Constitución Nacional

LLA votó con el kirchnerismo los auditores de la AGN y desató una crisis con el PRO

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La Libertad Avanza acordó con Unión por la Patria la designación de auditores de la Auditoría General de la Nación (AGN) y tensionó su alianza con el PRO

En una definición sorpresiva y de alto impacto institucional, La Libertad Avanza (LLA) votó junto a Unión por la Patria (UP) la designación de auditores generales de la Nación correspondientes a la Cámara de Diputados, una decisión adoptada cerca de las 3 de la madrugada y en pleno período de sesiones extraordinarias. La maniobra abrió una fuerte grieta con el PRO y otros aliados parlamentarios, que denunciaron una violación constitucional y anticiparon una judicialización del caso.

Una moción inesperada en la madrugada y la designación de los auditores

Cuando la sesión avanzaba con especulaciones sobre la posibilidad de perder el quórum antes de tratar la denominada “regla fiscal”, el jefe del bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, presentó de manera inesperada una moción para cubrir las vacantes de la Auditoría General de la Nación (AGN) correspondientes a la Cámara baja.

La propuesta incluyó una terna completa integrada por Rita Mónica Almada, Juan Ignacio Forlón y Pamela Calletti, y desató una inmediata reacción en el recinto. El momento elegido —alrededor de las 3 de la madrugada— y la ausencia del tema en el temario de extraordinarias profundizaron el malestar de la oposición dialoguista.

Tras el debate, se votó a mano alzada el apartamiento del reglamento y la moción fue aprobada con 186 votos afirmativos y 3 abstenciones. A las 3.09, se tomó juramento a los nuevos auditores. En el caso de Pamela Calletti, la Cámara debió habilitar un tramo de homenajes y cuestiones de privilegio hasta su llegada al recinto, jurando finalmente cerca de las 3.45.

Denuncias de inconstitucionalidad y ruptura con los aliados

El jefe del bloque PRO, Cristian Ritondo, encabezó las críticas más duras. Alertó que la votación implicaba una violación del artículo 65 de la Constitución nacional y calificó el procedimiento como un “vicio de incompetencia”. Según sostuvo, la AGN es un órgano extrapoder y su integración no puede tratarse fuera del período ordinario ni incorporarse al temario de extraordinarias por decisión de la Cámara.

No constituye una cuestión interna del Poder Legislativo, no se puede tratar, es anticonstitucional”, afirmó Ritondo, quien anticipó que el PRO acudirá a la Justicia para impugnar la designación. En un mensaje político directo al oficialismo, remarcó que la decisión “no fortalece el sistema de control, lo debilita” y advirtió sobre la ruptura de compromisos parlamentarios previos.

Las críticas se replicaron desde otros bloques. Romina del Plá cuestionó que la designación no estuviera incluida en la convocatoria del Poder Ejecutivo y denunció la intención de “pagar compromisos asumidos por la ventana”. En el mismo sentido, Miriam Bregman afirmó que el tema no había sido mencionado en la Labor Parlamentaria y calificó la maniobra como “bochornosa” y propia de “la casta”.

Repercusiones políticas y un nuevo frente de conflicto en Diputados

El episodio dejó una señal política clara: LLA avanzó con UP en una votación clave de control institucional, a costa de profundizar la tensión con sus principales aliados parlamentarios. El diputado Pablo Juliano cuestionó el doble estándar en la aplicación del reglamento y anunció el retiro de su bloque, mientras que Maximiliano Ferraro sintetizó el clima del cierre con una frase contundente: “Votando La Libertad Avanza con el kirchnerismo, buenas noches”.

La decisión abre un nuevo frente de conflicto político e institucional en la Cámara de Diputados, con impacto directo en el funcionamiento de la AGN, uno de los principales órganos de control del Estado. Además, anticipa un escenario de litigiosidad judicial y reconfiguración de alianzas en un Congreso atravesado por votaciones ajustadas y negociaciones de alta sensibilidad.

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Milei busca modificar la Ley de Glaciares para reducir discrecionalidad y fortalecer el rol de las provincias

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El presidente Javier Milei envió al Honorable Congreso de la Nación un proyecto de reforma de la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de Glaciares (Ley 26.639) con el objetivo de “ordenar el marco normativo vigente”, evitar interpretaciones arbitrarias y consolidar un esquema de federalismo ambiental compatible con la Constitución Nacional. El anuncio fue realizado este 15 de diciembre de 2025 a través de un comunicado oficial de la Oficina del Presidente y abre un debate de fuerte impacto económico, político e institucional, en particular sobre inversiones productivas, competencias provinciales y protección ambiental.

Una ley cuestionada por su aplicación y un intento de ordenar el marco normativo

A más de 15 años de su sanción, la denominada Ley de Glaciares es señalada por el Poder Ejecutivo como una norma que “ha demostrado graves falencias interpretativas”, que derivaron en inseguridad jurídica, paralización de inversiones productivas y afectación del legítimo ejercicio de las competencias provinciales sobre los recursos naturales.

Según el comunicado oficial, la iniciativa enviada al Congreso propone “reglas claras”: protege los glaciares que cumplen una función hídrica efectiva, fortalece los estándares ambientales vigentes y elimina la discrecionalidad que, “bajo pretextos ideológicos”, habría obstaculizado el desarrollo económico del país. El planteo del Gobierno apunta a reducir la incertidumbre regulatoria que, en la práctica, impactó sobre proyectos productivos en distintas regiones.

Federalismo ambiental, provincias y artículo 41 de la Constitución

El proyecto reafirma el mandato constitucional del artículo 41, que establece la obligación de proteger el ambiente sin impedir el desarrollo humano, y del artículo 124, que reconoce a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. En esa línea, la reforma busca fortalecer el rol de las autoridades provinciales en la evaluación de impacto ambiental, reconociendo su capacidad técnica y científica.

Además, el texto oficial destaca la necesidad de una articulación eficiente con el Inventario Nacional de Glaciares, con el fin de contar con información “precisa, actualizada y útil para la toma de decisiones”. Desde la Casa Rosada se presenta esta estrategia como una “verdadera reforma de federalismo ambiental”, orientada a compatibilizar protección ambiental, seguridad jurídica y desarrollo productivo.

Impacto político y económico: inversiones, provincias y sectores productivos

La iniciativa se inscribe en la hoja de ruta del Gobierno desde el primer día de gestión: terminar con la “parálisis regulatoria”, ordenar el Estado, respetar la Constitución y liberar las fuerzas productivas. En el plano político, el proyecto se vincula también con los compromisos asumidos en el Pacto de Mayo y con reclamos históricos de provincias integrantes de la Mesa del Litio —Catamarca, Jujuy y Salta— y de la Mesa del Cobre —Mendoza y San Juan—, donde la aplicación de la Ley de Glaciares fue un factor central en las discusiones sobre inversiones mineras.

Desde el Ejecutivo anticipan que el debate legislativo deberá garantizar la correcta participación ciudadana y sostienen que la reforma representa “un paso decisivo para poner a la Argentina de pie”, con reglas claras, federalismo real, desarrollo productivo y crecimiento económico, sin abandonar los estándares de protección ambiental.

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La Justicia ordenó al Gobierno nacional restituir pensiones por invalidez dadas de baja en Misiones

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La Justicia falló a favor del planteo hecho por la Provincia en defensa de los derechos cercenados con la eliminación arbitraria de pensiones por invalidez por parte del Gobierno nacional: la jueza civil y comercial de Posadas, Carmen Helena Carbone, resolvió que el Gobierno Nacional y la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) deben restituir en un plazo de 48 horas las pensiones no contributivas por invalidez que habían sido suspendidas de manera arbitraria a cuatro misioneros. La notificación al Estado Nacional y a la ANDIS se concretó el 17 de septiembre, con lo cual el plazo comenzó a correr formalmente desde esa fecha.

El caso fue promovido por Emilio Mauro (Apóstoles), Wilson Toniolo (Candelaria), Marcos Javier Pereira Duarte (Garupá) y Claudia Belén Romero (San José), quienes iniciaron una acción de amparo patrocinados por el abogado Luis Adrián Oudin, con el acompañamiento del Consejo Provincial de Discapacidad.

La jueza Carbone calificó la baja de las pensiones como un acto “arbitrario y violatorio de garantías constitucionales básicas”, al no existir resolución administrativa, notificación previa ni derecho de defensa. En consecuencia, ordenó: La restitución inmediata de los pagos interrumpidos y la prohibición de nuevas suspensiones mientras dure el proceso judicial. Además, advirtió con la aplicación de multas en caso de incumplimiento por parte del Estado.

El fallo se ampara en la ley 26.854, que faculta a los jueces a dictar medidas cautelares urgentes en favor de sectores vulnerables cuando se encuentran en juego derechos de naturaleza alimentaria o sanitaria.

Carbone remarcó que las pensiones por invalidez tienen carácter alimentario, por lo que su interrupción afecta directamente derechos reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y otros tratados internacionales de jerarquía constitucional.

En su resolución, citó expresamente el principio de no regresividad en materia de derechos sociales, que prohíbe retrocesos en beneficios ya adquiridos. También se apoyó en las 100 Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de personas en condición de vulnerabilidad, reforzando la necesidad de una tutela judicial efectiva e inmediata.

Respaldo institucional de Misiones

El vicegobernador Lucas Romero Spinelli destacó el valor del fallo como precedente nacional: “No se trata de un tecnicismo judicial, hablamos de alimentos, de medicamentos, de techo y de vida digna. Con esta sentencia se devuelve tranquilidad a cuatro familias misioneras y se marca un límite claro: ningún gobierno puede atropellar derechos adquiridos sin consecuencias”, señaló en una rueda de prensa.

Spinelli estuvo acompañado por la presidenta del Consejo Provincial de Discapacidad, Tatiana Antúnez, y el abogado Oudin, en un gesto de respaldo institucional. El vicegobernador remarcó que Misiones “no concibe un Estado que abandone a los más vulnerables, sino uno que acompañe y proteja”.

La medida judicial se suma a la acción de amparo colectivo presentada por la Fiscalía de Estado de Misiones ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, tras detectar cientos de bajas arbitrarias en los municipios desde abril, como resultado de auditorías de la ANDIS cuestionadas por la provincia.

El fallo no solo restituye las pensiones de cuatro personas, sino que sienta un precedente clave para cientos de beneficiarios en Misiones y en otras provincias que atraviesan situaciones similares.

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Más de 20 mil estudiantes misioneros prometieron su lealtad a la Constitución

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Con gran entusiasmo y compromiso, unos 20 mil alumnos de 7° grado de escuelas de Misiones participaron en la ceremonia anual de la Promesa de Lealtad a la Constitución Nacional, en conmemoración al Día de la Constitución Nacional, celebrado el 1° de mayo. La actividad, que se realiza en todo el país, busca concientizar a los niños y jóvenes sobre la importancia de respetar y hacer respetar los derechos, deberes y garantías que establece la Constitución Nacional.

La ceremonia, que fue presidida por las autoridades educativas locales, tuvo lugar en distintos establecimientos educativos de la provincia. Durante el evento, los alumnos hicieron la promesa de lealtad, comprometiéndose a cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Constitución Nacional y a respetar los principios, derechos, deberes, garantías y la autoridad de las instituciones que de ella emanan.

Previo a la Promesa de Lealtad, los alumnos tuvieron una instancia de aprendizaje, reflexión y evaluación en materia constitucional, donde se les enseñó sobre la importancia de la Constitución y sus principios fundamentales. De esta manera, se busca fomentar en los jóvenes una actitud comprometida y respetuosa hacia las leyes y las instituciones de la República Argentina.

Las autoridades educativas destacaron la importancia de la Promesa de Lealtad a la Constitución Nacional como una herramienta fundamental para fortalecer la democracia y la ciudadanía responsable en los niños y jóvenes. La ceremonia, que se realiza cada año, es un momento de reflexión y compromiso para los estudiantes, quienes se convierten en los nuevos guardianes de la Constitución Nacional.

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Recordaron los 25 años de la Reforma de la Constitución Nacional

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En una actividad impulsada por la Cámara de Representantes, en conjunto con el Colegio de Abogados de la Provincia de Misiones, se desarrolló durante la tarde del jueves la jornada Conmemoración de los 25 años de la Reforma Constitucional del año 1994.

La misma contó la participación de diputados Provinciales, Nacionales, concejales, autoridades del Colegio de Abogados, doctores en abogacía, estudiantes de la carrera de abogacía de la Universidad Cuenca del Plata, además del ministro de Salud, doctor Walter Villalba y el director del Instituto de Previsión Social y vicegobernador electo, el dr. Carlos Arce.

La diputada Provincial y presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Silvana Giménez fue la encargada de oficiar de anfitriona de la jornada y resaltó la importancia de conmemorar las reformas del año 1994, “Esta reforma integral a nuestra Carta Magna, madre de todas las leyes, fue un cambio en la vida de todos los argentinos en lo jurídico y social, donde fue una bisagra también, donde nacieron nuevos derechos, nuevas garantías, nuevos organismos, como ser el Ministerio Público Fiscal y de Defensa, la Auditoría General de la Nación, el Consejo de la Magistratura, también la conquista de nuevos derechos, como ser el “habeas corpus”, “habeas data” y el Recurso de Amparo”.

Las disertaciones estuvieron a cargo de los doctores, Hugo Daniel Zapana, que es profesor asociado en Derecho Constitucional en la Universidad Cuenca del Plata, profesor de Historia Constitucional en la UCP y vicepresidente del Colegio de Abogados de Misiones, Leonardo Villafañe, profesor en Derecho Ambiental en la Universidad Católica de Santa Fe y Félix V. Lonigro, profesor de Derecho Constitucional de Buenos Aires en UAI, UB.

Zapana se dedica al derecho penal, por lo que manifestó estar sorprendiendo a todos hablando de derechos constitucionales, pero que implica un “verdadero placer y un honor estar en este salón, que tiene mucha historia, mucha historia constitucional. La historia real de un pueblo que se emancipó, que firmó un pacto social, allá por 1954”.

Ante la atenta escucha de un salón colmado, Zapana increpó a los presentes manifestando “¿Si en lugar de querer modificar nuevamente la Constitución, la cumplimos?”, alegando que normalmente no se cumplen los artículos del texto original, ni de la reforma del año 1994.

Por su parte el doctor Villafañe disertó sobre la Perspectiva y proyección de los derechos de incidencia colectiva. “A mí no me queda otra, que ser condescendiente con la reforma del 94”, aseguró, “cuando empecé a estudiar derecho, no existía el Consejo de la Magistratura, ni el Derecho Ambiental estaba constitucionalizado y acá estoy, me dedico a ambas cosas”.

El cierre de la actividad estuvo a cargo del doctor Félix Lonigro, abogado en derecho constitucional, quien habló sobre las Luces y sombras de la Reforma Constitucional de 1994.

Firma de convenio

Al inicio de la jornada, se rubricó un “Convenio Marco de Trabajo en Conjunto entre la Cámara de Representantes y el Colegio de Abogados”, donde la legisladora Giménez firmó el acuerdo junto al presidente del colegio, el doctor Juan Manuel Fouce.

“La idea del Colegio de Abogados es, mediante diferentes convenios, facilitar y llevar a todos los colegas más actividades académicas, para toda la provincia”, manifestó Fouce, que considera que la actividad resulta especial, debido a la fecha y el lugar en el que se realiza.

Por su parte, el presidente del Instituto de Previsión Social y vicegobernador electo, Carlos Arce, en representación del Poder Ejecutivo, se refirió a constantes acciones para promover “el bienestar misionero”.

Enfatizó el acercamiento entre el Colegio de Abogados y la Legislatura, y manifestó su orgullo por la presencia de jóvenes en la capacitación, “quienes se van a acordar que hoy es un día histórico”.

“Hace 25 años se hizo un pacto social y necesitamos que haya este tipo de consensos, no solo jurídicos sino sociales, en un país tan dividido, en el cual uno no sabe en quien creer”, expresó. En ese contexto, destacó que hay “gente de Misiones que se pone de acuerdo para el bienestar jurídico y social de los misioneros; somos todos hombres de derecho”, concluyó.

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