Cine argentino: cambian los requisitos de exhibición y permanencia en salas
El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) modificó el régimen de Cuota de Pantalla para la exhibición de películas nacionales, con el objetivo de otorgar mayor flexibilidad y permanencia en salas a las producciones argentinas. La medida fue oficializada a través de la Resolución 565/2025, publicada en el Boletín Oficial el 3 de septiembre, y entrará en vigencia de manera inmediata
La Ley de Cine N.° 17.741 y sus modificatorias asignan al INCAA la misión de promover y regular la actividad audiovisual nacional, garantizando tanto el fomento de la producción como su efectiva llegada al público.
En este marco, el organismo presidido por Carlos Luis Pirovano viene ajustando la normativa para adaptarla a los nuevos hábitos de consumo y a la programación de los complejos cinematográficos. Tras las resoluciones 48/2025 y 445/2025, que redefinieron los criterios de estrenos y subsidios, la nueva medida avanza en la reconceptualización de la Cuota de Pantalla, privilegiando la cantidad de funciones y horarios estratégicos sobre el esquema tradicional de semanas completas.
Según el propio INCAA, el objetivo es “favorecer a las obras nacionales, otorgándoles una ventana de exhibición más flexible y extendida que permita implementar estrategias de difusión más eficaces y ampliar las posibilidades de permanencia en salas”.
Funciones mínimas y horarios centrales
La Resolución 565/2025 introduce varios cambios estructurales:
- Porcentaje de estrenos nacionales obligatorios:
- Los grupos empresarios con más de 8 pantallas deberán acreditar al menos un 6% de estrenos nacionales sobre el total anual.
- Los que posean hasta 8 pantallas, un 4%.
- En todos los casos, si se superan 25 estrenos nacionales anuales con al menos 3 funciones cada uno, se dará por cumplida la cuota.
- Condiciones de programación:
- Las funciones computables deberán realizarse en horario central (17:00 horas al cierre).
- Películas de ficción o animación: mínimo 14 funciones en 90 días desde el estreno.
- Documentales: mínimo 7 funciones en 90 días.
- En ciudades con menos de 100.000 habitantes o semanas de programación de hasta 4 días, los mínimos se reducen a 6 funciones para ficción y 3 para documentales.
- Cómputo parcial:
- Si una película cumple al menos la mitad de las funciones requeridas, computará un 50% de la cuota.
- Inclusión de oficio:
- El INCAA podrá incluir películas en la Cuota de Pantalla aun sin solicitud de los productores, siempre que cumplan con los requisitos de la Ley 17.741.
La norma también deja sin efecto los artículos 4° y 7° de la Resolución 48/2025, consolidando este nuevo marco regulatorio.
Impacto en el sector audiovisual y proyección
La medida responde a la necesidad de mejorar la competitividad del cine argentino en un mercado crecientemente dominado por blockbusters internacionales y plataformas de streaming. Al flexibilizar las condiciones, se busca que las películas nacionales no queden relegadas a horarios marginales y que tengan una mayor oportunidad de desarrollar audiencias en salas.
Para los exhibidores, el esquema ofrece mayor margen de maniobra en la programación, al tiempo que garantiza previsibilidad en el cumplimiento de las obligaciones legales. Para los productores, implica una ventana más realista para estrategias de difusión y permanencia que permitan recuperar la inversión y acceder a los subsidios vinculados a la exhibición.
En perspectiva, el cambio podría fortalecer la relación entre productores, distribuidores y salas, generando un esquema más equilibrado entre la protección de la industria local y la dinámica del mercado.
La Resolución 565/2025 representa un intento de modernizar un sistema que había quedado atado a lógicas de consumo previas a la irrupción de nuevas tecnologías y hábitos culturales. Con la redefinición de la Cuota de Pantalla, el INCAA busca combinar fomento cultural y realismo de mercado, un desafío central para sostener a la industria audiovisual argentina en un escenario global altamente competitivo.