Un nuevo informe de la consultora Politikon Chaco encendió las alarmas en las provincias argentinas: durante los primeros cinco meses de 2025, los recursos coparticipables distribuidos automáticamente por la Nación mostraron un estancamiento preocupante, lo que complica la ejecución presupuestaria subnacional y profundiza la dependencia de recursos tributarios volátiles.

Según el estudio, la coparticipación neta tuvo una caída real del -0,1% interanual en el período enero-mayo. Aunque el número parezca leve, representa una fuerte señal negativa por dos motivos: primero, porque se esperaba un crecimiento sostenido tras el retroceso de -10% en 2024; y segundo, porque compromete las proyecciones fiscales para el segundo semestre.

Los principales tributos que integran la masa coparticipable continúan mostrando un desempeño débil. El Impuesto al Valor Agregado (IVA), que representa la principal fuente, apenas creció un 1,1% en términos reales en lo que va del año, pese a un inicio algo más dinámico impulsado por una baja base de comparación. En los últimos dos meses, el indicador volvió a caer.

El Impuesto a las Ganancias —el segundo en importancia dentro del esquema de reparto— cayó -2,0%, mientras que los Impuestos Internos retrocedieron un -0,7%. Solo el ítem “Otros Coparticipados”, que creció un 24,1%, mostró una mejora sustancial, aunque con escaso peso relativo: representa menos del 1% del total.

Si se consideran también las Leyes Especiales (como los recursos por combustibles y monotributo) y la Compensación del Consenso Fiscal, el total de las transferencias automáticas creció 2,7% en términos reales frente a 2024. Sin embargo, esa mejora tiene un peso estructural muy bajo. Ambas partidas representan solo el 7% del total de los fondos automáticos girados a las provincias.

Y lo más importante: en comparación con 2023, el consolidado aún está -6,9% por debajo, reflejando la profundidad del deterioro real en los recursos nacionales que reciben las provincias.

Escenarios inciertos para el resto del año

De mantenerse la actual dinámica de la recaudación, Politikon Chaco advierte que las transferencias automáticas podrían cerrar 2025 con una caída de hasta el 4% real. Esto agravaría aún más la situación fiscal que ya fue crítica en 2024.

El impacto no es uniforme. En jurisdicciones como La Rioja, Formosa y Catamarca, las transferencias automáticas explican más del 80% de sus ingresos totales. En otras 12 provincias, superan el 50%. En promedio, representan el 49,8% de los ingresos provinciales (excluyendo CABA). En este contexto, cualquier merma tiene consecuencias directas en la operatividad del gasto público local.

El informe también destaca que este escenario genera una creciente tensión entre el Gobierno nacional y los gobernadores. Mientras las provincias reclaman previsibilidad y asistencia para sostener su funcionamiento, la administración central enfrenta sus propias restricciones para cumplir con el equilibrio fiscal sin ampliar la base recaudatoria o modificar el esquema de distribución.

En definitiva, la recuperación prometida tras el ajuste de 2024 no llegó. La economía sigue sin traccionar la recaudación necesaria, y las provincias vuelven a quedar atrapadas en una dinámica de ingresos menguantes, presupuestos ajustados y una dependencia fiscal estructural que agrava su vulnerabilidad ante decisiones que no controlan.