Ruth Duarte Ortellado

Abogada Especialista en Derecho y Economia Ambiental.

14 de febrero Día de las Energías Renovables

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Estas son las imágenes de las tapas de los principales diarios del mundo, ya nadie puede ignorar que nos encontramos ante el CAMBIO CLIMÁTICO y sus efectos, eventos que hoy ya afectan nuestra forma de vida y de las siguientes generaciones y pone en duda la supervivencia de nuestra especie para el año 2100.

El Covid 19 nos trajo a la realidad y nos dio varias lecciones entre ellas: de cuán vulnerable somos, cuán interconectados estamos con la naturaleza, que la ciencia y la tecnología no lo solucionan todo mágicamente y en corto tiempo, pero también nos trajo el recordatorio de que nuestras acciones tienen consecuencias que se pagarán más temprano que tarde. 

¿Qué tiene que ver todo esto con el día de las Energías Renovables?

Es que el DÍA MUNDIAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES fue puesto el 14 de febrero de 1949 para fomentar su uso y reducir el empleo de fuentes contaminantes.

La principal causa del cambio climático es la utilización de combustibles fósiles (petróleo y sus derivados) para producir energía. Si, mi estimado lector/a, cada vez que prende la luz en su casa el 59% de la energía que consume proviene de la quema de combustibles fósiles.

Por eso a Ud. y a mí nos afecta el conflicto entre Rusia y Ucrania, ya que provocó la suba del precio de los combustibles a nivel internacional y lo sentimos al momento de pagar el precio del pasaje de colectivo, cargar nafta en el auto y también al abonar la factura de luz.

Las energías renovables tienen varias ventajas además del cuidado del ambiente: no producen CO2 ni gases de efecto invernadero, utilizan fuentes renovables cuyo precio no depende del mercado internacional y que en la mayoría de los casos son gratis (sol, agua, viento) pero hay más fuentes.

Nuestro país tiene muchísimas posibilidades de hacer una mayor utilización de las energías renovables, la energía solar Fotovoltaica, la energía eólica, la energía hidráulica, son las más conocidas de las energías renovables, pero faltan mayores decisiones políticas a nivel nacional ya que su utilización necesita planificación y financiación.

La provincia de Misiones ha tomado la iniciativa de llenar el aumento de demanda de energía con la energía fotovoltaica, lo cual muestra la coherencia en el cuidado del ambiente que pregona. También es incipiente, pero todo indica que van a ir aumentando la producción de energía eléctrica a base de BIOMASA, (que son los restos de madera de diverso origen) cuya principal ventaja es que es una energía de base le dicen, constante que produce las 24 hs del día, 364 días del año, que no producen gases de efecto invernadero, es más evita su producción ya que al descomponerse la madera se produce metano. Pero además la biomasa en nuestra provincia tiene muchísima disposición de este insumo.

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Hay muchos mitos sobre la energía renovable, hay falta de información también, pero lo que hay que tener en claro hoy al momento de elegir es que no solo conviene ambientalmente, sino económicamente sin dudas.

No hay soluciones mágicas ni únicas para hacer frente a la necesidad de energía que tenemos, y no solamente tiene que ser el Estado o algunas empresas las que den respuestas. En el estado de Santa Catarina (Brasil) más del 10 % de la producción de energía eléctrica proviene de los usuarios domiciliarios (Usted o Yo) que optaron por poner paneles solares en sus casas para tener energía renovable en sus casas y vender el excedente a la red.

El precio de los paneles solares en la actualidad se ve afectado por las trabas a la importación que pone el estado nacional, originando que, por la gran demanda de los mismos en la actualidad y la insuficiente producción nacional, coloque dichos precios en hasta cuatro veces más caro que en nuestros países vecinos.

Hay mucho por hacer, pero sobre todo necesitamos mucho compromiso por parte de todos nosotros para que la situación ambiental y económica mejore en poco tiempo, el Poder Ciudadano es fundamental para lograr cambios tan necesarios en la Transición Energética.

Para las críticas y cuestionamientos a las diferentes Energías Renovables, tómense el tiempo y sepan que hay muchos intereses económicos que desean continuar con sus actividades, por ello es importante comparar. 

AUMENTO DE LA TEMPERATURA  GLOBAL

La tan temida suba de temperatura de +1.5 grados que se preveía para el 2050 y que podría quebrar un límite clave de la temperatura global, sucedería en poco más de una década, es decir, para 2030.

Los efectos de un planeta más caliente son: olas de calor (incendios), precipitaciones intensas, sequías, pérdida de la biodiversidad con su correspondiente impacto sobre nuestra salud y calidad de vida, seguridad alimentaria y de suministro de agua sumando obviamente nuestra seguridad, ya que al ser escasos los recursos habrá muchísimos conflictos bélicos sin dudas. 

¿Cómo llegamos hasta aquí? 

Por la quema del carbón, el petróleo y el gas natural. La humanidad ha pasado de tener 1600 millones de personas en el año 1.900, a tener 7000 millones en 2020, en consecuencia avanzamos en las fronteras de la naturaleza para vivir y alimentarnos (fronteras urbanas y agrarias). Todo ello produjo y produce Gases de Efecto Invernadero (GEI) los causantes del calentamiento global.

Dejo afuera la energía nuclear porque si bien no es renovable no produce GEI, su principal problema son los residuos, pero sin embargo es un tipo de energía a tener en cuenta.

El cambio climático es una crisis socio ambiental imparable, pero harán falta muchas acciones y cambios culturales para lograr superarla. Pero deberemos Todos (Estado, Empresas, ciudadanos) tomar decisiones conscientes sabiendo sus efectos a corto y largo plazo. Preguntarnos: ¿Qué tipo de sociedad y estilo de vida queremos? Las respuestas y modelos a seguir no van a ser simples, ni fáciles, pero deben buscar un mundo más justo y que asegure nuestra supervivencia como sociedad organizada más allá del 2050.

Como decía un climatólogo Oded Carmeli: la gente no comprende totalmente de qué estamos hablando… No entiende que se espera que todo cambie: el aire que respiramos, los alimentos que comemos, el agua que bebemos, los paisajes que vemos, los océanos, las estaciones, la calidad de vida. Nuestros hijos tendrán que adaptarse o extinguirse.

– Ruth DUARTE ORTELLADO, Presidenta de la Cámara Misionera de Consultores Ambientales – Abogada especialista en Ambiente y Energías Renovables

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La transición energética: el desafío del siglo

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Si queremos un futuro para todos debemos hacer el esfuerzo en cambiar, de lo contrario la supervivencia de nuestra especie está en dudas. Nos resistimos a cambiar y a revisar nuestro modelo de vida, a pesar de lo que nos dicen los Científicos. Este año se cumplen 50 años de la Primera advertencia en Estocolmo y aún no se ha avanzado lo suficiente.

La mayoría de nosotros vive en ciudades y para ello se necesita mucha energía. Este año vamos a ser 8.000 millones de personas sobre el planeta tierra y tenemos una gran cantidad de tecnología que depende de la energía como nunca antes en nuestra historia: celulares, computadoras, luces, aire acondicionado, movilidad, etc. 

El modelo actual energético no es sostenible ni sustentable y es uno de los principales causantes del cambio climático ya que, tanto el transporte como la energía eléctrica cotidiana, se basa en el uso de combustibles fósiles como carbón, gas, petróleo y sus derivados (gasoil, fueloil, etc.) 

Y es que, cada vez que encendemos la luz, debemos saber que más del 60 % de la energía eléctrica en nuestro país se obtiene a partir de la quema de estos combustibles fósiles, lo que significa una gran producción de gases de efecto invernadero CO2. 

Nuestra necesidad de energía es cada vez mayor y está en cada eslabón de nuestra vida actual. Desde hace años, la energía en nuestro país se encuentra altamente subsidiada por el estado nacional, desde el subsidio al gas en el PIST (punto de ingreso al sistema de transporte). Se puede pensar que, como misioneros o provincianos que no tenemos acceso a la red de gasoductos, no nos alcanza ese subsidio.  Bueno, pues la respuesta es que sí nos alcanza porque ese gas, que ya ha sido pagado en parte por el Estado, se dirige a las Termoeléctricas donde lo queman para producir energía eléctrica, y por medio del Sistema Argentino de Interconexión Sadi y Cammesa (agrega subsidios también) va a todo el país y llega a nuestra provincia. 

Los subsidios a los combustibles fósiles, han hecho que se consideraran poco rentables y necesarias las tecnologías de energías limpias y renovables. No es que esté mal la utilización de los subsidios, simplemente es que no se utilizaron adecuadamente y desde hace mucho debería existir la segmentación que comenzará a regir a partir de ahora en las tarifas en nuestro país. Esto nos remite al famoso fallo del caso CEPIS, en el año 2017, donde en la Corte Suprema de Justicia se había dado marcha atrás con el aumento de tarifas y ya se había solicitado la segmentación de las mismas y el subsidio a las personas que lo necesitan. 

La Transición energética significa ir cambiando nuestra matriz energética eléctrica y de transporte por fuentes de energías más amigables con el ambiente, limpias y renovables que no produzcan CO2. Esto también significaría ser menos dependientes de la importación de combustibles y del hecho que las tarifas dependan de los precios internacionales de combustibles, los conflictos bélicos, etc.

Muchos ignoran (o deciden ignorar), que el TIEMPO se nos está acabando y la ventana para llevar a cabo los cambios tecnológicos se está cerrando, para llegar al punto de no retorno que es a fines del 2030, tic tac, el tiempo corre, nosotros y nuestros hijos si llegamos a esa década ya no veremos un cielo azul.

Las tecnologías de energías limpias que podemos utilizar para reemplazar las fósiles son:

a) Solar paneles fotovoltaicos (duran 30 años y necesitan muy poco mantenimiento (actualmente tienen precios muy accesibles);

b) Eólica, molinos de viento, también duran mucho tiempo. 

c) Hidráulica: en especial los pequeños emprendimientos;

d) Biomasa, plantas termoeléctricas a base de este material que, en nuestra provincia, por la actividad forestal en todo su territorio, puede ser raleo y que emite únicamente vapor de agua, funciona las 24 hs. Del día los 364 días del año.

e) Biocombustibles, que pueden ser obtenido de semillas vegetales o a partir de reutilización. El biodiesel se produce en nuestro país a partir del aceite de soja, y residuos forestales, etc. un pequeño porcentaje se inserta en el diésel y el resto se exporta íntegramente a países de Europa, somos uno de los principales exportadores del mundo.

Nos resistimos a cambiar, sin mucha fundamentación científica ni práctica, vemos solo los inconvenientes, sin hacer el esfuerzo de encontrar las soluciones a dichos inconvenientes. No hay una única receta salvadora, ya que va a depender de las condiciones del lugar, los recursos que se posean y las decisiones que se elijan para resolver la demanda energética.

Las críticas hacia las energías renovables y limpias, son añejas y parciales, es bueno recordarles a quienes no quieren siquiera considerar otras energías, o le hacen críticas irrelevantes, que cada litro de combustible quemado equivale a 2,3 KG de CO2.  

Un ejemplo que tiene mucho debate en la sociedad es el de las Represas como Yacyretá. Esta represa produjo en el mes de julio del 2022, 1.167.087 MWH de energía eléctrica limpia y renovable. Hemos hecho los cálculos y, generar esa misma cantidad de energía, pero con recursos fósiles, equivale a 2.600 camiones cisternas de 45.000 litros de gasoil cada uno. Cada litro equivale a 2,3 KG de CO2. El resultado de la contaminación es escalofriante. Por ello es que debemos empezar a reaprender y reconsiderar nuestras opiniones, convicciones y opciones. Investigar y leer el material sabiendo que los intereses económicos en juego son gigantescos.

La guerra de Rusia y Ucrania (Estados Unidos) ha complicado la economía y la política a todo el mundo, no hay país que no se encuentre afectado por la conflagración, y más allá de lo que se dice, el conflicto es por la energía que significa el petróleo y el gas, y los mercados donde colocarlos. Esa guerra nos afecta a nosotros también porque el precio de la energía del mercado interno se basa en los precios internacionales

Debemos cambiar nuestra matriz energética sin dudas, pero además debemos cambiar lo que consumimos (elegir productos amigables con el ambiente) y lo que producimos (ser lo más inocuos posibles) y cómo lo producimos (practicas amigables con el ambiente).

 A su vez la transición debe ser justa, debemos capacitar a los trabajadores y pequeñas empresas, para las nuevas oportunidades que ya están en la actualidad y las que están por venir (Empleo Verde), como así también aquellos cuyos empleos desaparecerán.

La EFICIENCIA ENERGETICA, debe ser la máxima en nuestros hogares, ciudades, medios de transportes, etc., simplemente debemos gastar menos energía y otros recursos. 

Cada uno de nosotros puede llevar a cabo pequeñas acciones que significan grandes cambios: ¿Qué comemos? Elegir productos saludables, frescos y de la zona local (un ejemplo son nuestras Ferias Francas en la provincia); ¿Qué hacemos en casa? ¿Qué compramos de artículos para el hogar?  El cómo construimos nuestra casa va incidir en el gasto que luego necesitaremos para aclimatarla y nos toca aquí elegir electrodomésticos en base a la eficiencia de consumo; ¿A quién votamos? Exijamos a nuestros gobernantes acciones concretas de cuidado del Ambiente y respuestas a los desafíos de la mitigación y adaptación al Cambio Climático, aclarando que la política energética principalmente es responsabilidad del gobierno nacional. 

Investiga, infórmate y súmate a la acción. No hay un planeta B, adonde podamos ir.

Mapa de la Secretaría de Energía de la Nación donde vemos en rojo las termoeléctricas de nuestro país que producen energía en base a la quema de combustibles fósiles. Impresionante ¿No?. 

Ruth Elizabeth Duarte Ortellado es Abogada Especialista en Derecho y Economía Ambiental, con especialización en la Estructura Jurídica Económica de la Regulación Energética (TFI en proceso) UBA.

Maestría Interdisciplinaria en Energía. Tesis en proceso. UBA. Presidenta de la CAMCA

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Día Internacional de la Madre Tierra: invertir en nuestro planeta

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La guerra entre Rusia y Ucrania lleva más de un mes. El 24 de febrero de este año, todos pensamos que duraría poco y que no tendría efectos para el resto del mundo o, si lo tenía, no sería significativo.

Lejos de eso, esa guerra afecta al resto del mundo. Los precios de los combustibles y el consecuente valor de la  energía, se multiplicó en forma histórica, llevando a una inflación mundial de precios generalizada.

Es que Rusia es uno de los principales productores mundiales de gas y es, nada más y nada menos, que uno de los principales proveedores de Europa, es decir, un continente gas-dependiente.

Y cuando hablamos de gas, la mayoría de las personas cree que solo se utiliza para cocinar o calefaccionar, lo cual sucede, pero no es la única función que brinda. El gas se utiliza principalmente para producir energía eléctrica mediante plantas térmicas, de allí su mayor importancia y necesidad. 

Triplicamos el número de población mundial de la que había hace 50 años y nuestra forma de vida hoy demanda grandes cantidades de energía para satisfacer nuestras actuales necesidades. Y eso es lo que nos vuelve dependientes de los combustibles fósiles (gas, fuel oil, gas oil, carbón) para la producción de energía eléctrica los cuales, como se sabe, son los principales responsables de la producción de gases de efecto invernadero, entre ellos el CO2, el calentamiento global y el Cambio Climático.

Los combustibles fósiles, el carbón, el gas natural y el petróleo representaron casi el 80% del suministro energético mundial en 2020 y las energías renovables solo el 12%.

El lema oficial para el Día de la Tierra de este año es: “Invertir en nuestro planeta”.

“Es muy urgente aumentar las inversiones en la naturaleza para cerrar las brechas de financiamiento climático y de biodiversidad y para ocuparse de la necesidad de acelerar la restauración de la tierra en todo el planeta”, señala el informe Estado del Financiamiento de la Naturaleza, especificando que se debe mitigar las crisis climáticas, de biodiversidad y la degradación del suelo. Para cumplir estas metas, se requiere multiplicar al menos por tres los recursos que se dedican actualmente hasta 2030, y  multiplicar por cuatro hasta 2050.

“El ritmo de extinción de las especies, el calentamiento global, el creciente número de fenómenos meteorológicos extremos y las enfermedades zoonóticas como el virus COVID-19, refuerzan aún más la necesidad de invertir en acciones sostenibles que mejoren la resiliencia de los ecosistemas y aborden los retos sociales como la seguridad alimentaria, el cambio climático, la seguridad del agua, la salud humana y la mejora de la resiliencia ante el riesgo de catástrofes” expresa el mismo documento.

Los autores del reporte indican que “La actividad humana y un modelo económico que prioriza el crecimiento a corto plazo, han dañado enormemente los ecosistemas”, y añaden: “La explotación irracional de los recursos naturales generará cada vez mayores pérdidas financieras”.

Los sistemas económicos, financieros y productivos pueden y deben transformarse para dirigir e impulsar el cambio hacia la sostenibilidad; transformar la matriz energética y mutar desde la utilización de la energía basada en combustibles fósiles, hacia el uso de energía basada en renovables (eólica, solar, biomasa, hidroeléctrica).

Para esto, son necesarias inversiones masivas, urgentes y transversales en innovación, tecnología y restauración, que, junto con un compromiso y demanda sostenida de los consumidores y la política individual, van a ser fundamentales para avanzar.

La inversión en energía renovable debe triplicarse para fines de la década si el mundo espera luchar eficazmente contra el cambio climático y mantener bajo control los volátiles mercados energéticos, dijo la Agencia Internacional de Energía (IEA).

Nuestra misión hoy, en el Día de la Tierra, es alentar a “reconocer nuestra responsabilidad colectiva y ayudar a acelerar la transición hacia una economía verde equitativa y próspera para todos” (Green Maters). Recordar a las personas, los consumidores, las empresas, los innovadores y los inversores, que tienen el poder de convencer a los gobiernos para que realmente faciliten una transición hacia una economía verde. Porque estamos en el año 2022, y existen más soluciones y tecnología ecológicas que nunca, pero no se están implementando. 

Todos debemos unirnos, para que se reduzca el poder de la industria de los combustibles fósiles y cambiar el planeta a una “economía del siglo XXI”. Sin embargo, no podemos depender únicamente de las personas en el poder para hacer eso.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), celebrada en Glasgow en noviembre pasado, dejó más claro que nunca que los gobiernos no están tomando las medidas necesarias para combatir la crisis climática o apoyar una economía verde global. “Cada vez está más claro que los gobiernos no pueden y no resolverán la crisis climática solos”.

 Al respecto la Unión Europea, en el Green Deal que firmaron en diciembre de 2020, puso a disposición 100.000 millones de euros para la transición energética y para mejorar la eficiencia energética en general, comprometiéndose a disminuir un 30 % el consumo de energía, para ser climáticamente neutra para el 2050. En este aspecto, la guerra entre Rusia y Ucrania, tiene un aspecto positivo porque acelera el proceso de transición energética de Europa.

Nuestro país, al igual que otros países, depende mayormente de los combustibles fósiles en un 64%, y hay más inversiones para estos, que para aumentar el porcentaje de energías renovables. En pocas palabras, debería haber mayores cantidades de inversiones en energías renovables para disminuir nuestra dependencia de la energía térmica a base de fósiles. El cuadro es más que claro.

En Misiones en particular, se observa un gran impulso en ir satisfaciendo nuestras necesidades energéticas con energía solar o fotovoltaica. Y ese es, sin duda, uno de los caminos a seguir. Lo que estaría faltando para llevar a cabo estas, es la regulación de la Ley de Energía, a partir de la cual, los usuarios residenciales que puedan y deseen instalar sistema fotovoltaico en sus hogares lo puedan llevar a cabo.

También es bueno tener en cuenta, que tenemos de vecino a Santa Catarina, uno de los estados con más energía hidroeléctrica distribuida en Brasil. Otras miradas factibles son la biomasa y la posibilidad de más energía hidroeléctrica a través de micro represas locales. 

Nosotros, como ciudadanos y consumidores, debemos enviar señales claras a los gobiernos y las industrias de nuestra postura sobre el cambio climático y el cuidado del ambiente. En ese aspecto en el día a día, podemos buscar apoyar marcas y productos con conciencia ecológica, informarnos sobre las mismas y si poseen certificaciones; deshacerse de inversiones insostenibles y grandes bancos, transferir nuestro dinero a banco éticos y con compromisos ambientales (por ejemplo, aquellos que condicionan la entrega de créditos a que sean destinados a la inversiones amigables con el ambiente); y usar nuestro trabajo o habilidades para crear y apoyar innovaciones que combatirán la crisis climática.

Este Día Internacional de la Madre Tierra, necesitamos un cambio hacia una economía más sostenible que funcione tanto para las personas como para el planeta. Es nuestra responsabilidad hoy, participar en acciones positivas que muestren a la dirigencia política, la importancia que tiene para nosotros el cuidado de nuestro hogar, la MADRE TIERRA.

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Incendios, insensatez humana

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Hace unos días fue a verme en busca de respuestas y soluciones Esteban L., colono de Santa Ana. Esteban vive con su familia en su chacra. Me contó que tenía, como muchos otros colonos de Misiones, varios sectores dentro de la misma: un poco de bosque nativo, otro poco reforestado con especies nativas y otro con destino de corredor biológico de biodiversidad. Me relató orgulloso, que había relevado diez cuevas con nidos de tatús mulitas, que tenía un pastizal de más de 1.70 cm de altura con muchísimos animalitos allí, que tardó más de cuatro años para recuperar el suelo y hacer la huerta orgánica de la cual se alimentaban y vendían. Su casa la construyeron con materiales reciclados y mediante bioconstrucción.

El pasado 9 de febrero, él y otras cinco familias, lo perdieron casi todo. Esteban solo pudo salvar su casa. El fuego, el incendio intencional, fue iniciado por un vecino ocupante ilegal que vive en la chacra vecina y se dedica a elaborar carbón en base a árboles cortados ilegalmente de monte nativo de la propiedad. Me contó también, que ya había denunciado en numerosas oportunidades y frente a varias instituciones, a este vecino por la tala ilegal del monte nativo y por la actividad que realizaba (¡carbón! que es una actividad sumamente degradante ambientalmente), pero si bien las autoridades llegaron al lugar,  se marcharon sin dar una solución al problema. Esteban también intentó dialogar varias veces con su vecino, pero éste terminó por amenazarlo y continuó impune con dicha actividad ilegal. 

Hoy, Esteban lo perdió todo y se siente impotente ante la pérdida de muchos años de trabajo, sumándose sus vecinos y tantos otros misioneros que han perdido tanto por causa de los incendios causados por la insensatez humana. Son criminales y dolosas las acciones de muchas personas que prenden fuego en medio de una de las mayores sequías registradas, con temperaturas altísimas y crisis hídrica.

Por supuesto que existen leyes que prohíben y sancionan la quema, lo que sucede es que no existe propaganda acerca de las mismas. Tampoco hay educación ambiental y, sobre todo, conciencia social para quienes siguen prendiendo fuego con normalidad en condiciones críticas de sequía como las que nos encontramos. 

No tengo conocimiento si en nuestra provincia alguna vez se han aplicado sanciones, pero más allá de eso, el mundo jurídico establece que las leyes se presumen conocidas, hecho totalmente utópico en la realidad, ya que muchísimas personas profesionales y de toda condición desconocen la existencia de estas normas. Hoy más que nunca, LA EDUCACIÓN Y LA DIFUSIÓN DE LAS LEYES SON URGENTES.

Tampoco tengo conocimiento, de que en la actualidad se encuentren en trámite en nuestros tribunales causas o procesamientos por causa de este delito. Por lo general, cuando llega a los tribunales, el desastre ya sucedió, lo cual habría que intentar evitar. Sin embargo, quienes hicieron semejante daño no pueden salir impunes una y otra vez, se los debe denunciar y las autoridades deben aplicar las sanciones administrativas a las que la misma ley les habilita. Debe haber más campañas de difusión sobre la prohibición de quemar, sobre las leyes vigentes y sus respectivas sanciones.

En 2009 se sancionó la Ley 26.562 de presupuestos mínimos de protección ambiental para el control de las actividades de quema. Las leyes de presupuestos mínimos ambientales, como la presente, tienen un rango constitucional, es decir, son normas que no necesitan de ninguna ley provincial para ser operativas. La mencionada ley tiene por objeto la protección ambiental, contra las actividades de quema en todo el país y busca prevenir incendios, daños ambientales y riesgos para la salud y seguridad pública. Esta, prohíbe el uso del fuego para eliminar la vegetación para su aprovechamiento productivo (art. 2), actividad habitual entre nuestros colonos por desconocimiento o comodidad, la cual debe ser autorizada por la autoridad competente (art. 3) que sería el Ministerio de Ecología en nuestra provincia. También contiene requisitos para habilitar la quema (art. 6) y sanciones en caso de incumplimiento (art. 7) de 50 a 10.000 sueldos básicos de la Administración pública.

En el año 2012, se sancionó la Ley 26.815, “Creación del Sistema Federal de Manejo del Fuego”. Nuevamente, una Ley de presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de incendios forestales y rurales en el ámbito del territorio nacional. Su ámbito de aplicación son las acciones y operaciones de prevención, supresión y combate de incendios forestales y rurales que quemen vegetación viva o muerta, en bosques nativos e implantados, áreas protegidas y zonas agrícolas. A su vez, crea un Sistema Federal de Manejo del Fuego en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, compuesto por el Estado Nacional, parques nacionales, las provincias y la Ciudad Autónoma. 

Nuevamente, esa ley prevé sanciones e infracciones a la ley (art. 32) desde apercibimiento, multa entre 1 y 50 sueldos básicos de la administración pública nacional, clausura del establecimiento, pérdida de privilegios, regímenes y concesiones

Sin perjuicio de las herramientas administrativas (leyes) que tiene el Estado provincial, existe también la vía Penal, como ser el Delito de incendio en el Código Penal Argentino referido a los “Delitos contra la seguridad pública”, trata en el Capítulo de “Incendio y otros estragos”: Art. 186: “El que causare incendio, explosión o inundación, será reprimido: 1- Con reclusión o prisión de tres a 10 años si hubiere peligro común para los bienes; 2- Con reclusión o prisión de tres a 10 años al que causare incendio o destrucción por cualquier otro medio: a) (…) b) de bosques, viñas, olivares, cañaverales, algodonales, yerba tales o cualquiera otra plantación de árboles o arbustos en explotación …”. 

La doctrina y la jurisprudencia dicen que existe incendio, “fuego peligroso”, cuando este adquiere poder autónomo que escapa al contralor de quien incendia.Es que el fuego se caracteriza por su expansibilidad a causa de que, en sí mismo, es incontrolable, aunque luego pueda ser apagado.  En estos casos lo que se protege es la seguridad pública frente a conductas que crean un peligro que afecta la seguridad de muchos. 

Volviendo al principio, el caso de Esteban y de sus vecinos, las pérdidas son incontables: bienes materiales, trabajo, animales criados, selva, biodiversidad, sueños trastocados por el desastre. Lo único que le queda a él y a quienes perdieron todo, es la denuncia penal porque al ser el vecino que inició el fuego un ocupante ilegal en una tierra fiscal, es posible activar su desalojo y eso le corresponde al Estado.

Es destacable que el Presidente de la Nación, en su discurso de apertura de sesiones (1/03/2022), prometió que enviaría al Congreso un Proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos de Evaluación de Impacto Ambiental, tan reclamado hace muchos años, lo cual sería una herramienta fundamental para un crecimiento amigable con el medio ambiente, sostenible y sustentable. 

Por último y de suma importancia, la ley de Humedales ya debería ser ley. Se viene tratando desde 2013 en el Congreso de la Nación y como toca muchos intereses económicos, la han estado deteniendo. Nuestra provincia vecina, Corrientes, la misma que no cesa de incendiarse, es una de las principales detractoras. Es que se toca la manera de producir y cuánto, cómo y dónde utilizar herramientas que ya están en las normas desde el 2006, como ser el ordenamiento territorial.

La situación que vivimos en estos tiempos: los incendios constantes, temperaturas de más de 40 grados, la sequía y escasez hídrica, han hecho visible todos los vacíos legales para hacer frente a las personas con este accionar criminal que es quemar. 

La crisis climática está aquí, el calor extremo va a continuar y a empeorar. Es momento de sentarse a evaluar las acciones de cada una de los actores involucrados y adecuarlas a este presente y futuro incierto para evitar que sucedan situaciones tan terribles como las que vivimos en los últimos meses.

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Daños Irreversibles

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Estas son las imágenes de las tapas de los principales diarios del mundo, creo que por más que puedan resultar tremendas, son solo el principio de un ovillo gigantesco del cual no sabemos cómo desenredar y de ello depende en estos momentos ya la forma de vida de las siguientes 2 generaciones y cuanto de la humanidad sobreviva para el 2100.

¿Catastrófico no? Desde que tenemos registro de nuestra historia, la humanidad ha enfrentado y sobrevivido a muchos desafíos y amenazas mortales con desastres naturales (inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas, etc.) a las guerras, a las epidemias (peste negra) y pandemias (gripe española), hoy todavía no hemos salido de la Pandemia del Covid-19, si bien vemos más perspectivas positivas, falta para que finalice y los verdaderos números de pérdidas humanas recién serán visibles en los próximos años.

Esta pandemia que estamos viviendo, nos trajo a la realidad de cuán vulnerables somos, y que la ciencia y la tecnología no lo solucionan todo mágicamente, también nos trajo el recordatorio de que nuestras acciones tienen consecuencias que se pagarán más temprano que tarde. En lo económico a nivel mundial ha producido un colapso similar a la gran Depresión de la década del ´30 dicen algunos, con lo que ello significa (más personas caerán a la línea de indigencia).

Enfrentamos la mayor crisis existencial de nuestra historia conocida, y no somos ajenos como antaño. Hace unos días, el 9 de agosto de 2021, la ONU dio a conocer su último informe del IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el cambio climático) que concluye que la responsabilidad del ser humano en el calentamiento de la atmósfera, el océano y el suelo, es innegable. Debido a nuestras acciones, el mundo cambió y continuará cambiando en las próximas décadas.

La tan temida suba de temperatura de +1.5 grados que se preveía para el 2050 y que podría quebrar un límite clave de la temperatura global, sucedería en poco más de una década, es decir, para 2030. Hoy tenemos una temperatura de +1.1 que en la era preindustrial y el factor humano puso +1.07, ello trae más salinidad en los océanos, aumento de los mismos, reducción de los glaciares (hoy hay barcos que transitan por el mar Ártico que hace una década lo hacían por el canal de Suez, a causa del descongelamiento de sus glaciares), y posiblemente desaparezca para el 2050.

Los efectos de un planeta más caliente son: las olas de calor (incendios), precipitaciones intensas, sequias perdida de la biodiversidad con su correspondiente impacto sobre nuestra salud y calidad de vida, seguridad alimentaria y de suministro de agua sumando obviamente nuestra seguridad, ya que al ser escasos los recursos habrá muchísimos conflictos bélicos sin dudas.

¿Cómo llegamos hasta aquí? Por la quema del carbón, el petróleo y el gas natural, la humanidad pasado de tener 1600 millones de personas en el año 1.900 a tener 7000 millones en 2020, todo ello ha hecho que hayamos avanzado en las fronteras de la naturaleza para vivir y alimentarnos (fronteras urbanas y agrarias). Todo ello produjo y produce Gases de Efecto Invernadero (GEI) los causantes del calentamiento global.

Sin desviarnos la principal causa de los GEI, es la energía que utilizamos para transporte, servicios y nuestro estilo de vida, a nivel mundial la matriz energética es un 80% de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas) y solo son renovables (solar, eólica, hidroeléctrica) un 20 %; dejo afuera la energía nuclear porque si bien no es renovable no produce GEI, su principal problema son los residuos, pero sin embargo es un tipo de energía a tener en cuenta.

Pero esto no puede ni empezar a solucionarse sin la participación de los Gobiernos, estaríamos en mejor condición tal vez si EEUU no hubiera tenido una política tan pendular, comenzando por George Bush que le ganó las elecciones a Al Gore (ambientalista) dejo de lado el protocolo de Kioto, seguimos con OBAMA que suscribió al Acuerdo de Paris para la reducción de los GEI y dicto medidas internas para la transición energética de su país a energías renovables, todo lo cual fue abandonado por Donald Trump que ambientalmente fue
funesto y me quedo corta.

Continuando con la historia, al asumir Joe Biden ha retomado muchísimas de las medidas políticas económicas a nivel mundial y nacional ambientalmente amigables. Como Positivo se puede mencionar que hace pocos días 22 y 23 de julio se reunieron los Ministros de Medio Ambiente del G20, en Nápoles Italia y es la primera reunión que se realizó para tratar exclusivamente el tema de la alteración del clima en las agendas de trabajo y acordaron sobre una serie de puntos para superar este desafío, ratificando el acuerdo de Paris sobre el cambio climático.

Además, se acordó proteger la biodiversidad, los recursos hídricos, los océanos y los mares, restaurar los ecosistemas y los suelos con soluciones ecológicas, además de prevenir y reducir los desechos plásticos.

Lo negativo es que para variar los participantes no lograron ponerse de acuerdo en cuanto al objetivo de modificar sus matrices energéticas para controlarlos GEI y las temperaturas globales. El mayor desacuerdo existe entre Estados Unidos, Japón y países europeos que están en transición de la modificación de sus matrices energéticas por otras renovables por un lado, y por el otro China e India que tienen más del 50% de su matriz energética a base de carbón (mineral que más GEI produce y se utiliza para la generación de energía eléctrica) y no tienen intención ni de modificarla ni de reducirla, con el apoyo de Rusia que les vende petróleo y gas a ambos países, obviamente este tema no se incluyó en el comunicado. Tampoco encontraron una voz común (frase diplomática) acerca de la reducción de la producción de petróleo y gas, ni fecha estimada de la finalización de su utilizacion, debido a que muchos son países exportadores de este combustible.

Lo positivo y esperanzador, a pesar de lo anterior, es que todo el mundo financiero se está transformando en verde: mercados de deuda, debt swaps, nature swaps, climate swaps y bonos verdes. Las operaciones crediticias se ajustan, se cambian las políticas de garantía y compra de activos, se condicionan los créditos a la transparencia climática, es decir, se refleja el riesgo del clima en la asignación de recursos.

En marzo de 2021 la Junta del Green Climate Fund (GCF) aprobó cofinanciamiento para el desarrollo de 15 nuevos proyectos de bajas emisiones, transformación energetica y resiliencia climática por 7,500 millones de dólares.

La UE firmo el Pacto Verde europeo en diciembre de 2020, donde entre otros temas va invertir 72.000millones de euros en los próximos 7 años para renovar edificios para hacerlos mas eficientes y preveen reducir un 39% de consumo primario de energía. Además, van a impulsar la acción climática global mediante financiamiento para la transformación de las economías y la transicion energéticas, de las cuales Argentina se podría beneficiar.

A tal punto marca la agenda el cambio climático que el día 6 de agosto se reunió con el Presidente Alberto Fernández el Consejero de Seguridad Nacional de los EEUU, para tratar sobre el cambio climático y la seguridad de la región ya que ello involucra recursos naturales, energéticos y problemas sociales, entre otros.

El cambio climático es una crisis socio ambiental imparable, pero harán falta muchas acciones y cambios culturales para lograr superarla y la descripción de todo lo que abarca excede este trabajo por mucho. Pero deberemos Todos (Estado, Empresas, ciudadanos) tomar decisiones consientes sabiendo sus efectos a corto y largo plazo. Preguntarnos: ¿Qué tipo de sociedad y estilo de vida queremos? las respuestas y modelos a seguir no van a ser simples, ni fáciles, pero deben buscar un mundo más justo y que asegure nuestra supervivencia como sociedad organizada más allá del 2050. Como decía un climatólogo Oded Carmeli: la gente no comprende toralmente de que estamos hablando… No entiende que se espera que todo cambie: el aire que respiramos, los alimentos que comemos, el agua que bebemos, los paisajes que vemos, los océanos, las estaciones, la calidad de vida. Nuestros hijos tendrán que adaptarse o extinguirse.

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