Con 151 votos a favor, 66 en contra y 8 abstenciones, la Cámara de Diputados dio media sanción a un proyecto de ley que propone modificar el huso horario de Argentina durante el invierno para aprovechar mejor la luz solar y reducir el consumo de energía eléctrica artificial. La iniciativa ahora deberá ser tratada en el Senado.

El ahorro energético en el centro del debate

El proyecto, consensuado a partir de iniciativas impulsadas por Julio Cobos (UCR), Pamela Calletti (Innovación Federal), Gisela Marziotta (UxP) y Oscar Agost Carreño (Encuentro Federal), busca alinear la hora oficial del país con la luz solar disponible en cada estación.

La norma establece que, durante el invierno, la hora oficial será la del huso horario de -4 horas respecto del meridiano de Greenwich (GMT-4), mientras que en el verano se mantendrá el huso horario de -3 horas (GMT-3), actualmente vigente en Argentina.

El cambio de horario se aplicaría en dos momentos fijos del año:

• Primer domingo de abril, 00:00 horas → inicio del período invernal (GMT-4).
• Primer domingo de septiembre, 00:00 horas → inicio del período estival (GMT-3).

De aprobarse en el Senado, la medida implicará que en invierno el amanecer se producirá más temprano, reduciendo el tiempo en que la población depende de la iluminación artificial durante las primeras horas de la mañana, con el consecuente ahorro en el consumo eléctrico.

El texto aprobado aclara que el huso horario invernal (GMT-4) se ajusta al que corresponde geográficamente a la República Argentina dentro del Sistema Internacional de los Husos Horarios.

Además, establece que el Poder Ejecutivo Nacional será responsable de designar la autoridad de aplicación que realizará estudios periódicos de impacto para evaluar las consecuencias económicas, sociales y ambientales de la medida.

Uno de los aspectos relevantes es la dimensión regional: la ley invita a los países del MERCOSUR a coordinar sus husos horarios y fechas de modificación, con el fin de facilitar las relaciones comerciales, bursátiles, bancarias y de transporte. Este punto busca evitar desajustes entre economías vecinas y alinear prácticas de integración regional.

El debate legislativo mostró un amplio consenso transversal, aunque con una porción significativa de la oposición en contra. Los votos afirmativos (151) provinieron principalmente de bloques de la UCR, Innovación Federal, UxP y Encuentro Federal, mientras que los 66 negativos expresaron dudas sobre la efectividad real de la medida en términos de ahorro energético y su impacto social.

De avanzar en el Senado, el país volvería a implementar un sistema de doble huso horario estacional, práctica que tuvo antecedentes en diferentes momentos de la historia argentina pero que había sido abandonada en los últimos años.

Los sectores productivos, en especial el comercio, la banca y el transporte, seguirán de cerca el proceso legislativo, ya que la adecuación de horarios puede tener impacto en costos operativos y en la organización de actividades laborales.

Si el Senado convierte el proyecto en ley, el nuevo esquema entrará en vigencia a partir de abril de 2026, cuando se produzca el primer cambio estacional de horario. El Poder Ejecutivo, a través de la autoridad de aplicación, deberá presentar informes de seguimiento para garantizar que el ahorro energético previsto se cumpla en la práctica.

¿Qué cambiaría en Misiones si se aplica GMT-4 en invierno?

1) Energía y picos de demanda

• Amanecer “más temprano” por reloj: en pleno invierno, el sol saldría ~1 hora antes en el reloj. Si hoy el amanecer invernal típico en Posadas ronda ~07:10–07:30 (GMT-3), con GMT-4 sería ~06:10–06:30.
  Efecto esperado: menos uso de iluminación en la primera hora de actividad (hogares, escuelas y administración).
• Atardecer más temprano: el sol se pondría ~1 hora antes (si hoy ronda ~17:45–18:00, pasaría a ~16:45–17:00).
  Efecto esperado: más consumo de iluminación desde la tarde; posible traslado o aumento del pico vespertino (cuando coincide salida laboral, comercio y vuelta a casa).
• Balance probable para Misiones: al ser un clima templado-cálido en invierno (menor uso de calefacción que el centro/sur del país), el ahorro por iluminación matinal podría compensar parte del extra vespertino. La clave será cómo cambien hábitos y horarios (escuelas, administración, bancos, comercio). Si no se acompasa, el beneficio se diluye.

2) Vida cotidiana, seguridad y sectores productivos

• Escuelas y administración pública: entrar con más luz natural favorece seguridad y tránsito temprano. En contrapartida, salidas vespertinas quedan con menos luz, lo que sugiere adelantar turnos o reforzar iluminación pública.
• Comercio minorista y gastronomía: el “prime time” vespertino caería más oscuro. Conveniente ajustar horarios (abrir antes/cerrar un poco antes) o mejorar iluminación y transporte al cierre.
• Turismo y recreación (Costanera, saltos y parques): menos horas de tarde con luz. Operadores turísticos podrían mover excursiones más a mañana/mediodía y adelantar shows/experiencias.
• Economías regionales (yerba, té, forestal): las cuadrillas ya suelen adaptarse al sol; con GMT-4 tendrán más luz útil a primera hora. Logística de acopio y transporte podría adelantar ventanas de carga/descarga.
• Transporte y siniestralidad: más oscuro en la franja 17–19 h implica riesgo mayor si no se ajustan recorridos y señalización. Relevante para rutas 12 y 14 y accesos urbanos.

3) Frontera y sincronización regional (punto clave para Misiones)

• Paraguay (Encarnación, Ciudad del Este): en invierno opera en GMT-4. Con el cambio, Misiones se alinearía con Paraguay en la temporada invernal ⇒ mejor coordinación de cruce, comercio fronterizo y servicios (Puente San Roque González, Paso Posadas–Encarnación; triple frontera con CDE).
• Brasil (Foz do Iguaçu y sur/sudeste): suele operar GMT-3 todo el año. Con GMT-4 invernal, Misiones quedaría 1 hora detrás de Brasil en invierno ⇒ ajustes en tours, compras transfronterizas, salud y logística.
  Resumen frontera: gana sincronía con Paraguay y pierde con Brasil durante el invierno. Para Iguazú/Triple Frontera, esto exige cronogramas claros en terminales, aeropuertos y operadores turísticos.

Sin entrar en micro-detalles normativos, hay tres lecciones repetidas cuando Argentina probó cambios estacionales (varios ensayos en las décadas del 70-90 y, más cerca, en 2007-2009 con adhesión dispar de provincias):

1. Ahorro energético acotado y muy heterogéneo
   • Donde el frío es intenso y la calefacción pesa, los ahorros en iluminación se pueden neutralizar o revertir.
   • En climas templados (como Misiones en invierno), el potencial de ahorro existe, pero depende de acomodar horarios –si no, el pico vespertino se hace más duro.
2. Coordinación interjurisdiccional es crucial
   • Cuando algunas provincias cambiaron y otras no, se generaron confusiones (bancos, vuelos, TV, transporte).
   • En provincias fronterizas, la sincronía con países vecinos pesa tanto como el ahorro eléctrico.
3. Importa el “diseño fino” (comunicación + datos)
   • Los beneficios aumentan si el sector público y grandes usuarios acomodan turnos y trámites a la nueva luz solar.
   • Medir (hora por hora) cómo se mueven los picos de demanda en distribuidoras locales es clave para no sobredimensionar beneficios o pasar por alto efectos no deseados.

Recomendaciones prácticas para Misiones (si el Senado convierte en ley)

• Calendario y comunicación: publicar con tiempo un calendario operativo (escuelas, bancos, administración, salud, transporte) con horarios ajustados a la nueva luz.
• Plan frontera:
  • Posadas–Encarnación: aprovechar la alineación invernal (aduana, tren, peaje, comercio) con horarios espejo.
  • Iguazú–Foz: difundir que habrá -1 hora respecto de Brasil en invierno; ajustar tours, transfer de vuelos y turnos médicos.
• Comercio y turismo: incentivar aperturas más tempranas y eventos diurnos; reforzar iluminación pública y seguridad entre 17–20 h.
• Monitoreo energético local: pedir a distribuidoras y CAMMESA un tablero horario para Misiones (pico matutino/vespertino, carga por sector) durante el primer invierno; con eso se decide si conviene profundizar o recalibrar.