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Parques Nacionales definió su hoja de ruta 2024–2027 con foco en turismo, gestión y sostenibilidad

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La Administración de Parques Nacionales (APN) aprobó formalmente las “Políticas y lineamientos estratégicos del Directorio de APN para el período 2024–2027”, un documento rector que fija objetivos, prioridades y criterios de gestión para los próximos cuatro años. La decisión quedó plasmada en la Resolución 25/2026, firmada el 29 de enero en la Ciudad de Buenos Aires, y constituye una actualización clave del esquema de planificación institucional, alineada con una nueva metodología de gestión por resultados y con impacto directo en el manejo ambiental, turístico y financiero del sistema de áreas protegidas.

La medida importa porque ordena la estrategia del organismo en un contexto de mayores exigencias presupuestarias, presión turística creciente y necesidad de articular políticas ambientales con desarrollo económico sostenible. Además, brinda previsibilidad institucional y define un marco común para la toma de decisiones del Directorio y de las distintas direcciones operativas de la APN.

Un instrumento rector para la planificación institucional

El nuevo documento estratégico se tramita en el Expediente EX-2026-00310436-APN-DGA#APNAC y fue elaborado por la Dirección de Planeamiento Estratégico, creada por la Decisión Administrativa Nº 1.422/2016 como área responsable de asistir al organismo en la definición de objetivos prioritarios y cursos de acción estratégicos.

Según se detalla en los considerandos de la resolución, los lineamientos aprobados funcionan como un “instrumento técnico indispensable para la planificación y evaluación de las acciones del Organismo”. En ese marco, se establecen la orientación institucional, los objetivos estratégicos y las prioridades de gestión para el período 2024–2027, integrándose como complemento actualizado de los lineamientos ya vigentes.

La decisión también se apoya en antecedentes normativos relevantes, como la Resolución del Directorio Nº 142/2001 —que aprobó el Plan de Gestión Institucional— y la Resolución RESFC-2018-476-APN-D#APNAC, que definió lineamientos estratégicos previos. No obstante, el Directorio consideró necesario adecuar esos marcos a los requerimientos actuales y a una lógica de evaluación basada en resultados.

Cinco pilares estratégicos que ordenan la gestión

El documento aprobado estructura la estrategia de la APN sobre cinco pilares centrales, que funcionan como ejes transversales para todas las políticas y acciones del organismo:

  1. Expansión de la oferta turística, orientada a diversificar propuestas y fortalecer el rol del turismo en áreas protegidas.
  2. Innovación de la gestión, con énfasis en modernización administrativa y mejora continua.
  3. Alianzas estratégicas, que promueven la articulación con otros organismos, sectores y actores.
  4. Autonomía financiera, clave para sostener el funcionamiento del sistema de parques en un contexto fiscal restrictivo.
  5. Protección activa del patrimonio natural y cultural, núcleo histórico de la misión institucional de la APN.

Estos pilares definen criterios rectores que permiten articular políticas institucionales en distintos niveles, desde la planificación central hasta la gestión cotidiana de los parques nacionales.

Impacto institucional y proyección a mediano plazo

La aprobación de los Lineamientos Estratégicos 2024–2027 consolida un marco de previsibilidad para la APN y para los actores vinculados al sistema de áreas protegidas, incluyendo sectores turísticos, comunidades locales y organismos públicos con competencias concurrentes.

Desde el punto de vista institucional, la resolución fortalece la capacidad del Directorio para evaluar políticas, asignar recursos y monitorear resultados bajo una lógica unificada. En términos de impacto económico y ambiental, la definición explícita de prioridades —como la expansión turística con protección activa del patrimonio— anticipa tensiones y equilibrios que marcarán la agenda de gestión en los próximos años.

La medida fue adoptada en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 23, incisos f) y w), de la Ley Nº 22.351, y contó con la intervención de la Dirección de Planeamiento Estratégico y de la Dirección General de Asuntos Jurídicos. Con su publicación en el Boletín Oficial, el documento estratégico entra plenamente en vigencia como hoja de ruta institucional de la Administración de Parques Nacionales.

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Comenzó la eclosión de la tortuga herradura, una especie clave del Parque Nacional Iguazú

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El Parque Nacional Iguazú atraviesa por estos días uno de sus procesos naturales más relevantes desde el punto de vista ambiental y de conservación: inició la temporada de eclosión de la tortuga herradura (Phrynops williamsi), una especie de alto valor ecológico, reconocida de interés especial dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y única representante del Orden Testudines con ese estatus. El fenómeno, que se repite de manera estacional, refuerza el rol estratégico del área protegida en la preservación de linajes de reptiles considerados entre los más antiguos aún vivos.

La eclosión se produce en sectores de alta circulación turística, lo que vuelve central el equilibrio entre uso público del parque, conservación de la biodiversidad y responsabilidad institucional, tanto del Estado como de los concesionarios de servicios.

Zonas de nidificación y un proceso natural que convive con el turismo

Según se informó, los principales sitios de nidificación de la tortuga herradura se localizan en Puerto Tres Marías y en la Toma de Agua, áreas que integran el recorrido hacia la Garganta del Diablo, uno de los circuitos más visitados del Parque Nacional Iguazú.

Durante las primeras horas del amanecer y también al caer la tarde, las crías emergen de los nidos y comienzan su desplazamiento hacia el río, en un proceso que requiere condiciones ambientales estables y mínima perturbación externa. La coincidencia entre estos momentos críticos del ciclo biológico y la actividad turística convierte a esta etapa en un desafío de gestión para el área protegida.

En ese marco, desde Iguazú Argentina S.A., concesionaria de los servicios del Área Cataratas, destacaron el valor del acontecimiento natural y ratificaron su acompañamiento a las acciones del Parque Nacional Iguazú orientadas a la protección de la especie, subrayando la necesidad de una convivencia armónica entre visitantes y biodiversidad.

Conservación, responsabilidad y compromiso colectivo

La tortuga herradura es una especie amenazada, y su reconocimiento como de interés especial dentro del sistema de áreas protegidas nacionales la convierte en un indicador clave de la salud ambiental del ecosistema. Por ese motivo, las autoridades y la concesionaria hicieron un llamado explícito a visitantes, colaboradores y guías para extremar los cuidados durante esta etapa sensible del ciclo reproductivo.

Entre las recomendaciones difundidas se destacan transitar con precaución por los sectores señalizados, evitar ruidos y movimientos bruscos que puedan alterar el proceso natural y respetar la cartelería informativa y las indicaciones de los guías. Estas medidas apuntan a reducir el estrés sobre las crías y aumentar sus probabilidades de supervivencia.

Desde el enfoque institucional, la temporada de eclosión refuerza el carácter del Parque Nacional Iguazú no solo como destino turístico de relevancia internacional, sino también como espacio estratégico de conservación, donde la gestión responsable del patrimonio natural se traduce en beneficios ambientales de largo plazo.

“La conservación es tarea de todos”, remarcaron desde el ámbito del parque, destacando que cada acción individual contribuye a sostener la presencia de la tortuga herradura como parte del patrimonio natural, un activo ambiental que también fortalece el perfil sustentable del destino Cataratas.

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Con más inversión y control, Misiones busca evitar incendios en parques y áreas naturales

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Frente al aumento sostenido de las temperaturas, la escasez de lluvias y un escenario climático cada vez más adverso, el Gobierno de Misiones intensificó una estrategia integral para prevenir y combatir incendios forestales en todo el territorio provincial. Con monitoreo permanente, inversión en equipamiento estratégico, fortalecimiento del marco normativo y campañas de concientización, la Provincia busca proteger la selva misionera, las áreas naturales y una de sus principales bases económicas: el turismo.

Un sistema fortalecido tras los incendios postpandemia

La política provincial de manejo del fuego se apoya en una agenda permanente coordinada por el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables, con intervención articulada de múltiples organismos del Estado. El ministro Martín Recamán explicó que el punto de inflexión se produjo luego de los incendios registrados en el período posterior a la pandemia, cuando el fuego avanzó por primera vez de manera significativa sobre áreas naturales protegidas.

“El quiebre que tuvimos en esa etapa fue que el fuego ingresó dentro de los parques. Antes no se quemaban los parques, sino principalmente zonas forestales o productivas, y ese cambio nos obligó a modificar la forma de gestionar el fuego y a incorporar cuidados que antes no eran necesarios”, señaló el funcionario.

A partir de esa experiencia, la Provincia avanzó en el fortalecimiento del sistema de prevención y respuesta. Actualmente, los 22 parques provinciales cuentan con guardaparques capacitados y equipados específicamente para el manejo del fuego, una situación que no existía años atrás. “Hubo que capacitar, entregar equipamiento y construir una gestión permanente, diaria, que ya forma parte de la agenda del Gobierno provincial”, remarcó Recamán.

La inversión se tradujo también en infraestructura clave para la respuesta rápida: equipos de ataque inicial, drones, aviones hidrantes, helicópteros, torres de vigilancia, reservorios de agua y tanques australianos, que permiten abastecer tanto a brigadas terrestres como a medios aéreos. En ese punto, el ministro destacó una mejora operativa central: “Antes el helicóptero debía volver a Posadas para recargar combustible. Hoy puede hacerlo en el mismo lugar del operativo o a pocos metros, lo que reduce significativamente los tiempos de respuesta”.

Prevención, monitoreo y articulación interinstitucional

En un contexto de cambio climático, el Gobierno provincial insiste en que la principal causa de los incendios sigue siendo la acción humana. “El clima cambió y las reglas del juego cambiaron, pero muchas personas siguen usando el fuego como se hacía antes. Hoy es necesario extremar los cuidados y saber cuándo utilizar el fuego, porque cualquier quema, por más mínima que sea, puede convertirse en un incendio de gran magnitud”, advirtió Recamán.

En ese marco, el Índice de Peligrosidad de Incendios se consolidó como una herramienta central de política pública. Según explicó el ministro, su carácter social y preventivo permite anticipar riesgos y modificar conductas. “Actualmente el índice se conoce, se publica y se consulta. Eso no ocurría años atrás y refleja un cambio cultural que resulta clave para la prevención”, afirmó, al tiempo que destacó campañas como “No Me Quemés” para reforzar la concientización ciudadana.

El monitoreo técnico se complementa con el trabajo del Observatorio de Ordenamiento Territorial, dependiente de la Subsecretaría del área. Su titular, Lucas Russo, explicó que se realiza un seguimiento permanente de focos de calor mediante imágenes satelitales, lo que permite analizar la evolución de los incendios, identificar causantes y focalizar acciones preventivas.

“Más allá del uso del fuego como herramienta productiva, que aún existe en la provincia, nos encontramos con incendios provocados por descuidos, como colillas de cigarrillos arrojadas al costado de las rutas”, precisó Russo. Además, destacó que el análisis territorial diferenciado permite anticiparse a los riesgos: la zona sur presenta características distintas a las del centro y norte provincial, donde predominan la cobertura forestal y los pastizales.

La respuesta ante los focos ígneos se apoya también en una fuerte articulación interinstitucional, con la participación de la Policía de Misiones, Bomberos Voluntarios, municipios, Vialidad Provincial, Energía de Misiones y otros organismos. “La coordinación es fundamental para garantizar una respuesta rápida, eficiente y organizada ante cada foco”, subrayó Recamán.

Cuidado del capital ambiental

Misiones aplica un marco normativo riguroso para el uso del fuego, alineado con la Ley Nacional de Manejo del Fuego N.º 26.815, la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos N.º 26.331 y la normativa provincial, que incluye el Plan Provincial de Manejo del Fuego y la Ley de Bosques de Misiones. Estas disposiciones prohíben cualquier tipo de quema cuando el índice de peligrosidad es alto o extremo, obligan a denunciar de inmediato cualquier foco y prevén sanciones que van desde multas y suspensión de autorizaciones hasta acciones penales en los casos más graves.

El cuidado ambiental aparece, además, como una cuestión económica e institucional de primer orden. “Misiones vive del turismo, de ese verde, de los parques y de los paseos que la gente viene a disfrutar, y eso es lo que también debemos cuidar entre todos de los incendios”, enfatizó Russo.

En esa línea, Recamán cerró con un mensaje que sintetiza la estrategia provincial: “Una acción individual puede generar un daño colectivo. El cuidado del ambiente es una tarea de todos. En Misiones hay un Estado que alerta, informa y establece medidas para proteger la selva misionera, su flora, su fauna y la vida de los misioneros y misioneras, pero esas acciones necesitan del compromiso de toda la sociedad”.

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Parques Nacionales adjudicó por $111,8 millones la nueva portada del Parque Nacional Iguazú

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Parques Nacionales adjudicó la obra de la nueva portada de acceso al Parque Nacional Iguazú por $111,8 millones. La Administración de Parques Nacionales (APN) adjudicó la construcción de la nueva portada de acceso al Parque Nacional Iguazú, en la provincia de Misiones, por un monto total de $111.862.136,86, mediante la Resolución 466/2025, firmada el 18 de diciembre de 2025. La obra fue otorgada a La Mantovana de Servicios Generales S.A. tras un proceso de Licitación Pública Nacional, y será financiada con partidas correspondientes a los ejercicios 2025 y 2026, consolidando una inversión clave en infraestructura turística y operativa en uno de los destinos más relevantes del sistema de áreas protegidas del país.

Una licitación estratégica para el principal parque turístico del país

El procedimiento se tramitó bajo el Expediente EX-2025-102087554-APN-DNIN#APNAC y tuvo como objeto la ejecución de la obra denominada “Construcción de portada de acceso al Parque Nacional Iguazú”. El llamado se encuadró en la Licitación Pública Nacional N° 74-0026-LPU25, autorizada previamente por la Resolución del Directorio RESFC-2025-323-APN-D#APNAC, que también aprobó la totalidad de la documentación técnica y administrativa del proceso.

La licitación se desarrolló conforme al marco normativo vigente, incluyendo la Ley N° 13.064 de Obras Públicas, la Ley N° 22.351 de Parques Nacionales, el Decreto N° 1.023/2001 de Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional y sus modificatorias, así como las disposiciones específicas de la Oficina Nacional de Contrataciones. La convocatoria fue publicada en el sistema electrónico CONTRAT.AR, cumpliendo con la publicidad exigida por la normativa.

Durante el proceso se emitieron seis circulares aclaratorias y la apertura de ofertas se realizó el 28 de noviembre de 2025. Para el renglón único se presentaron tres oferentes: La Mantovana de Servicios Generales S.A., PRAT S.R.L. y Mateo Constructora S.R.L.

Evaluación técnica, dictamen y adjudicación

La evaluación de las propuestas estuvo a cargo de una Comisión Evaluadora integrada por Julieta Trimarco, Alejandro Boccacci y María Angélica Borri, con Vanesa Soledad Larrosa y Pablo Cristian López como miembros suplentes, conforme lo dispuesto por el Directorio de la APN.

El 12 de diciembre de 2025, la Comisión emitió el Dictamen de Preadjudicación, recomendando adjudicar la obra a La Mantovana de Servicios Generales S.A. (CUIT 30-69605181-6) por considerar su oferta admisible y económicamente conveniente. En contraste, las propuestas de PRAT S.R.L. y Mateo Constructora S.R.L. fueron calificadas como inconvenientes desde el punto de vista económico.

El dictamen fue publicado en CONTRAT.AR el 15 de diciembre de 2025 y no recibió impugnaciones dentro del plazo previsto. Posteriormente, la Dirección General de Administración certificó la existencia de crédito presupuestario, habilitando la adjudicación definitiva.

Mediante la Resolución 466/2025, el Directorio de la APN aprobó todo lo actuado y formalizó la adjudicación por un monto de $111.862.136,86, autorizando además al Presidente del Directorio a suscribir el contrato a través del sistema electrónico de contrataciones.

Financiamiento, control de obra e impacto institucional

La inversión será imputada al Programa 24, Proyecto 77, Obra 51, Fuente de Financiamiento 12, distribuyéndose en dos ejercicios: $33.558.641,06 correspondientes a 2025 y $78.303.495,80 a 2026. La Dirección Nacional de Infraestructura designará al profesional responsable del seguimiento, supervisión, control y recepción de la obra.

Desde el plano institucional, la resolución reafirma el rol de la APN como organismo rector del sistema de áreas protegidas, utilizando los mecanismos formales de contratación pública para ejecutar obras de infraestructura en parques nacionales estratégicos. En términos económicos y operativos, la nueva portada de acceso apunta a mejorar la gestión del flujo de visitantes, optimizar los controles y reforzar la infraestructura de ingreso a un parque que concentra una porción sustantiva del turismo nacional e internacional.

La decisión también tiene impacto en el sector de la obra pública, al activar inversión en Misiones bajo reglas de competencia abierta y transparencia administrativa. Asimismo, fortalece la capacidad operativa del Parque Nacional Iguazú, un activo central para el turismo y la conservación, alineando inversión pública, planificación institucional y normativa vigente.

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Validan internacionalmente 17 zonas críticas para proteger la biodiversidad en Misiones

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La provincia sumó 17 nuevos sitios identificados como Áreas Claves para la Biodiversidad (KBA), un instrumento internacional que orienta políticas de conservación y define zonas de prioridad ecológica de importancia global. La ampliación del mapa de territorios estratégicos fue confirmada por Andrés Bosso, coordinador del Programa NEA de Aves Argentinas, quien destacó que Misiones “es pionera” en este tipo de procesos y se convierte en el primer Estado provincial en cumplir con los estándares globales de identificación de KBA.

Las nuevas delimitaciones no implican la creación de áreas protegidas, sino la definición de contornos que requieren mayor atención en restauración, educación ambiental, reintroducción de especies y planificación territorial. El reconocimiento fortalece la posición de Misiones en la agenda ambiental y en la toma de decisiones ante futuros proyectos de infraestructura y financiamiento.

Un proceso científico con validación internacional y participación institucional amplia

En diálogo con LT17 Radio Provincia, Bosso recordó que el trabajo comenzó hace varios años, cuando Aves Argentinas coordinó un ejercicio científico para priorizar territorios claves para la conservación de la naturaleza. Se trató de un trabajo conjunto con casi una veintena de instituciones, entre ellas numerosos institutos del CONICET, Parques Nacionales, el Ministerio de Ecología y organizaciones no gubernamentales.

El coordinador explicó que se trató de una actualización de un estudio previo realizado “veinte años atrás”, pero que en esa ocasión solo abarcaba aves. En cambio, esta nueva fase incluyó mamíferos, anfibios, reptiles, peces y flora, con criterios ampliados para identificar especies amenazadas, endémicas, de distribución restringida o congregatorias.

Evaluamos especies amenazadas, endémicas de distribución restringida, congregatorias, y eso nos vincula con el territorio y nos permite fijar los contornos de cuáles son las hectáreas más valiosas”, sostuvo Bosso. El resultado acumulado supera el millón de hectáreas identificadas, aunque aclaró que la provincia cuenta con “unas quinientas y pico mil hectáreas” bajo protección efectiva, cifra que describió como “muchísimo, más que la media nacional”.

El informe completo fue publicado en un libro disponible en la página oficial de la organización. Luego, el material fue sometido a la revisión del secretariado internacional KBA, con sede en Inglaterra y respaldado por ocho instituciones globales. Su rol es verificar que los datos cumplan con criterios estandarizados a nivel mundial.

Este proceso —señaló Bosso— permite que áreas como Iguazú, Posadas y alrededores o Campo San Juan posean la misma jerarquía en los registros globales que sitios emblemáticos como el Parque Nacional Kruger, en Sudáfrica.

Impacto territorial: un mapa que incide en decisiones productivas, ambientales y financieras

Bosso remarcó que la información generada tiene implicancias concretas en las políticas públicas y en la evaluación de proyectos. “Las agencias de cooperación internacional o las entidades financieras cruzan los datos. Si alguien pide un préstamo o presenta un proyecto de infraestructura, aparece el mapa: ‘ojo que acá está el Parque Provincial Uruguay’, ‘ojo que acá está Iguazú’”, ilustró.

El coordinador también puso el foco en un aspecto geográfico clave: la necesidad de fortalecer la conservación en el sur de Misiones, una zona históricamente relegada frente a la mayor visibilidad del norte. “El sur también existe”, afirmó, al observar que muchos fragmentos de alto valor ecológico se encuentran “bastante huérfanos” de protección. Actualmente, estima que allí se contabilizan “unas quinientas hectáreas protegidas”, aunque destacó los avances municipales, como reservas locales en Salto Encantado, Corpus, Aristóbulo del Valle y Santa Ana, y la creación del Paisaje Protegido Arroyo Cazador.

Para Bosso, la consolidación de estas áreas claves es el resultado de un trabajo sostenido y coordinado: “Trabajamos mucho, y hay una correspondencia de instituciones públicas y privadas que están siempre a favor del Bosque Atlántico”.

Especies determinantes y el compromiso misionero: por qué estos sitios son estratégicos

Entre las especies señaladas como indicadores para definir las áreas críticas aparecen el carpintero canela, la ranita llorona y la mentita del monte, todas con poblaciones reducidas y distribuciones extremadamente acotadas. “Algunas están exclusivamente en el Bosque Atlántico”, explicó Bosso.

La magnitud del desafío se dimensiona cuando describe el retroceso de este ecosistema: hace cien años, el Bosque Atlántico abarcaba una superficie similar “a toda la Patagonia Argentina”, incluyendo Paraguay, Misiones y gran parte de Brasil. Hoy, “la superficie remanente sería lo que ocupa la provincia de Neuquén”, fragmentada en apenas diez bloques principales, siendo Misiones el más grande, con “cerca del cincuenta por ciento” del remanente.

Esto implica una responsabilidad directa: “Lo que haga Misiones es determinante. No sirve lo que haga otra provincia con especies que solo existen aquí”, enfatizó.

En términos cotidianos, Bosso ilustró la importancia de conservar estos territorios con ejemplos concretos: la regulación térmica bajo la sombra de la selva, la retención hídrica de los más de 800 arroyos de la provincia y el impacto económico del turismo asociado a parques como Iguazú, que combina 67.000 hectáreas de selva protegida en Argentina, 84.000 en el Parque Provincial Uruguay y 180.000 en su par brasileño.

Conservar la naturaleza, por suerte, en Misiones no es algo que haya que explicar demasiado”, afirmó. Además, destacó el rol institucional del Ministerio de Ecología, que “nunca se devaluó ni degradó”, y del Instituto Misionero de Biodiversidad, actores que consolidan una política ambiental sostenida en el tiempo.

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