DESREGULACIÓN

Volver a los 50 centavos de dólar: la meta de Herrera Ahuad para sostener la producción yerbatera

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El presidente de la Legislatura Provincial y candidato a diputado nacional, Oscar Herrera Ahuad, volvió a poner al centro de la agenda política el futuro de la cadena yerbatera. En un contexto de desregulación y vaciamiento del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), el exgobernador recordó el antecedente alcanzado durante su gestión, cuando se logró que el kilo de hoja verde se pagara 50 centavos de dólar, un precio histórico que permitió a los productores saldar deudas, invertir en maquinaria y sostener la producción.

Herrera Ahuad cuestionó la política del gobierno nacional que eliminó las facultades regulatorias del INYM y habilitó la libre plantación. Según el dirigente misionero, esa decisión provocó un desplome del precio que perciben los productores: “La desregulación redujo drásticamente el precio de la hoja verde. Hoy se paga apenas $250, cuando debería rondar los $650 si se mantuviera la referencia de 50 centavos de dólar que conseguimos en 2023”.

En ese año, recordó, el laudo oficial fijado por el Ministerio de Agricultura (resolución 107/23) llevó el precio a un equivalente de 50 centavos de dólar por kilo de hoja verde. “Ese valor permitió que miles de productores cancelaran deudas y reinvirtieran en sus chacras. Incluso los más críticos terminaron admitiendo que fue un punto de inflexión para la economía yerbatera”, remarcó.

El impacto en los productores

Los números reflejan el deterioro: en 2023 el precio llegó a $370 (0,58 dólares), mientras que en 2025 apenas alcanza los $250, menos de la mitad de lo que debería ser. “El libre mercado benefició a los grandes molinos, pero no al consumidor ni al productor. La brecha entre el origen y la góndola se amplió y el pequeño productor quedó relegado”, señaló.

Herrera Ahuad subrayó que la teoría del mercado libre no se cumple en este sector: “Hoy la producción cae un 25% por efecto del clima y las ventas suben un 15%. En un mercado perfecto, el precio debería subir. Sin embargo, al productor le pagan menos, mientras el precio en góndola se mantiene o aumenta. Esto demuestra que la yerba mate es un mercado imperfecto, que necesita regulación para distribuir las ganancias de manera equitativa”.

En plena campaña, el debate yerbatero se convirtió en un eje electoral. Mientras los liberales defienden la continuidad de la desregulación y la competencia como único regulador de precios, otros sectores –con Herrera Ahuad como vocero más visible– reclaman una intervención pública que garantice un precio sostén en dólares.

El candidato propone reinstalar el INYM con facultades plenas para fijar precios mínimos, actualizar la referencia semestralmente y explorar mecanismos de financiamiento y modernización productiva. También destacó la importancia de abrir mercados externos, recordando la reciente exportación de una cooperativa misionera a la India como ejemplo de la necesidad de diversificar destinos.

Para Herrera Ahuad, la meta es clara: “Volver a los 50 centavos de dólar no es nostalgia, es justicia para nuestras familias productoras. El verdadero desafío de la política es construir consensos que garanticen un precio justo y sostenible en el tiempo”.

La experiencia de 2023 demuestra que es posible combinar un precio justo para el productor con récords de consumo interno y exportaciones. La pregunta que queda abierta es si la dirigencia política tendrá la voluntad de reinstalar reglas de juego que permitan sostener la producción yerbatera sin condenar al desarraigo a miles de familias en Misiones y el Nordeste.

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La brecha en la yerba mate: productores calculan un valor de $534,9, pero la industria paga menos de la mitad

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El Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) actualizó la matriz de costos de producción de la hoja verde, que arrojó un valor de $411,46 por kilo puesto en secadero. A ese monto, hay que sumarle un 30 por ciento adicional necesario para garantizar la rentabilidad del productor, lo que eleva el precio de referencia a $534,9 por kilo.

Sin embargo, la realidad del mercado muestra una distancia alarmante: la industria está pagando actualmente entre $250 y $304 por kilo, muy por debajo del nivel calculado como necesario para sostener la actividad. Y en algunos casos extremos, como en la zona centro de Misiones, entre Oberá y Campo Grande, los productores reciben apenas $180 por kilo, el valor más bajo registrado en la provincia.

La diferencia se explica por la desregulación del mercado dispuesta por el presidente Javier Milei a través del DNU que limitó las funciones del INYM. Desde entonces, los valores se definen por la libre negociación entre productores e industriales, sin precio oficial de referencia.

El cálculo aprobado corresponde a la actualización bimestral que realiza el Directorio del INYM y fue validado el pasado jueves 28 de agosto. La matriz de costos, previamente analizada por la Subcomisión de Costos del Instituto, tiene un carácter referencial, ya que refleja un costo bruto promedio de producción sin incluir márgenes adicionales de utilidad.

La situación profundiza la tensión en el sector, ya que mientras los productores advierten que trabajar por debajo del costo amenaza la sostenibilidad de la actividad y el arraigo rural, la industria sostiene que el mercado debe autorregularse en un contexto de caída del consumo interno y dificultades para exportar.

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Misiones pone en marcha un sistema de trazabilidad para transparentar la cadena de la yerba mate

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En respuesta al escenario nacional de desregulación y caída del precio de la hoja verde, el Gobierno de Misiones implementará desde el 20 de mayo un sistema digital de trazabilidad obligatoria para la cadena de la yerba mate. La herramienta, denominada Centro de Transacciones de la Yerba Mate (CETYM), permitirá seguir el recorrido del producto desde el lote del productor hasta las góndolas, promoviendo mayor transparencia, equidad comercial y calidad certificada, particularmente necesario en la búsqueda de nuevos mercados internacionales. Sin embargo, merced a la desregulación, el sistema sólo será aplicado en Misiones, por lo que la yerba que circule o compren las industrias correntinas -mucha de la tierra colorada-, no será controlada. Tampoco tendrá una influencia directa en el precio de la materia prima, pero sí permitirá diseñar incentivos para las industrias que paguen un valor más elevado que lo que está marcando el mercado actualmente.

La implementación cuenta con respaldo normativo en la Ley XVI N.° 116 (antes Ley 4616) de Transparencia de la Producción Primaria y su decreto reglamentario, que establecen el marco legal para la obligatoriedad del sistema. En esta primera etapa, el registro es obligatorio para secaderos y molinos, y funcionará en modo de prueba, con el objetivo de escalar gradualmente al resto de los actores de la cadena.

CETYM: tecnología al servicio de la trazabilidad

A través de una aplicación web y móvil, cada lote de yerba mate podrá ser rastreado en tiempo real mediante un código único. El consumidor, el Estado y los propios productores accederán así a información clave como:

  • Zona de cultivo y nombre del productor
  • Fechas de cosecha, secado y molienda
  • Controles de calidad
  • Molino y establecimiento envasador

Esta trazabilidad busca dar mayor previsibilidad al mercado, facilitar la fiscalización estatal y mejorar la posición de los productores primarios en la cadena de valor.

Reducir la informalidad en el sector

Actualmente, solo unos 9.000 productores están registrados formalmente en el sistema fiscal provincial, aunque se estima que existen entre 13.000 y 15.000 productores yerbateros en actividad. La diferencia responde, en gran medida, a barreras burocráticas y de acceso a los organismos estatales.

“Con este sistema queremos facilitar la inscripción, digitalizar procesos, y romper con la lógica del acopiador que paga cualquier precio. La idea es que cada productor pueda registrarse sin tener que viajar a Posadas o quedar fuera por cuestiones administrativas”, explicó el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán.

Safrán destacó que CETYM servirá tanto para mejorar la trazabilidad hacia los mercados internacionales como para transparentar las operaciones internas. “Queremos saber qué precio se paga en cada transacción, en cada zona, y usar esa información para otorgar incentivos a quienes cumplen con el precio de referencia”.

El ministro del Agro y la Producción, Facundo López Sartori, remarcó que la trazabilidad “no solo ordena el mercado yerbatero, sino que también proyecta a Misiones como una provincia agroindustrial de vanguardia, con capacidad para exportar calidad y generar valor en origen”.

Capacitaciones, acompañamiento y digitalización

La directora de Economía Agraria, Arabela Soler, sostuvo que la herramienta será acompañada por jornadas de formación y asistencia técnica en el interior. “Es una plataforma sencilla, amigable, similar a otras que ya utilizan los productores. Vamos a estar presentes para garantizar que todos puedan adaptarse sin dificultades”.

En el mismo sentido, la directora de la Agencia Tributaria de Misiones, Eva M. Belén Gregori, precisó que no se trata de un nuevo régimen tributario ni implica cargas adicionales: “La trazabilidad se apoya en regímenes ya vigentes. Simplemente los digitaliza y los vincula a una plataforma que permite saber de dónde proviene la hoja verde y hacia dónde se dirige”.

Gregori también enfatizó que el sistema distinguirá claramente la procedencia del producto, incluso cuando venga de otras provincias, como Corrientes, algo clave para resguardar la identidad y calidad de la yerba misionera.

Precios, incentivos y política pública

La caída del precio de la hoja verde —con valores actuales que rondan los 250 pesos, por debajo de los 305 pesos acordados como referencia— es una preocupación central del Gobierno provincial. “Apuramos la implementación del CETYM porque sabemos que hay zonas donde se abusa del productor”, indicó Safrán.

“Ya hay líneas de crédito con tasa bonificada a través del Banco Nación, el Banco Macro y el Instituto de Macroeconomía Circular. Y vamos a usar la información que surja del sistema para premiar a quienes paguen precios justos”, adelantó.

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De Buenos Aires a Misiones: el abismo fiscal en las patentes de autos

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La provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Río Negro lideran el ranking de distritos con las patentes más caras del país, de acuerdo con un informe del Grupo Joven de la Fundación Libertad, organización alineada con la política económica del presidente Javier Milei. El estudio tomó como referencia el valor anual que paga un Peugeot 208 0km, el auto más vendido del 2023 en Argentina, para medir la carga fiscal sobre los propietarios de vehículos nuevos. 

En la provincia de Buenos Aires, el monto anual asciende a $1.146.909, equivalente al 4,72% del valor de lista del vehículo. Le siguen la Ciudad de Buenos Aires, con $989.171 (4,07%), y la provincia de Río Negro, con $851.200 (3,5%).

En contraste, Misiones se ubica en una posición intermedia: el mismo modelo de vehículo paga $486.400 anuales, lo que representa el 2% del valor de lista, una tasa significativamente más baja que la de los distritos con mayor presión fiscal. Este dato convierte a Misiones en una de las provincias con un sistema impositivo más equilibrado en materia de automotores.

En el otro extremo del ranking, Chaco aparece como la provincia más “barata” para patentar un 0km, con un valor anual de $145.771 (0,6%). Este diferencial marca una enorme asimetría entre jurisdicciones: un propietario en Buenos Aires puede llegar a pagar hasta ocho veces más que en el noreste del país por el mismo vehículo.

Comparación internacional: hasta 27 veces más que en Estados Unidos

El informe también compara el escenario argentino con el del estado de Florida, en Estados Unidos, donde un vehículo del mismo valor tributa apenas 35 dólares al año en concepto de patente (unos $42.000 al cambio oficial). Así, el costo argentino de patentar un 0km puede ser hasta 27 veces más alto que en algunos estados norteamericanos, una diferencia que la Fundación Libertad califica como “un despropósito tributario”.

Misiones: beneficios fiscales y reformas recientes

A diferencia de otras provincias con alta carga tributaria, Misiones implementó políticas que alivian el peso fiscal para los contribuyentes. La Agencia Tributaria de Misiones (ATM) ofrece:

  • 20% de descuento por pago total anticipado.
  • 15% de bonificación por pago en ocho cuotas.
  • 10% adicional para vehículos particulares hasta el 31 de marzo.
  • 15% de descuento para autos eléctricos, híbridos o semi-híbridos.

Además, desde abril de 2025 rige en la provincia un nuevo régimen de percepción del Impuesto de Sellos, que simplifica trámites al incorporar a los concesionarios como agentes de percepción, sumándose a los Registros del Automotor. Este cambio apunta a agilizar inscripciones y transferencias, y aumentar el control tributario sin recargar al contribuyente.

El trasfondo político: impuestos y registros bajo la lupa

El informe se publica en un contexto de creciente tensión entre el Gobierno nacional y los distritos provinciales por el reparto fiscal. El presidente Milei ha cuestionado duramente la existencia de registros automotores, los altos aranceles administrativos y el uso recaudatorio de la patente automotor por parte de las provincias.

“El impuesto automotor en Argentina es un despropósito”, afirma el documento de la Fundación Libertad. “Las provincias deben acompañar con el esfuerzo fiscal que promueve el Gobierno Nacional. No puede ser que por el mismo vehículo se pague hasta ocho veces más, o 27 veces más que en Estados Unidos”.

Un auto popular como termómetro fiscal

El Peugeot 208, producido en la planta de El Palomar, fue el auto más patentado del país en 2023 con más de 33.800 unidades vendidas, según datos de ACARA. Su uso como unidad de medición en el informe permite identificar de manera clara cómo las políticas fiscales afectan a un consumidor medio en distintas jurisdicciones.

El ranking de patentes revela una enorme disparidad fiscal entre provincias y refuerza la discusión sobre la necesidad de una reforma impositiva que reduzca la presión sobre los contribuyentes. En este panorama, Misiones se posiciona como un ejemplo de equilibrio, con una carga impositiva razonable y políticas de incentivo que reconocen la realidad económica sin abandonar el objetivo de la recaudación.

En momentos donde se exige austeridad a todos los niveles del Estado, la provincia demuestra que es posible ofrecer condiciones más accesibles sin caer en la desregulación total

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El INYM derogó la resolución que limitaba nuevas plantaciones de yerba mate

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Tal como había pedido el Gobierno de Javier Milei en marzo pasado, ell Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) formalizó este martes la derogación de la Resolución 170/2021, que desde enero de 2022 restringía la cantidad de nuevas hectáreas de yerba mate que podía implantar cada productor inscripto. La decisión se adoptó mediante la Resolución 28539/25. El Directorio del INYM que suscribió la medida está integrado por Gustavo Barreiro, María Soledad Fracalossi, Luis Oscar Konopacki, Carmelo Paulo Rojas, Jorge Haddad y Ricardo R. Kalitko. La resolución fue publicada en el Boletín Oficial este martes 6 de mayo de 2025.

La decisión va en contra de la posición de la Provincia, que le reclamó en reiteradas ocasiones a la Nación, recuperar esas facultades en beneficio del pequeño productor. Las industrias que habían batallado en contra de la resolución 170 son Las Marías de Corrientes y La Cachuera, de la familia Szychowski, aunque enfrentada por esta norma, con Juan José Szychowski, que presidía el INYM al momento de ponerla en vigencia.

“Defendemos y vamos a continuar reclamando a gobiernos nacionales irremediablemente centralistas y ante la justicia las veces que sea necesario, la designación de una autoridad en el Instituto Nacional de la Yerba Mate, institución con 23 años de trayectoria; como así también el llamado a reflexión para rever la desregulación del límite de plantaciones de yerba mate, decisión que perjudica al pequeño productor y beneficia a la concentración económica de grandes industrias. Muy pocos se favorecen y muchísimas familias pierden. Actualmente no contamos con un precio de la hoja verde, sino por decisión del mercado, varía entre $240 y $300 el kilo. Estamos repitiendo un escenario ya vivido en la década de los 90, que llevó a una caída significativa en los ingresos de los pequeños y medianos productores. Nuestra postura sigue siendo $505 el valor justo”, puntualizó el gobernador Hugo Passalacqua, en su discurso del 1 de mayo, en línea con el valor marcado hace algunos años por Carlos Rovira, de 50 centavos de dólar. 

La norma, vigente hasta hoy, establecía que cada productor podía implantar un máximo de cinco hectáreas anuales o hasta el 2% de la superficie ya declarada ante el INYM. También contemplaba la reposición de plantas muertas, sin alterar la densidad original del lote, y obligaba a informar coordenadas GPS de las superficies implantadas. El objetivo de la norma era evitar una sobreproducción de yerba mate y una concentración del volumen de plantaciones. 

Con esta nueva disposición, el organismo pone fin a todas las restricciones que limitaban la expansión de las plantaciones, en línea con el marco de desregulación económica impulsado por el gobierno nacional. El INYM quedó ahora sí, definitivamente, como un organismo de promoción, sin ninguna facultad regulatoria. 

La idea de Milei es que el mercado se regula solo. Pero en la práctica, eso no está sucediendo. Según los datos del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), entre enero y marzo ingresaron a secaderos apenas 65.018.623 kilos de hoja verde, lo que representa una caída interanual del 61,05% respecto al mismo periodo del año pasado, cuando se habían procesado 167,5 millones de kilos. De los 65 millones de kilos, 35 millones se cosecharon en Corrientes, mientras que Misiones aportó 30 millones, lo que obedece al paro registrado hace algunas semanas. En la teoría, a menor oferta de hoja verde, debería aumentar el precio. Sin embargo, la idea de presionar por una mejora del precio con una cosecha “por goteo”, como promueve el ex gobernador Ricardo Barrios Arrechea, no parece incomodar a la industria, que ofrece pagar menos de lo que venía pagando hace unos días: en Andresito se está pagando entre 260 y 285 pesos a plazos y 170 pesos al contado, pero en negro. En la zona Sur, el precio oscila entre los 305 -a 120 días- y 280 pesos -hasta 30 días-. 

Marco legal

La derogación se sustenta en una serie de modificaciones normativas iniciadas con el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, mediante el cual el Poder Ejecutivo Nacional promovió una desregulación integral del comercio, los servicios y la industria, eliminando toda restricción que distorsione precios, obstaculice la libre iniciativa privada o interfiera en la interacción entre oferta y demanda.

A su vez, el Ministerio de Economía de la Nación derogó el pasado 14 de abril, mediante la Resolución 452/2025, la resolución 152/2021 del entonces Ministerio de Agricultura, que había ratificado la validez de la Resolución 170/2021 del INYM.

En enero pasado, el propio Directorio del INYM ya había dispuesto la suspensión de todos los controles y sumarios originados por la aplicación de esa resolución, a través de la Resolución 18/2025, que consideraba “abrogada tácitamente” la facultad de establecer restricciones a la plantación por parte del Instituto.

La decisión implica un cambio profundo en la política de regulación del cultivo de yerba mate. Desde el INYM se dejó asentado que la medida se adoptó con el debido análisis legal y con intervención de su Departamento Jurídico.

Con esta resolución, los productores ya no tendrán limitaciones por parte del INYM para ampliar sus superficies cultivadas, en un contexto de fuerte debate sobre los efectos de la liberalización sobre el mercado yerbatero, la rentabilidad de los productores más pequeños y la sustentabilidad del sistema productivo.

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