Gobierno Milei

Capital Humano desplazó a Massaccesi y expone la tensión interna por la “austeridad” en el Gobierno

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La decisión política detrás de la salida. El desplazamiento de Leandro Massaccesi no respondió a una irregularidad administrativa ni a un cuestionamiento legal sobre el crédito hipotecario que obtuvo. La explicación que circuló en la cúpula del Gobierno fue otra: la pérdida de confianza.

Según se explicitó, el exfuncionario no informó a la ministra Sandra Pettovello sobre la gestión del préstamo y, cuando el dato se hizo público, tampoco lo reconoció. Esa doble omisión fue interpretada como un quiebre con los criterios internos de la cartera.

La decisión se tomó de manera directa y sin escalas. En un contexto donde la administración libertaria sostiene un discurso de austeridad y control del gasto, el episodio fue leído como una exposición innecesaria que chocaba con la lógica de “perfil bajo” que se intenta imponer en el Ministerio.

Un caso que trasciende lo administrativo

El conflicto se inscribe en un escenario más amplio. La difusión de una base de datos con créditos otorgados a funcionarios y legisladores activó una sensibilidad política que excede a un caso individual.

Desde el Gobierno remarcaron que los créditos hipotecarios “están a disposición para todos” y que constituyen una herramienta legítima. Esa línea busca separar el plano técnico del político: no hay cuestionamiento al acceso, pero sí al comportamiento dentro de la estructura estatal.

En ese marco, el problema dejó de ser el crédito en sí mismo y pasó a ser su impacto dentro de una narrativa oficial que combina austeridad, transparencia y disciplina interna. La decisión de Pettovello, en ese sentido, funciona como una señal hacia adentro más que como una respuesta hacia afuera.

Presión opositora y efecto contagio

El caso no quedó encapsulado. En paralelo, la oposición en el Congreso pidió investigar la adjudicación de créditos a funcionarios y legisladores, en algunos casos por montos que superan los $500 millones.

Ese movimiento amplifica el impacto político del episodio. Lo que comenzó como un conflicto interno en un ministerio se proyecta ahora sobre el conjunto del oficialismo, con potencial para escalar en el plano legislativo.

En términos de correlación de fuerzas, el Gobierno busca cerrar rápido el frente con una decisión contundente. La remoción de Massaccesi aparece como un intento de cortar la cadena de cuestionamientos antes de que se convierta en una agenda parlamentaria más amplia.

Al mismo tiempo, la medida refuerza la autoridad de Pettovello dentro de su estructura, al marcar un límite claro sobre los comportamientos esperados.

Defensa personal y disputa de sentido

Desde su salida, Massaccesi sostuvo que no cometió “ningún acto ajeno a la ley” y defendió la transparencia del trámite, realizado —según explicó— con todos los requisitos formales y a través de los canales digitales correspondientes.

Planteó además una línea argumental que introduce otra dimensión del debate: el acceso de funcionarios a herramientas disponibles para cualquier ciudadano. Esa defensa no discute la decisión política, pero sí interpela el criterio aplicado.

Ahí aparece una tensión más profunda. El Gobierno promueve determinadas herramientas como parte de su modelo económico, pero al mismo tiempo establece estándares internos que pueden restringir su uso en la práctica política.


Un episodio que deja señales hacia adentro

El desplazamiento ocurre en un momento donde el oficialismo intenta consolidar coherencia entre discurso y práctica. En ese esquema, los gestos internos adquieren peso político.

La salida de un funcionario por una cuestión de confianza —y no por una irregularidad legal— redefine el margen de acción dentro del Gobierno. Establece un precedente sobre qué conductas son toleradas y cuáles no, incluso cuando se ajustan a la normativa.

En las próximas semanas, el foco estará en dos planos. Por un lado, si la oposición logra sostener el tema en la agenda del Congreso. Por otro, cómo se administra internamente un estándar que, al endurecerse, puede generar nuevas tensiones dentro de la propia estructura oficial.

El caso Massaccesi, en ese sentido, no cierra una discusión. Más bien abre una sobre los límites entre legalidad, política y control interno en la gestión.

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El Ejecutivo modifica el presupuesto y redefine fondos para seguridad, salud y energía

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El Gobierno refuerza partidas clave y autoriza cambios estructurales en el Fondo Gasífero: Milei firmó el DNU 849/2025 que reconfigura el presupuesto 2025

En un contexto de emergencia económica y con un Presupuesto prorrogado por segundo año consecutivo, el Poder Ejecutivo dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 849/2025, que modifica de forma integral el Presupuesto General de la Administración Nacional y habilita transferencias millonarias para cubrir obligaciones previsionales, gastos esenciales y programas sociales. La medida incluye la posibilidad de transformar o disolver el Fondo de Desarrollo Gasífero Argentino (FONDESGAS), un punto clave para la infraestructura energética.

Un DNU para reordenar las cuentas públicas en un año sin presupuesto aprobado

El DNU, publicado en el Boletín Oficial y fechado el 28 de noviembre de 2025, sostiene su justificación en la “situación de suma gravedad” económica y en el hecho de que por segundo año consecutivo el Congreso no sancionó una Ley de Presupuesto, luego de que el Ejecutivo enviara su proyecto el 15 de septiembre de 2024.

Para sostener la administración del Estado, el Gobierno recuerda que el Decreto 1131/24 prorrogó el Presupuesto 2023 (Ley 27.701), mientras que la Decisión Administrativa 3/25 estableció los créditos correspondientes a esa prórroga.

El marco de emergencia se fundamenta además en: El Decreto 70/2023, que declaró la emergencia pública económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025. La Ley 27.742 (Bases), que declaró la emergencia administrativa, económica, financiera y energética por un año.

Bajo este contexto, el Gobierno afirma que “resulta necesario asegurar una distribución razonable de los recursos” para evitar que se vea afectada la prestación de “servicios esenciales” del Estado.

Recomposición previsional, seguridad y gasto social: el detalle de los refuerzos presupuestarios

Asignaciones para jubilaciones, retiros y sentencias judiciales

Uno de los puntos centrales del DNU es la asignación de $406.557.027.778 destinados al pago de deudas previsionales originadas en sentencias judiciales firmes vinculadas a las Fuerzas Armadas y de Seguridad.

El reparto es el siguiente: Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal:
$352.748.607.000. Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF):
$53.808.420.778

El Gobierno explica que el refuerzo responde a los aumentos salariales otorgados durante 2025 a las Fuerzas de Seguridad (Resoluciones 176/25, 520/25 y 944/25) y al Personal Militar (Resoluciones conjuntas 11/25, 24/25 y 63/25), que impactan directamente en los haberes de retirados y pensionados.

Modificaciones en cargos y traspasos

El DNU incorpora también modificaciones de personal, registradas en las planillas anexas IF-2025-127772174-APN-SSP#MEC.

Entre ellas, se destacan: Transferencia de cargos desde la Jefatura de Gabinete y el Ministerio de Justicia hacia el Ministerio de Seguridad Nacional, en línea con el Decreto 605/2025.

El ajuste busca adecuar la dotación de agentes tras la reubicación de dependencias como el Registro Nacional de Datos Genéticos.

Salud, discapacidad, educación y programas sociales

El DNU también refuerza partidas para: Hospitales de alta complejidad SAMIC, incluidos Garrahan, El Cruce, Cuenca Alta, René Favaloro, Bicentenario Esteban Echeverría y el Presidente Néstor Kirchner. Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS): para el pago de pensiones no contributivas y del subsidio extraordinario a beneficiarios. Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia: financiamiento de Prestación Alimentar. Secretaría de Educación: Política salarial docente y no docente de universidades. Compra de computadoras. Becas PROGRESAR, comedores escolares y Jornada Extendida. Programas de empleo: Volver al Trabajo, Fomentar e Intercosecha. ANSeS: Prestaciones previsionales con impacto de la Ley de Movilidad Previsional (N° 26.417). Programa 19 (Asignaciones Familiares). Prestación por desempleo.Programa 32 – Acciones de Nutrición (Programa 1000 Días). Transferencias al PAMI. Prestación Mensual de Oncopediatría.

Empresas públicas y organismos: financiamiento adicional

La jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro (91) recibe refuerzos para sostener: Radio y Televisión Argentina S.A.U. Educ.ar S.A.U. Casa de Moneda S.A.U. Yacimientos Carboníferos Río Turbio. Belgrano Cargas y Logística S.A. SOFSE (Sociedad Operadora Ferroviaria). ACUMAR. ENARD. Incremento de capital del IDB Investment Corporation.

Asimismo se readecúa el Servicio de la Deuda Pública para cubrir servicios financieros del ejercicio en curso.

Economía queda habilitado a disolver el Fondo de Desarrollo Gasífero

Uno de los artículos con mayor impacto político y sectorial es el artículo 4°, que autoriza al Ministerio de Economía a modificar, transformar, disolver o liquidar el Fondo de Desarrollo Gasífero Argentino (FONDESGAS).

El DNU instruye a Energía Argentina S.A. (ex Enarsa), fiduciaria del fondo, a brindar “colaboración y asistencia” a la Secretaría de Energía para garantizar la transición hacia un nuevo instrumento de financiamiento de obras de transporte de gas.

La habilitación refleja el giro del Gobierno hacia mecanismos alternativos para financiar infraestructura energética en un contexto de severo ajuste fiscal y restricciones de financiamiento.

El sector energético podría mostrar distintas reacciones: desde empresas interesadas en nuevos esquemas de inversión hasta gobernadores y actores del gasoducto troncal que podrían advertir por eventuales retrasos o redefiniciones.

Control legislativo obligatorio

Como establece la Ley 26.122, el DNU debe ser remitido a la Comisión Bicameral Permanente, que deberá dictaminar su validez y enviarlo al recinto de ambas Cámaras para su tratamiento.

El artículo 7° del decreto cumple con ese paso formal: “Dese cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del H. Congreso de la Nación”.

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