DECRETO 814

“La reforma tributaria es contraria a las Pymes y a favor de Buenos Aires”

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Con esa definición Marcos Cohen Arazi dimensionó la situación de las pequeñas y medianas empresas ubicadas fuera de la región metropolitana del país. Aunque planteó que las empresas pueden aprovechar lo bueno que tienen la ley Pyme y la Reforma Tributaria para poder seguir siendo competitivos.
Marcos Cohen Arazi, investigador del IERAL de la Fundación Mediterránea visitó hace unas semanas la provincia para una capacitación a empresarios organizada por la filial misionera de la Fundación. Luego del encuentro con los empresarios dialogó con Economis sobre los aspectos principales de la ley Pyme y la Reforma Tributaria.
Luego del encuentro de ayer de Macri con los empresarios nucleados en CAME, donde el Presidente anunció una “nueva Ley Pyme”, a solo dos años de haberse promulgado la actual. Es importante recuperar los conceptos de Cohen Arazi para ver que aportes pueden hacerse a ese proyecto que estará encabezado por Dante Sica.
Explicó que el principal componente más significativo de una Pyme es el laboral, que ha variado por distintos motivos, uno de ellos es que con la reforma una parte no pagará la carga laboral al aplicarse el mínimo no imponible, pero que a la vez significó la quita de otro régimen que tenía mucho impacto en las empresas más alejadas de Capital Federal por su localización el llamado Decreto 814.
“Con la Reforma se adquiere un beneficio, pero se pierde otro. Pero en el resultado neto salen perjudicadas la mayor parte de las provincias, como Misiones, Salta, Formosa y Tierra del Fuego. Y hay un diferencial más que es entre Pymes y grandes, en algunos sectores había un diferencial que tenían que pagar los empleadores por cada empleado que era de cuatro puntos a favor de las pequeñas, ahora se pierde ese diferencial y se igualan ambos valores”, indicó.
Arazi explicó que estos procesos de igualación se verán completamente aplicados en 2022. El proceso fue presentado como para equilibrar la competitividad de las empresas en todo el país. Pero esta medida termina perjudicando a las provincias más alejadas, que siempre han tenido un déficit de infraestructura, lo que no permite competir en igualdad de condiciones con las empresas del centro del país.
Comentó que “por este año el proceso de aplicación de la Reforma tributaria es beneficioso para las pymes de todo el país. pero el beneficio es mayor para las grandes. La vía de unificar lo que pagan las empresas termina siendo más beneficioso para als grandes empresas y más beneficioso para las ubicadas en Capital y gran Buenos Aires”.
Según el analista hay una visión Gubernamental de “quitar distorsiones” impositivas sectoriales o regionales. Pero al quitar esas distorsiones previas “termina siendo desigual el resultado”. Remarcó que los beneficios pre-existentes para las empresas ubicadas en provincias alejadas del centro del país es porque “tenían falta de infraestructura para el transporte para sacar la producción, déficit en los servicios y las dificultadas por la propia distribución geográfica, que hace que los costos de los servicios sean mayores en el interior del país”.
Según el analista, la Reforma baja muy poco los impuestos y en algunos sectores los eleva. Consideró que deben bajarse los impuestos a las exportaciones, porque en los últimos 5 años han desaparecido dos mil pequeñas y medianas empresas exportadoras (PyMEx).
Al ser consultado sobre el porque los Gobernadores no hicieron foco en estos aspectos al adherir al Pacto Fiscal y aceptar la reforma estimó que “ha habido algo de confusión y no se advirtieron estas situaciones. Creo que aún no hay gran repercusión en las provincias del impacto de la Reforma Tributaria”.
Planteó que no se ha analizado el impacto del mínimo no imponible, y menos de la quita del Decreto 814. Por eso no se considerado como quedarán las empresas al aplicarse plenamente la reforma en 2022.
Sin embargo consideró que las Pymes deben tratar de aprovechar los beneficios que dan el Consenso Fiscal, como la reducción de Ingresos Brutos. “Hay factores positivos en la ley Pyme, que el Gobierno no lo aplicado por la falta de capacidad fiscal, por lo que no puede resignar recursos a favor de las Pymes, pero la herramienta legal está”.
Destacó que el Gobierno ha creado líneas de apoyo a las Pymes pero son puntuales, pero no aplican a todas las empresas. Consideró que si se logra un crecimiento de un par de años se podrá recuperar la importancias de las Pymes en el modelo productivo nacional.

 
Consultado sobre la situación de crisis, el economista dijo que el contexto fue de mucha oportunidad para las ventajas financieras específicamente. Asimismo declaró que esta situación coyuntural, no solamente en materia cambiaria, perjudica algunos negocios, pero al mismo tiempo deja oportunidades de reconvención y reposicionamiento de las Pymes, “y esa es la forma de ver la economía para un negocio y la búsqueda de mejorar más allá del contexto”, señaló.

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“La reforma tributaria es contraria a las Pymes y a favor de Buenos Aires”

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Con esa definición Marcos Cohen Arazi dimensionó la situación de las pequeñas y medianas empresas ubicadas fuera de la región metropolitana del país. Aunque hace foco en la necesidad de aprovechar lo bueno que tienen la ley Pyme y la Reforma Tributaria para poder seguir siendo competitivos.
Marcos Cohen Arazi, investigador del IERAL de la Fundación Mediterránea explicó que el principal componente más significativo de una Pyme es el laboral, que ha variado por distintos motivos, uno de ellos es que con la reforma una parte no pagará la carga laboral al aplicarse el mínimo no imponible, pero que a la vez significó la quita de otro régimen que tenía mucho impacto en las empresas más alejadas de Capital Federal por su localización el llamado Decreto 814.
“Con la Reforma se adquiere un beneficio, pero se pierde otro. Pero en el resultado neto salen perjudicadas la mayor parte de las provincias, como Misiones, Salta, Formosa y Tierra del Fuego. Y hay un diferencial más que es entre Pymes y grandes, en algunos sectores había un diferencial que tenían que pagar los empleadores por cada empleado que era de cuatro puntos a favor de las pequeñas, ahora se pierde ese diferencial y se igualan ambos valores”, indicó.
Arazi explicó que estos procesos de igualación se verán completamente aplicados en 2022. El proceso fue presentado como para equilibrar la competitividad de las empresas en todo el país. Pero esta medida termina perjudicando a las provincias más alejadas, que siempre han tenido un déficit de infraestructura, lo que no permite competir en igualdad de condiciones con las empresas del centro del país.
Comentó que “por este año el proceso de aplicación de la Reforma tributaria es beneficioso para las pymes de todo el país. pero el beneficio es mayor para las grandes. La vía de unificar lo que pagan las empresas termina siendo más beneficioso para als grandes empresas y más beneficioso para las ubicadas en Capital y gran Buenos Aires”.
Según el analista hay una visión Gubernamental de “quitar distorsiones” impositivas sectoriales o regionales. Pero al quitar esas distorsiones previas “termina siendo desigual el resultado”. Remarcó que los beneficios pre-existentes para las empresas ubicadas en provincias alejadas del centro del país es porque “tenían falta de infraestructura para el transporte para sacar la producción, déficit en los servicios y las dificultadas por la propia distribución geográfica, que hace que los costos de los servicios sean mayores en el interior del país”.
Según el analista, la Reforma baja muy poco los impuestos y en algunos sectores los eleva. Consideró que deben bajarse los impuestos a las exportaciones, porque en los últimos 5 años han desaparecido dos mil pequeñas y medianas empresas exportadoras (PyMEx).
Al ser consultado sobre el porque los Gobernadores no hicieron foco en estos aspectos al adherir al Pacto Fiscal y aceptar la reforma estimó que “ha habido algo de confusión y no se advirtieron estas situaciones. Creo que aún no hay gran repercusión en las provincias del impacto de la Reforma Tributaria”.
Planteó que no se ha analizado el impacto del mínimo no imponible, y menos de la quita del Decreto 814. Por eso no se considerado como quedarán las empresas al aplicarse plenamente la reforma en 2022.
Sin embargo consideró que las Pymes deben tratar de aprovechar los beneficios que dan el Consenso Fiscal, como la reducción de Ingresos Brutos. “Hay factores positivos en la ley Pyme, que el Gobierno no lo aplicado por la falta de capacidad fiscal, por lo que no puede resignar recursos a favor de las Pymes, pero la herramienta legal está”.
Destacó que el Gobierno ha creado líneas de apoyo a las Pymes pero son puntuales, pero no aplican a todas las empresas. Consideró que si se logra un crecimiento de un par de años se podrá recuperar la importancias de las Pymes en el modelo productivo nacional.
Consultado sobre la situación de crisis, el economista dijo que el contexto fue de mucha oportunidad para las ventajas financieras específicamente. Asimismo declaró que esta situación coyuntural, no solamente en materia cambiaria, perjudica algunos negocios, pero al mismo tiempo deja oportunidades de reconvención y reposicionamiento de las Pymes, “y esa es la forma de ver la economía para un negocio y la búsqueda de mejorar más allá del contexto”, señaló.

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Mayer, secretario Pyme: “Veo muy divididos a los misioneros en los planteos por las asimetrías”

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El secretario Pyme de la Nación, Mariano Mayer, estuvo el miércoles en Posadas desarrollando una maratónica jornada que despertó muchas expectativas entre los empresarios y funcionarios que hace dos años piden al Gobierno de Mauricio Macri medidas para paliar las asimetrías.
Sucede que este abogado de 42 años es el funcionario en quien descansan buena parte de las esperanzas para reglamentar el artículo 10 de la ley pyme, ese que promete exenciones impositivas transitorias para las zonas de frontera que sufren asimetrías. De hecho el artículo 10 de la Ley Pyme, sancionada por el Gobierno de Macri, parece hecho a medida de Posadas.
Sin embargo, no hubo resultados ni anuncios concretos el miércoles. “Yo no vine con soluciones, me ofrecí a trabajar, a dar una mano y a escuchar”, le contó Mayer a Economis ya el jueves. La entrevista se hizo por teléfono, con el funcionario de regreso en Buenos Aires.
Mayer había pedido no hablar con los medios en su corta pero intensa visita a la tierra colorada, quizás para no generar expectativas desmedidas sobre respuestas concretas a los insistentes reclamos misioneros.
Desde Buenos Aires, sin embargo, Mayer se prestó a la charla mientras desandaba el camino hacia la residencia de Olivos, convocado por el presidente Mauricio Macri, que más tarde iba a comentar desde allí la baja en el índice de pobreza (Indec) en el segundo semestre de 2017.
El secretario Pyme explicó que vino a escuchar y ver “cómo puedo ayudar” y dejó un mensaje para los empresarios, el Gobierno de la provincia, fuerzas políticas en general y demás interesados en buscar soluciones al problema de la competencia desigual con Paraguay y Brasil: deben aunar fuerzas en el reclamo.
Al menos tres veces, en media hora de charla, Mayer dejó en claro que vio voces muy disímiles en los plantes por las asimetrías y que eso no “ayuda a encontrar posibles soluciones”.
“Los misioneros tienen que ponerse de acuerdo entre ustedes, porque si no están pidiendo cosas diferentes, salvo que la propuesta sea algo que tenga un poco de todo. Pongamos montos, hablemos el impacto fiscal, para entender cuánto cuesta esto, y tiene que ser un esfuerzo compartido entre Nación y provincia”, marcó la cancha Mayer.
El funcionario también comentó que vio separado al Gobierno y a los empresarios en los reclamos por estas cuestiones, como si tiraran para dos lados distintos.
-¿Qué conclusiones saca de las distintas reuniones que tuvo con empresarios, el intendente de Posadas y otros por el tema asimetrías?
-En primer lugar les comentaba que fui ayer a escuchar y trabajar, no con una solución lista, es algo que hay que laburarlo, veníamos trabajando en una línea (rebajas de algunos impuestos). Lo que pasa es que esa línea en gran parte del trabajo terminó estando incluido en la Reforma Tributaria y el Pacto Fiscal (baja gradual de IIBB y otros gravámenes provinciales) y ahí pusimos en suspenso todo, porque no tiene sentido avanzar con algo que está incluido ya en esas reformas. Ahora queremos esperar a que quede firme la reforma tributaria para trabajar sobre una base.
Segundo punto, lo que les dije a los empresarios y dirigentes gremiales empresarios es que empecemos a trabajar nuevamente a partir de la base que es la reforma tributaria y los cambios que se van a suceder el decreto 814 (se eliminan ventajas en contribuciones patronales para firmas misioneras y otros distritos lejanos a la Capital Federal) pero pongámonos de acuerdo en qué es lo que queremos, porque a nosotros nos llegan distintas voces. ¿Lo que necesitamos es créditos, a tasas bajas? ¿Lo que necesitamos es el Ahora 12? ¿Lo que necesitamos es una baja en los aportes y construcciones patronales? ¿Que cierren las fronteras?
-Es que hubo tan pocas respuestas, por no decir ninguna, que algunos van con propuestas de máxima y otros apuntan a algo de mínima, pero quizás más probable de conseguir. En Misiones ya no saben qué más proponer. Concretamente, su presencia despertó expectativas por la demorada reglamentación del artículo 10 de la Ley Pyme.
-Pasa que el artículo 10 que habla sobre asimetrías, no tiente contenido, hay que ponérselo. Hay que reglamentar ese artículo, veníamos conversando con los distintos sectores a ver qué contenidos le podemos dar, mucho de ese contenido terminó estando incluido en el Pacto Fiscal.
-¿Y usted escuchó voces distintas sobre el mismo problema?
-Lo que digo es, pónganse de acuerdo, calculemos qué queremos en concreto, los números, análisis del costo fiscal, pero pónganse de acuerdo. Unos dicen, “lo que pasa es que tenemos que hacer algo sólo para Posadas, otros te dicen, “no se olviden del interior de la provincia”. Tratemos de separar un poco las soluciones más de fondo, de largo plazo, de las soluciones de corto y que todo eso lo podamos encuadrar en la ley Pyme porque tiene un ámbito acotado. No le podemos pedir a la Ley Pyme más de lo que la ley Pyme puede dar.
-¿Y cómo ve Usted el panorama de las pymes argentinas?
-Nosotros estamos trabajando en lo que ya sabés, mejorar la competitividad. Es un proceso largo, muchos sectores están creciendo, en otros el consumo no está creciendo tanto como a algunos les gustaría. Ya sabes que tomamos esta decisión de no solucionar todos los problemas con una devaluación brutal, con más inflación, sino ayudando a las empresas a ser más competitivas y productivas.
-A veces parece que ustedes no reconocen el problema de las asimetrías.
-Si está la ley Pyme y el artículo 10 es porque estamos reconociendo que hay asimetrías y hay que trabajarlas, distingamos las cuestiones. Hay muchas que son de la competitividad de todo el país y trabajamos para solucionarlo, tenemos que distinguir eso de la problemática específica de Misiones. Por otro lado el hecho de estar tan cerca de Brasil es una oportunidad, el cluster de tecnología de servicios basados en el conocimiento es un ejemplo. En poco tiempo se puede abrir una ventana de oportunidad para Misiones, por el tratado de doble imposición que estamos trabajando. Brasil importa 12.000 millones de dólares de servicios basados en el conocimiento por año, 200 millones nada más son de la Argentina. Naturalmente Misiones debería ser el que más aproveche ese tema.
-Entonces, ¿qué se puede esperar de todos estos encuentros?
-Bueno, yo me ofrecí a ayudar, entiendo y les di mi recomendación para tratar de tener mayores posibilidades de que pase algo, si hacemos reclamos al aire, a la marchanta, todos desordenados, sin montos, sin costo fiscal, es muy probable que siga sin pasar nada, mi experiencia es que hay que ordenarnos, discutir internamente. ¿Hacemos algo para Posadas o toda la provincia? ¿Dónde ponemos el foco? ¿Pedimos créditos para acciones comerciales? Los veo muy divididos en los planteos, por eso lo que les dije es que así es más difícil, traten por el bien de Misiones, discutirlo y consensuarlo.
-¿Este es un Gobierno que favorece a las pymes?
-Mira, yo veo que por un lado se avanzó mucho, nunca estuvieron tan en agenda, nunca se les dio tanta atención pero no con una mirada paternalista, lo que buscamos es que las pymes crezcan, se aprobó la ley pyme que todavía tiene mucho para dar, las pymes en Misiones tienen que adherirse más, todavía falta, tenemos sólo el 30 por ciento de las pymes de la provincia adheridas. Tenemos una agenda del siglo XX y  agenda del siglo XXI. Muchas de estas cosas tendrían que estar resueltas hace rato.
-¿Qué le quedó de su paso por Misiones?
-A Misiones le vi mucho potencial y también mucha realidad. Me fui encantado con el proyecto de Oberá de la firma Lory. Una pyme que inicia el abuelo y que arranca con una metalmecánica, chiquita, haciendo la cosecha de té y terminaron desarrollando una cosechadora de última tecnología. El hijo de ellos estudió ingeniería y terminó diseñando una máquina que hoy se exporta a Ecuador y están explorando venderla en Africa.

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