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Con foco en valores e infraestructura, Misiones puso en marcha el ciclo lectivo 2026

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El gobernador Hugo Passalacqua encabezó este lunes el inicio oficial del ciclo lectivo 2026 en la localidad de San Javier, con un acto central en la Escuela N.º 939. En un escenario marcado por restricciones económicas, el mandatario volvió a colocar a la educación como prioridad presupuestaria e institucional de la provincia, destacando el esfuerzo que implica poner en marcha un sistema que involucra a más de 33 mil docentes, 10 mil aulas y más de 2.000 actos de inicio de clases en todo el territorio misionero.

La jornada combinó un fuerte mensaje político y social con hechos concretos de gestión: mejoras edilicias financiadas con recursos provinciales, entrega de tablets y banderas a establecimientos educativos de la localidad y la ratificación del compromiso oficial con el sostenimiento del sistema educativo público en un contexto de crisis económica.

Educación, valores y dimensión del sistema educativo

Durante su discurso, Passalacqua subrayó que el inicio del ciclo lectivo trasciende lo protocolar y representa “el comienzo de cada uno de estos estudiantes en su trayecto hacia el futuro”. En ese marco, puso en dimensión la magnitud del sistema educativo misionero y los recursos que demanda su funcionamiento, al tiempo que aseguró que “la educación en Misiones siempre va a ser prioritaria”.

El mandatario hizo especial hincapié en la formación en valores como complemento indispensable de los contenidos académicos. Enumeró el respeto, el rechazo al bullying, el trabajo, la fraternidad y la vocación de servicio como pilares para la convivencia social, y sintetizó su mensaje en una definición que atravesó todo el acto: “Con amor vamos a educar mejor, aprender mejor y hacer una mejor sociedad”.

También destacó que el esfuerzo educativo es colectivo y no se agota en el aula. Al citar el marco de la Ley Nacional de Educación, sostuvo que la responsabilidad formativa recae en docentes, familias y medios de comunicación, y advirtió que no es posible construir una sociedad productiva y respetuosa si el discurso público se basa en la descalificación permanente.

Acompañamiento institucional y rol económico de la educación

En la misma línea, el ministro de Educación Ramiro Aranda reafirmó que el Gobierno provincial seguirá haciendo “el mayor esfuerzo por la educación misionera” y valoró la función social de las escuelas abiertas, en particular para los trabajadores que necesitan un espacio de cuidado y formación para sus hijos mientras cumplen sus jornadas laborales.

Desde el plano local, el intendente Matías Vilchez definió a la educación como “la mejor política económica”, al sostener que priorizarla equivale a invertir en el futuro productivo y social. En ese sentido, destacó las mejoras edilicias ejecutadas en la Escuela N.º 939 como una consecuencia directa del respaldo provincial al sistema educativo.

La directora del establecimiento, Graciela Mónica Rodríguez, remarcó que las ampliaciones y obras recientes permiten ofrecer “un espacio más cómodo y adecuado para que nuestros estudiantes puedan aprender y crecer”, consolidando a la institución como un nodo educativo clave para los barrios Malvinas, San Martín, 98 Viviendas, Santa Rita y zonas aledañas.

Infraestructura, expansión y proyección del proyecto educativo

La Escuela N.º 939 fue creada formalmente el 1° de abril de 2014 mediante la Resolución N.º 1057/14 del Consejo General de Educación, luego de iniciar su actividad en 2009 como aula satélite. Desde entonces, el proyecto educativo mostró un crecimiento sostenido. Actualmente cuenta con 11 secciones de 1° a 7° grado, una matrícula de 174 estudiantes y un equipo docente que incluye áreas especiales como Educación Física, Tecnología y Artística.

El establecimiento desarrolla programas complementarios como Robótica (Suma Tu Escuela), Tu Escuela Recicla y Hora +, y articula con el NENI N.º 2116, creado en 2021, que alberga a 60 niños de nivel inicial en el mismo predio. Las recientes obras de infraestructura incluyeron un nuevo edificio para el nivel inicial, ampliación de aulas, cocina, sanitarios, biblioteca y polideportivo, consolidando un esquema educativo integral.

El acto contó con la presencia del vicegobernador Lucas Romero Spinelli, el presidente de la Cámara de Representantes Sebastián Macías, autoridades judiciales, educativas y municipales, además de docentes, alumnos y familias. El cierre simbólico incluyó la entrega de un cuadro del general Andrés Guacurarí y una intervención artística de alumnas de tercer grado, reforzando el mensaje de identidad, pertenencia y futuro.

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El Gobierno extendió el beneficio en contribuciones patronales para colegios privados

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El Poder Ejecutivo Nacional prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2026 el régimen especial de contribuciones patronales aplicable a los establecimientos educativos de gestión privada incorporados a la enseñanza oficial, con el objetivo de evitar un fuerte aumento de costos laborales que impactaría sobre las provincias y las familias. La medida fue oficializada mediante el Decreto 939/2025, firmado el 31 de diciembre de 2025 y publicado en el Boletín Oficial el 2 de enero de 2026, con vigencia a partir del 1° de enero de 2026.

La decisión extiende lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley N° 27.541, que excluye a estos empleadores del esquema general de contribuciones patronales, y se adopta tras informes técnicos favorables del Ministerio de Economía y del Ministerio de Capital Humano.

El marco normativo y los antecedentes de la prórroga

El decreto repasa un extenso entramado normativo que se inicia con el Decreto N° 814/2001, que había eliminado exenciones y reducciones en las contribuciones patronales y fijado nuevos niveles aplicables a los empleadores del sector privado, incluyendo a las instituciones educativas privadas comprendidas en las Leyes Nros. 13.047 y 24.049.

A lo largo de más de dos décadas, una sucesión de decretos suspendió transitoriamente la aplicación plena de ese régimen para los colegios privados, con el objetivo de evitar incrementos abruptos en las cargas laborales. Si bien el Decreto N° 814/01 fue derogado por el artículo 26 de la Ley N° 27.541, el Capítulo 3 del Título IV de esa ley mantuvo, en términos generales, los niveles de contribuciones vigentes en 2019.

Sin embargo, el artículo 24 de la Ley N° 27.541 excluyó expresamente de ese esquema a los establecimientos educativos privados incorporados a la enseñanza oficial hasta el 31 de diciembre de 2020, facultando al Poder Ejecutivo a prorrogar el beneficio “cuando así lo aconseje la situación económica del sector”. En uso de esa delegación legislativa, el Gobierno extendió el plazo en varias oportunidades, la última de ellas mediante el Decreto N° 68/2025, que lo había fijado hasta el 31 de diciembre de 2025.

Con el Decreto 939/2025, el Ejecutivo vuelve a ejercer esa facultad y extiende el régimen diferencial por un año más, hasta fines de 2026.

Impacto económico: costos laborales, provincias y aranceles

El texto oficial subraya que el principal costo operativo y financiero de los establecimientos educativos privados es el salarial, incluyendo las contribuciones patronales. En ese contexto, advierte que la aplicación plena del régimen general previsto en la Ley N° 27.541 durante 2026 hubiera generado un “incremento desmesurado” de las cargas patronales, con efectos más severos en las jurisdicciones alejadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires, debido a las diferencias regionales en los beneficios vigentes.

El decreto también pone el foco en el impacto fiscal indirecto sobre las provincias. La mayoría de los establecimientos educativos privados recibe aporte estatal, financiado exclusivamente por las jurisdicciones provinciales tras la transferencia de los servicios educativos dispuesta por la Ley N° 24.049. Un aumento de las contribuciones patronales, señala la norma, implicaría una mayor presión sobre los presupuestos provinciales, ya que esos aportes cubren no solo los salarios docentes sino también las cargas sociales asociadas.

En los casos en que los colegios no reciben aporte estatal, o lo hacen de manera parcial, el Gobierno advierte que el aumento de las contribuciones se trasladaría a los aranceles que pagan las familias, afectando su economía y la sustentabilidad de los establecimientos.

Servicio educativo y alcance institucional de la medida

Desde una perspectiva institucional, el Poder Ejecutivo sostiene que la aplicación del régimen general de contribuciones a las instituciones educativas privadas afectaría la prestación del servicio educativo, con un impacto negativo mayor en las regiones más necesitadas y en los establecimientos de menores recursos que atienden a sectores socialmente vulnerables.

Por ese motivo, y con base en los informes técnicos de las áreas competentes, el decreto concluye que resulta “indispensable” prorrogar el beneficio hasta el 31 de diciembre de 2026, preservando la continuidad del esquema diferencial.

En cumplimiento de la Ley N° 26.122, la medida será remitida a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso de la Nación, encargada de expedirse sobre la validez de los decretos dictados en ejercicio de delegaciones legislativas.

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