Nación y Provincias dieron un paso más en la armonización de las cajas previsionales
Apenas un día después del anuncio del presidente Mauricio Macri destinado a avanzar en profundas reformas de las administración pública, la Nación recibió a los ministros de Hacienda de 13 provincias con la intención de fijar un objetivo en el sistema previsional: clarificar el déficit de las cajas jubilatorias del Interior y apuntar hacia una armonización plena de esos sistemas locales al esquema nacional de retiro.
A lo largo de un encuentro con funcionarios del Ministerio del Interior, de la ANSES y del Ministerio de Hacienda, los representantes de 13 gobernadores cuyas cajas jubilatorias no se ajustaron al sistema nacional realizaron una reunión técnica en la Casa Rosada. Se empezó así a concretar un acuerdo para poner en marcha un cruce de datos efectivo entre esas cajas provinciales y la ANSES. La intención del gobierno es unificar los datos del déficit en las cuentas de cada provincia y la base de datos de la ANSES para que no haya un desfasaje de montos entre lo que contabilizan las cajas previsionales del interior y los números que tiene la Nación.
Fue la segunda reunión entre el secretario de Provincias, Alejandro Caldarelli, el subsecretario Paulino Caballero, el representante del Anses, Federico Braum y los ministros de Hacienda de las 13 provincias que no transfirieron sus cajas y algunos presidentes de los institutos de Previsión Social provinciales.
Por Misiones asistieron el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán y Carlos Arce, presidente del IPS.
Luego de algunos intercambios de ideas se resolvió que las provincias envíen la mayor información posible conforme al sistema aprobado por la Afip por la resolución 4113 del 31 de agosto de 2017 y la restante información de los beneficiarios que no llegaran a completar de manera simplificada de modo que el Anses, con ambos datos pueda estimar el déficit teórico que debe financiar a cada caja previsional.
En el caso del IPS Misiones, de la historia laboral de los 19.000 beneficiarios existentes en 1999 hay cargados cerca de 3.500 beneficiarios y falta cargar la historia laboral de los nuevos beneficiarios posteriores a esa fecha.
Completar la carga llevaría cuatro meses más. Algo similar ocurre con la mayoría de las provincias.
Es por eso que Anses aceptó recibir la información simplificada para avanzar con la estimación del déficit.
Sólo tres provincias han enviado la información completa (Córdoba, La Pampa y Formosa) pero aún no han tenido la devolución de Anses sobre si es correcta o completa.
El Anses debe financiar el déficit “teórico” que se determina para cada caja considerando los ingresos de las cajas si tuvieran misma alícuota que Anses de aportes y contribuciones y como egresos el monto de las jubilaciones, conforme a mismo criterio de Anses.
De ahí la importancia de la historia laboral de cada beneficiario. Entonces puede ocurrir que una caja con superávit deba recibir financiación de Anses dado que tiene alícuotas más altas (caso Misiones) o una caja que tiene contablemente un déficit de determinado monto, reciba de Anses un monto menor porque paga jubilaciones con criterios superiores a los del organismo nacional.
Finalmente, en el tema de armonización, quedó la discusión abierta pues desde el Gobierno nacional pretenden unificar los cinco criterios (edad para jubilarse, años de servicio, cálculo del haber inicial, movilidad y alícuota de aportes y contribuciones) alegando que se busca evitar mayores déficits en el futuro que deban ser asistidos por la Nación.
En cambio desde las provincias se plantea respetar las autonomías de las jurisdicciones y la facultad de financiar a la caja previsional con el tesoro provincial si se decidiera otorgar a sus jubilados mejores beneficios que los que otorga el régimen previsional de Anses.
