EMERGENCIA ALIMENTARIA

El Senado aprobó la prorroga de la “Emergencia Alimentaria”

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Es Ley la Emergencia Alimentaria. Por unanimidad la Cámara Alta sancionó la iniciativa que prorroga hasta 2022 la medida

El Senado aprobó con 61 votos afirmativos, el proyecto de ley que prorroga la emergencia alimentaria hasta 2022. La iniciativa recibió media sanción la semana pasada en Diputados por 222 votos positivos y una sola abstención.

La sesión especial, presidida por la presidenta de la Cámara alta, Gabriela Michetti, comenzó a las 14.30h y se extendió por tres horas y media.

El senador Marcelo Fuentes (Neuquén), presidente de la bancada FPV destacó al momento del cierre del debate, que “estamos ante un hecho político significativo que es la carnalidad en la visibilidad del hambre” gracias a la “motivación de las movilizaciones sociales”.

Sostuvo que “el hambre en la Argentina es una construcción política y esa construcción tiene culpables y responsables”. “En este país hay hambre y en función de intereses políticos se quiere ocultar”, agregó el senador.

Por el Bloque Justicialista, el senador Carlos Alberto Caserio (Córdoba) manifestó que “hoy reconocemos en esta Cámara que esta Ley que estamos tratando nos interpela a todos los que tenemos responsabilidades institucionales, porque los que tienen hambre siguen estando ahí por más que nosotros hagamos una competencia para ver quien tiene la culpa”.

Aseguró que “la situación en la que se encuentra la Argentina es una verdadera tragedia y no hay soluciones mágicas sino que estamos ante políticas económicas equivocadas”, y consideró “positivo que votemos esta ley porque a fin de año esta situación no va a ser distinta sino que va avanzando”.

El presidente de la bancada de Cambiemos, Luis Naidenoff (Formosa) sostuvo que “si hay un debate que queremos dar es el de la pobreza”. Consideró que “la pobreza es algo que excede a una mirada mezquina o al contexto del 27 de octubre, sino que convivimos con la emergencia social y alimentaria desde hace 18 años ininterrumpidos en la Argentina”.

El senador opinó que “la pobreza estructural va de la mano de la inflación y nosotros asumimos con un déficit fiscal enorme y logramos consensos fiscales y bajar el déficit”.

“El rostro de la pobreza nos interpela a todos: intendentes, gobernadores, legisladores, a los cultos en la Argentina, empresarios y gremios”, concluyó Naidenoff.

Todos los senadores acompañaron la iniciativa que establece un “incremento de emergencia” de como mínimo, el 50% de los créditos presupuestarios vigentes este año correspondientes a políticas públicas nacionales de alimentación y nutrición.

Además, faculta al jefe de Gabinete a actualizar trimestralmente las partidas, tomando como “referencias mínimas” el aumento de la variación porcentual del rubro “alimentos y bebidas no alcohólicas” del IPC y la variación de la canasta básica alimentaria según el INDEC.

Y se habilita al Poder Ejecutivo Nacional a “disponer las ampliaciones y las reestructuraciones presupuestarias, y las decisiones administrativas conducentes a un abordaje efectivo de la emergencia alimentaria y nutricional”.

Al comenzar la sesión, se dio entrada a pliegos enviados por el Poder Ejecutivo para cubrir vacantes en juzgados nacionales y federales.

La senadora Norma Durango (PJ – La Pampa), pidió cuestión de privilegio los “4 violentos femicidios” que ocurrieron el fin de semana pasado y destacó que “son 4 historias truncas que fueron víctimas por el sólo hecho de ser mujeres y esto atraviesa todos los niveles sociales”.

Tras recordar que “en Argentina hay una mujer asesinada por día y que la prevención que hoy existe es insuficiente”, la senadora pidió “la emergencia por violencia y la designación de la Defensora de Niñas, Niños y Adolescentes”.

Luego los senadores hicieron un minuto de silencio en homenaje por los dos docentes fallecidos ayer en Chubut, ante el pedido del senador de Chubut, Juan Mario Pais (Justicialista Chubut).

Manifestó que “los acontecimientos en la provincia de Chubut ameritan que se brinde respeto a los dos docentes que han fallecido ayer en un accidente vial”. “Es un hecho que ha despertado la solidaridad de la asociaciones gremiales que han decretado paro nacional y duelo en la provincia”, agregó.

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Las tapas del viernes 13: Hacia las 2 décadas de emergencia alimentaria

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El informe del Indec sobre la inflación del mes de agosto refleja el impacto de la devaluación post PASO. Además analistas anticipan que la inflación de septiembre será superior al 4% registrado.

Diputados aprobó casi por unanimidad la continuidad de la Emergencia Alimentaria hasta el 2022, llevando a dos décadas esa norma. Misiones también aprobó su propia Emergencia Alimentaria

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La inflación pos devaluación fue del 4% y la suba de precios acumulada es de 54,5%

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Es la cifra más elevada desde marzo pasado.

La inflación se disparó al 4% en agosto tras la fuerte devaluación del peso post PASOcon un incremento de 4,5% en el rubro “Alimentos y Bebidas”, según informó este jueves el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec).

De esta manera, el IPC acumuló en los primeros ocho meses del año un 30% (el Poder Ejecutivo proyectaba 23% para todo 2019), mientras que en los últimos 12 meses alcanzó el 54,5%.

La inflación venía desacelerándose en los últimos meses: había marcado 2,2% en julio, la marca más baja del año.

La inflación pos devaluación fue del 4% by Juan Carlos Arguello on Scribd

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Un análisis privado muestra que la Emergencia Social “nunca se ejecutó”

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Un análisis del Centro CEPA de las partidas presupuestarias previstas en la Ley de Emergencia Social y su implementación, 2016-2019, revelan que “nunca se implementó”

El proyecto original de Ley de Emergencia que en septiembre 2016 presentó J. M. Abal Medina tuvo dos ejes ambiciosos: la creación de 1 millón de puestos de trabajo cobrando el Salario Mínimo Vital y Móvil que alcanzaba $8.060 pesos en enero de 2017 para un trabajo de 8 horas y el aumento de 15% de la AUH en los 3 años sucesivos (un porcentaje adicional al aumento bianual previsto por ley). A esto se agregaba un tercer tema, una suba del 50% para las partidas alimentarias y nutricionales.

Sin embargo, precisamente en la norma votada no figuran estos puntos de manera taxativa, ya que fueron eliminados en la negociación que se desarrolló en torno a la votación de la ley.

El Acta Acuerdo firmado a fines de noviembre de 2016 entre el Gobierno Nacional y la CTEP y la posterior ley estableció, entonces, como eje principal “La autorización al Poder Ejecutivo Nacional -a los efectos de alcanzar los objetivos planteados en la norma- para reasignar partidas presupuestarias conforme lo establecido en el artículo 37 de la ley 24.1561 por hasta un monto de 25 mil millones de pesos durante el plazo de la emergencia social, indicando expresamente que si al final del segundo año se hubiera ejecutado dicho monto, el Poder Ejecutivo quedará autorizado a reasignar partidas por un monto de hasta 5 mil millones de pesos más”, por un plazo que finalizaba en diciembre de 2019.

Adicionalmente, se permitía extender en otros $5.000 millones “para el supuesto de haber sido ejecutado al 31 de diciembre de 2018 el nivel de gasto dispuesto en el artículo 8° de la presente ley, el Jefe de Gabinete de Ministros en uso de las facultades conferidas en el párrafo precedente efectuará las reestructuraciones presupuestarias que fueren necesarias a los efectos de proveer los fondos requeridos”. En el texto definitivo, también se sostuvo la creación del Registro de la Economía Popular y el Consejo de la Economía Popular.

El análisis del Presupuesto 2017

¿Y la partida adicional?

Al revisar la evolución de la ejecución del Presupuesto 2017, en primer lugar se observa que la misma se atiene a lo enviado al Congreso en septiembre de 2016, previo al Acta Acuerdo firmada con los Movimientos Sociales. Es decir, la ejecución se ajusta al Presupuesto 2017, que ya incluía un incremento en el monto del Programa Argentina Trabaja pero no incluye los montos de la Emergencia Social. Sólo se puede identificar una modificación de partidas de sólo $3.000 millones en los fondos destinados al Programa 38 – Apoyo al Empleo.

Asimismo, resulta llamativo que la previsión del Ministerio de Desarrollo Social en el propio Presupuesto 2017, en el apartado del programa “Ingreso Social con Trabajo” suponía un aumento de $6,2 mil millones para 2017, monto que, con una tasa de crecimiento de 25% en 2018 y de 25% en 2019, resulta en $24 mil millones en tres años.

Esto permite inferir que, en el acta firmada (o eventual ley), las organizaciones se “aseguraron” que ese crecimiento exista (y, va de suyo, que el Programa no desaparezca), pero no se trata de un acuerdo que “imponga” un presupuesto por fuera a los planes de Cambiemos. Esto se percibe precisamente en la evolución del presupuesto.

En virtud de lo mencionado anteriormente, Cambiemos no necesitaba de mayores reasignaciones presupuestarias para “cumplir” con los $25/30 mil millones pactados. Lo que vemos, entonces, es una coincidencia en magnitud entre el monto del acuerdo con las organizaciones sociales y lo proyectado a partir del presupuesto 2017 para los años 2018 y 20192 .

En políticas alimentarias: un aumento sin ejecutar En lo referido a Políticas Alimentarias, el aumento de las partidas apenas orilla el 21%, en lugar del 50% previsto en el acta original.

Peor aún, la ejecución fue cercana al 75%, es decir, de unos $6.800 millones. Es decir, el aumento de la partida ni siquiera se ejecutó. Algo parecido sucede en el año en curso. La ejecución al 10 de septiembre de 2019, que debería ser cercana al 70%, se encuentra alrededor del 58%. En el caso particular de objeto de gasto “alimentos para personas” dentro de la partida mencionada, la ejecución es de sólo el 45%.

El cuadro a continuación muestra la evolución de las partidas de Políticas Alimentarias siguiendo la suerte de la evolución de precios de la CBA. Este es uno de los pedidos de la oposición en el marco del proyecto de Ley de Emergencia.

Como se percibe, si las partidas se hubiesen actualizado según la evolución de la CBA, los montos hubiesen sido casi $2.000 millones adicionales en 2018 y más de $3.000 millones en 2019.

La pérdida de poder adquisitivo de las partidas A lo largo de la gestión de Cambiemos, el ajuste vía pérdida de poder adquisitivo de las partidas referidas a la emergencia fueron una constante. Si se considera, por ejemplo, Apoyo al Empleo, la reducción real entre el presupuesto de 2017 y el de 2019 asciende a 30%, si se considera el presupuesto original, y 35% si se toma el presupuesto modificado a lo largo del año. En lo referido a Políticas Alimentarias, la reducción es de -18% y -1%, respecto de presupuesto original y modificado.

Asimismo, se puede mencionar que otra partida que atiende la demanda urgente (Abordaje Territorial) ha sufrido una merma real de 77% y 86% en el presupuesto original y modificado respectivamente. Finalmente mencionar que otras partidas del presupuesto han crecido sensiblemente, incluso por encima de la variación inflacionaria. Una de ellas, Servicios de Deuda, Deudas Directas de la Administración Central, creció en términos reales 46% en presupuesto original y 8% en el presupuesto modificado.

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Diputados debatirá el proyecto de Emergencia Alimentaria impulsado por la oposición

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La Cámara baja tratará este jueves el proyecto consensuado e impulsado por la mayoría de los bloques opositores, en una sesión que finalmente contará con la presencia del oficialismo.

La Cámara de Diputados de la Nación debatirá hoy el proyecto consensuado sobre emergencia alimentaria impulsado por la mayoría de los bloques opositores, en una sesión que finalmente contará con la presencia del oficialismo, que aceptó tratar la iniciativa.

La sesión especial solicitada por nueve bancadas opositoras está pautada para las 11.30 y se prevé que se agote en poco tiempo a partir de acuerdos parlamentarios previos que permitirían acotar el debate.

La iniciativa, que se consensuó en base a más de diez proyectos presentados por diferentes bloques, plantea la prórroga del decreto 108 firmado por Eduardo Duhalde en 2002 y que se extienda hasta el 31 de diciembre de 2022 la Emergencia Alimentaria Nacional e impulsar la creación del Programa de Alimentación y Nutrición Nacional.

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