Pensando Oberá 2038, con la mirada puesta en el impulso territorial, humano e institucional a largo plazo.
La ciudad de Oberá es una de las zonas con mayor crecimiento de la provincia, ante esto desde la comuna comenzaron en el 2016 un proyecto para diseñar un Plan Estratégico (PEO). Este busca darle un nuevo horizonte a la ciudad, potenciado un crecimiento ordenado y sustentable.
Para conocer sobre este proyecto Economis entrevistó a Edgardo Amaro, jefe del departamento de Planificación Estratégica de esa ciudad y el licenciado en economía, Rodolfo Games -articulador del proyecto-, de la Consultora B&G. Quienes detallaron aspecto de lo que se viene a futuro para la zona centro.
El PEO 2038 es una herramienta de planificación que los obereños han confeccionado como guía para lograr un desarrollo económico y social. Con cuatro ejes principales y más de 100 líneas de acción este plan busca potenciar el crecimiento de la ciudad.
Este proyecto presentado en el 2017 al Concejo Deliberante municipal y propone factores de desarrollo para toda la región central de la provincia. Además cumple con las premisas delos Objetivos Para el Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU pensando en una comunidad que tenga sostenibilidad ambiental y aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
Para dinamizar la economía regional busca crear una Agencia para el Desarrollo y un Parque Industrial municipal.
Aquí la entrevista a Edgardo Amaro y Rodolfo Games:
– Como está pensado el PEO, a que plazos
Rodolfo Games- Hablar de planes a largo plazo es medio una utopía. Lo que empezas es hacer unos objetivos y trazar una estrategia en ese sentido. Y siempre se van haciendo correcciones en el desarrollo del mismo.
– Cuales son los enfoques principales del PEO
Edgardo Amaro – Lo que definimos fueron cuatro ejes principales para el Plan Estratégico. La línea roja que es el desarrollo territorial, el desarrollo urbano de la ciudad. La línea azul que es el desarrollo de la economía de todo el sector productivo, el desarrollo del empleo y la vinculación con el sector del conocimiento y la educación. Tenemos la línea verde que se enfoca en el desarrollo humano, todo lo que es seguridad, educación, salud, deportes y la cultura. Y tenemos la línea amarilla que busca el desarrollo del capital social, este es el trabajo que más fuertemente hemos llevado adelante en esta etapa.
El capital social es el fortalecimiento de las Instituciones, básicamente porque quienes llevan adelante el desarrollo de la comunidad son las instituciones. O sea las personas que se ven reflejadas en esas instituciones. Tenemos unas 400 instituciones registradas en Oberá y durante el 2018 fuimos generando vínculos y modelos de desarrollo.
Hemos viajado a Cascavel (Brasil) para conocer su modelo de desarrollo. Y hoy como dice Rodolfo debemos debatir los modelos de desarrollo local. Debemos pensar que modelo queremos pensar para Oberá. Queremos un desarrollo regional con todas las instituciones existentes, porque no podemos pensar solo en nuestro desarrollo sin comprender la región donde estamos ubicados.
–Oberá tiene varios aspectos positivos para el desarrollo regional como un importante polo educativo con varias Universidades con carreras que forman profesionales enfocados en la industria  e incluso en los trabajos del futuro asociado a las TIC
E.A. – En lo personal soy Diseñador Industrial formado en la FAYD de la UNaM, que tiene mucho enfoque en lo regional. Y hoy trabajando en el sector público, enfocado en el desarrollo regional veo que es positivo tener esos polos científicos-tecnológicos para el desarrollo de la industria. Metalmecánica, los aserraderos, la industria yerbatera o del té.
Hoy los modelos de desarrollo van mutando cada vez más rápido, la tecnología hoy va dando desafíos cada vez más rápido no es como hace 20 o 30 años atrás. Por eso tenés que plantear un plan que sea dinámico que se adapte y que se discuta todos los años.
R.G. – Esa es una cuestión importante para ir modelizando un plan para poder corregirlo. Si hubiéramos planteado esta idea en el 2000 Internet estaría en pañales, no existía Youtube y ni existían las redes que vinieron después. Entonces vos pensabas una planificación y te cambian las herramientas del contexto y tenés que voltear para otro lado o producir las nuevas derivaciones.
El tema de la educación es uno de los principales para este tipo de cosas. Está comprobado que los chicos que están hoy en la escuela primaria van a trabajar en trabajos que ni siquiera están inventados. Con lo cual los conocimientos se tienen que ir adaptando y por lo tanto el plan debe ir buscando todos esos cambios que se van a producir.
– Cómo está Oberá en la aplicación de estas ideas, como plantean resolver la demanda de empleos o espacios de desarrollo de los jóvenes
E.A. – Para conocer esto venimos realizando la encuesta de Perfil Profesional de los estudiantes del nivel medio. Les preguntamos a todos los chicos que están por egresar del secundario que van a estudiar, si van a hacerlo en Oberá, si van a irse a otra localidad, si tienen acceso a Internet, la inclusión digital.
Estos datos lo venimos compartiendo con las instituciones educativas de nivel terciario y universitario para que se ajusten a sus modelos y ofertas educativas. Así vamos comprendiendo que perfil buscamos para la sociedad. Lo que es el desarrollo de las Ingenierías por ejemplo y como lo vinculamos con el sector educativo medio.

Además como pensamos un plan estratégico regional, estamos muy vinculados con lo que es la agencia de Desarrollo del País Vasco (Garapen), se están haciendo intercambios con profesionales que vienen de la agencia. En el 2018 llegaron la tercer camada de pasantes y en este 2019 seguiremos trabajando con ellos.
Consideramos que la educación es fundamental. Tenemos que pensar en los chicos desde que nacen, como acceden a la educación y así poder potenciarlos para que se desarrollen y acompañen el crecimiento de la ciudad.
– Una de las ideas principales del PEO es construir un Parque Industrial, en que etapa está esto
R.G. – Hay dos caminos que van en paralelo para armar un Plan Estratégico. El primero tiene que ver con el Plan Estratégico y como fue elaborado, en el caso del PEO es muy participativo, es decir que se hace con el trabajo colaborativo de todas las Organizaciones y el empresariado está muy representado, además está el liderazgo del Intendente Carlos Fernández que es muy proactivo en su gestión.
El PEO ya es un motor en sí, porque la demanda del Parque como de la Agencia de Desarrollo surgieron de las necesidades de los propios empresarios. Ellos detectan la necesidad y luego ponen la proa en buscar las soluciones.
Eso segundo camino tiene que ver con mostrarles a los empresarios cuales son los beneficios de contar con un Parque Industrial. Ellos logran mejorar su competitividad, su productividad, tienen costos compartidos, tienen seguridad, tienen una ubicación estratégica. Es decir que se genera todo un movimiento en función de mejorar la competitividad empresarial.
El Parque surge de una necesidad no de un imperativo. Esto está consensuado con ellos mismos. Incluso ya hay un universo importante de empresarios que están dispuestos a ubicarse en el Parque Industrial.
E.A. – La innovación también es clave en el desarrollo industrial. Por eso todos los servicios que se ofrezcan en el Parque Industrial deben ser innovadores. Hablamos mucho con Rodolfo que tenemos que tener centros de servicios de se puedan compartir entre las empresas que se radiquen. Porque al tener un polo educativo importante, tenemos muchos profesionales que se vinculan con las empresas y aprovechando esa visión dentro del predio de un Parque les facilito la relación.
Lo que pasa ahora es que las empresas ven a la Universidad como el desarrollo científico muy alejado de la realidad productiva. Pero quienes saben aprovechar el conocimiento producido en las Universidades son las empresas que se están destacando.
Uno de los roles es acercar las partes, consideramos que el Estado, el sector educativo y el sector productivo deben trabajar en conjunto. El Estado debe pensar políticas públicas en pos del desarrollo y las instituciones educativas y productivas deben acompañarlo.
Por ello como dijo Rodolfo, es importante contar con un liderazgo político como el de Carlos Fernández es fundamental. Porque pocas ciudades tienen visión desarrollista, por eso queremos que el PEO empodere a las Instituciones y sea una guía a seguir sin importar los cambios de autoridades.
Es importante comprender que este PEO se basa en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Nuestro objetivo este año es alinear las casi 100 acciones que tiene el plan a estos objetivos y así poder conseguir fuentes de financiamiento nacionales o internacionales.
– Cómo lograr afianzar el PEO
E.A. – Lo que mucho se discute es que quiere una ciudad. Sin embargo lo que debe pensarse es que modelo de desarrollo se quiere.
Por ello es que debemos tener instituciones que debatan modelos y que sean espacios participativos. Cuando conocimos el modelo de Cascavel vimos que ellos tienen instituciones que piensan en pos del desarrollo y cuentan con un Consejo de Desarrollo donde se discuten modelos que después se llevan adelante.
Esto es lo que queremos para Oberá, no es un plan estratégico de la Municipalidad, sino de toda la comunidad.
R.G. – Esto es clave, un Plan Estratégico no es de una gestión o de una persona, el Plan se va consensuando en las reuniones y talleres donde se planifican objetivos y en base a estos objetivos se va definiendo las estrategias y se optimizan los recursos.
E.A. – Uno de los casos del PEO es que define mucho las políticas públicas de salud y educación. Que si bien se definen por políticas nacionales y provinciales, pero cada comunidad puede decidir que quiere con su propia gente.
Se puede apostar a la innovación o a la tecnología. Estos días en la Facultad de Ingeniería de la UNaM se abrirá la carrera de Ingeniería en Computación, bueno debemos comprender en que beneficia esto y se suma al plan. Así debemos ir viendo que aportes hace cada institución hacia el PEO.
R.G. – Todos tenemos en claro que esta es una alianza público privada, donde se muestra que se quiere y que no se quiere para la ciudad. Así es que el plan se puso en funcionamiento.
E.A. – hay que destacar que el PEO se presentó en el Concejo deliberante en marzo del 2018 y al día de la fecha no tenemos un resultado del análisis legislativo. Deseamos que para el 2019 sea tratado en el recinto, para poder dar un mayor empoderamiento a las Instituciones.
R.G. – Esto le daría más fuerza. El plan se está ejecutando igual. Pero si tuviera un respaldo de ser refrendado por una Ordenanza esto tendría otro tenor, porque pasa otra gestión y se seguirá avanzando con los planes estructurales.

E.A. – También queremos invitar a los demás municipios a pensar su modelo de desarrollo. Porque nuestro plan se piensa en todo el contexto regional de la Provincia al Municipio y es importante comprender esto para poder hacer un diagnóstico certero de cómo estamos y cómo vamos a avanzar.
Desarrollamos documentos muy interesantes de la hidrografía de la evolución social de la comunidad. Por eso invitamos a los demás municipios a conocer este Plan Estratégico y a la vez seguir debatiendo entre todos que modelos de desarrollo queremos para la región.
Por ello en octubre del año pasado organizamos un Foro de Municipios donde mostramos nuestro PEO y a la vez queríamos conocer los modelos de desarrollo que tiene cada municipio. Fue una experiencia muy importante y queremos realizarlo nuevamente este año.

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