Correa

El INYM se queda sin Auditoría Interna en medio de fuertes reclamos por transparencia

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El único empleado que se desempeñaba en el área de Auditoría Interna del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) dejó el cargo este jueves, por lo que el organismo se encuentra por tiempo indefinido sin ese servicio esencial, creado para garantizar la transparencia administrativa, el control de fondos públicos y el cumplimiento de la normativa vigente.

La noticia, de una gravedad institucional evidente, trascendió al mediodía y se suma a una serie de hechos que ponen en la mira la gestión de su presidente, el libertario Rodrigo Correa. Esta misma semana, más de 30 organizaciones presentaron un documento exigiendo la renuncia de Correa, denunciando un “deterioro institucional” y un “fracaso económico y productivo”. Las entidades respaldaron el pedido con datos estadísticos que reflejan una caída paulatina de la producción y precios deprimidos para la materia prima, al tiempo que acusaron al funcionario de manejarse con “discrecionalidad” e interpelaron el destino de los recursos presupuestarios.

En medio de esta crisis, la web oficial del organismo publicó este mediodía una gacetilla que rozó la ironía: “El INYM cuenta con un desfibrilador y lo pone a disposición de la comunidad cercana a su sede”. Mientras el instituto promociona un dispositivo para reanimar corazones, la realidad golpea con la misma metáfora: son los tareferos, productores, cooperativas y pequeños emprendedores quienes necesitan una reanimación urgente, asfixiados por la desregulación yerbatera (DNU 70/23), la inflación y la falta de políticas de contención.

Gastos bajo la lupa: ¿Qué se deja de controlar?

Para dimensionar el impacto de esta baja, es necesario entender el rol de la Auditoría Interna. Su función es ejercer un control integral y financiero sobre los recursos, balances y el patrimonio del INYM.

No solo examina los gastos operativos rutinarios, sino que audita de forma directa las erogaciones de la Presidencia y el Directorio, tales como:

  • Viáticos, movilidad y asignaciones.
  • Gastos de comisiones y comitivas en ferias nacionales e internacionales.
  • Cumplimiento de leyes, manuales de procedimiento y metas institucionales.

Tres niveles de control que hoy quedan rengos.

La Ley 25.564 de creación del INYM es explícita: exige mecanismos rigurosos de rendición de cuentas para transparentar el uso de los fondos recaudados (como la Tasa de Inspección y Fiscalización). El esquema legal prevé la figura de síndicos y divide el control en tres niveles anuales y continuos:

Auditoría Interna: El primer filtro. Revisa todos los procedimientos administrativos y compras antes de que se ejecuten y paguen para detectar desvíos a tiempo. (Hoy totalmente desmantelada).

Auditoría Externa: Firmas independientes que examinan las cuentas y confeccionan los balances de cierre.

Auditoría General de la Nación (AGN): El eslabón definitivo que realiza el control externo posterior.

El vaciamiento del área no es una casualidad de calendario, sino el desenlace de un proceso que comenzó en diciembre de 2023. Tras la designación de Rodrigo Correa por parte del Gobierno nacional, se ejecutó el despido sin causa de 21 trabajadores, desarticulando sectores clave como Fiscalización, Técnica, Registros y Administración.

En aquel momento, Auditoría Interna contaba con dos empleados. A uno de ellos se lo trasladó a Administración para cubrir el bache de los despedidos; el único que quedaba en el área es quien acaba de dar un paso al costado este jueves.

Este alejamiento coincide temporalmente con la presión de los sectores agrarios, sociales y académicos, y con los cuestionamientos hacia el propio Correa por recurrentes viajes que realizaría en avión a Buenos Aires (al menos dos veces al mes) financiados por el INYM, de los cuales no se conocen agendas oficiales ni resultados concretos.

Incertidumbre y un patrimonio en la mira

Al día de hoy, nadie sabe en quién recaerá la responsabilidad de custodiar los fondos que pertenecen a todo el sector yerbatero.

En este escenario de descontrol administrativo, trascendió que la gestión actual busca avanzar con la venta del terreno ubicado en Villa Lanús, Posadas. La propiedad había sido adquirida en agosto de 2021 para edificar la sede propia del INYM, un hito que en su momento fue celebrado como “histórico” al cumplir 20 años el organismo. Aquel proyecto buscaba dar “sentido de pertenencia y arraigo” a un organismo creado para generar el crecimiento y desarrollo de todos los eslabones de la cadena yerbatera, hoy muy alejado de ese objetivo.

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Efecto desregulación: masivo pedido de renuncia para Correa en el INYM

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En un documento fechado el 30 de junio de 2026, una amplia coalición de asociaciones de productores agrarios, cooperativas, trabajadores rurales y referentes académicos y sociales de Misiones le exigió la renuncia al presidente del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), Rodrigo Correa. En el escrito dirigido al funcionario, el sector denunció un “profundo daño” a la principal economía regional. Además, lo emplazó a dimitir si no está dispuesto a defender los intereses de Misiones frente a las políticas de desregulación del Gobierno Nacional.

El planteo se suma al realizado en el mismo sentido hace una semana por la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM).

El documento presentado ante el INYM, firmada por dirigentes históricos como Hugo Sand (APAM) y Luis Alberto Andrusyszyn (APAZSUr), renombrados académicos como el escritor Javier Gortari (UNaM), Héctor Bárbaro (AMPYM) y Ana Cubilla (FETARA), entre decenas de organizaciones, traza un diagnóstico crítico sobre los siete meses de gestión de Correa, acusándolo de propiciar un “deterioro institucional sin precedentes” y un “fracaso económico y productivo“.

Los números de la crisis: caída de producción y consumo

El documento contradice los argumentos oficiales de “mayor competencia y beneficios” que utilizó la gestión de Correa para justificar la desregulación del mercado yerbatero. Basándose en las propias estadísticas del INYM, los firmantes expusieron un desplome alarmante en los indicadores clave del sector entre los primeros meses de 2024 y el mismo período de 2026:

Cosecha de hoja verde: Registró una retracción superior al 40%, pasando de 268,2 millones de kilos en el primer cuatrimestre de 2024 a apenas 151,9 millones en el mismo lapso de 2026. Los datos de mayo confirman que la tendencia a la baja continúa. La baja en la cosecha -escasez de oferta- no propició una suba de los precios.

Consumo interno: Las ventas en las góndolas locales registraron los niveles más bajos de los últimos años.

Precios al productor: Se denunció que los valores en la chacra se desplomaron a una base de $200 por kilogramo, pagados además con cheques a largo plazo, mientras que ese descenso no se reflejó en los precios que pagan los consumidores en los supermercados.

“Los costos de la ‘desregulación’ fueron soportados exclusivamente por los productores primarios y los trabajadores vinculados a la actividad, mientras que los beneficios prometidos para el conjunto de la sociedad nunca llegaron a verificarse”, fustiga el texto.

Desmantelamiento institucional y falta de transparencia

Otro de los ejes centrales del reclamo es el desplazamiento de trabajadores experimentados de las áreas estratégicas como Fiscalización, Registros y el Área Técnica, entre otras, del INYM. Para las organizaciones, esto no significó un plan de “austeridad”, sino la parálisis operativa del organismo, lo que pone en riesgo los controles de calidad, la salubridad del producto y fomenta la circulación de yerba mate sin estampillar (lo que desfinancia a la institución).

Asimismo, el sector acusó a Correa de manejarse con “discrecionalidad” al limitar el funcionamiento del Directorio y las subcomisiones para acallar el debate del sector yerbatero, al tiempo que cuestionaron el intento de designar en cargos técnicos a personas ligadas a la militancia de La Libertad Avanza sin los concursos ni procedimientos correspondientes. “¿Cuál es el destino de los recursos presupuestarios liberados por los despidos si el INYM tiene hoy menos personal y menos presencia territorial?”, interpelaron.

La carta subraya como un punto de inflexión la reciente exposición de Correa el pasado 21 de mayo ante la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados de la Nación. Los productores manifestaron su indignación al señalar que, mientras las familias agrarias misioneras exponían su dramática situación de subsistencia, el presidente del INYM alineó sus argumentos con los del presidente de la Asociación de Productores Molineros de Corrientes, Joaquín Comas.

Los firmantes catalogaron de “desconocimiento supino” la idea de Correa de que el sector atraviesa una transición hacia una “negociación directa” y libre competencia. Argumentan que el mercado yerbatero es un oligopsonio, donde conviven 13.000 pequeños productores frente a un puñado muy concentrado de industrias molineras (donde sólo dos marcas dominan el 40% de las góndolas nacionales). Al retirar el Estado la fijación del precio mínimo obligatorio, advierten, no hubo libertad, sino una “brutal transferencia de ingresos desde la producción primaria hacia los eslabones más concentrados“.

Hacia el cierre de la nota, las más de treinta organizaciones firmantes apelaron a la condición de “comprovinciano” de Correa, recordándole que conoce de primera mano la realidad de las chacras de Misiones.

“Ningún cargo vale más que el respeto de la propia comunidad que lo vio nacer”, concluye el documento, intimándolo a dar un paso al costado si considera que los lineamientos nacionales le impiden defender la economía agraria y el sustento de los tareferos, cooperativas, pequeñas y medianas industrias y familias productoras de su tierra natal.

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Ganó Noboa la segunda vuelta y es el presidente electo de Ecuador

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El empresario Daniel Noboa se impuso en la segunda vuelta de hoy de Ecuador y se alzó con la presidencia, por lo que completará el mandato de Guillermo Lasso y se convertirá, además, en el jefe del Estado más joven en la historia del país.

Con una breve participación en política -apenas dos años como asambleísta-, Noboa conseguía 52,30 % de los votos, escrutado 92,98% de las actas, y se quedó de esa manera la jefatura del Estado, el objetivo que nunca pudo cumplir su padre, considerado uno de los hombres más ricos del país y con cinco derrotas en las urnas.

La correísta Luisa González, de Revolución Ciudadana (RC), en tanto, sumaba 47,70% de los sufragios y su derrota era irreversible.

De hecho, la propia González expresó sus “felicitaciones profundas” a Noboa, “porque esto es la democracia”.

“A los que no votaron por nosotros, también nuestras felicitaciones, porque votaron el ganador; nunca llamamos a incendiar una ciudad y nunca gritamos fraude”, dijo la candidata derrotada en su primer discurso tras los comicios, y aseguró que se proponía llamar por teléfono a Noboa para “felicitarlo”.

El resultado, de alguna manera, marca una revancha tardía: en 2006, el magnate Álvaro Noboa le ganó la primera vuelta a Rafael Correa, pero en la segunda el triunfo le correspondió al ahora expresidente; esta vez, un Noboa le ganó a la elegida por Correa para encabezar la fórmula de RC.

Noboa asumirá en diciembre -no está resuelta la fecha- y tendrá un cuadro por demás complejo: a los inéditos índices de inseguridad se le suma un difícil cuadro socio-económico, con altos niveles de pobreza y desempleo.

Para peor, la Asamblea Nacional (AN, parlamento) repetirá una característica de los últimos legislativos del país: una marcada fragmentación, en medio de la cual el futuro presidente tendrá una bancada muy menor, lo que lo obligará a negociaciones y la búsqueda de consensos.

De las 137 plazas, el correísmo tendrá alrededor de 50 -la cifra final se resolvía hoy, con los escaños de los residentes en el exterior-, el Movimiento Construye 28, ADN 13 y los socialcristianos 14. Pero estos últimos anunciaron hoy que respaldarán las políticas del futuro Ejecutivo.

“Será clave ver en las primeras semanas cómo va a relacionarse Noboa con la AN; ya tuvo un mérito en no entrar en la confrontación directa y mostrarse como lo nuevo”, evaluó esta noche, con el resultado ya puesto, el analista César Febres Cordero en el canal Teleamazonas.

Apenas empezaban a conocerse los resultados oficiales y se avizoraba la ventaja del empresario, miles de sus seguidores comenzaron a concentrarse en algunas de las plazas de las ciudades más grandes.

El ganador, en tanto, esperó los resultados en una enorme residencia frente a la playa en Olón, Santa Elena, donde desde temprano se vivió un ambiente festivo a pesar de una ocasional llovizna, con música en vivo en una tarima.

Noboa gobernará Ecuador por alrededor de 17 meses hasta terminar el periodo presidencial de Lasso, quien disolvió el Congreso y llamó a elecciones anticipadas para esquivar lo que parecía una segunda destitución en un juicio político por corrupción.

Si la campaña previa a la primera vuelta estuvo marcada por la violencia, las amenazas, los atentados a candidatos y los motines en las cárceles, con el pico de gravedad en el crimen del entonces candidato Fernando Villavicencio tras un acto en Quito, las semanas previas a esta segunda vuelta también se vivieron en idéntico clima de terror.

González y Noboa debieron usar chalecos antibalas y excesivamente fueron protegidos por militares en sus apariciones públicas, fue asesinado un fiscal y secuestrada una exalcaldesa y varios de los sicarios que mataron a Villavicencio aparecieron ejecutados en la cárcel de Guayas I, donde estaban detenidos.

Ecuador, que tiene su frontera terrestre compartida con Perú y Colombia -los dos principales productores de cocaína a nivel mundial-, se convirtió en los últimos años en una base de operaciones de carteles de droga extranjeros y locales que imponen un régimen de terror con matanzas, secuestros y extorsiones.

La política de seguridad fue central entonces en las propuestas de los aspirantes a Carondelet: Noboa dijo varias veces que el desarrollo socioeconómico es clave para la reducción de la violencia, cuestionó el enfoque “principalmente punitivo” y anunció que promoverá la prevención y la rehabilitación de los delincuentes.

Pero también mencionó la necesidad de fortalecer el sistema judicial y las fuerzas de seguridad, a la saque, además, pretende capacitar.

La decisión del Consejo Nacional Electoral (CNE) de anular la votación en el exterior y repetirla para asambleístas tiene impacto directo en la asunción de Noboa, porque hasta que no se termine ese recuento no se podrá instalar oficialmente la nueva AN y mientras eso no pase tampoco puede asumir el nuevo mandatario.

Por lo pronto, hay dos fechas resueltas: el 8 de diciembre recibirán sus credenciales los futuros asambleístas y el 11 Noboa y su compañera de binomio, Verónica Abad, que podrían jurar alrededor del 20 de ese mes.

Con los rivales de hoy todavía en silencio, las primeras repercusiones fueron de dirigentes fuertemente enfrentados con el correísmo: “Como lo dije hace pocos días: por el grave daño que le hicieron al Ecuador, el correísmo no volverá al poder nunca más”, dijo el exmandatario Lenin Moreno, y el exvice Otto Sonnenholzner felicitó a Daniel Noboa y advirtió que a los locales les “urge que su gestión sea realmente exitosa, así que la responsabilidad que recibe es inmensa y el desafío aún mayor”.

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Ecuador nacionalizó a un misionero por decreto

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Se trata de Richard Schunke, el jugador que milita en Independiente del Valle de Ecuador fue naturalizado ciudadano por el propio presidente Lenín Moreno, a través de un decreto “por sus méritos deportivos”.

El oriundo de 25 de Mayo, de 28 años, fue una de las piezas claves que tuvo “los rayados” en la obtención de la última edición de la Copa Sudamericana, título que logró luego de vencer a Colón de Santa Fe en Asunción. Con el condimento especial de levantar un trofeo por primera vez en su carrera profesional.

Su alto rendimiento en el fútbol ecuatoriano, país en el que juega desde 2017 y en 2019 llegó en Independiente del Valle, lo posicionaron como un deportista de élite. Por eso, a Richard Schunke se le otorgó el martes 7 de enero la nacionalidad ecuatoriana por sus méritos deportivos, informó la Presidencia de la República a través del decreto 966.

Ahora el zaguero, hermano de Jonatán – jugador de Estudiantes La Plata – libera un cupo de extranjero ya que fue reconocido como ciudadano y de aquí en más, podrá ser convocado para integrar la Selección ecuatoriana de fútbol.

El documento fue publicado en la página oficial de la Presidencia de la República, refiere que Schunke, además de desempeñarse actualmente como deportista de alto rendimiento, en la disciplina de fútbol, “ha realizado acciones relacionadas con la educación, disciplina, fortaleza mental y otras, en favor de atletas con discapacidad pertenecientes a Olimpiadas Especiales Ecuador”; ha contribuido con el desarrollo psicológico, educativo y emocional de los estudiantes de la Unidad Educativa para la Formación Deportiva Integral Independiente del Valle”; y, “que durante el tiempo que ha vivido en el país, ha demostrado suficiente sentido de pertenencia a la sociedad ecuatoriana”.

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¿La revuelta de Chile puede ser la chispa de América Latina?

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El 2019 está culminando con un clima de inestabilidad en América Latina. Protestas en Ecuador, Bolivia y Chile; inestabilidad política en Perú y una fuerte crisis económica en Argentina, agravada por la incertidumbre que generan las elecciones presidenciales. 

Sin dudas, hay grandes diferencias entre estos países, tanto en su economía como en las estructuras sociales, cultura, recursos naturales y territorio. Sin embargo, es posible encontrar ciertos paralelismos en cada una de las circunstancias por las que atraviesan. 

Muchos podrían pensar que estos episodios de protestas y descontento popular podrían deberse a algún tipo de conspiración o que se encuentran impulsadas a partir de grupos con diferentes ideologías políticas. 

Sin embargo, las crisis tienen su nacimiento razones más profundas; en esos problemas estructurales que se definieron a partir de la historia y que a pesar del paso de los años no se han podido solucionar

  1. La desigualdad social

La desigualdad es una característica histórica y estructural de las sociedades latinoamericanas. Aunque en los últimos años hubo muchos avances para corregir estas desigualdades a través de un gasto social que permite la redistribución de los ingresos, América Latina sigue siendo la región más desigual del mundo.

Tal vez usted se pregunte: si la desigualdad es un problema que existió siempre ¿por qué es un factor determinante en las crisis actuales? La respuesta tiene que ver con el panorama económico actual: desde el año 2015, debido a un enfriamiento de la economía global y la baja en los precios de los productos primarios (granos, minerales y todos aquellos productos que tengan que ver con extracción de recursos naturales) en los mercados internacionales, las economías de los países latinoamericanos están creciendo menos. Al crecer menos, comienza a subir el desempleo y la pobreza. A su vez, los países tienen déficit fiscales elevados casi inmanejables, que no les permiten incrementar el gasto para hacer frente a las demandas sociales.

En el siguiente gráfico se puede apreciar cómo comenzaron a aumentar la pobreza y la pobreza extrema en la región a partir de 2015, lo cual da cuenta del complejo panorama social.

  1. Economías basadas en la Producción Primaria

Este, tal vez, podría ser el origen de muchos otros problemas económicos de los países de Latinoamérica; y también es estructural y prácticamente determinado por la historia. Los países latinoamericanos nacen como colonias de las potencias europeas y con la función de proveer materias primas y alimentos a las grandes metrópolis. 

A pesar de la independencia política, la base de la economía latinoamericana nunca cambió: seguimos siendo lo productores de materias primas y dependemos fuertemente de las exportaciones de las mismas. Pero el mercado de estos productos tiene ciertas características que hacen a las economías muy frágiles:

  1. Los países no pueden incrementar mucho la oferta de productos porque el factor principal son los recursos naturales y son fijos;
  2. Los productores de materias primas tampoco controlan el precio de sus productos, ya que tienen poco valor agregado que los diferencie y el precio se fija en los mercados internacionales. Si los precios son altos, entra más dinero a la economía y esta crece; si bajan los precios, la economía comienza a tener problemas. La mayor dificultad es que no se puede prever cuándo los precios estarán altos y cuando caerán.

¿Cómo se soluciona este problema? Desarrollando la industria, invirtiendo en actividades productivas con mayor valor agregado

Pero… no es tan fácil como parece: para desarrollar la industria necesitamos los dólares de las exportaciones de los productos primarios (y con esto volvemos al problema inicial). 

  1. Instituciones débiles y gobiernos personalistas

Los países latinoamericanos se caracterizan por tener una situación política y económica peligrosamente inestable: democracias jóvenes (algunos países aún hoy tienen dictaduras), corrupción, desequilibrio de poderes y sistemas de gobiernos muy personalistas.

Si bien este punto no se puede clasificar como económico, es seguro que si no tenemos instituciones fuertes, la economía no va a funcionar bien. Si observamos a los países desarrollados, vamos a notar un profundo respeto por las leyes e instituciones de un país, así como también consecuencias serias para aquellos que no las respetan.

Sin embargo América Latina tiene muchos problemas en este punto. Una de las características más notorias son los gobiernos fuertemente presidencialistas, donde pareciera que el poder legislativo y judicial cumplen un rol secundario. Además de ello, son sistemas muy personalistas: la mayoría de las sociedades ven la solución a los problemas políticos en la persona de algún funcionario, más que en la democracia y en el sistema de gobierno en su conjunto. Tal vez esta visión de las cosas tenga una fuerte raíz cultural, pero pensar que una persona (ya sea un presidente o candidato) tiene todas las soluciones para los problemas de un país es un poco iluso (o se sobrestima la capacidad de una persona o se subestiman los problemas).

Más allá de ello, la importancia de la división de poderes justamente radica en el equilibrio y en el control del poder que se les da a nuestros representantes. El hombre tiende a ser egoísta y ambicioso por naturaleza y el poder puede ser un arma de doble filo. Por más buenas intenciones que tenga un candidato, el poder lo puede corromper. Por lo tanto, es imperiosa la necesidad de cambiar la visión que, como pueblo, tenemos de nuestros sistemas de gobierno y exigir que se respeten las leyes e instituciones.

Tal vez, sea el último punto de análisis de este artículo, pero debería ser el primero por donde comenzar a cambiar las cosas.


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