POLITICA

Macri selló el cambio de etapa con España a la espera de que las inversiones se materialicen

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El presidente Mauricio Macri cerró hoy su primera visita oficial a España, confirmando que la relación bilateral pasó a una etapa de sintonía total y el clima empresarial es favorable, aunque deberá esperar para comprobar si su mensaje y el respaldo manifiesto del gobierno español funciona de trampolín para concretar inversiones de gran calado.

Macri se irá de Madrid con el desafío de gestionar el alto nivel de expectativa que generó entre la élite política y económica del país ibérico, tras una semana en la que casi todos fueron elogios hacia su liderazgo y a las políticas económicas que imprimieron un giro “liberalizador” a la Argentina, tras doce años de kirchnerismo.

Salvo por los reproche del partido de izquierda Podemos en la primera jornada, al mandatario argentino le llovieron las muestras de apoyo y entusiasmo, comenzando por el rey Felipe VI, su anfitrión en la vista de Estado, y siguiendo por el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy, con quien selló ayer la recomposición del vínculo bilateral, con una serie de acuerdos que relanzan la asociación estratégica ente Argentina y España, prácticamente congelada desde el comienzo del conflicto con Repsol por YPF.
De hecho, Rajoy le brindó a Macri la misma cobertura política que solía darle a él la canciller alemana, Ángela Merkel, precisamente en el momento crucial en el que la economía española no acaba de despegar tras la última crisis económica.

“El año pasado no estuvo exento de sacrificios para los argentinos, pero estoy convencido de que se sentaron las bases para que en breve Argentina pueda desplegar su enorme potencial”, remarcó hoy el líder conservador al entregarle a Macri el Premio Nueva Economía.

Asimismo, Rajoy reiteró el compromiso de España de impulsar junto con el gobierno argentino el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) y de apoyar el ingreso de Argentina en la OCDE, en otro gesto de respaldo con el que vino a apuntalar dos objetivos de la agenda internacional del mandatario argentino y que apuntan a las inversiones.

Los gestos del gobierno español fueron numerosos. Rajoy recibió a Macri en la sede del Ejecutivo español junto a varios miembros de su gabinete, y el ministro de Economía español, Luis de Guindos, mantuvo varios encuentros con el ministro de Producción, Francisco Cabrera, al que también ofreció un fuerte respaldo.

En una de esas reuniones, España anunció que incorporará a Argentina en la lista de países prioritarios para la financiación de operaciones con el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), tanto en el ámbito privado como en licitaciones. Otra de las cosechas fue un acuerdo para que las pymes argentinas puedan acceder a financiamiento para adquirir bienes de capital de origen español.

Pero quizás uno de los logros más relevantes provino de las gestiones más discretas que permitieron rebajar la tensión con Telefónica a raíz del conflicto con el gobierno por el decreto que abre la competencia en telefonía y televisión por cable y por el que el gigante de la telecomunicaciones había amenazado con denunciar a la Argentina ante el CIADI.

Macri se reunió hoy, en su última jornada, con el CEO de Telefónica, José María Alvarez Pallete, y el predecesor en el cargo, César Alierta. El encuentro no desactivó la diputa, pero evitó que el problema empañara la visita.

Por su parte, la poderosa Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) preparó el terreno económico organizando, el jueves, un encuentro de negocios que reunió a cerca de 800 empresarios argentinos y españoles, a quienes el ministro Cabrera les explicó sus planes.

Aprovechando la magnitud de la audiencia, el propio presidente reforzó el mensaje con la intención de consolidar el clima de confianza que ya se ha generado.

Ese mismo día, Macri también desayunó con los CEO de las empresas españolas del IBEX-35, el índice líder de la bolsa, y otro grupo de empresarios, que no cotizan en el panel pero manejan grandes volúmenes de negocios.

Un empresario de la industria farmacéutica que acudió todos estos encuentros, reveló a Télam que el clima general es de “apoyo”, pero persisten algunas dudas. Además de los problemas de inflación, se echa en falta un plan para establecer pilares de desarrollo económico y una dirección clara de la estrategia comercial. También preocupa que Macri pierda caudal político.

En todos estos ámbitos, el presidente argentino defendió las mismas ideas, poniendo especial énfasis que mantendrán el rumbo, pero que las reformas seguirán siendo “graduales”.

Asimismo, intentó conjurar el miedo al regreso del “populismo” afirmando que su gobierno es el resultado de un proceso de madurez de la sociedad argentina.

Por otro lado, quiso despejar dudas en torno a su autoridad y subrayó que piensa a mediano y largo plazo.

“Argentina este año ya va a crecer, pero el desafió es crecer 20 años, por eso tenemos que seguir haciendo las reformas y los cambios necesarios de forma gradual para que el crecimiento sea más sólido”, dijo hoy el mandatario, que respondió a preguntas que le formuló Juan Luis Cebrián, presidente de El País y PRISA, en el marco de un foro titulado “Invertir en Argentina”.

Macri admitió que “hubo tensión” en su propio espacio político, con el empresariado y sectores de la prensa que pedían que las reformas en Argentina fueran hechas “más violentamente”, pero remarcó que él les dijo “no se puede”.

“Es muy importante” que el proceso de reformas se haga “en un tiempo que la ciudadanía lo pueda entender y acompañar”, añadió Macri.

Al tiempo que pidió paciencia, el presidente argentino también animó a los empresarios españoles a que lo “acompañen” profundizando sus inversiones.

Y la respuesta llegó de parte de lagunas de las grandes, como Gas Natural Fenosa, cuya presidente, Isidro Fainé, le aseguró a Macri que su firma seguirá invirtiendo en Argentina.

Empresas del sector automotriz y la alimentación también expresaron su compromiso, aunque no hubo grandes anuncios de inversiones nuevas.

Leandro Sigman, presidente de la Cámara de Comercio de Argentina en España, describió muy bien cuál el sentir de los empresarios: “Hay un entorno de optimismo y en economía las expectativas son importantes”.

Según el empresario afincado en España, que participó de buena parte de los encuentros que mantuvo el presidente, “el compromiso de inversión y desarrollo productivo en el país” hace que muchos empresarios internacionales estudien una inversión futura”. No obstante, advirtió del factor que atenta contra todos los planes: la elevada inflación.

 
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Tareferos levantaron la protesta en la plaza 9 de julio de Posadas

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El gobierno provincial les ofreció adelantarles dos meses de tarjetas sociales, kits escolares, alimentos y la exención del pago de cooperadoras escolares. En estos momentos los trabajadores rurales están levantando el campamento frente a Casa de Gobierno y volverán a sus pueblos, aunque mantienen el reclamo al Inym y advierten que si no les dan respuestas seguirán las protestas. En tanto, dirigentes que siguen bloqueando rutas en el interior de la provincia, se comprometieron a flexibilizar los piquetes y a no bloquear el ingreso a las Cataratas del Iguazú durante el fin de semana largo.

La protesta se descomprimió después de una mañana tensa con piquetes en varios puntos de la provincia y una masiva movilización en Posadas, que incluyó la toma de la sede de Uatre. Paradójicamente, mientras los tareferos protestan por la falta de representación, el secretario general de la Uatre, Gerardo “Momo” Venegas, disfrutaba de una cena en el Palacio de Madrid, con los reyes de España, como parte de la comitiva de Mauricio Macri en España.

Lejos del glamour de la realeza, los trabajadores rurales misioneros ingresaron por la fuerza en la sede la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (Uatre) de Posadas para reclamar que los gremialistas los acompañen en sus reclamos al Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), al cual exigen la implementación de un bono especial y de emergencia de 4.000 pesos a cada trabajador.
Los manifestantes también reclaman la renuncia de Oscar Rodríguez, su representante en la mesa directiva del Instituto, ya que, advierten, no hace nada por mejorar la situación del eslabón más bajo de la cadena productiva. “Agradecemos la predisposición del Gobierno de la Provincia, que siempre estuvo. Pero si los dirigentes y el INYM no nos dan respuestas, los vamos a sacar de sus bancas”, advirtió Hugo Silva, el referente de la protesta tarefera en la zona sur de Misiones.

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A pocas horas de promulgada, frenan la ley de ART con un amparo

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El Colegio de Abogados de la Capital Federal, encabezado por el Dr. Jorge Rizzo, presentó una acción de amparo contra la ley 27.348, promulgada por el Ejecutivo Nacional este viernes 24/02.

Ni bien el Ejecutivo Nacional promulgó la reforma ley de ART (Nº 27.348) durante la mañana de este viernes 24 de febrero, el Colegio de Abogados de la Capital Federal, dirigido por el Dr. Jorge Rizzo, presentó un recurso de amparo, solicitando la declaración de inconstitucionalidad de sus artículos 1º, 2º, 3º, 10º, 14º, 15º y 16º.

Según publican en su página oficial el “objeto de la presentación es hacer cesar el perjuicio que dicha norma ocasiona a los legítimos intereses de los matriculados que esta institución tiene el deber de representar, conforme mandato legal establecido por nuestra ley de colegiación, Nº 23.187”.

Los artículos en cuestión:

Titulo I – De las comisiones médicas

ARTÍCULO 1° — Dispónese que la actuación de las comisiones médicas jurisdiccionales creadas por el artículo 51 de la ley 24.241 y sus modificatorias, constituirá la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, la determinación de su incapacidad y las correspondientes prestaciones dinerarias previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo.

Será competente la comisión médica jurisdiccional correspondiente al domicilio del trabajador, al lugar de efectiva prestación de servicios por el trabajador o, en su defecto, al domicilio donde habitualmente aquel se reporta, a opción del trabajador y su resolución agotará la instancia administrativa.

Los trabajadores vinculados por relaciones laborales no registradas con empleadores alcanzados por lo estatuido en el apartado primero del artículo 28 de la ley 24.557 no están obligados a cumplir con lo dispuesto en el presente artículo y cuentan con la vía judicial expedita.

Los honorarios profesionales que correspondan por patrocinio letrado y demás gastos en que incurra el trabajador a consecuencia de su participación ante las comisiones médicas estarán a cargo de la respectiva aseguradora de riesgos del trabajo (A.R.T.).

ARTÍCULO 2° — Una vez agotada la instancia prevista en el artículo precedente las partes podrán solicitar la revisión de la resolución ante la Comisión Médica Central.

El trabajador tendrá opción de interponer recurso contra lo dispuesto por la comisión médica jurisdiccional ante la justicia ordinaria del fuero laboral de la jurisdicción provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, según corresponda al domicilio de la comisión médica que intervino.

La decisión de la Comisión Médica Central será susceptible de recurso directo, por cualquiera de las partes, el que deberá ser interpuesto ante los tribunales de alzada con competencia laboral o, de no existir éstos, ante los tribunales de instancia única con igual competencia, correspondientes a la jurisdicción del domicilio de la comisión médica jurisdiccional que intervino.

Los recursos interpuestos procederán en relación y con efecto suspensivo, a excepción de los siguientes casos, en los que procederán con efecto devolutivo:

  1. a) cuando medie apelación de la aseguradora de riesgos del trabajo ante la Comisión Médica Central en el caso previsto en el artículo 6°, apartado 2, punto c) de la ley 24.557, sustituido por el artículo 2° del decreto 1278/2000;
  2. b) cuando medie apelación de la aseguradora de riesgos del trabajo ante la Comisión Médica Central en caso de reagravamiento del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional.

El recurso interpuesto por el trabajador atraerá al que eventualmente interponga la aseguradora de riesgos del trabajo ante la Comisión Médica Central y la sentencia que se dicte en instancia laboral resultará vinculante para todas las partes.

Los decisorios que dicten las comisiones médicas jurisdiccionales o la Comisión Médica Central que no fueren motivo de recurso alguno por las partes así como las resoluciones homologatorias, pasarán en autoridad de cosa juzgada administrativa en los términos del artículo 15 de la ley 20.744 (t.o. 1976).

Las resoluciones de la respectiva comisión médica jurisdiccional y de la Comisión Médica Central deberán ser notificadas a las partes y al empleador.

Para todos los supuestos, resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 9° de la ley 26.773.

Todas las medidas de prueba producidas en cualquier instancia serán gratuitas para el trabajador.

En todos los casos los peritos médicos oficiales que intervengan en las controversias judiciales que se susciten en el marco de la ley 24.557 y sus modificatorias deberán integrar el cuerpo médico forense de la jurisdicción interviniente o entidad equivalente que lo reemplace y sus honorarios no serán variables ni estarán vinculados a la cuantía del respectivo juicio y su regulación responderá exclusivamente a la labor realizada en el pleito.

En caso que no existieren profesionales que integren los cuerpos médicos forenses en cantidad suficiente para intervenir con la celeridad que el trámite judicial lo requiera como peritos médicos, los tribunales podrán habilitar mecanismos de inscripción de profesionales médicos que expresamente acepten los parámetros de regulación de sus honorarios profesionales conforme lo previsto en el párrafo precedente.

No podrán ser objeto de pactos de cuota litis los procesos judiciales que se sustancien en el marco del presente Título.

ARTÍCULO 3° — Créase el Servicio de Homologación en el ámbito de las comisiones médicas jurisdiccionales, el cual tendrá las funciones y operará según el procedimiento establecido en el Anexo I de la presente.

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo dictará las normas del procedimiento de actuación ante las comisiones médicas jurisdiccionales y la Comisión Médica Central.

La comisión médica jurisdiccional deberá expedirse dentro de los sesenta (60) días hábiles administrativos, contados a partir de la primera presentación debidamente cumplimentada y la reglamentación establecerá los recaudos a dichos efectos.

Dicho plazo será prorrogable por cuestiones de hecho relacionadas con la acreditación del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional, debidamente fundadas.

Todos los plazos resultarán perentorios y su vencimiento dejará expedita la vía prevista en el artículo 2° de la presente ley.

La demora injustificada que pudiere imputarse a la respectiva comisión médica jurisdiccional hará incurrir en falta grave a los responsables.

(…)

Título III – Disposiciones de ordenamientos del sistema sobre riesgos del trabajo

ARTÍCULO 10. — Sustitúyese el artículo 7° de la ley 24.557 por el siguiente texto:

Artículo 7° — Incapacidad Laboral Temporaria.

  1. Existe situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el daño sufrido por el trabajador le impida temporariamente la realización de sus tareas habituales.
  2. La situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cesa por:
  3. a) Alta médica;
  4. b) Declaración de Incapacidad Laboral Permanente (ILP);
  5. c) Transcurso de dos (2) años desde la primera manifestación invalidante;
  6. d) Muerte del damnificado.
  1. Si el trabajador damnificado, dentro del plazo previsto en el inciso c) del apartado anterior, se hubiera reincorporado al trabajo y volviera a estar de baja por idéntico accidente o enfermedad profesional, su situación de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) continuará hasta el alta médica, declaración de Incapacidad Laboral Permanente, en caso de corresponder, su deceso o hasta completar dos (2) años efectivos de baja, sumándose todos los períodos en los cuales se hubiera visto impedido de trabajar.

ARTÍCULO 14. — Sustitúyese el primer apartado del artículo 46 de la ley 24.557 por el siguiente texto:

Artículo 46: Competencia judicial.

  1. Una vez agotada la instancia prevista ante las comisiones médicas jurisdiccionales las partes podrán solicitar la revisión de la resolución ante la Comisión Médica Central.

El trabajador tendrá opción de interponer recurso contra lo dispuesto por la comisión médica jurisdiccional ante la justicia ordinaria del fuero laboral de la jurisdicción provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires según corresponda al domicilio de la comisión médica que intervino.

La decisión de la Comisión Médica Central será susceptible de recurso directo, por cualquiera de las partes, el que deberá ser interpuesto ante los tribunales de alzada con competencia laboral o, de no existir éstos, ante los tribunales de instancia única con igual competencia, correspondientes a la jurisdicción del domicilio de la comisión médica jurisdiccional que intervino.

Los recursos interpuestos procederán en relación y con efecto suspensivo, a excepción de los siguientes casos, en los que procederán con efecto devolutivo:

  1. a) cuando medie apelación de la A.R.T. ante la Comisión Médica Central en el caso previsto en el artículo 6°, apartado 2, punto c) de la ley 24.557, sustituido por el artículo 2° del decreto 1278/2000;
  2. b) cuando medie apelación de la A.R.T. ante la Comisión Médica Central, en caso de reagravamiento del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional.

El recurso interpuesto por el trabajador atraerá al que eventualmente interponga la aseguradora de riesgos del trabajo ante la Comisión Médica Central y la sentencia que se dicte en instancia laboral resultará vinculante para todas las partes.

Los decisorios que dicten las comisiones médicas jurisdiccionales o la Comisión Médica Central que no fueren motivo de recurso alguno por las partes así como las resoluciones homologatorias, pasarán en autoridad de cosa juzgada administrativa en los términos del artículo 15 de la ley 20.744 (t.o. 1976).

Las resoluciones de la respectiva comisión médica jurisdiccional y de la Comisión Médica Central deberán ser notificadas a las partes y al empleador.

Para todos los supuestos, resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 9° de la ley 26.773.

Todas las medidas de prueba producidas en cualquier instancia serán gratuitas para el trabajador.

ARTÍCULO 15. — Sustitúyese el cuarto párrafo del artículo 4° de la ley 26.773 por el siguiente texto:

Las acciones judiciales con fundamento en otros sistemas de responsabilidad sólo podrán iniciarse una vez recibida la notificación fehaciente prevista en este artículo y agotada la vía administrativa mediante la resolución de la respectiva comisión médica jurisdiccional o cuando se hubiere vencido el plazo legalmente establecido para su dictado.

ARTÍCULO 16. — Incorpórase a la ley 26.773 el artículo 17 bis, según el siguiente texto:

Artículo 17 bis: Determínase que sólo las compensaciones adicionales de pago único, incorporadas al artículo 11 de la ley 24.557 y sus modificatorias, y los importes mínimos establecidos en el decreto 1694/09, se deberán incrementar conforme la variación del índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), desde el 1° de enero de 2010 y hasta la fecha de la primera manifestación invalidante de la contingencia considerando la última variación semestral del RIPTE de conformidad con la metodología prevista en la ley 26.417.

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La UCR pide más protagonismo y que Macri se equivoque menos

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Los radicales celebran una cumbre en la localidad cordobesa en la que los radicales coinciden en pedir más participación dentro de la alianza Cambiemos para, por ejemplo, evitar “errores”, como el escándalo del Correo. Más allá de los reproches, el radicalismo ratifica la pertencia al espacio que fundaron junto al PRO y la Coalición Cívica de Elisa Carrió.

Comenzó en Villa Giardino, Córdoba, la cumbre de la UCR en la que los radicales coinciden en pedir más participación dentro de la alianza Cambiemos para, por ejemplo, evitar “errores”, como el escándalo del Correo. “Somos la fuerza política que tiene necesidad de devolverle la política al Gobierno nacional”, dijo el gobernador jujeño, Gerardo Morales, en el discurso inicial del conclave marcando lo que a su juicio es un déficit en la alianza de gobierno.

En esto había coincidido más temprano el cordobés Mario Negri, presidente del interbloque oficialista en Diputados.

“A veces se deben tomar decisiones que son inevitables y dolorosas cuando se trata de salir de una crisis, pero también hay muchas veces en donde los errores son evitables , por eso es necesario el aporte de la política para anticiparnos a lo que está pasando en la sociedad, qué opina, cómo caen las medidas y de qué manera se producen”, reflexionó.

Ramón Mestre, intendente de la capital cordobesa y presidente del foro de intendentes radicales dijo, sin medias tintas, que “el radicalismo debe pedir más espacios, aunque no sea traducidos en cargos”. Y aseguró: “Hay que reafirmar la identidad partidaria para enriquecer Cambiemos”.

En este sentido también se expresó Ricardo Alfonsín, quien sostiene desde hace rato la necesidad de darle más participación a la UCR en el Gobierno. Antes del inicio de la cumbre, aseguró que a la coalición gobernante Cambiemos “le hace falta radicalismo” y manifestó estar seguro de que “muchos errores que después se enmendaron no se hubieran cometido”.

En ese sentido, Alfonsín señaló que no se debe perder de vista que Cambiemos “ganó por la Unión Cívica Radical”. Sin embargo , reivindicó que el espacio que lidera el presidente Mauricio Macri “es un frente que reúne fuerzas que piensan distinto”.

“Si no le va bien a Cambiemos, podemos pagar un costo político del que sería muy difícil recuperarse”, alertó el dirigente bonaerense.

Además, Alfonsín reclamó “mayor participación” radical en temas como “tarifas, minería, inflación o dólar futuro”, y se quejó porque aseguró que hubo decisiones gubernamentales trascendentes que el radicalismo en su conjunto se enteró “a través de los diarios”.

Por su parte, el senador provincial de Entre Ríos Raymundo Kisser expresó su deseo de que en la reunión haya debate y no que “se baje línea”. “Yo voy y mis expectativas es que haya un debate profundo y no una bajada de línea porque, me parece, por como viene organizado el temario, es como que nos convocan para darnos una bajada de línea y no una discusión”, afirmó.

Kisser también apuntó a los errores del gobierno de Cambiemos. “Yo creo que se tiene que dar una discusión clara, contundente, con algunas resoluciones, hay un tema crucial, el rol del radicalismo dentro de Cambiemos. Como hacemos para fortalecer Cambiemos, analizar estos errores que se han cometido desde el Gobierno Nacional en los últimos tiempos, a ver cómo podemos crear los fusibles necesarios para que esos errores no provoquen el daño que han infringido a la política, me parece que no le hace bien al presidente que ocurran estas cosas”, sostuvo el legislador.

Cumbre de la UCR. Foto DANIEL CACERES

El presidente de la UCR salteña, Miguel Nanni, apuntó sobre el impacto del escándalo del Correo en la imagen del Gobierno. Para Nanni se trató de “un límite ético que los radicales estaban rompiendo”. El diputado nacional dijo que cree en el destino que “tenemos como fuerza y coalición”  pero advirtió que “ya no puede haber más prueba y error”.

Distinta es la posición de la UCR mendocina, que parece no tener reproches con el armado nacional. En un comunicado, con la firma del presidente Rodolfo Suárez, los radicales de Mendoza sienten que la UCR es “protagonista” en Cambiemos y que “debe seguir siendo” uno.

Y reinvindicaron la estructura porque “nos permitió crecer como partido recuperando gobiernos provinciales, intendencias y cargos legislativos en toda la Argentina, luego de una crisis partidaria donde la ciudadanía dejó de confiar en nosotros”.

Foto portada: Diputada Gabriela Burgos.

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Tras inconstitucionalidad del DNU, el Gobierno promulgó nueva ley de ART

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Poco después que la Justicia laboral declaró la inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que modificó el régimen de las Aseguradoras de Riesgo de Trabajo, el Gobierno nacional promulgó la ley aprobada por el Congreso, que establece que todos los trabajadores que sufran accidentes laborales deberán presentarse ante Comisiones Médicas Jurisdiccionales antes de presentar denuncias judiciales contra sus empresas.

“En uso de las facultades conferidas por el artículo 78 de la CONSTITUCION NACIONAL, promúlgase la Ley N° 27.348, sancionada por el Honorable Congreso de la Nación en su sesión del día 15 de febrero de 2017. Dése para su publicación a la Dirección Nacional del Registro Oficial, gírese copia al Honorable Congreso de la Nación y comuníquese al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Cumplido, archívese”, sostiene el escueto Decreto 132/17, firmado por Gabriela Michetti, Marcos Peña y el ministro Jorge Triaca.

Entre otras cosas, la nueva ley establece en su artículo 1° la actuación de las “comisiones médicas jurisdiccionales” como instancia administrativa “de carácter obligatorio y excluyente” para evaluar la situación de un trabajador accidentado.

Así, en caso de un accidente laboral los trabajadores antes de iniciar un juicio deberán pasar por estas comisiones, que “constituirán la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente, para que el trabajador afectado solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, incapacidad, y las correspondientes prestaciones dinerarias”.

Pese a que la norma había obtenido media sanción en en el Senado en diciembre, el presidente Mauricio Macri había sacado un DNU en enero (rechazado esta semana por la Justicia), pero finalmente dio marcha atrás y solicitó su tratamiento en sesiones extraordinarias.

Según datos de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT), en 2016 hubo más de 125.000 juicios por accidentes laborales, pero la Justicia sólo resolvió unos 35.000 casos.

La decisión de la Casa Rosada se dio luego que el juez subrogante del Juzgado Nacional del Trabajo N° 41, Alejandro Aníbal Segura, dictó la inconstitucionalidad del DNU N° 57/17 que sí firmó el Presidente. Ese decreto exige, con carácter obligatorio y excluyente, que los trabajadores que sufran un accidente deben ser revisados por una Junta médica antes de promover una demanda judicial.

Según el fallo el magistrado alegó que resulta contrario a la Constitución y los Tratados Internacionales de igual jerarquía. Asimismo, el juez Segura fundó que esa limitación impide una “acción judicial expedita” para los trabajadores, lo que justifica su “inconstitucionalidad”. El fallo de Segura si bien sienta jurisprudencia no es una demanda colectiva, sino que se trata de una demanda individual de una trabajadora contra una aseguradora.

El magistrado adelantó, además, que su criterio “no se modificará un ni un ápice” cuando se publique la ley dado que mantiene la misma exigencia que el DNU.

Aunque la decisión de Segura no es de alcance colectivo y sólo impacta en el DNU, sienta el primer precedente. Sería la antesala de una puja con las asociaciones de abogados que anunciaron que buscarán voltear la ley.

En el fallo el juez se declaró competente para atender la demanda, con dardos lanzados hacia la “autonomía” porteña que enmarca el cuestionamiento de los jueces al traspaso anunciado por el Gobierno. Segura tachó el DNU por su “inconvencionalidad e inconstitucionalidad”, además de violatorio del “principio de igualdad”. Subrayó en eso la diferencia en el tratamiento que habría sobre trabajadores registrados y no registrados en el trámite administrativo.

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