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Boom aéreo en Argentina: noviembre fue el mejor mes de la historia con 4,39 millones de pasajeros

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La aviación comercial argentina marcó en noviembre un hito histórico: 4.392.597 pasajeros se movilizaron por los aeropuertos del país, el mayor registro jamás alcanzado para ese mes. Así lo informó la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), que confirmó un nuevo estándar de conectividad aérea, volumen operativo y eficiencia del sistema, con crecimientos generalizados en el mercado doméstico, el internacional y las operaciones totales.

El dato no sólo consolida la recuperación del sector, sino que redefine la dinámica del transporte aéreo en Argentina. Nunca antes noviembre había mostrado un nivel de actividad tan alto, superando los máximos previos y anticipando un cierre anual récord para la industria aerocomercial.

Crecimiento sistémico: más pasajeros, más vuelos y fuerte tracción internacional

Los indicadores oficiales de la ANAC reflejan un crecimiento robusto y sostenido. El total de pasajeros de noviembre representa un incremento del 4% respecto del récord anterior de 2023 y un 7% por encima de noviembre de 2024. El impulso más marcado se registró en el segmento internacional, que alcanzó 1.347.497 pasajeros, con un salto interanual del 14%.

La expansión también se evidenció en el plano operativo. Durante el mes se contabilizaron 33.914 movimientos aéreos, superando los registros de los dos años previos. Dentro de ese total, los movimientos internacionales sumaron 8.922 operaciones, con un crecimiento del 12% interanual, confirmando una mayor integración del sistema aéreo argentino con la región y el exterior.

En términos acumulados, el desempeño del sector muestra una expansión estructural. Entre enero y noviembre de 2025, se movilizaron 45.913.230 pasajeros, un récord absoluto, que implica una suba del 12% frente al mismo período de 2024. El volumen alcanzado anticipa que el sistema aerocomercial se encamina a cerrar el año con el mejor registro de su historia.

Descentralización de la conectividad: más vuelos internacionales desde el interior

Uno de los rasgos más relevantes del nuevo escenario es la descentralización de la conectividad aérea. En noviembre, 157.785 pasajeros utilizaron vuelos internacionales directos desde el interior del país, sin pasar por Buenos Aires. Esto representa un aumento del 21% respecto de 2024 y un salto del 54% frente a 2023, consolidando un cambio estructural en el mapa aerocomercial.

Dentro de la red operada por Aeropuertos Argentina y otros concesionarios, Córdoba lideró el crecimiento del tráfico internacional con una suba del 62%. Algunas rutas mostraron desempeños especialmente dinámicos: Córdoba–Río de Janeiro creció 93%, mientras que los enlaces con Ciudad de Panamá aumentaron 45% y con Lima, 17%.

En el norte del país, Salta reforzó su posicionamiento regional con un incremento del 32% en pasajeros internacionales, ratificando el rol de los aeropuertos del interior como nodos estratégicos de la conectividad aérea.

Mercado doméstico firme y aeropuertos en expansión

El mercado de cabotaje también exhibió un desempeño sólido. En noviembre se registraron 3.045.100 pasajeros domésticos, lo que implicó un crecimiento del 4% interanual. El dinamismo se distribuyó de manera heterogénea, con fuertes alzas en varias terminales.

Entre los aeropuertos con mayores incrementos se destacaron Ezeiza (+39%), Resistencia (+37%), Santa Fe (+35%) y Esquel (+27%), reflejando una mayor demanda de viajes internos y una ampliación efectiva de la red aérea nacional.

Un cierre de año récord y un nuevo mapa de conectividad

Con 45,9 millones de pasajeros acumulados entre enero y noviembre y tasas de crecimiento de dos dígitos, la aviación argentina se encamina a cerrar 2025 como el mejor año de su historia. La combinación de mayor volumen, expansión internacional y descentralización territorial redefine el mapa de la conectividad aérea, con impacto directo en el turismo, la actividad económica regional y la integración del país.

Las cifras oficiales de la ANAC, elaboradas desde el sistema público de control y no a partir de mediciones privadas, refuerzan la relevancia institucional de este récord y consolidan a la aviación como uno de los vectores más dinámicos del transporte y la economía argentina.

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El ORSNA redefine la asignación de espacios de rampa y limita la intervención a casos excepcionales

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El ORSNA redefine el acceso a los servicios de rampa y refuerza la libre competencia en aeropuertos con capacidad limitada

El Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) derogó el régimen vigente y aprobó un nuevo reglamento que redefine, con carácter excepcional, la asignación de espacios a los Prestadores de Servicio de Rampa (PSR) en aeropuertos con capacidad limitada. La Resolución 65/2025, publicada el 19 de diciembre de 2025, ratifica la libertad de prestación de los servicios de rampa en todo el Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA) y establece un procedimiento específico para los casos en que la demanda supere la oferta física disponible, con impacto directo en la competencia, los costos operativos y la eficiencia del transporte aerocomercial.

Libre prestación como principio general y derogación del esquema previo

La Resolución 65/2025 deroga expresamente la Resolución ORSNA N° 51 del 3 de noviembre de 2025 y reafirma que la operación de los servicios de rampa es libre en todos los aeropuertos del SNA, conforme a lo dispuesto por la Resolución N° 49/2024 de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía. En ese marco, ningún operador aeroportuario podrá limitar o impedir el acceso de los PSR, ya sea que se trate de autoprestación o de prestación a terceros.

La decisión se inscribe en la política de libre acceso a los mercados aerocomerciales fijada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto N° 599 del 8 de julio de 2024, que prioriza la desregulación, la lealtad comercial y la vigilancia de la seguridad operacional. Según los considerandos, la normativa anterior generó “interrogantes en su aplicación” que dilataron el ingreso de nuevas empresas al sistema, afectando la dinámica competitiva y la prestación de servicios en distintos aeropuertos del país.

Un régimen de excepción para aeropuertos con restricciones físicas

El nuevo “Reglamento de Excepción a la Libre Asignación de Espacios a los Prestadores de Servicio de Rampa (PSR) en los Aeropuertos con Capacidad Limitada del Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA)” introduce un esquema de intervención acotado y excepcional. Solo podrá aplicarse cuando un operador aeroportuario acredite ante el ORSNA que la capacidad física del aeropuerto resulta objetivamente superada por la demanda de espacios.

En esos casos, el operador deberá solicitar autorización al regulador y, una vez aprobada la excepción, asignar los espacios bajo principios de concurrencia, transparencia, no discriminación y libre competencia. El reglamento prohíbe expresamente concentrar la totalidad de los espacios en un solo PSR y excluye mecanismos como subastas o procedimientos análogos para la asignación de infraestructura aeroportuaria.

Además, se establece que los precios por el uso de espacios e infraestructura deberán ser uniformes para todos los prestadores, resguardando los derechos derivados de contratos vigentes. La norma también garantiza que los PSR con contratos o cartas de intención con explotadores aéreos tengan prioridad en la asignación, en función del volumen efectivo de sus operaciones.

Impacto operativo, económico e institucional

Desde el punto de vista económico, la resolución busca reducir barreras de entrada y evitar conductas monopólicas en un segmento clave para los costos del transporte aéreo. La apertura del mercado de rampa puede incidir en una mayor competencia de precios y en mejoras de calidad del servicio, con efectos indirectos sobre aerolíneas, pasajeros y la regularidad operativa.

En el plano institucional, el ORSNA refuerza su rol como árbitro previo a la judicialización de conflictos. La norma dispone que, ante disputas por asignación de espacios o relaciones comerciales entre operadores aeroportuarios y PSR, las partes deberán recurrir primero al organismo regulador, ya sea mediante procedimientos de controversias o reclamos formales.

Asimismo, se establece que ningún conflicto de naturaleza económica entre explotadores aéreos y prestadores de rampa podrá justificar la interrupción del servicio, considerado esencial para la continuidad del transporte aerocomercial. Los operadores aeroportuarios deberán coordinar las acciones necesarias para garantizar la prestación durante todo el horario operativo del aeropuerto.

Sectores alcanzados y posibles reacciones

La medida impacta directamente en los operadores aeroportuarios, los PSR y las aerolíneas que se autoprestan servicios de rampa. Para los nuevos prestadores, el reglamento despeja incertidumbres regulatorias y habilita mayores oportunidades de ingreso, mientras que para los actores ya instalados introduce criterios objetivos de reasignación de espacios en aeropuertos congestionados.

El alcance nacional de la resolución —que notifica a concesionarios y entes aeroportuarios del SNA— anticipa un reordenamiento gradual del mercado de servicios en tierra. En un contexto de crecimiento de operaciones y búsqueda de mayor eficiencia, la norma se proyecta como un instrumento para compatibilizar competencia, seguridad operacional y uso eficiente de la infraestructura aeroportuaria.

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