DANIEL DI STEFANO

Despenalización del aborto: Misiones vota dividida

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La votación por la despenalización del aborto será una incógnita hasta que se cuente el último voto y serán los indecisos los que decidan la suerte de la ley buscada por miles de mujeres, pero que cosechó el rechazo de otras tantas. Los diputados nacionales misioneros votarán divididos. La kirchnerista Cristina Britez es la única que anticipó su voto positivo, mientras que el radical Luis Pastori hizo lo propio por la negativa. En el bloque misionerista las opiniones están discutidas con solo dos votos probables por la positiva, que terminarán por decidirse a último momento en el recinto. La decisión tendrá que ver con convicciones personales.
El mismo escenario se repite en un recuento por los representantes de las demás provincias. Con una diferencia mínima de votos entre las dos posturas, la Cámara de Diputados será escenario de una de las votaciones más importantes desde el retorno a la democracia: la de la despenalización del aborto. El proyecto obtuvo dictamen de mayoría este martes y llega al recinto en medio de una verdadera pelea voto a voto, donde el “no” gana por un escaso y tambaleante margen.
Hasta este martes a la noche, la iniciativa reunía 122 votos en contra y 118 a favor, de acuerdo al sondeo realizado por el sitio especializado parlamentario.com. Restaba conocer la postura de 16 indefinidos, entre los que se encuentra ni más ni menos que el presidente de la Cámara baja, Emilio Monzó, quien deberá terciar en caso de empate. Una posibilidad que a cada minuto se torna menos descabellada.
Y es que la “ola verde” cobró fuerza en la previa de la sesión con siete diputados indecisos que se pronunciaron a favor: los bonaerenses Mirta Tundis, Fernando Asensio (Frente Renovador) y Fernando Espinoza (Frente para la Victoria-PJ); el cordobés Mario Negri, la chaqueña Aída Ayala, el entrerriano Atilio Benedetti y el pampeano Daniel Kroneberger, los cuatro de la UCR.
Entre los indefinidos, hay tres del bloque Justicialista con tendencia a votar en contra: los pampeanos Melina Delú y Ariel Rauschenberger, y el riojano Danilo Flores. Hay otros dos que se abstendrían: el santafesino Hugo Marcucci (UCR) y el catamarqueño Gustavo Saadi (Elijo Catamarca).
La lista continúa con el bonaerense José Ignacio De Mendiguren (Frente Renovador), el formoseño Gustavo Fernández Patri (FpV-PJ), el porteño Alejandro García (Pro), Verónica Derna y Jorge Franco -quien se ausentaría-, estos últimos del Frente de la Concordia Misionero. Otros indecisos son el tucumano Facundo Garretón (Pro), la formoseña Inés Lotto (FpV-PJ), la santiagueña Mirta Pastoriza (Frente Cívico), el puntano José Riccardo (UCR), el fueguino Héctor “Tito” Stefani (Pro) y por último, el propio Monzó.
La sesión está convocada para las 11 y se estima una duración de 20 horas. El debate seguirá la metodología tradicional a pesar de que atraviesa transversalmente a todos los bloques, que dieron libertad de acción. Habrá 40 minutos para la defensa de los dos dictámenes, alrededor de cuatro horas destinadas a los bloques, y 55 minutos para los cierres. En el medio, habrá que sumar cinco minutos por cada orador individual -serían más de un centenar-.
Así, el primer tramo de la sesión sería protagonizado por los presidentes de las cuatro comisiones que analizaron el tema. Daniel Lipovetzky (Legislación General) y Alejandra Martínez (Familia y Mujer) defenderían el dictamen de mayoría -a favor de la despenalización-, mientras que el rechazo sería encabezado inicialmente por Carmen Polledo (Salud) y Gabriela Burgos (Legislación Penal).
En la última reunión plenaria de comisiones, el dictamen a favor de la despenalización reunió 64 firmas contra 57 del rechazo, lo que significó un importante envión para los promotores de la ley. En el transcurso del debate, el proyecto original de la Campaña por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito recibió cambios para seducir a indecisos.
El punto principal, que permaneció inalterable, consiste en permitir el aborto a simple demanda hasta la semana 14, y superado ese plazo, se habilita la práctica en casos de violación, riesgo para la vida o la salud de la gestante, o si se diagnosticara la inviabilidad de vida extrauterina del feto.
Además, se incorporó la objeción de conciencia individual; se agregó la creación de consejerías integrales no obligatorias pre y post aborto; y en el caso de las menores de 16 años se remite al artículo 26 del Código Civil, donde se presume que la mujer “tiene aptitud para decidir por sí respecto de aquellos tratamientos que no resultan invasivos, ni comprometen su estado de salud o provocan un riesgo grave en su vida o integridad física”.
Otro punto importante del dictamen es que se sanciona con pena de prisión de entre tres y diez años al médico que obre sin consentimiento de la mujer; y con penas de entre tres meses y un año si realiza el aborto a partir de la semana 15, sin consentimiento de la gestante -salvo si se verifica alguna de las causales antes citadas-.
 

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Di Stefano “Museo Viviente en las Misiones Jesuíticas de la provincia con presupuesto nacional”

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El Diputado Nacional Daniel Di Stefano presento en la Cámara Baja un proyecto solicitando la creación del “Museo Viviente en las Misiones Jesuíticas” de San Ignacio Mini.

El legislador comenta que el proyecto ingreso esta semana en Diputados: “El objetivo es implementar una narrativa vinculada a la cultura e historia social de las Misiones Jesuíticas, ya que deberá representar la vida, costumbres, culturas, vestimenta cotidianeidad de los pueblos nativos guaraníes, anterior y posterior al proceso jesuítico de evangelización”.

La propuesta legislativa crea la “Comisión Desarrolladora” como encargada de implementar la proyección del Museo en primer lugar, para luego constituirse como un órgano consultivo. Estará compuesta por un representante del Ministerio de Turismo y un representante de la cartera de Cultura de la Nación, dos representantes provinciales designados por el gobernador y un representante de la Municipalidad de San Ignacio, lugar donde estaría emplazado el Museo, quienes serán los encargados de la creación de un estatuto para el funcionamiento y de administrar un presupuesto propio asignado por el poder ejecutivo nacional para llevar adelante dicha tarea.

En este sentido, el funcionario aclara que la Comisión deberá elaborar un análisis económico de las inversiones requeridas para ser incorporado al presupuesto nacional en la partida de recursos que corresponda.

Por otra parte deberán desarrollar un “plan de tareas” a los efectos de concretar la adquisición de un terreno apto para emplazar la construcción e infraestructura necesaria destinada a las diversas actividades culturales del predio.

En el proyecto aclara que una vez finalizada la implementación y el funcionamiento del Museo, la Nación deberá ceder a la Provincia de Misiones, donde deberá ser incorporado como patrimonio provincial y administrado conforme a la legislación local.

“Proponemos que el Museo Viviente contara con un plan cultural e histórico que servirá de sustento narrativo de las actividades, en donde se priorice la esencia natural, la realidad histórica de las Misiones Jesuíticas y de los pueblos originarios” dice el legislador.

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Di Stefano buscará en el Congreso la aplicación del ITC diferenciado en toda la provincia

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El legislador Daniel Di Stefano afirma que “la aplicación del ITC diferenciado en Misiones es para sostener el empleo, la producción, sostener la recaudación y motorizar economías regionales”. Además propone una ampliación de los cupos mensuales.

En sus fundamentos el legislador expresa que el presente proyecto tiene el objeto que el beneficio impositivo sea aplicado en todo el territorio de la provincia de Misiones.
 
Explica que con las actuales condiciones de aplicación en Posadas, el precio de la nafta súper, es de $19,22 y en el interior de la provincia, la súper superó los $22. El efecto de la medida dispara los precios por el mayor costo de los fletes y transporte de mercancías.
 
En diciembre del año pasado a través del decreto 1322/16, el Poder Ejecutivo Nacional dispuso que la rebaja en el Impuesto a la Transferencia de Combustibles, sea aplicado en la capital misionera, Posadas, y en la ciudad de Formosa, Clorinda, limítrofes con Paraguay, las más afectadas por las asimetrías comerciales.
 
El ITC Diferenciado fijado por Nación para Posadas y Clorinda, establece un cupo de 6.687.000 litros de nafta por mes, que pagarán una alícuota diferenciada de 31,50%. En el caso del gasoil, el cupo será de 4.154.000 de litros para el gasoil, los cuales abonarán un impuesto diferenciado de 27,90%. Por otra parte, el decreto establece que el gobierno nacional puede suspender el beneficio en caso de detectar que se supere la cantidad de litros mensuales incluidos.
 
El año pasado la frontera que une Posadas-Encarnación es la que obtuvo un número récord e histórico en toda la República Argentina con 51.274 personas registradas por Migraciones con el comienzo del verano del día miércoles 21 de diciembre del 2016.
Alrededor de 20.000 mil personas cruzan diariamente el paso fronterizo del Puente Internacional San Roque González de Santa Cruz provocando una persistente fuga de divisas de Posadas a Encarnación, producto de las fuertes asimetrías, desde principios del año 2016 se viene advirtiendo sobre esta situación.
 
Las asimetrías entre las dos ciudades siempre han históricamente, pero se profundizaron en el transcurso del 2016 por la recesión económica, la suba del desempleo, el aumento de las tarifas y la aceleración de la inflación de los primeros meses del año, producto de la salida del cepo y el salto del dólar.
 
Por otro lado, la publicación en el Boletín Oficial de la Nación del decreto reglamentario de la Ley 27.264 establece un tratamiento impositivo especial para las Pymes y microempresas de todo el país. La ley en su artículo 10 otorga al Ejecutivo nacional la posibilidad de instrumentar medidas tendientes a compensar a empresas ubicadas en zona de frontera por asimetrías y desequilibrios económicos, pero en la reglamentación no aparece ni una palabra que refiera a esa temática.
 
Tomando como antecedente la rebaja del Impuesto a la Transferencia de Combustibles (ITC) que regía desde el año 1996 hasta el año 2002 para las localidades de Posadas, Garupá, Candelaria, Iguazú y Bernardo de Irigoyen tuvo un efecto revitalizador en la economía y costo fiscal cero, el consumo de naftas creció un 80% en forma inmediata, recreando inversiones en el sector con nuevas estaciones de servicios.
 
En el caso de Posadas, disminuyó notablemente el cruce de personas a Encarnación, lo que se tradujo en una recuperación de las ventas del comercio local de un 10% y un crecimiento en la recaudación de Ingresos Brutos de un 12%; y no tuvo costo fiscal para el gobierno nacional.
 
La Cámara de Comercio de la ciudad de Posadas (CCP) advierte que se fugan cada mes alrededor de 800 millones de pesos de esta ciudad a Encarnación, por otro lado, datos de la municipalidad dan cuenta que en la ciudad de Posadas cerraron unos 300 comercios en Posadas en lo que va del año.
 
La Provincia de Misiones no solamente cuenta con la competencia de Paraguay sino también con Brasil, esto hace muy difícil competir, sobre todo en combustibles. El éxodo se produce en muchas localidades del interior, Bernardo de Irigoyen, Andresito, San Antonio, cuyos habitantes se dirigen a Brasil a cargar combustible.
 
 
El proyecto es el siguiente:
Impuesto diferencial sobre los Combustibles Líquidos para la Provincia de Misiones.
ARTÍCULO 1º — Fíjase en el TREINTA Y UNO COMA CINCUENTA POR CIENTO (31,50 %) la alícuota diferenciada para los combustibles comprendidos en los incisos a) y c) del Artículo 4° del Capítulo I del Título III de la Ley N° 23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, y en el VEINTISIETE COMA NOVENTA POR CIENTO (27,90 %) la alícuota diferenciada para los combustibles comprendidos en sus incisos b) y d), cuando dichos productos gravados sean vendidos para el consumo en la Provincia de MISIONES. Fíjase en el CERO COMA DIEZ POR CIENTO (0,10 %) la alícuota diferenciada para el combustible comprendido en el inciso i) del precitado artículo, cuando dichos productos gravados sean vendidos para el consumo en la Provincia de MISIONES.
ARTÍCULO 2° — Las alícuotas diferenciadas establecidas en el artículo anterior regirán en tanto los litros de naftas vendidos mensualmente no superen en su conjunto la cantidad de DIEZ MILLONES LITROS (10.000.000 l) y en el caso del gasoil no superen la cantidad mensual de CINCO MILLONES LITROS (5.000.000 l), en la Provincia de MISIONES.
ARTÍCULO 3° — A los fines del presente régimen se entenderá como venta para consumo, al expendio de los combustibles efectuado por las estaciones de servicio inscriptas en el registro creado por la Resolución N° 1.102 del 3 de noviembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS en la categoría “bocas de expendio de combustibles líquidos (ventas por menor)” ubicadas en la Provincia de MISIONES.
Se considerará exclusivamente el expendio de combustibles realizado directamente sobre el tanque incorporado por el fabricante al vehículo o en recipientes aptos para contener combustibles líquidos que cumplan con las condiciones de seguridad aplicables y cuya capacidad no supere los VEINTE LITROS (20 l).
No se considerará venta para consumo el expendio sobre tanques de vehículos cuya capacidad supere los NOVENTA LITROS (90 l).
ARTÍCULO 4° — Los expendedores de combustibles alcanzados por el régimen establecido en la presente Ley deberán inscribirse en el Registro que a tal efecto deberán habilitar la Provincia de MISIONES.
ARTÍCULO 5° — Los responsables del impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural —conforme el Artículo 3° del Capítulo I del Título III de la Ley N° 23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones— que vendan o consignen los productos detallados en el Artículo 1º de la presente Ley a los sujetos a que se refiere el artículo anterior, deberán liquidar el gravamen de conformidad a lo dispuesto precedentemente en la medida en que los mismos acrediten su calidad de sujetos inscriptos en el aludido registro provincial.
ARTÍCULO 6° — La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS, podrá suscribir con la Provincia de MISIONES, convenios tendientes a garantizar la efectividad de los controles para el cumplimiento de los objetivos perseguidos y dictar las normas complementarias que resulten necesarias para la implementación del sistema que se establece en esta Ley, las que deberán incluir un sistema de información que permita verificar el cumplimiento de los cupos establecidos en el Artículo 2º de la presente Ley.
ARTÍCULO 7° — El MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS podrá suspender la aplicación de este régimen cuando, de la información que deberá suministrarle la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS se verifique que la cantidad mensual vendida de aquellos combustibles enumerados en el Artículo 2° de la presente Ley supera el monto del cupo mensual establecido, y hasta tanto se determinen las causas de tal circunstancia.
ARTÍCULO 8° — Lo dispuesto en la presente Ley entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial y resultará de aplicación para los hechos imponibles que se perfeccionen a partir del primer día del mes siguiente a dicha fecha y por el plazo de DOS (2) AÑOS.
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Di Stefano insiste en crear fondo de compensación Ambiental para proteger la biodiversidad en Misiones

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El legislador misionero promueve ante el congreso nacional el tratamiento del proyecto de su autoría que propone la declaración de la Provincia como Capital Nacional de la Biodiversidad y la creación del Fondo de Compensación Ambiental destinado a contribuir al desarrollo sustentable del territorio misionero como una reserva de la biodiversidad.

El Diputado Nacional Daniel Di Stefano considera que Misiones es un referente indiscutido en materia de protección y conservación de los ecosistemas terrestres y marinos autóctonos, por lo cual, es necesario establecer un mecanismo que solvente de manera directa estas acciones, a los efectos de promover e incentivar el desarrollo sustentable de la diversidad biológica.

El legislador sostiene en su visión que “es conocido y público que la Provincia de Misiones alberga una amplia biodiversidad de fauna y flora, la cual no solamente reviste importancia a nivel Nacional, sino también a nivel Internacional”.

A su vez destaca la importancia de que Misiones tenga la facultad de administrar fondos de compensación con independencia del Poder Ejecutivo Nacional para establecer los mecanismos de protección que su gobierno considere necesario.

“Hay razones suficientes porque Misiones tiene el honor de tutelar el 52% de la biodiversidad del país” dice Di Stefano.

Misiones es la única provincia argentina que cuenta con un Ministerio de Ecología Recursos Naturales y Turismo, desde donde se articulan los programas y las acciones en defensa del ambiente. La política estatal promueve también al turismo como una de las principales actividades económicas, situación que sólo se podrá lograr a partir de la conservación del medio, principal atractivo por su relevancia internacional.

Para proteger el ambiente y la biodiversidad, Misiones cuenta con un Sistema de Áreas Naturales Protegidas (ANP) que salvaguardan más de 720 mil hectáreas de ambientes naturales, casi un tercio de una provincia con tres millones de hectáreas de superficie. Esas áreas, o predios, son de jurisdicción nacional, provincial, municipal o privadas.

Misiones constituye apenas el 1,1 por ciento del territorio nacional y alberga, en ese pequeño espacio, a más del 40 por ciento de la biodiversidad de todo el país y aporta el 70 por ciento de la madera que tiene la Argentina. La porción argentina de la Selva Paranaense sólo se encuentra representada en esta provincia que en consecuencia, alberga una alta riqueza específica y una gran cantidad de especies endémicas. Pero también sufrió grandes pérdida por las acciones de predatorias del hombre.

“El valor esencial y fundamental de la biodiversidad reside en que es resultado de un proceso histórico natural de gran antigüedad. Por esta sola razón, la diversidad biológica tiene el inalienable derecho de continuar su existencia” dice el legislador.

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Impulsan ley de protección de animales domésticos y de carga

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El Diputado Nacional por Misiones, Daniel Di Stefano, presentó un proyecto ante la Cámara de Diputados con el cual “buscamos promover la protección y el cuidado a los animales, particularmente de aquellos que se encuentran a voluntad de los seres humanos, como lo son los animales domésticos o también llamados de compañía”, indicó.

Entre los fundamentos que plantea el funcionario para la prevención del sufrimiento de los animales se destacan:

  1. La promoción de la salud y el bienestar de los animales, asegurándoles, según la especie y forma de vida, condiciones apropiadas para su existencia, higiene y sanidad.
  2. La erradicación y sanción de los actos de maltrato y crueldad hacia los animales.
  3. La implementación de programas educativos y su difusión, a través de medios de comunicación públicos y privados que promuevan el respeto y el cuidado de los animales.

Según figura en el proyecto, esta Ley será aplicable a todos los animales domésticos, ya sean mamíferos, aves, reptiles, peces y anfibios.

En este sentido Di Stefano resaltó que “este proyecto puede convertirse en una ley de vanguardia, que viene a generar antecedentes y un avance significativo en lo que denominamos protección y cuidado de los animales. Desde el 1954, que por iniciativa de Perón se sanciona la Ley 14.346, hasta la fecha, incluyendo la prohibición de las carreras de galgos, no hubo grandes avances en la materia”.

El artículo también detalla las penas que serán aplicadas si se cometieran estos delitos, entre ellas se destaca la prisión de seis meses a seis años para el infractor, multas equivalentes a doscientas (200) a mil trescientas (1300) unidades fiscales.

Además indica que el Poder Ejecutivo Nacional y los de las provincias serán los encargados de determinar a las autoridades que tendrán a su cargo la aplicación de las disposiciones de esta Ley, en sus respectivas jurisdicciones.

“Considero vital erradicar el abuso y maltrato animal y por eso el proyecto no solo aumenta las penas para quienes que hagan a los animales domésticos víctimas de maltrato o crueldad, también crea un sistema de multas y lo recaudado de ello se ocupará en la recuperación del animal maltratado”, finalizó el Diputado.

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