CHACO

Una investigación rescata el valor histórico de El Impenetrable chaqueño y ofrece un itinerario turístico y cultural

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Por Andrea Bonnet (PrimaTic). En los últimos años El Impenetrable se volvió un punto muy atractivo para los amantes del turismo de naturaleza y aventura. Se trata de una región que cuenta con una alta diversidad de especies animales y vegetales, que hacen del Chaco una de las regiones claves en términos de bosques nativos y biodiversidad. Su nombre deviene de la dificultad de atravesarlo, por lo agreste y tupida de su vegetación, formada por diferentes tipos de árboles, como el quebracho colorado y blanco, el algarrobo y el palo borracho. La región representa más del 40 por ciento de la superficie provincial y, según el último censo, se estima que viven ahí cerca de 70.000 personas; principalmente indígenas, campesinos y pequeños productores rurales.

Imagen tomada por el equipo de investigación durante el recorrido.

El proyecto “El Impenetrable: un itinerario cultural en torno al ambiente, los grupos humanos y su cultura local” fue dirigido por la investigadora del CONICET María Laura Salinas. Ella es doctora en Historia, profesora titular en la carrera de Historia de la Facultad de Humanidades de la UNNE y actual directora del Instituto de Investigaciones Geohistóricas (IIGHI). En este trabajo participaron al menos 20 investigadores, provenientes de diferentes disciplinas, quienes articularon sus conocimientos y saberes con pobladores locales. 

Una de las producciones que surgió como resultado de la investigación es un mapa interactivo y geolocalizado que se puede visitar en el sitio impenetrable-iighi-unne.com.ar, el cual reúne información del proyecto, el equipo de trabajo y detalles de la metodología aplicada. Además, contiene un registro de sitios naturales, culturales, eventos y servicios de las localidades chaqueñas que forman parte de El Impenetrable: Juan José Castelli, Villa Río Bermejito, Miraflores, Fuerte Esperanza, El Sauzalito, Misión Nueva Pompeya, Fortín Lavalle, El Espinillo y Comandancia Frías. “Queríamos hacer una reconstrucción de la historia de El Impenetrable y pensar en un itinerario que pueda ayudar a conocer la cultura del lugar y fortalecer el turismo local”, explicó Salinas a Prisma TIC.   

Inicios y financiamiento

“Nosotros comenzamos esta investigación a través de un PICT de la UNNE, que es un proyecto de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, en este caso cofinanciado con las universidades”, contó la investigadora. En ese momento, la convocatoria de la UNNE tenía como finalidad trabajar en proyectos de investigación para dos espacios: Esteros del Iberá en Corrientes y El Impenetrable en el Chaco. “Nuestra propuesta en la convocatoria estuvo directamente vinculada al turismo y a la cultura local”, destacó. 

Para este trabajo el equipo realizó varios viajes de campaña a la zona de El Impenetrable.

En cuanto al financiamiento de este trabajo, explicó que en los primeros años fue a través de un PICT, una convocatoria que busca generar nuevos conocimientos en todas las áreas en ciencia y tecnología. Pero la investigación sumó luego fondos de los Proyectos Federales de Innovación (PFI), una iniciativa del Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECyT) que impulsa la federalización de la ciencia y la tecnología, promoviendo una cultura innovadora territorial. “Esto nos animó a pensar desde otro lugar, pensar en las comunidades y los municipios y ver cómo fortalecer las relaciones para impulsar el turismo local”, remarcó la doctora en Historia.

El equipo inició su trabajo de campo en el 2022, pero la investigación arrancó dos años antes, en plena pandemia de Covid-19. “Cuando se presentaron los proyectos estábamos todos encerrados así que nos conectábamos virtualmente”, detalló Salinas. “Nuestra propuesta implicaba ir a los lugares, recorrer y hablar con las personas de la zona e involucrar a los actores sociales, algo que no pudimos hacer en los primeros años de la investigación”, lamentó. Durante ese tiempo, el grupo se concentró en la búsqueda y análisis de documentación y archivos sobre El Impenetrable. 

Desafíos de la investigación

La investigadora contó que este proyecto significó un gran reto para todo el equipo de trabajo. “Yo me dedico a la historia colonial, Siglo XVI, XVII y XVIII, y todo mi grupo trabaja estos temas y principalmente nos abocamos a los archivos”, explicó. “Presentarnos en esta convocatoria sobre El Impenetrable, para estudiar tiempos más contemporáneos, fue todo un desafío, porque implicaba salir de nuestros temas para involucrarnos en algo que la universidad necesitaba”, resaltó. El desafío no era sólo por tener que estudiar temáticas regionales en tiempos actuales, sino porque también exigía una vinculación directa con los actores locales y salir al campo para conocer.

Paisaje de la belleza natural de la zona de El Impenetrable.

“Dejamos nuestros temas un poco de lado para salir al territorio, recorrer, hablar con la gente, hacer entrevistas y realizar encuestas, algo que no estaba habitualmente dentro de nuestro campo de estudio”, indicó la investigadora. Al tiempo que contó que esto fue algo novedoso para todo el equipo y también un cambio de perspectiva: “Fue muy enriquecedor porque nos permitió conectarnos con una sociedad con la que generalmente no tenemos contacto, porque lo nuestro es el pasado”. Fue así que el equipo se propuso ver qué aspectos podían aportar desde sus especialidades y vieron que era posible agregar valor haciendo una reconstrucción histórica de esa región del Chaco. 

Integrantes y objetivos

El grupo de investigación que trabajó en esta propuesta estuvo conformado por un total de 20 personas, unas pocas que hicieron trabajo de campo y otras que se sumaron como colaboradores. En el terreno, además de Salinas, estuvieron Fatima Valenzuela, Mónica Medina, Cristian Da Silva, Milagros Blanco, Cristian Tollieux, Roy Casañas y Felix Zacarías. Se trató de un equipo constituido por personas que realizan sus actividades en el CONICET, en la Universidad Nacional del Nordeste, en la Universidad Nacional de Buenos Aires y en el Instituto de Educación Superior «René Favaloro» de Castelli. Un grupo heterogéneo y multidisciplinario, conformado por historiadores, lingüistas, antropólogos, geógrafos y un diseñador gráfico.

“Nos propusimos hacer un itinerario que pueda ayudar a conocer la cultura del lugar y también que permita fortalecer el turismo local”, precisó a Prisma TIC. Este mapa interactivo está pensado para turistas que tengan interés principalmente en la naturaleza, el ambiente y la historia de El Impenetrable. “Los primeros dos años hicimos una reconstrucción histórica para conocer quiénes fueron los primeros viajeros, cómo describieron el territorio y buscamos toda la documentación existente sobre los diferentes planes que hubo para esa región”, detalló Salinas. 

A partir de este trabajo, el equipo de investigación participó de algunos congresos y realizó publicaciones en revistas científicas, con el fin de poner en discusión los primeros resultados del proyecto. La idea de hacer un mapa interactivo surgió un tiempo después. “Quisimos aportar con algo que fuera más visible para la sociedad y que pueda ser útil y que incluya a todas nuestras disciplinas”, explicó la historiadora. Así fue que surgió la idea de una cartografía que pudiera realizarse en torno al trabajo de campaña y a la vinculación con la gente. Por ello, la investigadora destacó el valor de la participación de las personas del lugar y remarcó: “Les preguntamos específicamente qué querían que se muestre de su región”

Aportes de la investigación

María Laura Salinas destacó el diálogo interdisciplinar, que permitió que cada integrante del equipo salga de su campo de conocimiento para ofrecer una mirada más amplia.Para realizar el mapa, tuvieron que hacer varios viajes de campaña y pensar una metodología de trabajo. La idea era que los propios habitantes cuenten qué les parecía importante mostrar en el mapa: “Apuntamos a la co-construcción del conocimiento en torno al diálogo con los actores locales”

“La idea era tener un diálogo respetuoso, aceptar lo que nos decían y abrirnos a nuevas perspectivas”, relató la investigadora. Para esta tarea, remarcó que fue muy útil el trabajo con los antropólogos, que brindaron herramientas para saber cómo actuar en cada caso. La propuesta también incluyó un ciclo de capacitaciones y cursos destinados a la población local, para que puedan aprender a promocionar y potenciar sus servicios y artesanías. “La riqueza del proyecto radica en haber recorrido todos esos lugares y plasmado en ese sitio parte de lo que fuimos recopilando”

Con el objetivo de que el trabajo llegue a una mayor cantidad de personas, los resultados fueron puestos a disposición de funcionarios de Turismo, Educación y Ciencia y Tecnología de la provincia. La investigadora remarcó la necesidad de que el mapa se pueda seguir actualizando. “Es un proyecto inicial que da para mucho más, no sé si nosotros, pero sí estaría bueno que alguien lo continúe, ya sean los mismos municipios o las universidades”, concluyó. 

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Zdero abrió las sesiones en Chaco y apuntó contra la “herencia” dejada por Capitanich

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(Por Silvestre Fogel, especial para Télam) El gobernador de Chaco, el radical Leandro Zdero, abrió hoy el 56° período de sesiones ordinarias de la Legislatura local, con un discurso con críticas a su antecesor Jorge Capitanich y en el que denunció que en la provincia “reinaba el desorden, la desidia y la corrupción estructural en el Estado”.

“En la provincia reinaba el desorden, el desgobierno, la desidia, el descuido, la informalidad, la imprevisión y, mucho más grave aún, una corrupción estructural que atraviesa a todo el Estado. Tenemos varias denuncias que fueron presentadas en la Justicia y seguramente se seguirán presentando en las próximas semanas muchas otras. La batalla contra la corrupción es una de nuestras banderas. No vamos a tranzar con las mafias”, dijo el radical al hablar ante la Legislatura.

En este sentido, Zdero cuestionó las últimas definiciones administrativas del gobierno saliente, que encabezó Jorge Capitanich.

“Al asumir la gestión el dinero en caja apenas llegaba a los $1.363 millones, con obligaciones vencidas en la Administración Central por más de $145.000 millones, más la deuda con Cammesa a diciembre alcanzaba $310.000 millones”, detalló.

El gobernador explicó que también detectaron que durante los últimos seis días de la gestión anterior se realizaron pagos “en forma totalmente discrecional” por aproximadamente 10.000 millones.

“Se utilizaron íntegramente los fondos recibidos como compensación parcial derivada de la merma en la recaudación producida por la modificación al régimen del impuesto a las ganancias, que el entonces Ministro de Economía Sergio Massa remitió a las provincias”, añadió Zdero.

Entre las medidas financieras que tomará mencionó que el presupuesto 2024 elaborado por la gestión saliente “no cubre la demanda actual real” y deberán “dictar un decreto para subsanarlo y que esta Cámara pueda luego ratificarlo”.

Por otra parte, en materia educativa anunció el boleto gratuito para docentes que viajan de una localidad a otra y reiteró que “solo pasarán de curso en el nivel secundario quienes adeuden hasta dos materias”.

En el área de seguridad adelantó que enviará un proyecto para “prohibir el uso liberado de telefonía celular e internet en todos los centros de detención” y se colocarán inhibidores de señal telefónica “para que el detenido solo tenga contacto exclusivamente con sus familiares y abogado”.

Finalmente, para apoyar la producción eximirá por 12 meses el impuesto inmobiliario rural a quienes posean hasta 500 hectáreas y gracias a ello “casi 13.000 contribuyentes serán beneficiados”.

En su discurso habló también de la relación con el gestión de Milei y, en ese sentido, mencionó la colaboración del Gobierno nacional para la refinanciación dado que la provincia “no disponía de fondos para afrontar el pago de los servicios del bono” lo que colocaba al gobierno “en default”.

“Con todas las consecuencias negativas sobre las finanzas y la reputación de la provincia”, concluyó.

Zdero no viajará a Buenos Aires para participar esta noche de la Asamblea Legislativa en la que el presidente Javier Milei dará su mensaje para abrir las sesiones ordinarias del Congreso Nacional. En su reemplazo, la vicegobernadora Silvana Schneider representará a la provincia de Chaco.

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La Afip incautó granos por $129 millones durante controles de ruta

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La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), a través de la Dirección General Impositiva (DGI) incautó cerca de 900 toneladas de granos valuados en más de $129.000.000, durante operativos de controles de ruta realizados en las provincias de Chaco, Corrientes, Santa Fe y Entre Ríos.

Funcionarios del organismo que conduce Carlos Castagneto detectaron 269 toneladas de soja, 122 toneladas de maíz y 73 toneladas de trigo que no contaban con la documentación respaldatoria correspondiente, durante un control de mercaderías llevado a cabo en los puestos de control ubicados en los accesos a las localidades de Charadai, en la provincia de Chaco y en Riachuelo, en la provincia de Corrientes.

La carga interdictada equivale a 15 camiones de transporte, por un valor de 67.211.000 de pesos. En Santa Fe, agentes del organismo en conjunto con personal de Gendarmería Nacional verificaron mercadería de origen dudoso e irregularidades en sus Cartas de Porte Electrónicas, durante un control realizado sobre 5 camiones en las cercanías de la ciudad de Rafaela.

Como resultado de la fiscalización, se incautaron 287 toneladas de soja valuadas en 51.000.000. Por último, funcionarios de la AFIP intedictaron 120 toneladas de maíz en la provincia de Entre Ríos, durante tareas de control llevadas a cabo en el Puesto Caminero Túnel, en el ingreso al Túnel Subfluvial sobre la Ruta Nacional N.º 168 de Paraná.

Allí, funcionarios de la DGI incautaron 120 toneladas de maíz que eran transportadas en cuatro camiones que circulaban sin ningún tipo de documentación que acredite la tenencia y origen de la mercadería. De esta manera, las acciones de las áreas especializadas en actividades agropecuarias focalizan sus esfuerzos para desarticular potenciales maniobras de evasión impositiva y garantizar el cumplimiento de la normativa vigente para evitar que los distintos actores de la cadena cometan irregularidades que redunden en competencia desleal para los productores legítimos.

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Roy Nikisch se impuso en las elecciones y Resistencia vuelve a tener un intendente radical

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(Por Silvestre Fogel, especial para Télam) El candidato a intendente de Juntos por el Cambio, Roy Nikisch, se impuso hoy en las elecciones de Resistencia y será el próximo jefe comunal de la capital chaqueña, de manera que tras dos mandatos peronistas la comuna vuelve a ser un conducida por un radical.

Con más del 99% de las mesas escrutadas, Nikisch obtuvo casi el 43,05% de los votos y Juntos por el Cambio consiguió seis concejales.

El intendente electo de Resistencia, en declaraciones a Telám, indicó: “Gestionaremos con todas las comisiones vecinales para cambiar la historia de Resistencia, para que retorne a la senda del crecimiento y sea la capital del NEA. Además, buscaremos terminar con los índices de pobreza”.

También agradeció el apoyo recibido por los militantes radicales y de Juntos por el Cambio como de los vecinos que son afiliados a otras fuerzas políticas o que son independientes.

En tanto, candidatos de otras fuerzas reconocieron rápidamente el triunfo del radical y convocaron a seguir trabajando por la capital chaqueña.

El frente Corriente de Expresión Renovada (CER) sumó 26,83% de los sufragios por lo que tendrá tres ediles desde diciembre y el Frente Chaqueño logró renovar sus dos espacios con 17,71%.

Elida Cuesta, candidata del CER, al reconocer la derrota, afirmó que “seguiremos militando con más fuerza porque todavía nos queda una elección y queremos que (el candidato de Unión por la Patria, Sergio) Massa sea nuestro próximo presidente”.

Además hubo elecciones comunales en otras dos ciudades: Makallé y Quilipi, donde se impusieron los actuales intendentes que consiguieron renovar sus mandatos por cuatro años.

Por su parte, el intendente de Makallé, Marcelo Angione, expresó a Télam: “Vamos a gobernar por cuatro años más siempre pensando por en la gente y una ciudad mejor”.

Y el jefe comunal de Quitilipi, Ariel Lovey, logró su reelección al frente a esta municipalidad al obtener más del 50% de los votos.

Las autoridades provinciales indicaron que “no se registraron incidentes y se acercaron a votar un porcentaje superior al 65% de promedio en las tres localidades. En Resistencia, se estima una asistencia del 62%, en tanto que en Makallé la participación superaría el 70% y en Quitilipi, rondaría el 60%”.

Para esta elecciones hubo casi 300.000 electores habilitados para votar en 874 mesas y 98 escuelas.

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¿Rompemos la coparticipación o la modificamos?

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“Misiones hoy genera tres veces más de impuestos que se lleva la AFIP y después vuelve solamente un tercio de eso”, detalló el ministro de Hacienda Adolfo Safrán en esta nota publicada en Economis. Esa declaración surge de la pregunta referida a la propuesta de La Libertad Avanza de eliminar el sistema de coparticipación federal de impuestos, a la que el titular de la cartera económica misionera afirmó que “la consecuencia de eso puede ser terrible, pero para la economía en general” pero destacó luego que, si eso se produce, las provincias quedarían liberadas de la ley de la coparticipación y por ende, si bien a muchas provincias le generaría un shock muy fuerte, en Misiones particularmente podría permitir romper la asimetría que tiene el esquema de reparto vigente hacia la tierra colorada. 

Vayamos un poco para atrás y veamos cual es la situación actual. La Ley de Coparticipación Federal de Impuestos es una ley convenio, donde las provincias ceden la facultad de recaudar un determinado grupo de impuestos, realiza una primera distribución entre provincias, Nación y fondo ATN, y una segunda distribución hacia dentro del conjunto de las provincias según los coeficientes asignados en esa misma ley, cuya sanción fue en 1988 y a la fecha no se modificaron esos guarismos. 

A Misiones, según ese esquema, le corresponde el 3,43% de la distribución secundaria. Como lo hemos hecho notar en muchas ocasiones en estas columnas, dentro de la región del NEA, Misiones es la provincia menos favorecida en ese reparto: Chaco recibe el 5,18%, Formosa el 3,78% y Corrientes el 3,86%, por lo que la porción de la torta que llega a las arcas misioneras es la más baja en la región. 

En vistas de la realidad actual de la región, ese esquema es altamente asimétrico, injusto e ilógico desde diversos puntos de vista. El demográfico podría ser quizás el más significativo: Misiones es la provincia más poblada del NEA, pero recibe la menor porción de recursos

Volviendo al esquema de coparticipación, ¿Qué sucedería si la ley cae? Como lo dijo Safrán, esto implica romper un convenio: la Nación ya no sería la responsable de recaudar los impuestos que hoy son coparticipables y esa facultad volvería a las provincias. En algunas jurisdicciones subnacionales, su actividad económica y productiva no se condice con el nivel de recursos que hoy recibe; en otras, producen más de lo que reciben. Pero en el fondo de la cuestión hay otra cuestión fundamental: la centralidad tributaria. Vamos por parte. 

¿Qué pasa particularmente en las provincias del NEA? Como bien sabemos, los dos impuestos que explican la mayor parte de los recursos por coparticipación federal son el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el impuesto a las Ganancias. Entre ambos concentran entre el 92% y 95% de la coparticipación federal. La lógica podría indicar que cuanto más recaude un distrito por actividades económicas registradas en ese lugar, más serán los recursos proporcionales que lleguen. Pero como se detalló antes, no importa que tanto impuestos surgen de la provincia, sino el guarismo asignado por ley. Decíamos antes también que desde un punto de vista demográfico Misiones es altamente afectada, pero lo es también desde lo netamente tributario. 

Durante el año 2022, el IVA recaudado registrado en Misiones explicó el 35% del total de la recaudación por este tributo en todo el NEA, siendo la provincia que más aportó al Tesoro nacional en este concepto. 

Detrás se ubican Chaco con el 24% del total regional, Corrientes con el 23% y Formosa con el 19%. Si Misiones aportó 35 de cada 100 pesos en este aspecto, ¿recibió 35? La respuesta es obvia: no. En ese mismo año, los recursos que llegaron por coparticipación correspondiente al IVA a Misiones explicaron el 21% del total del NEA. Chaco se quedó con el 32%, Corrientes con el 24% y Formosa con el 23%. 

Dicho de otro modo, por IVA dentro del NEA, Misiones aportó $ 35 de cada $ 100, pero recibió $ 21 cada $ 100. Chaco aportó $ 24 y recibió $ 32. Corrientes aportó $ 23 y se hizo de $ 24; y Formosa aportó $ 19 y recibió $ 23. Si la facultad de recaudar el IVA vuelve a la provincia, Misiones recuperaría recursos en relación con la distribución regional. 

La situación en referencia al impuesto a la Ganancias es similar. Misiones muestra el mayor aporte en la región, explicando el 34% del total del NEA por recaudación de este tributo, pero recibió en 2022 el 21%; en el Chaco la situación queda par (34% de aporte y 34% de recepción); y en Corrientes y Formosa reciben más de lo aportan (18% vs 24% en el primer caso; y 16% y 23% en el segundo). 

Por ende, se puede observar que en el plano regional, una eventual caída del esquema de coparticipación federal le permitía a Misiones romper asimetrías. Sin embargo, hay otra cuestión fundamental detrás de todo esto que, en cambio, avalaría la teoría de que romper con la coparticipación sería mandar a la quiebra a las provincias: la centralidad tributaria. 

En numerosas ocasiones se difundieron gráficos, tablas y reportes que mostraban como la CABA era afectada por la coparticipación porque era el distrito que más aportaba en recaudación de impuestos, siendo este un dato cierto pero que no contempla el esquema tributario centralizado en la ciudad autónoma. De hecho, si hacemos el mismo análisis comparativo que hicimos antes para el NEA pero aplicado a las 24 jurisdicciones subnacionales, veremos que en Misiones se registran más fondos recibidos que aportados en impuestos nacionales. ¿Cómo se explica esto? ¿Es Misiones, entonces, perjudicada o no? La respuesta sigue siendo que sí, es perjudicada. ¿Por qué? Vamos a eso.

Renglones atrás, mencionamos la “centralidad tributaria”. Esto, si bien es un aspecto algo complejo, puede resumirse en el hecho de que diversas empresas que ejercen actividades económicas en las provincias del país tienen su sede fiscal en Buenos Aires; por ende, el pago por IVA por ejemplo, se computa allí, mientras que a nivel provincial pagan ingresos brutos. 

Pensemos en una empresa forestal cuya sede central está en Buenos Aires y tiene sucursales en Misiones. Realiza allí importantes inversiones, genera empleo y explota la actividad, vendiendo sus productos de madera al mercado interno y exportando. El IVA que se genera por ello se computará en su sede central, pero la actividad fue realizada en Misiones. Por ello es que las estadísticas que brinda AFIP son sesgadas: en el 2022, solo en CABA, se computa más cobro de IVA que en el total de las 23 provincias juntas, explicado esto por la centralidad tributaria.

Si queremos romper con la coparticipación y devolver facultades tributarias a las provincias, este tema debe ser necesariamente resuelto. Caso contrario, la premisa del ministro Safrán, aún siendo cierta, no se aplicaría: Misiones recaudaría parcialmente los impuestos que verdaderamente genera. 

Entonces, volvemos a lo mismo, ¿rompemos la coparticipación o la modificamos? Ambas opciones hoy son difíciles. Eliminarla sería inviable desde un punto de vista jurídico, político y económico. Modificarla, requeriría de enormes consensos políticos que no estarían garantizados: modificar los guarismos asignados a las provincias por el esquema vigente implica, por ser una ley convenio, la necesaria aprobación de todos los gobernadores, situación que no podría suceder ya que cambiar los guarismos implica, necesariamente, sacarla un poco a alguna para darle un poco a otra. 

Pero entonces, ¿cómo resolver las asimetrías que sufre Misiones? Podrían existir mecanismos automáticos de compensación de los desequilibrios a partir de la asignación específica de porciones de impuestos que vayan destinados a aquellas provincias que hoy sufren estas asimetrías. Pensemos por ejemplo en el caso de la IVA de la Seguridad Social, uno de los componentes de las transferencias automáticas paralelo a la coparticipación. Este concepto toma una porción del IVA que se destina al régimen de Previsión Social de la Nación para ser distribuido entre las provincias con cajas previsionales no transferidas a la Nación. Es decir, hacen automáticos (por ende, no sujetas a discrecionalidades políticas) el reparto de una porción de un impuesto para compensar ciertos desequilibrios. 

Amén de que exista una supuesta voluntad del actual ministro Massa de coparticipar una parte de la recaudación del impuesto al cheque y del impuesto PAIS para el 2024, como forma de compensar la caída de la recaudación de ganancias que se produce ante la suba del mínimo no imponible, esos mismos impuestos u otros que actualmente no son coparticipables (incluso, por qué no pensar en los derechos de exportación) podrían ser sometidos a un tratamiento similar. Así, se estaría en condiciones de financiar los desequilibrios que hoy tiene el esquema de reparto, siempre y cuando el Gobierno nacional esté dispuesto a resignar recursos del Tesoro.

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