Prorrogaron el beneficio que exime a escuelas privadas de pagar aportes patronales

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El Gobierno había tomado la misma decisión en febrero del año pasado para mitigar el efecto de los aumentos de las cuotas en el bolsillo de las familias

El Gobierno nacional prorrogó nuevamente el beneficio para que las escuelas privadas no paguen aportes patronales, en un intento de mitigar los efectos de los aumentos de las cuotas en el bolsillo de las familias.

La medida se hizo oficial esta madrugada mediante la publicación en el Boletín Oficial del decreto 68/2025, que establece: “Prorrógase lo establecido en el primer párrafo del artículo 24 de la Ley N° 27.541 y sus modificatorias, desde el vencimiento fijado en el artículo 1° del Decreto N° 134 del 14 de febrero de 2024 y hasta el 31 de diciembre de 2025, inclusive”.

Esta no es la primera vez que el Gobierno nacional otorga este beneficio, puesto que el año pasado hizo lo mismo, al igual que realizaron otras gestiones en sucesivas oportunidades.

En el considerando de la norma, recuerdan que en 2019, “a través del artículo 24 de la Ley N° 27.541 se excluyeron de las disposiciones del referido Capítulo 3 a los empleadores titulares de establecimientos educativos de gestión privada que se encontraren incorporados a la enseñanza oficial conforme las disposiciones de las Leyes Nros. 13.047 y 24.049 hasta el 31 de diciembre de 2020, y se previó que tales empleadores continuarían aplicando las alícuotas de contribuciones patronales que les correspondieron hasta la entrada en vigencia de esa norma”.

Además, alegaron que “el principal costo operativo y financiero de los establecimientos educativos de gestión privada está representado por el componente salarial, en el que se incluyen las correspondientes contribuciones patronales”.

El Gobierno considera que la aplicación de disposiciones establecidas por la legislación para el año 2025 produciría un incremento desmesurado en las contribuciones patronales a pagar por las instituciones a las que se hizo referencia, el que sería incluso mayor en jurisdicciones alejadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires, ya que las reducciones de las que actualmente se benefician estos establecimientos difieren en las diversas áreas y regiones del país conforme a la normativa vigente”.

En ese sentido, también señalaron que “el incremento de las contribuciones patronales generará un aumento importante en las partidas presupuestarias de las provincias, ya que el aporte estatal no solo contribuye para el pago de los sueldos de los docentes curriculares sino también al pago de las contribuciones patronales de aquellos salarios”.

“En los casos en los cuales el instituto educativo no reciba aporte estatal, o lo reciba parcialmente, el significativo aumento de las contribuciones patronales originará incrementos importantes en el valor de los aranceles que abonan las familias por los servicios educativos y afectará su economía”, suma la normativa.

En consecuencia, el Gobierno concluye que la aplicación de los aportes patronales establecidos por la ley sobre las instituciones educativas de gestión privada “afectaría la prestación del servicio educativo, con principal impacto negativo en las regiones más necesitadas y en las instituciones de bajos recursos que prestan servicio a la población socialmente más vulnerable”.

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Rebaja de aportes patronales: Misiones fue la que más empleo generó con el beneficio

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Misiones fue la provincia que más inserción laboral generó en el periodo abril – diciembre del 2021, mediante la rebaja de aportes patronales en el Norte Grande. 

En Misiones se crearon 2901 puestos laborales por el beneficio de reducciones patronales, de los 10.265 creados en las diez provincias que componen el NEA NOA. 

 Mediante el decreto 191/2021 y por pedido de las provincias, se estableció que por cada mujer, travesti, transexual o transgénero contratada la reducción será del 80% durante el primer año, 55% durante el segundo y 30% durante el tercero.

En tanto, por cada varón contratado la reducción será del 70% durante el primer año, 45% durante el segundo y 20% durante el tercero.

No podrán acceder a los beneficios los empleadores y empleadoras que se encuentren incorporados en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (Repsal), reincorporen empleados que se hubieran desvinculado en los últimos 12 meses o realicen sustituciones de personal para encuadrar como beneficiarios.

En los considerandos del decreto 191/2021, se fundamentó la implantación del beneficio en que las provincias de la región del Norte Grande “presentan importantes inequidades territoriales” que “se producen en el marco de una estructura productiva que resulta insuficiente para ofrecer oportunidades para todos y todas sus residentes, con brechas de acceso a trabajos formales, brechas de desigualdad entre varones, mujeres y diversidades, y afectando a miles de niños y niñas de esta zona del país que replican las desigualdades que enfrentan sus familias”.

Asimismo, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) extendió hasta el 30 de junio próximo la vigencia del beneficio de reducción de las contribuciones patronales para empleadores del sector privado, cuya actividad se realice en alguna de las diez provincias que forman parte del Norte Grande.

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Formalizan baja de hasta 95% en cargas patronales para quienes incorporen nuevos empleados

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El Gobierno nacional oficializó hoy la decisión de reducir entre el 90 y el 95% las cargas patronales durante 12 meses, para empleadores y empleadoras del sector privado que contraten a personas que hayan formado parte, o lo estén, de programas educativos, de formación profesional o de intermediación laboral.

El decreto 493/2021, publicado hoy en el Boletín Oficial, señala que la medida entrará en vigencia el próximo 1° de septiembre, y prevé que los ministerios de Trabajo y Desarrollo Productivo “determinarán las modalidades de contratación laboral de aplicación”.

El beneficio de 95% se aplicará a quienes contraten a una mujer, travesti, transexual, transgénero o con discapacidad acreditada mediante certificado, mientras la rebaja será de 90% en caso de contratar varones.

Los empleadores gozarán de este beneficio por cada nueva incorporación si el trabajador participó durante los últimos 12 meses, o se encuentra participando, en programas y/o políticas educativas, de formación y empleo y de intermediación laboral.

La ayuda económica prevista en esos programas y políticas podrá ser considerada a cuenta del salario de la trabajadora o del trabajador que acceda a una relación laboral incluida en el beneficio dispuesto en el decreto.

Se menciona específicamente a los beneficiarios del Seguro de Capacitación y Empleo; los programas de Inserción Laboral; Jóvenes con más y Mejor Trabajo; Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo; Jóvenes y MiPymes; y Prestaciones por Desempleo, así como el Plan de Formación Profesional y Continua, las acciones de Entrenamiento para el Trabajo y el Portal Empleo.

“Estudios de evaluación de impacto revelan que las políticas educativas, de entrenamiento para el trabajo, de formación profesional y de inserción al empleo registrado incrementan las posibilidades de las trabajadoras y los trabajadores de acceder a un empleo formal”, indicó el decreto.

La nueva incorporación debe producir un incremento neto en la nómina de personal respecto del mes inmediato anterior al de la entrada en vigencia del decreto, el cual será considerado como “período base”.

En caso de incumplir con este último punto, realizando “prácticas de uso abusivo” al sustituir personal vigente por individuos que aplican a este programa, se excluirá al empleador de la medida de forma automática.

Además, “deberán ingresar las contribuciones con destino a la seguridad social no abonadas por haberse acogido a la reducción, más los intereses y multas”.

Los empleadores que figuren en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (Repsal) no podrán acceder al beneficio, y las reducciones de cargas tampoco se aplicarán en caso de que el trabajador incorporado ya tenga un trabajo registrado en el sistema de seguridad social.

El Ministerio de Economía podrá establecer cantidades máximas mensuales y anuales de nuevas relaciones laborales a las que se les podrá aplicar el beneficio según el presupuesto nacional.

El decreto recuerda que, según la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec, en el cuarto trimestre del 2020 los 31 centros urbanos relevados indicaron que el 11% de la población económicamente activa está desocupada, mientras que un 32,7% total del empleo asalariado no se encuentra registrado en el sistema de seguridad social.

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El Norte Grande tendrá una reducción de aportes patronales

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El Norte Grande hizo sentir su presión y convenció a la Nación de que vuelva a reimplantar un viejo decreto que reducía los aportes patronales en toda la región. Alberto Fernández anunció un decreto que se asemeja a los beneficios del decreto 814, que reduce los aportes patronales en virtud de la distancia con el centro del país. Ese beneficio se había perdido en uno de los pactos fiscales impuestos por el ex presidente Mauricio Macri. El Jefe de Estado remarcó que es “un primer paso” para atender las variadas demandas del Norte Grande, cuyos gobernadores volverán a encontrarse el 30 de abril en Puerto Iguazú.

El anuncio presidencial se hizo oficial en la reunión de los gobernadores del Norte Grande que se desarrolla en San Fernando del Valle de la Catamarca. “Les aseguro que estamos dando el primer paso”, dijo el Presidente a los gobernadores del NEA-NOA; entre los que está el mandatario misionero Oscar Herrera Ahuad.

En principio el beneficio sería por tres años y alcanzaría a un 80 por ciento de los aportes patronales sobre los nuevos empleos que se generen.

Se propone una rebaja gradual y temporaria de las contribuciones patronales por las nuevas relaciones laborales, durante tres años, en sectores económicos determinados de esas provincias orientados a la producción de bienes. En principio se apunta a empresas industriales, pero el anexo del decreto faculta al ministerio de Trabajo a modificarlo para incluir al sector de la gastronomía y el turismo, atendiendo a uno de los puntos que reclamaba Misiones.

Como condición para acceder al beneficio se establece como requisito que los empleadores y empleadoras deberán producir incrementos en su nómina de personal.

La reducción de las contribuciones patronales de nuevas contrataciones a trabajadores varones será del 70% el primer año, 45% el segundo y 20% de reducción el tercer año.

El beneficio aumenta en el caso de nuevas contrataciones a trabajadoras mujeres; travesti, transexual o transgénero. Será del 80% el primer año, 55% el segundo y 30% de reducción el tercer año.

“Este proyecto tiene el objetivo que las empresas puedan tomar nuevos trabajadores y así generar más trabajo en esta región que tanto lo necesita, sabiendo que el Estado nacional los va a ayudar a hacerlo”, dijo el mandatario antes de comenzar la reunión del Consejo Regional del Norte Grande junto a los gobernadores de la región.

Antes de encabezar la cuarta reunión del Consejo del Norte Grande que en esta ocasión se celebra en San Fernando del Valle, capital de Catamarca, el primer mandatario afirmó que el nuevo sistema busca comenzar a resolver las “grandes asimetrías” existentes entre esa región y el resto de las provincias argentinas. “un reclamo” que, dijo, recibió “estando en campaña”.

“Es un tema central para que el norte argentino pueda producir con más equilibrio respecto del resto del país”, señaló Fernández en un breve discurso público en el que estuvo acompañado de los diez gobernadores.

“Bienvenida la noticia. Atiende a la demanda de provincias históricamente postergadas gracias a la gestión de los gobernadores. Hay que destacar el trabajo de Herrera Ahuad y todo el equipo económico”, destacó el presidente de la Confederación Económica de Misiones, Alejandro Haene.

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La cuna del general

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La cumbre de Yapeyú quedará marcada en el calendario porque sirvió de escenario para un renovado compromiso Alberto Fernández de atender las eternas asimetrías que padece el Norte Grande en beneficio del centro del país. No es que nunca se haya escuchado una promesa similar de presidentes anteriores ni un discurso que el propio Fernández no haya esbozado antes. Pero esta vez el contexto es distinto. Es el propio Presidente el que necesita recuperar la iniciativa política después de la peor -sin dudas- semana de su Gobierno, desde que se reveló la existencia de un reparto discrecional de vacunas a los amigos del poder y allegados al ex ministro de Salud, Ginés González García, cuyo legajo de impecable sanitarista, quedará para siempre con una mancha oprobiosa. 

No fue casual entonces que Alberto, ante los diez gobernadores del Norte Grande le haya puesto fecha a las definiciones: el próximo 19 de marzo, cuando se hará la próxima cumbre en Catamarca. Antes, cuando fue recibido en Posadas por el gobernador Oscar Herrera Ahuad, también deslizó un compromiso de avanzar en la reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes, una compensación mínima tras el desplante al Proyecto Misiones incluido en el Presupuesto 2021. 

“Hablaba con Oscar en el helicóptero sobre la idea de reglamentar el artículo 10 de la ley PyME de modo tal que podamos hacer algo en favor de la inversión de las PyME en el Norte Grande. Eso lo voy a hablar con (el ministro de Desarrollo Productivo Matías) Kulfas pero tenemos que discutir cómo circunscribirlo a ciertas actividades que se desarrollen en el Norte Grande y en las que todos ganen un poco“, adelantó el Presidente.

La exigencia de Misiones de contar con una política diferencial de frontera no es demasiado distinta a los reclamos de los demás gobernadores. En la cuna del General San Martín, el mensaje fue sólido: todo el Norte necesita dejar atrás años de postergaciones. 

En la lista que se llevó Fernández aparecen como items principales: 

  • Combustible más barato o que al menos se equipare a lo que paga el centro del país. Los mandatarios se quejaron amargamente por los últimos aumentos aplicados por YPF, que no hicieron más que profundizar las asimetrías existentes. El norte paga el combustible más caro del país, 6,5 por ciento más que en el gran Buenos Aires. La nafta súper, pusieron como ejemplo los gobernadores, cuesta 79,21 en promedio en el norte, mientras que en Capital está 74,36 y en la Patagonia, 61,95 pesos. 
  • Tarifa eléctrica liviana para los hogares y para fortalecer las industrias que compiten desde lejos con los grandes centros de consumo y estímulos fiscales a la creación de empleo. El dato aportado por los mandatarios representa fielmente al norte: tiene la temperatura más alta del país, 20,6% superior al promedio nacional, lo que implica una elevada necesidad de energía para la climatización del hogar.

Fue uno de los momentos en los que Herrera Ahuad marcó posición. El gobernador misionero llevó el mensaje del presidente de la Legislatura, Carlos Rovira y fue enfático en reclamar una tarifa eléctrica más baja para Misiones. Los demás mandatarios coincidieron en la demanda. 

  • Paquetes de desarrollo estratégico -obras de infraestructura y viviendas- por 30 mil millones de dólares. 

Se puso mucho énfasis en conseguir una rebaja de Aportes Patronales para fomentar la creación de empleo y la mejora salarial y ese es uno de los puntos que podría acordarse en Catamarca, de acuerdo a la promesa de Fernández, que admitió la necesidad de acelerar respuestas. 

Para recuperar empleos perdidos desde 2018, los gobernadores propusieron una bonificación del 75 por ciento de los Aportes Patronales en el primer año, 50 por ciento para el segundo y 25 por ciento en el tercero

Para establecer las bonificaciones se considerarán aquellas nuevas relaciones laborales que impliquen un incremento en la nómina de personal por tiempo indeterminado. 

Los gobernadores estiman que con este incentivo se pueden recuperar 65 mil puestos de trabajo y crear 250 mil empleos registrados. 

En el norte grande la remuneración neta es 28 por ciento más baja que el promedio nacional, pero los trabajadores soportan la inflación más alta del país

También hubo una detallada exposición de los gobernadores en relación con los subsidios para el transporte y la evidente asimetría en el reparto de los recursos federales que, fuera de toda lógica, va a contramano de la inflación.

En 2018 los subsidios nacionales al interior del país sumaron 27.000 millones en concepto de cupos de gasoil, Sistema Integrado de Transporte Automotor y Compensaciones Complementarias Provinciales. En 2019 por el Pacto Fiscal se eliminaron subsidios nacionales y se incluyó un Fondo Compensador para el interior por 6.500 millones.

En 2020 se ejecutaron 17.000 millones para el interior, contra los 102.000 millones repartidos en el AMBA.  Queda claro que si se quiere aplanar el costo del transporte urbano, hará falta inyectar recursos a las empresas, que en el caso de Misiones, tienen tarifa congelada desde 2019. 

Alberto sabe que el crédito político que tenía se agotó con el escándalo de las vacunas VIP y la cercanía de la primera evaluación electoral le imprime vértigo a la toma de decisiones. El norte le ha sido favorable en 2019, pero su imagen se deteriora en casi todas las provincias del país, aunque logró ciertas mejoras en distritos que no le suelen ser del todo favorables. 

Según CB Consultora, la percepción positiva del mandatario cayó desde enero en 18 provincias y en la Ciudad de Buenos Aires. Las caídas llegaron a ser de tres puntos en algunos casos: en Formosa perdió 3,1 puntos y quedó en 61,7%; en Rio Negro retrocedió tres casilleros para ubicarse en 52,6%, y en San Luis perdió 2,7 puntos desde enero y obtuvo 51,3% de aprobación.  Donde mejor medía es donde más cayó su imagen positiva. 

Otra encuesta, de Zuban Córdoba & Asociados revela un dato preocupante: el 76 por ciento respalda la remoción de Ginés González García, pero el 70 por ciento no se mostró sorprendido por las vacunaciones VIP. El 43 por ciento respalda la gestión presidencial, pero el número viene en picada. El sondeo apunta un dato preocupante para el oficialismo. Hoy solo el 34,3 por ciento votaría por el Frente de Todos, mientras que el 39,3 de los consultados se inclinaría por la oposición. Va de la mano de otra luz amarilla, ya que el 56,4 considera que el país va en la dirección incorrecta. 

Por eso para Fernández es fundamental recuperar iniciativa y el respaldo de los gobernadores será vital de cara a octubre, ya que en general, la mayoría de los mandatarios goza de respaldo territorial. 

No es que frente haya un rival de peso. Mauricio Macri, según Zuban Córdoba, tiene una imagen negativa del 59,6 por ciento y en la oposición no hay nadie que ocupe la centralidad del ex presidente. 

Para colmo los socios políticos del líder de Cambiemos comienzan a tomar distancia. El Fondo Monetario Internacional publicará una evaluación autocrítica sobre el desempeño del programa financiero firmado en 2018 por Macri con la entonces directora gerente Christine Lagarde y que se convirtió en el préstamo más grande de la historia de la institución.

Kristalina Georgieva se desmarca de la romántica generosidad de su antecesora y apura un nuevo perfil del FMI. En medio de la peor crisis sanitaria global, recomendó el reperfilamiento del servicio de la deuda para ayudar a países que tienen grandes necesidades de financiamiento, y un alivio más profundo allí donde la carga de la deuda se haya tornado insostenible

La posición de Kristalina va en línea con lo que exige la Argentina. El ministro de Economía, Martín Guzmán advirtió que es necesario revisar las condiciones de pago de los préstamos otorgados, además de las condiciones en las que el país tomó la impagable deuda en la gestión Macri. 

Los grandes “respaldos” que ostentaba Cambiemos se desmoronan como castillos de naipes. La deuda con el FMI es una muestra. El acuerdo del Mercosur con la Unión Europea, que valió lágrimas del ex canciller Jorge Faurie, es otro logro frustrado. 

El canciller uruguayo Francisco Bustillo reconoció, ante la Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados del vecino país, que el anuncio del cierre de negociaciones entre Mercosur-UE en 2019 respondió a que Macri necesitaba mostrar un logro antes de las elecciones.

Por eso, más allá de la oposición y la economía, lo que debe preocupar al Gobierno es cómo se diluyen respaldos que hasta hace pocos meses eran sólidos

Como Misiones, varias provincias tomaron distancia de las elecciones nacionales. En la tierra colorada se votará en junio, como una de las primeras experiencias en pandemia. La distancia social se impone como central, por lo que se habilitarán centros deportivos y comunitarios como lugares de votación. 

En Misiones el escenario electoral todavía está en segundo plano, aunque la oposición está pendiente de cualquier tropezón en el manejo de la pandemia y ante el inminente retorno a clases presenciales. Pero la gestión de la pandemia es uno de los puntos fuertes de la Renovación.

Basta con espiar lo que sucede en las fronteras cercanas. “Estado de calamidad”, definió el gobernador de Santa Catarina Carlos Moisés da Silva. En la capital, Florianopolis, los médicos deben decididr a quien atender en las salas de terapia intensiva abarrotadas. Lo mismo sucede en el estado de Paraná, que decretó una serie de estrictas medidas para intentar frenar el avance de los contagios. El alcalde de Xanxeré, a 500 kilómetros de Misiones, lloró al pedir ayuda para su municipio… “Estamos dando un grito de socorro a todo el Brasil”, dijo el alcalde Oscar Martarello. El pequeño municipio, de 51,6 mil habitantes, registró en las últimas horas la tercera muerte de un paciente que no pudo acceder a terapia intensiva. El drama no es local. Mientras Jair Bolsonaro sigue desentendiéndose de la crisis, Brasil superó las 250 mil muertes y registró 1.582 fallecidos por coronavirus en el día más letal desde el inicio de la pandemia, al cumplirse el primer aniversario de la detección del primer caso.

De este lado de la frontera, Misiones se mantiene como la tercera provincia con menos casos y para la vuelta a las clases presenciales preparó un intenso protocolo, que incluye la distribución de elementos sanitizantes para alumnos y docentes. 

En paralelo a la salud, la economía tampoco se descuidó y Misiones es una de las pocas que, gracias al efecto inédito de la frontera cerrada, puede exhibir un crecimiento en 2020. La recaudación de impuestos de enero, dada a conocer por la Agencia Tributaria marca que la tendencia se mantiene: 110 por ciento más que en enero del año pasado y un crecimiento respecto de diciembre, lo que muestra a una economía en movimiento. 

Para no perder ritmo, el Gobierno mantiene una agenda abierta con el sector empresarial. Los ministros de Hacienda, de Industria, del Agro, mantienen permanentes encuentros para aceitar los distintos sectores. 

Los dueños de concesionarias, que desde la mitad del año pasado observan un repunte en las ventas, mantuvieron un encuentro con funcionarios de la Dirección de Comercio Interior y el titular de la Confederación Económica de Misiones, Alejandro Haene, con la premisa de proteger la actividad interna ante el avance de concesionarias extra zona que ofrecen descuentos y planes promocionales sin tributar ni generar empleo en la tierra colorada.  

También se discutió sobre el rol de las concesionarias al inscribir a un comprador de un plan de ahorro. Es decir hasta dónde llegan sus responsabilidades y cuáles son las de las administradoras. La reunión fue “muy positiva”, según definió una empresaria automotriz. La sorpresa política vino por otro lado. Después de varios años, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas cambió de mando. Mariano Amable es el nuevo presidente de la entidad tras derrotar a Mateo Ahel, quien representaba la continuidad. El triunfo fue con un contundente 67,5 por ciento de los votos.

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