
Para restaurar el crecimiento global, se deben eliminar las barreras para los emprendedores
Si hay un desafío económico que afecta a la mayor parte del mundo, es el crecimiento. O más bien, la falta de crecimiento, escribe la directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, en un artículo publicado en el Washington Post .
Estados Unidos lidera el mundo en la eficiencia de su economía. El mundo puede ponerse al día.
Si hay un desafío económico que afecta a la mayor parte del mundo, es el crecimiento. O mejor dicho, la escasez de la misma.
Con los altibajos de la economía mundial en las últimas tres décadas, nuestra proyección a cinco años para el crecimiento mundial ha caído a su nivel más bajo desde principios de la década de 1990, a una modesta tasa promedio anual de alrededor del 3%. La mayor parte de esta desaceleración se debe a la desaceleración del crecimiento de la productividad.
Esta es una gran preocupación. El crecimiento alimenta la vida económica: da a las personas sus empleos e ingresos, a las sociedades su vitalidad y a los gobiernos su fortaleza financiera. En un mundo estrechamente interconectado, el lento crecimiento en un lugar puede convertirse fácilmente en un problema en otro. Revertir esta tendencia solo se vuelve más difícil.
El desafío exige que redoblemos las políticas económicas que sabemos que pueden mejorar de manera duradera las perspectivas de crecimiento, es decir, nos referimos al potencial de crecimiento estructural, no a medidas temporales para impulsar la demanda interna. Significa redoblar nuestra búsqueda de nuevas ideas políticas prometedoras que funcionen en el “lado de la oferta”.
La corona del emprendimiento pertenece a la economía de Estados Unidos, donde la asignación eficiente de recursos ha impulsado la productividad en0,8 puntos porcentuales anuales durante las últimas dos décadas. Ha habido varios factores: la competencia y relativamente pocas barreras a la entrada en el mercado; mercados de capitales profundos que ayuden a las empresas a acceder a la financiación; un mercado laboral flexible; y, por supuesto, la adopción efectiva de nuevas tecnologías. En resumen, el talento estadounidense para convertir las invenciones en nuevos negocios comercialmente viables y dejarlas crecer es el núcleo del éxito de este país. Si otros países redujeran sus brechas generales de productividad con Estados Unidos en apenas un 15 por ciento, eso por sí solo agregaría 1,2 puntos porcentuales al crecimiento mundial.
Puede ser tentador para los gobiernos impulsar el crecimiento a corto plazo estimulando la demanda a través de estímulos fiscales o monetarios. Pero los beneficios de estas políticas suelen ser efímeros, mientras que los desequilibrios reavivan la inflación o alimentan el exceso de los mercados financieros. En lugar de simplemente darle más gasolina a la economía, los responsables políticos deben mejorar su motor para alcanzar una velocidad de crucero más alta. Y eso requerirá reformas transformadoras para elevar la productividad. En muchos países, los recursos, incluidos los trabajadores y el capital, simplemente no fluyen hacia las empresas más dinámicas, lo que reduce el crecimiento promedio de la productividad mundial en 0,6 puntos porcentuales anuales.
Para ello es necesario mejorar el entorno empresarial: reducir la burocracia, aumentar la competencia y fomentar el espíritu empresarial. Recompensar la innovación a través de un sistema tributario simple y coherente; el fortalecimiento de las instituciones, las leyes y la gobernanza; fortalecer los sistemas educativos y los mercados laborales para brindar amplias oportunidades a los trabajadores talentosos; y la profundización de los mercados de capital y el acceso a la financiación, incluido el capital de riesgo, todo ello puede ayudar a estimular el crecimiento duradero y la creación de empleo.
No existe un enfoque único para todos: algunos países deben ampliar la frontera tecnológica; otros deben centrarse en adoptar las tecnologías existentes y aprender de los buenos ejemplos. Los esfuerzos de la India por abrir su economía desde la década de 1990 ofrecen una gran lección: las reformas han respaldado décadas de crecimiento mucho más fuerte que han sacado a millones de personas de la pobreza. La transición de la planificación a los mercados de la Europa emergente después de 1990 cuenta una historia similar. Vietnam también ha adoptado reformas orientadas al mercado y se ha transformado en uno de los países de más rápido crecimiento de Asia. En los últimos años, Jamaica ha sentado las bases para un crecimiento sostenido y generador de empleo mediante la mejora de los marcos de política, la reducción de la deuda pública y la adopción de reformas para fortalecer su resiliencia económica. Y el mundo está mirando con expectación a Argentina, donde las reformas pro-mercado están revitalizando la economía de maneras que antes se creían imposibles.
En todos los casos, el sector privado será fundamental para elevar la productividad y el crecimiento. ¿Por qué? Porque los emprendedores, más que los gobiernos, impulsan la creatividad y la innovación. Eso, a su vez, puede ayudar a que los escasos recursos sean más productivos, garantizando que las empresas emergentes prometedoras alcancen la viabilidad comercial mientras las industrias de ayer se adaptan a las nuevas realidades.
Pero abrir espacio para que florezca el capital privado no es una tarea fácil. No existe una “varita mágica” ni una solución fácil. Los mercados no son perfectos, y corregir sus imperfecciones es tarea de los gobiernos. Esto es particularmente desafiante en el entorno actual de rápidos avances tecnológicos, especialmente en la IA generativa. Seguirán siendo necesarias medidas de protección para proteger a la sociedad contra las consecuencias no deseadas.
Garantizar que los gobiernos apoyen regulaciones inteligentes que fomenten la empresa privada, inviertan en infraestructura pública complementaria y creen un entorno propicio para el crecimiento de manera inclusiva desde el punto de vista económico, financiero y social ayudará a definir el próximo capítulo de la historia del crecimiento mundial.
En el FMI estamos decididos a hacer lo que nos corresponde.
Durante mucho tiempo hemos apoyado a los países en el establecimiento de condiciones de estabilidad macroeconómica que sirvan de plataforma para el crecimiento. Sin estabilidad, el crecimiento no puede florecer. Y, sin embargo, en un mundo de crecimiento débil y rápida transformación, nuestra labor para fomentar la estabilidad debe incluir el apoyo a los gobiernos para que elijan políticas que fomenten la asunción de riesgos privados sólidos, movilicen de manera inteligente tecnologías de vanguardia y aumenten la productividad.
Con ese fin, estamos estableciendo un nuevo Consejo Asesor del FMI sobre Emprendimiento y Crecimiento, con representantes de las empresas, la formulación de políticas y el mundo académico.
El consejo ayudará aportando ideas sobre cómo aliviar las barreras regulatorias al emprendimiento, incentivar y canalizar los ahorros a largo plazo hacia la innovación que mejora la productividad, adaptar los sistemas tributarios y los códigos de bancarrota para apoyar un entorno empresarial dinámico, y más. Nuevas perspectivas y soluciones novedosas pueden ayudarnos a descifrar el código de este problema.
Un mejor crecimiento de la productividad significará mejores perspectivas para las personas y, en última instancia, un mundo más estable y pacífico. Esta es la razón por la que se creó el FMI, y por la que enfrentamos resueltamente el desafío del empleo y el crecimiento que enfrenta el mundo hoy.