DESREGULACIÓN

Nación insiste sobre la desregulación de la yerba: “Que baje el precio de la materia prima es un buen indicador”

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El secretario de Desregulación de la Nación, Alejandro Cacace, defendió la política de liberalización de los mercados como una estrategia central del Gobierno nacional para “liberar el potencial productivo del país”. En el marco de un debate público sobre los efectos de la desregulación en distintos sectores, el funcionario aludió específicamente al caso de la yerba mate, cuya desregulación fue una de las más polémicas dentro del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) firmado por el presidente Javier Milei en diciembre de 2023.

La desregulación no es una consigna: es una política concreta que libera el potencial productivo del país”, sostiene Cacace, abogado y dirigente radical nacido en San Luis, que hoy integra el Ministerio de Desregulación que encabeza Federico Sturzenegger.

En la presentación del Presupuesto 2026, al referirse al sector yerbatero, Cacace planteó que la baja de los precios de la materia prima constituye un resultado positivo de la política de apertura.

“Un indicador central de la apertura o la eliminación de barreras en los mercados son los precios. Que bajen los precios, para nosotros, es un gran indicador”, señaló.
“Con mi amigo de Misiones tenemos la discusión por la yerba mate. Me dicen los productores que están preocupados, y vamos a conversar, pero que caiga 25% el precio de la materia prima para nosotros es bueno, porque eso termina impactando en el precio que tienen los consumidores en góndola y en la posibilidad de exportación del país”.

El secretario reconoció, sin embargo, que existen distorsiones en la cadena de valor, al admitir que “habrá temas de concentración” que deberán ser atendidos “con las herramientas de defensa de la competencia”.

En los hechos, los números del mercado yerbatero muestran una asimetría profunda entre el precio de la hoja verde y el de la yerba elaborada. El Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) actualizó el costo de producción del kilogramo de hoja verde puesta en secadero, que asciende ahora a $423,99, según la matriz de costos aprobada por el Directorio del organismo. Se trata de un costo bruto promedio, es decir, no incluye los márgenes de utilidad del productor. Si a ese valor se le suma un 30 por ciento de rentabilidad razonable, el precio técnico de referencia ascendería a $551,19 por kilo de hoja verde puesta en secadero. A pesar de la actualización, los precios reales que se pagan en el mercado continúan muy por debajo de estos parámetros. En la zona Centro-Sur de Misiones, la hoja verde se paga alrededor de $180 por kilo; en el Norte, cerca de $280; y en el caso de las cooperativas, los valores rondan los $305.

Esto implica que el productor recibe entre un 40 y un 65 por ciento menos de lo que debería percibir según el costo de producción actualizado, e incluso la mitad del valor que permitiría una rentabilidad mínima.

Tampoco es real que el precio de la yerba en góndola haya bajado -en todo caso, aumentó por debajo de la línea de inflación acumulada-. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), el precio promedio del kilo de yerba en góndola se ubicó en $ 4.707,72 en septiembre de 2025, con un incremento mensual del 1,4 %. En diciembre de 2023, el valor era de $ 2.138,54, lo que implica una suba del 120,14 % en menos de un año.

En contraste, el precio que perciben los productores por la materia prima se derrumbó.
A comienzos de 2024, el kilo de hoja verde se pagaba alrededor de $ 400, pero hoy se ubica en $ 280 en el mejor de los casos, una caída del 30 %. En situaciones extremas, algunos secaderos pagan apenas $ 180 por kilo, lo que significa un retroceso del 55 %.

El esquema actual -sin precios oficiales fijados por el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), tras su desregulación- acentuó la brecha entre los eslabones de la cadena. Los pequeños y medianos productores no cubren los costos de producción.

El discurso de Cacace, centrado en la baja de precios como “indicador de éxito”, contrasta con la realidad de Misiones. Misiones, principal productora de yerba mate del país, reclama la restitución de las facultades del INYM para fijar precios mínimos y garantizar un equilibrio entre los distintos actores del sector.

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Ramón Puerta calificó de “poco seria” la campaña de Milei y advirtió que hay que “revertir el desbarajuste”

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El único opositor“. Ramón Puerta asegura que es el único de todos los que se postulan para una banca en el Congreso, que es al mismo tiempo opositor al Presidente y al Gobierno provincial. Califica de “poco serio” el rally de campaña de Javier Milei, que incluyó un concierto libertario y advierte que hay que “revertir el desbarajuste” económico desatado por las medidas nacionales. 

Sin escaparle a la polémica, asegura que hay que volver a regular el mercado yerbatero -recientemente su hijo Pedro, ex diputado provincial celebraba la desregulación impuesta por DNU- y defendió con énfasis la inocencia de Germán Kiczka, condenado a catorce año de prisión por tenencia y distribución de material de abuso sexual infantil, en un escándalo que sacudió al espacio Activar, que presidía su heredero político. 

Puerta busca volver a ocupar una banca en lo que fue su primera experiencia política, allá por 1987 y cerrar su ciclo político en el que atravesó por todos los cargos, incluido el de fugaz presidente de la Nación durante la crisis de 2001, tras la caída de Fernando De la Rúa. 

Puerta comenzó analizando la boleta única, uno de los temas que más preguntas despierta en los encuentros de campaña. La calificó como un instrumento interesante porque “ahorra recursos y hace más veloz el trámite”, aunque advirtió que el punto central es la transparencia. “Antes era costumbre abrir urnas cuando había dudas, hasta 2003. Eso se perdió. Yo le agregaría esa posibilidad, porque sin transparencia no hay confianza”. 

Al mismo tiempo, describió un clima de temor en la militancia y en los ciudadanos que lo acompañan: “Hay mucho público que tiene miedo, que me espera afuera para saludar sin ser fotografiado, porque sienten persecución. Y eso es grave para la vida democrática”.

En cuanto a la política nacional, Puerta fue enfático. Criticó el rumbo de Javier Milei -aunque Activar, de la mano de su hijo Pedro es uno de los espacios aliados de los libertarios en el Congreso- y cuestionó los modos de hacer campaña del oficialismo. “Lo del recital fue poco serio. Con la crisis que tiene la Argentina, el mundo pide acuerdos y gobernabilidad, y el Gobierno organiza un festival político con canciones de crítica. Es insólito”. Para el ex mandatario, el problema de fondo es la falta de política. “Sin política no hay salida. Y política significa partidos. Lo demás son bandas que quieren ser patrones de estancia. El FMI lo dijo: ‘Vengan con un planteo político consolidado’. La voluntad de ayudar existe, pero sin política seria no hay futuro”. 

En ese sentido, consideró que el gobierno de Milei está llevando adelante un “desbarajuste” que perjudica tanto a la economía como a la institucionalidad. “No un ajuste. El ajuste es lo que usted hace en la casa para llegar a fin de mes. Esto es un desbarajuste”. 

“Quieren hablar de economía sin abrir la parte política, y así no tienen ninguna posibilidad. Estamos jodidos, porque destruyeron las instituciones y la democracia no se sostiene sin partidos políticos”, cuestionó.

Puerta también respondió a quienes señalan que la oposición carece de propuestas claras. “Primero, no robando. El que llega pobre y se va rico no puede hablar de política. Segundo, tener propuestas claras. Nuestra principal propuesta es reconstruir la dirigencia: necesitamos 1000 dirigentes, 400 candidatos a concejales, 79 intendentes, 20 diputados provinciales, cuatro nacionales y tres senadores. Hoy no existe eso porque destruyeron la institucionalidad política”. Respecto a la situación de Misiones, apuntó: “La oposición tiene que ser sincera. Yo soy opositor al kirchnerismo, al gobierno provincial y al nacional, sin ataduras”.

En un terreno clave para la provincia, Puerta abordó la crisis de la yerba mate tras la desregulación. “Es espantoso lo que están haciendo. Cuando me tocó resolver una crisis como esta, volví a regular, impulsé la creación del INYM y eliminé ingresos brutos y tasas municipales. Eso devolvió rentabilidad. No se puede desregular alegremente, como ahora. El ajuste que hacen es un ‘desbarajuste’. El Estado debe garantizar salud, educación y seguridad, pero no convertirse en empresario fracasado. Las privatizaciones son necesarias, pero con regulación, porque la justicia social no se logra dejando a la intemperie a los productores y a la gente”. Puerta gobernó Misiones durante la década desregulada en la yerba mate, lo que provocó una enorme transferencia de recursos hacia el sector industrial y la miseria de miles de productores. El entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo, disolvió la Comisión Reguladora de la Yerba Mate. El Instituto Nacional de la Yerba Mate fue creado recién en 2002, cuando Puerta ya había dejado de ser gobernador. 

El ex gobernador también se refirió al caso judicial que involucra al ex diputado Germán Kiczka y fue categórico: “Muchísimo pesa mi apellido y a mi favor, porque la gente se da cuenta. Germán es inocente. El delito fue haber regalado su computadora, que seguía a su nombre, y el hermano -enfermo reconocido- la usó. No hay una sola madre, un solo niño que haya declarado contra Germán. Esto es persecución política”.

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Un ex Cambiemos criticó la desregulación yerbatera de Milei: “Hay que evitar que queden menos productores”

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El ex secretario de Agricultura de la Nación durante la presidencia de Mauricio Macri y actual colaborador de Patricia Bullrich, Willy Bernaudo, se refirió a la situación del sector yerbatero tras la desregulación del mercado impulsada por el presidente Javier Milei, una medida que Macri había intentado implementar sin éxito durante su gestión, pero que ahora provocó el derrumbe de los precios de la materia prima y la zozobra de miles de productores.

En diálogo con periodistas de Corrientes y Misiones, Bernaudo recordó que le tocó intervenir en un laudo de precios de la hoja verde de yerba mate entre 2018 y 2019 -en el primero, en 2018, determinó que la hoja verde vale $7,02 para el período abril-septiembre, mucho menos que los $8,30 que pedían los productores-. “Es un producto difícil por la relación entre la cantidad de productores y el poder de la industria. Pero tiene un gran potencial hacia adelante, además de la posibilidad de seguir creciendo en exportaciones”, señaló.

Sobre la decisión de eliminar el rol regulador del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), Bernaudo expresó cautela: “No me ato a una estructura o sistema de organización determinado, pero los cambios que se produzcan deben tener un camino posterior que garantice soluciones. El objetivo tiene que ser impulsar la producción y la rentabilidad de los productores, no que se reduzca la cantidad de productores”, advirtió.

El ex funcionario también subrayó que el debate sobre costos y precios siempre recae sobre los pequeños productores: “En algún momento me tocó laudar muy bien, pero el factor de los costos del productor siempre está como un punto clave en la discusión. Es fundamental no dejarlo de lado”.

Guillermo Bernaudo fue Coordinador técnico CREA, Sec. de agricultura, y Jefe de Gabinete durante los cuatro años del gobierno de Cambiemos. Hoy es asesor agronómico y un profesional dedicado a las políticas agropecuarias. Fue el primero del agro en sumarse a Patricia Bullrich. 

Potencial productivo y agenda regional

Más allá del análisis coyuntural del mercado yerbatero, Bernaudo destacó las coincidencias productivas entre las provincias del Litoral. Señaló la creciente demanda de maíz en Misiones y el rol de Corrientes como proveedor: “Estamos vinculados por la misma cuenca. El Paraná es un camino en común, tanto para conservar la riqueza ictícola como para aprovechar los puertos”, dijo.

En ese sentido, destacó el reciente funcionamiento del puerto de Posadas y la necesidad de modernizar normativas para el transporte fluvial:
“Facilitar la navegación es fundamental. Puerto de Posadas está recién activándose y debería haber sido parte de nuestra vida diaria hace mucho tiempo. Ahora tenemos que trabajar juntos en normativas nacionales que le den fluidez a la navegación”, afirmó.

Bernaudo concluyó su visita a la Bolsa de Cereales con un mensaje de cooperación regional: “Corrientes y Misiones tienen intereses comunes que, si se trabajan en conjunto, pueden potenciar tanto a la producción primaria como a las cadenas exportadoras”.

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Volver a los 50 centavos de dólar: la meta de Herrera Ahuad para sostener la producción yerbatera

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El presidente de la Legislatura Provincial y candidato a diputado nacional, Oscar Herrera Ahuad, volvió a poner al centro de la agenda política el futuro de la cadena yerbatera. En un contexto de desregulación y vaciamiento del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), el exgobernador recordó el antecedente alcanzado durante su gestión, cuando se logró que el kilo de hoja verde se pagara 50 centavos de dólar, un precio histórico que permitió a los productores saldar deudas, invertir en maquinaria y sostener la producción.

Herrera Ahuad cuestionó la política del gobierno nacional que eliminó las facultades regulatorias del INYM y habilitó la libre plantación. Según el dirigente misionero, esa decisión provocó un desplome del precio que perciben los productores: “La desregulación redujo drásticamente el precio de la hoja verde. Hoy se paga apenas $250, cuando debería rondar los $650 si se mantuviera la referencia de 50 centavos de dólar que conseguimos en 2023”.

En ese año, recordó, el laudo oficial fijado por el Ministerio de Agricultura (resolución 107/23) llevó el precio a un equivalente de 50 centavos de dólar por kilo de hoja verde. “Ese valor permitió que miles de productores cancelaran deudas y reinvirtieran en sus chacras. Incluso los más críticos terminaron admitiendo que fue un punto de inflexión para la economía yerbatera”, remarcó.

El impacto en los productores

Los números reflejan el deterioro: en 2023 el precio llegó a $370 (0,58 dólares), mientras que en 2025 apenas alcanza los $250, menos de la mitad de lo que debería ser. “El libre mercado benefició a los grandes molinos, pero no al consumidor ni al productor. La brecha entre el origen y la góndola se amplió y el pequeño productor quedó relegado”, señaló.

Herrera Ahuad subrayó que la teoría del mercado libre no se cumple en este sector: “Hoy la producción cae un 25% por efecto del clima y las ventas suben un 15%. En un mercado perfecto, el precio debería subir. Sin embargo, al productor le pagan menos, mientras el precio en góndola se mantiene o aumenta. Esto demuestra que la yerba mate es un mercado imperfecto, que necesita regulación para distribuir las ganancias de manera equitativa”.

En plena campaña, el debate yerbatero se convirtió en un eje electoral. Mientras los liberales defienden la continuidad de la desregulación y la competencia como único regulador de precios, otros sectores –con Herrera Ahuad como vocero más visible– reclaman una intervención pública que garantice un precio sostén en dólares.

El candidato propone reinstalar el INYM con facultades plenas para fijar precios mínimos, actualizar la referencia semestralmente y explorar mecanismos de financiamiento y modernización productiva. También destacó la importancia de abrir mercados externos, recordando la reciente exportación de una cooperativa misionera a la India como ejemplo de la necesidad de diversificar destinos.

Para Herrera Ahuad, la meta es clara: “Volver a los 50 centavos de dólar no es nostalgia, es justicia para nuestras familias productoras. El verdadero desafío de la política es construir consensos que garanticen un precio justo y sostenible en el tiempo”.

La experiencia de 2023 demuestra que es posible combinar un precio justo para el productor con récords de consumo interno y exportaciones. La pregunta que queda abierta es si la dirigencia política tendrá la voluntad de reinstalar reglas de juego que permitan sostener la producción yerbatera sin condenar al desarraigo a miles de familias en Misiones y el Nordeste.

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La brecha en la yerba mate: productores calculan un valor de $534,9, pero la industria paga menos de la mitad

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El Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) actualizó la matriz de costos de producción de la hoja verde, que arrojó un valor de $411,46 por kilo puesto en secadero. A ese monto, hay que sumarle un 30 por ciento adicional necesario para garantizar la rentabilidad del productor, lo que eleva el precio de referencia a $534,9 por kilo.

Sin embargo, la realidad del mercado muestra una distancia alarmante: la industria está pagando actualmente entre $250 y $304 por kilo, muy por debajo del nivel calculado como necesario para sostener la actividad. Y en algunos casos extremos, como en la zona centro de Misiones, entre Oberá y Campo Grande, los productores reciben apenas $180 por kilo, el valor más bajo registrado en la provincia.

La diferencia se explica por la desregulación del mercado dispuesta por el presidente Javier Milei a través del DNU que limitó las funciones del INYM. Desde entonces, los valores se definen por la libre negociación entre productores e industriales, sin precio oficial de referencia.

El cálculo aprobado corresponde a la actualización bimestral que realiza el Directorio del INYM y fue validado el pasado jueves 28 de agosto. La matriz de costos, previamente analizada por la Subcomisión de Costos del Instituto, tiene un carácter referencial, ya que refleja un costo bruto promedio de producción sin incluir márgenes adicionales de utilidad.

La situación profundiza la tensión en el sector, ya que mientras los productores advierten que trabajar por debajo del costo amenaza la sostenibilidad de la actividad y el arraigo rural, la industria sostiene que el mercado debe autorregularse en un contexto de caída del consumo interno y dificultades para exportar.

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