El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, expresó su apoyo al “Plan Colchón” lanzado por el Gobierno nacional para facilitar la incorporación de dólares no declarados al circuito económico formal, pero advirtió que la medida todavía requiere ajustes técnicos y legales. Apenas culminada una cumbre vía zoom con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos y otros funcionarios de Economía, en diálogo con Economis, Passalacqua remarcó que “es bueno como primera lectura, pero falta pulir”.
La iniciativa, denominada oficialmente “Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos”, prevé la posibilidad de adquirir bienes de hasta 50 millones de pesos mensuales sin que las provincias inicien acciones fiscales por inconsistencias patrimoniales, aunque se mantendrán los controles sobre el impuesto al valor agregado (IVA) y los ingresos brutos (IIBB). “La idea es que no preguntemos de dónde los sacó”, sintetizó Passalacqua.
El esquema, aclaró el mandatario misionero, está diseñado solo para personas físicas y no para sociedades comerciales. “Meterán por ley nacional para blindar”, explicó Passalacqua, en relación con el marco legal que busca darle solidez jurídica al régimen. En este sentido, anticipó que las provincias adherentes -entre ellas Misiones- firmarán el convenio a fines de junio, mientras se avanza en el intercambio de información fiscal entre Nación y las jurisdicciones.
La presentación oficial del plan se realizó este martes en dos reuniones virtuales encabezadas por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos; el ministro de Economía, Luis Caputo; y el titular de la Agencia Federal de Ingresos Públicos (ARCA), Juan Pazo. Participaron los gobernadores de Catamarca, Jujuy, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero, Chaco, Chubut, Corrientes, San Juan, Mendoza, San Luis y Santa Cruz, además de representantes de Córdoba, Entre Ríos y Tucumán.
Sin embargo, el encuentro no contó con la participación de los gobernadores de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, ni de Buenos Aires, Axel Kicillof, ambos críticos del plan. Según fuentes de la Casa Rosada, la decisión de no convocarlos respondió a sus declaraciones públicas en contra de la medida.
El Ejecutivo nacional endureció su postura con los distritos reticentes. El vocero presidencial, Manuel Adorni, anunció que ARCA suspenderá los convenios de intercambio de información con las provincias que no adhieran al plan. Estas perderán acceso a datos de facturación y consumos superiores a los 50 millones de pesos, lo que dificultaría su capacidad fiscalizadora.
“Todos los gobernadores están convocados a ser parte de esta nueva era donde los ciudadanos son inocentes hasta que ARCA demuestre lo contrario”, sostuvo un comunicado oficial.
Dudas jurídicas y presión institucional
El plan generó controversia entre especialistas en derecho tributario. Diego Fraga, abogado tributarista y docente de la Universidad Austral, consideró que si bien la medida busca “blanquear dólares que no están tributando”, debe pasar por el Congreso para tener validez y previsibilidad. “Si no hay ley, todo dependerá de resoluciones administrativas o tolerancias informales, con el riesgo de que no haya masa crítica para que funcione”, advirtió.
Fraga también recordó que las provincias tienen autonomía tributaria constitucional, por lo que podrían fijar sus propios criterios frente al blanqueo impulsado por Nación. No obstante, reconoció que el control del flujo de información por parte de ARCA podría condicionar el accionar de las agencias fiscales provinciales.
En ese contexto, los gobernadores buscan un equilibrio entre acompañar la política nacional y resguardar sus potestades fiscales. “Hubo buena predisposición en las reuniones, con consultas técnicas, pero sin definiciones inmediatas”, señalaron desde la Casa Rosada.
La implementación efectiva del “Plan Colchón” dependerá en gran medida de la adhesión de las provincias más relevantes desde el punto de vista fiscal. Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza concentran una porción significativa de la recaudación y su incorporación al régimen sería determinante para su éxito.
Mientras tanto, Passalacqua adelantó que Misiones sí acompañará. “Vamos a adherir al régimen simplificado de Ganancias”, sostuvo, aunque dejó en claro que el proceso será gradual y con seguimiento técnico. El gobernador valoró el diálogo con Nación y con otros mandatarios provinciales. “Después hicimos un Zoom entre nosotros y hay satisfacción general”, expresó.
