido en las destilerías. Los análisis de 2016 muestran que la eficiencia del agua de destilación mejoró en un 29% desde 2012, el año de referencia. Con arreglo al último estudio sobre el cumplimiento de la normativa ambiental (Compliance Assessment Scheme), que la SEPA publica cada año, la industria del whisky escocés ha obtenido una puntuación del 97%, un resultado excelente.
Tanto los cereales como la turba, los campos escoceses, las colinas y los bosques influyen en la producción del whisky escocés, y el sector reconoce su deber de proteger estos importantes recursos naturales. Las asociaciones de productores con una participación directa en la gestión cotidiana de las indicaciones geográficas pueden contribuir significativamente a propiciar el cambio hacia modalidades de producción más respetuosas con el medio ambiente.
En la actualidad, la SWA presentó en la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 26) en Glasgow 2021, su estrategia de sustentabilidad de la industria para luchar contra el cambio climático el cual consiste en: Alcanzar las emisiones cero netas, uso responsable del agua, cuidando de la tierra y mejora del ciclo de vida de los envases.
En septiembre de 2021, SWA se convirtió en la primera asociación comercial de Escocia, y la primera asociación comercial de alimentos y bebidas del Reino Unido, en ser reconocida como socio de Race to Zero. La asociación, que fue aprobada por los Campeones de Acción Climática de Alto Nivel de la ONU, reconoce el compromiso de SWA con criterios sólidos de cero neto en línea con la reducción global a la mitad de las emisiones para 2030.
A través de COP 26, la industria del scotch mostró a escala mundial la ambiciosa labor de Escocia en la lucha contra la actual emergencia climática. Además reveló cómo una de las industrias más emblemáticas del panorama cultural de esta nación realiza un esfuerzo para ayudar al Gobierno escocés a alcanzar sus objetivos de carbono cero neto para 2045.
The Macallan, como parte importante de la industria del single malt en el mundo, mantiene un compromiso con su legado e historia, los cuales están presentes en cada una de sus expresiones y en cada técnica transmitida desde hace siglos y que siguen vivas hasta el día de hoy. Esto también es el núcleo de la devoción de The Macallan por su oficio, porque cada una de sus artesanías es una combinación exacta de miles de gestos y procesos, que a su vez se fusionan en una obra de arte más grande, para crear el whisky más preciado del mundo.
Beber single malt es un estilo de vida, las personas ya no dicen: “yo tomo whisky”, dicen “tomo single malt”.
Sin dilaciones, el Gobierno y los gremios docentes arribaron a un acuerdo antes de comenzar las clases en Misiones. La paritaria se cerró con la Unión de Docentes de la Provincia de Misiones y el Siddep, con un aumento a partir del mes de febrero, que llevará el básico 20.580,77 pesos.
El salario básico 17.741,77 pesos actuales pasa a 20.580,77 desde febrero. En abril, en tanto, aumentará a 21.520,77 pesos.
De este modo, un docente que recién se inicia, cobrará de mínimo de bolsillo, 54.720 pesos; de 1 a 5 años de antigüedad, 55.860 pesos y de 5 a 10 años de antigüedad, 57.000. Con once años o más de antigüedad, pasará a cobrar 58.140 pesos.
En tanto, en abril un docente que recién se inicia, pasará a cobrar 57.120 pesos, de 1 a 5 años de antigüedad, cobrará 58.310 y de 6 a 10 años de antigüedad, cobrará 59.500. Con 11 años o más de antigüedad, cobrará 60.690 pesos.
También se acordó el incremento de la Ayuda Escolar a Febrero 2022 de $1.680 actuales a $3.000 por hijo, y de $4.200 actuales por hijo con capacidades diferentes a $7.500 por hijo con capacidades diferentes.
“Veníamos discutiendo que cualquier acuerdo iba a ser una pauta renegociable en un contexto difícil por la situación inflacionaria. El salario básico pasa a 21 mil pesos y eso repercute en activos, pero también en el jubilado”, explicó Rubén Darío Grillo, titular de la Unión de Docentes de la Provincia de Misiones.
El piso estaba en 48 mil a 54.720 por cargo, señaló Grillo, quien adelantó que en marzo volverán a reunirse para analizar la situación salarial y la inclusión al básico de algunos adicionales.
Los datos de ejecuciones presupuestarias de las provincias y CABA, correspondientes al tercer trimestre del 2021, muestran que las cuentas provinciales, a nivel agregado, tuvieron el mayor superávit primario y financiero de, por lo menos, los últimos cinco años, con importantes mejoras, además, en relación al 2020.
Los ingresos públicos provinciales en este período totalizaron a $5.317.165,8 millones entre enero y septiembre 2021, equivalente al 11,1% del PIB, registrando una expansión nominal interanual del 60,1%. Esto, a su vez, equivale a una suba real del 5,0%.
A su vez, los gastos totales del consolidado de las provincias llegaron a $4.973.055,5 millones en igual periodo (10,4% del PIB), y son un 53,5% superiores al mismo período del 2020 en valores corrientes; esto implica un incremento real del 0,7%.
El fuerte incremento de los ingresos, junto a un muy moderado crecimiento del gasto, permitió que al 3º trimestre del 2021 exista un superávit fiscal de $344.110,3 millones (0,7% del PIB) para el consolidado de las provincias.
Por su parte, excluyendo del gasto total a los intereses de la deuda ($128.199,1 millones, 0,3% del PIB), se registra un resultado primario superávit en $472.309,4 millones, que equivale al 1% del PIB.
En ambos casos (superávits primario y financiero) se observa el mejor resultado de 2016 a 2021, considerando siempre los 3º trimestres de cada año. En el caso del ahorro primario, por primera vez en el período llegó al punto porcentual sobre el PBI; en el financiero superó también por única vez los 0,5 puntos.
Análisis de los ingresos
Luego de la crisis de recursos generada por la crisis sanitaria del covid-19 en el primer semestre del 2020, las cuentas provinciales comenzaron a ver ciertas recuperaciones a partir de un proceso al alza de las transferencias automáticas de recursos de origen nacional sobre finales de ese año, y en menor medida de la recaudación propia, en ambos casos, coincidentes con la finalización paulatina de restricciones en diferentes sectores de la actividad económica. Dicho año terminó con un ahorro primario que se explicó en gran medida por las transferencias nacionales no automáticas (o extra
coparticipables) que generó fluidez de fondos a las provincias en el medio de la emergencia sanitaria.
En el 2021, se consolidó la suba de las transferencias nacionales y se recuperaron de manera bastante importante, en la gran mayoría de las provincias, la recaudación propia, a la par que los recursos no tributarios también recuperaron fuerza, particularmente en las provincias patagónicas.
Al tercer trimestre del 2021, el 98% de los recursos agregados de los distritos subnacionales correspondieron a ingresos corrientes, que mostró un crecimiento del 4% en términos reales.
En este marco, los recursos tributarios, que explican el 79,5% de los ingresos corrientes, tuvieron una buena performance, principalmente por el alto grado de expansión de los recursos tributarios de origen provincial, que tuvieron un alza más acelerada que los de origen nacional (10,9% vs 6,2%, en términos reales).
Por su parte, los ingresos No Tributarios y los referidos a Rentas de Propiedad, también mostraron alzas importantes (+14,5% y 47,5%, respectivamente, en términos reales) aunque representan en conjunto apenas el 6% de los ingresos corrientes.
Por su parte, los recursos derivados de las Contribuciones a la Seguridad Social (-8,3%), Venta de bienes y servicios de la administración pública (-11,5%) y las transferencias corrientes (-30,4%) sufrieron caídas reales, y el último caso es el más significativo, debido a que éstas tuvieron un comportamiento muy positivo en 2020, donde el gobierno nacional canalizó a través de esta vía una porción muy importante de recursos para atender la emergencia sanitaria.
Por su parte, los ingresos de capital tuvieron un crecimiento fenomenal, a partir sobre todo de mayores transferencias del Estado nacional para proyectos de inversión y obra pública, que se incrementaron un 138,7% real; por el contrario, los Recursos propios de capital y la Disminución de la inversión financiera exhibieron caídas reales (-10,7% y – 2,1%).
Los Ingresos de Capital, por ende, alcanzaron en este período un total de $105.102,6 millones, pero continúan representando una porción mínima de los recursos (2% de los ingresos totales), aunque debe hacerse la salvedad que dicha participación creció fuertemente contra igual período del 2020 (era del 1,2%).
Situación de las provincias: la evaluación de los ingresos en cada una de las jurisdicciones subnacionales (provincias + CABA) permite observar que, aun con importantes brechas, todas las provincias sostuvieron incrementos reales de sus recursos, y CABA fue el único distrito con bajas.
Los mejores desempeños se vieron en Tierra del Fuego (+14,6%), Misiones (+11,5%), Río Negro (+11,3%), San Luis (+11,2%), La Rioja (+10,6%) y Salta (+10,5%), que son las únicas provincias con incrementos reales de doble dígito. En estas, se observa no solo altos niveles de recuperación de los recursos tributarios de origen provincial, sino también de otros conceptos no tributos, como regalías.
Como se indicó previamente, la CABA fue el único distrito con caída real (-2,7% real), explicado por las reducciones en su coeficiente de coparticipación.
Análisis del gasto
El gasto total del consolidado de las jurisdicciones subnacionales mostró un desempeño mucho más moderado que los ingresos: también exhibe subas reales, pero es de apenas el 0,7% interanual. Por su parte, el gasto primario (que excluye los intereses de la deuda) se expandió 1,4%.
La mayor porción de las erogaciones provinciales corresponde a Gastos Corrientes, que concentra en este período el 91% del gasto total (por $4.517.335,7 millones). Estos sufrieron una retracción real del 1,5%, explicado en gran parte por el descenso observado en Gasto en Personal (-5,3%).
Los Intereses de la Deuda, por su parte, también cayeron (-20,8% real), sobre todo a partir de los efectos de las reestructuraciones de títulos públicos internacionales realizadas por doce provincias durante finales de 2020 y 2021.
Las Prestaciones de la Seguridad Social también mostraron descensos reales (6,1%), y el único componente dentro de los gastos corrientes que exhibió desempeños positivos fueron las Transferencias Corrientes (+6,0%). Dentro de estas, las transferencias al sector privado crecieron en mayor ritmo que las realizadas al sector público (+8,6% vs +4,5%), mientras que los envíos al sector externo crecen 10% real, pero son valores absolutamente marginales sobre el total de las transferencias (0,4% de las mismas).
En relación al Gasto de Capital, crecieron en importante proporción: +28,1% real, en línea con el fuerte incremento de los ingresos de esta naturaleza que se detalló anteriormente. Los mismos totalizaron $455.719,8 millones (9% del gasto total, creciendo respecto al 7% que concentro en 2020), y los tres componentes que la integran mostraron subas: la Inversión Real Directa lo hizo en 34,1% real; las Transferencias, en 6,5% (a diferencias de las corrientes, en éstas crecieron más los envíos al sector público que al privado); mientras que la Inversión Financiera se expandió en 35,9% real.
Situación de las provincias: a diferencia de lo observado en el caso de los ingresos, no existe en este caso una situación homogénea: sobre un total de veinticuatro distritos subnacionales, catorce mostraron incrementos reales de su gasto total, pero en otros diez los mismos tuvieron descensos.
Entre los distritos con subas del gasto, hay brechas de considerable magnitud: Misiones fue la provincia con la mayor expansión real del gasto total (20,7%), y junto a Santiago del Estero (17,8%), Catamarca (14,7%) y La Rioja (12,6%) son las únicas en tener subas de doble dígito.
Por otra parte, distritos como San Juan, Buenos Aires y Corrientes, no llegan a 2% de expansión.
Entre las jurisdicciones con caída del gasto, el caso más relevante se ve en Chubut: – 17,2%, única en hacerlo en doble dígito.
Al evaluar el comportamiento del gasto primario la situación es similar: Chubut vuelven a ser la provincia de mayor descenso (-17,2% para ambas); y por el otro lado, Misiones (21,3%) vuelve a registrar la mayor expansión real.
Gasto en personal, el principal factor de ajuste de las erogaciones: cómo se indicó previamente, unos de los componentes del gasto que a nivel consolidado mostró las mayores contracciones fue el Gasto en Personal, indicador de la política salarial de los agentes públicos provinciales. A nivel consolidado, la baja fue de 5,3% real, equivalente a un recorte de $123.400 millones (0,3% del PIB).
El gasto en personal explica el 48,3% del gasto corriente del consolidado de las provincias y CABA, reduciéndose respecto a igual período 2020, donde concentró el 50,3% de las erogaciones corrientes.
Entre los distritos, hay brechas considerables: en el piso, se observa a la provincia de Córdoba, donde el gasto de personal explica el 40,5% del gasto corriente; en el pico, San Luis llega al 70,2%.
Sobre un total de veinticuatro jurisdicciones, apenas en seis el gasto en personal exhibió incrementos reales respecto a igual período del 2020: la provincia de Misiones, en este marco, encabezó con holgura el crecimiento de este punto, con una expansión del 28,3% real; le sigue Santiago del Estero con 16,2%, y son las únicas con subas de doble dígito. Tierra del Fuego, Santa Cruz, Catamarca y La Pampa son las otras provincias con desempeño positivo.
Entre las que mostraron retrocesos reales, Chubut muestra la más fuerte: -26,8% real, seguida por Mendoza con -18,4%. Estas dos, junto a Tucumán, Chaco y CABA, son las únicas con descensos de doble dígito.
Para poder contextualizar de una manera más adecuada los resultados primarios y financieros, los mismos deben verse de manera relativa al gasto del periodo analizado en cada jurisdicción subnacional.
El resultado primario es un indicar relevante para poder evaluar la ejecución presupuestaria y gestión de gobierno reciente. Al analizar el ratio resultado primario/gastos totales, el primer dato destacable es que todos los distritos muestran resultados positivos; es decir, tuvieron ahorro primario. Sin embargo, hay brechas muy marcadas entre ellos.
Córdoba presentó el superávit primario más holgado entre todos los distritos, siendo del 20,9% de su gasto total; otras jurisdicciones como Santiago del Estero, Mendoza, Jujuy, Entre Ríos, CABA, Chubut, Santa Cruz y Chaco mostraron ratios de doble dígito.
Por su parte, Catamarca y Misiones presentaron superávits primarios del 0,2% y 0,1%, los más débiles entre los distritos.
Por su parte, el resultado financiero es fundamental para realizar una evaluación financiera de las cuentas públicas. Este resultado muestra el impacto de los pagos de los intereses de la deuda sobre el desempeño fiscal. A diferencia de lo observado en el análisis de los resultados primarios, en el caso de los resultados financieros hay dos distritos con desempeño negativo, que son los mismos que habían mostrado el menor ratio ahorro primario/gasto total: Catamarca (-0,2%) y Misiones (-0,1%)
Para Misiones2, se da un caso particular: se trata de la provincia con el segundo mayor crecimiento de los ingresos totales, y la mayor expansión del gasto. Sin embargo, también se trata de una de las provincias con menor peso de deuda pública. Por ende, su déficit financiero es prácticamente nulo, y está explicado por el notable avance del gasto corriente, principalmente, y no por impactos de los servicios de deuda, que de hecho tuvieron una caída real durante este período.
Por su parte, Santiago del Estero y Córdoba exhibieron los mejores resultados: su superávit financiero equivale al 19,4% del gasto total. Otras cuatro provincias también lograron ratios de doble dígito.
Análisis de los indicadores de gestión En lo relativo a los ingresos, se observa por un lado un incremento en la participación de los Ingresos Tributarios de Origen Provincial: al tercer trimestre 2021, explican el 30,8% del total de los ingresos del consolidado de las provincias, creciendo 1,6 puntos
porcentuales (p.p) en relación a igual trimestre 2020. Esto se da a partir de una recuperación más acelerada de la recaudación provincial. Visto por jurisdicción, el mayor nivel de autonomía tributaria se ve en CABA (78,5% proviene de recaudación propia), y la menor, en Formosa (apenas 5,9% del total).
Por su parte, los Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON), consistente en coparticipación, leyes especiales y compensaciones, explican el 47,1% de los ingresos totales, y también incrementan su participación en relación al año previo, pero de manera más moderada (+0,5 p.p). Entre los distritos, Santiago del Estero muestra el mayor nivel de concentración: los RON explican el 80,5% del total de sus ingresos; en el otro extremo, en CABA lo hacen solo en un 11,3%, el menor nivel entre los distritos.
Las Transferencias Nacionales (por fuera de los RON) perdieron peso: explican el 4,8% de los ingresos totales, cuando en igual período 2020 concentraron el 7,3%. Esta caída se da por una menor incidencia de las transferencias presupuestarias, que en 2020 crecieron fuerte ante la emergencia por la pandemia. Visto por distritos, en Jujuy se ve la mayor participación (7,9% del total) y la menor, en Tierra del Fuego y Neuquén (1,1% en cada caso).
Los Ingresos De Capital mejoraron su desempeño, y pasaron a participar del 2% del total de los ingresos consolidados, frente al 1,1% del 2020. Entre los distritos, donde mayor participación se observa de los ingresos de capital sobre el total de los recursos es en La Rioja (17%), que se explica por el factor presupuestario de asignación específica para esa provincia a modo compensatorio. En CABA, se observa el menor volumen: apenas el 0,3% de su total.
En relación a los indicadores vinculados al gasto, el Gasto en Personal participa del 43,9% del gasto total3 y disminuye en relación al 2020 en 2,8 p.p. Entre distritos, en Río Negro se ve el pico de participación (57,2%), y en Formosa el piso (34,3%). Los Intereses de la Deuda, por su parte, concentraron el 2,6% del gasto total en el consolidado provincial, disminuyendo en0,7 p.p en relación a 2020. CABA es, entre los distritos, el que muestra el mayor nivel de participación sobre el gasto: 7%. San Luis, en el otro extremo, registra el menor (0,1%).
Finalmente, el Gasto de Capital explicó el 9,2% del gasto total de las provincias y CABA, incrementándose en 2 p.p su participación contra 2020. En este caso, se ve en San Luis el mayor nivel de participación (33,2%), mientras que en Santa Cruz se registra el más bajo (2,6%).
