Bosques en Misiones: logros, conflictos y desafíos a 15 años de la Ley
A más de 15 años de la sanción de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, Misiones continúa enfrentando retos significativos para su implementación efectiva. Esta normativa, que busca proteger y ordenar el uso de los bosques nativos en todo el país, ha tenido un impacto particular en esta provincia, donde el 52% del territorio corresponde a bosques nativos, en su mayoría de alto valor de conservación.
De acuerdo con el libro Bosques en Disputa, el proceso de aplicación de la Ley en Misiones ha sido más estructurado en comparación con otras provincias. Desde 2010, la provincia sancionó su Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN), que clasificó un 14% de los bosques en la categoría roja (máxima protección), un 56% en amarillo (uso sostenible) y un 30% en verde (posibilidad de transformación). Sin embargo, esta categorización ha sido motivo de disputas, en especial en áreas donde comunidades indígenas y campesinas dependen directamente de los recursos forestales.
La actualización del OTBN en 2017 fue un paso clave para Misiones, marcándola como una de las pocas provincias en cumplir con este requisito de la Ley. A pesar de ello, se enfrentaron conflictos entre los actores involucrados, incluidos representantes gubernamentales, organizaciones ambientales, comunidades locales y el sector privado. Estos enfrentamientos subrayan la tensión persistente entre el desarrollo económico y la conservación ambiental.
Retos y oportunidades
La principal problemática radica en la deforestación, que en Misiones alcanzó 49.346 hectáreas entre 2008 y 2022. Este fenómeno, impulsado por actividades agrícolas y desarrollos urbanos, afecta incluso áreas protegidas bajo las categorías de conservación más estrictas. Adicionalmente, los incendios forestales han contribuido a la pérdida de cobertura boscosa, agravados por el cambio climático y la falta de recursos para la prevención.
No obstante, el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos ha sido un incentivo clave para el manejo sostenible en la región. Misiones ha recibido asignaciones destinadas tanto al fortalecimiento de las políticas provinciales como a la compensación a propietarios que mantienen bosques bajo planes de manejo. Sin embargo, estos recursos son insuficientes frente a las necesidades reales y las expectativas de los actores locales.
Un modelo para el debate nacional
Misiones representa un caso ejemplar en el debate sobre políticas ambientales en Argentina, mostrando los beneficios y desafíos de implementar la Ley de Bosques en un territorio de alta biodiversidad. A medida que otras provincias enfrentan retrasos y conflictos en sus procesos de ordenamiento y actualización, el caso misionero ofrece aprendizajes valiosos para mejorar la articulación entre conservación, desarrollo sostenible y derechos de las comunidades locales.
Este balance refleja la necesidad de una política ambiental más robusta y de una mayor inversión en la protección de los bosques nativos, esenciales no solo para el ecosistema provincial, sino también como recurso estratégico en la lucha contra el cambio climático a nivel nacional e internacional.
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