DESREGULACIÓN

Misiones pone en marcha un sistema de trazabilidad para transparentar la cadena de la yerba mate

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En respuesta al escenario nacional de desregulación y caída del precio de la hoja verde, el Gobierno de Misiones implementará desde el 20 de mayo un sistema digital de trazabilidad obligatoria para la cadena de la yerba mate. La herramienta, denominada Centro de Transacciones de la Yerba Mate (CETYM), permitirá seguir el recorrido del producto desde el lote del productor hasta las góndolas, promoviendo mayor transparencia, equidad comercial y calidad certificada, particularmente necesario en la búsqueda de nuevos mercados internacionales. Sin embargo, merced a la desregulación, el sistema sólo será aplicado en Misiones, por lo que la yerba que circule o compren las industrias correntinas -mucha de la tierra colorada-, no será controlada. Tampoco tendrá una influencia directa en el precio de la materia prima, pero sí permitirá diseñar incentivos para las industrias que paguen un valor más elevado que lo que está marcando el mercado actualmente.

La implementación cuenta con respaldo normativo en la Ley XVI N.° 116 (antes Ley 4616) de Transparencia de la Producción Primaria y su decreto reglamentario, que establecen el marco legal para la obligatoriedad del sistema. En esta primera etapa, el registro es obligatorio para secaderos y molinos, y funcionará en modo de prueba, con el objetivo de escalar gradualmente al resto de los actores de la cadena.

CETYM: tecnología al servicio de la trazabilidad

A través de una aplicación web y móvil, cada lote de yerba mate podrá ser rastreado en tiempo real mediante un código único. El consumidor, el Estado y los propios productores accederán así a información clave como:

  • Zona de cultivo y nombre del productor
  • Fechas de cosecha, secado y molienda
  • Controles de calidad
  • Molino y establecimiento envasador

Esta trazabilidad busca dar mayor previsibilidad al mercado, facilitar la fiscalización estatal y mejorar la posición de los productores primarios en la cadena de valor.

Reducir la informalidad en el sector

Actualmente, solo unos 9.000 productores están registrados formalmente en el sistema fiscal provincial, aunque se estima que existen entre 13.000 y 15.000 productores yerbateros en actividad. La diferencia responde, en gran medida, a barreras burocráticas y de acceso a los organismos estatales.

“Con este sistema queremos facilitar la inscripción, digitalizar procesos, y romper con la lógica del acopiador que paga cualquier precio. La idea es que cada productor pueda registrarse sin tener que viajar a Posadas o quedar fuera por cuestiones administrativas”, explicó el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán.

Safrán destacó que CETYM servirá tanto para mejorar la trazabilidad hacia los mercados internacionales como para transparentar las operaciones internas. “Queremos saber qué precio se paga en cada transacción, en cada zona, y usar esa información para otorgar incentivos a quienes cumplen con el precio de referencia”.

El ministro del Agro y la Producción, Facundo López Sartori, remarcó que la trazabilidad “no solo ordena el mercado yerbatero, sino que también proyecta a Misiones como una provincia agroindustrial de vanguardia, con capacidad para exportar calidad y generar valor en origen”.

Capacitaciones, acompañamiento y digitalización

La directora de Economía Agraria, Arabela Soler, sostuvo que la herramienta será acompañada por jornadas de formación y asistencia técnica en el interior. “Es una plataforma sencilla, amigable, similar a otras que ya utilizan los productores. Vamos a estar presentes para garantizar que todos puedan adaptarse sin dificultades”.

En el mismo sentido, la directora de la Agencia Tributaria de Misiones, Eva M. Belén Gregori, precisó que no se trata de un nuevo régimen tributario ni implica cargas adicionales: “La trazabilidad se apoya en regímenes ya vigentes. Simplemente los digitaliza y los vincula a una plataforma que permite saber de dónde proviene la hoja verde y hacia dónde se dirige”.

Gregori también enfatizó que el sistema distinguirá claramente la procedencia del producto, incluso cuando venga de otras provincias, como Corrientes, algo clave para resguardar la identidad y calidad de la yerba misionera.

Precios, incentivos y política pública

La caída del precio de la hoja verde —con valores actuales que rondan los 250 pesos, por debajo de los 305 pesos acordados como referencia— es una preocupación central del Gobierno provincial. “Apuramos la implementación del CETYM porque sabemos que hay zonas donde se abusa del productor”, indicó Safrán.

“Ya hay líneas de crédito con tasa bonificada a través del Banco Nación, el Banco Macro y el Instituto de Macroeconomía Circular. Y vamos a usar la información que surja del sistema para premiar a quienes paguen precios justos”, adelantó.

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De Buenos Aires a Misiones: el abismo fiscal en las patentes de autos

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La provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Río Negro lideran el ranking de distritos con las patentes más caras del país, de acuerdo con un informe del Grupo Joven de la Fundación Libertad, organización alineada con la política económica del presidente Javier Milei. El estudio tomó como referencia el valor anual que paga un Peugeot 208 0km, el auto más vendido del 2023 en Argentina, para medir la carga fiscal sobre los propietarios de vehículos nuevos. 

En la provincia de Buenos Aires, el monto anual asciende a $1.146.909, equivalente al 4,72% del valor de lista del vehículo. Le siguen la Ciudad de Buenos Aires, con $989.171 (4,07%), y la provincia de Río Negro, con $851.200 (3,5%).

En contraste, Misiones se ubica en una posición intermedia: el mismo modelo de vehículo paga $486.400 anuales, lo que representa el 2% del valor de lista, una tasa significativamente más baja que la de los distritos con mayor presión fiscal. Este dato convierte a Misiones en una de las provincias con un sistema impositivo más equilibrado en materia de automotores.

En el otro extremo del ranking, Chaco aparece como la provincia más “barata” para patentar un 0km, con un valor anual de $145.771 (0,6%). Este diferencial marca una enorme asimetría entre jurisdicciones: un propietario en Buenos Aires puede llegar a pagar hasta ocho veces más que en el noreste del país por el mismo vehículo.

Comparación internacional: hasta 27 veces más que en Estados Unidos

El informe también compara el escenario argentino con el del estado de Florida, en Estados Unidos, donde un vehículo del mismo valor tributa apenas 35 dólares al año en concepto de patente (unos $42.000 al cambio oficial). Así, el costo argentino de patentar un 0km puede ser hasta 27 veces más alto que en algunos estados norteamericanos, una diferencia que la Fundación Libertad califica como “un despropósito tributario”.

Misiones: beneficios fiscales y reformas recientes

A diferencia de otras provincias con alta carga tributaria, Misiones implementó políticas que alivian el peso fiscal para los contribuyentes. La Agencia Tributaria de Misiones (ATM) ofrece:

  • 20% de descuento por pago total anticipado.
  • 15% de bonificación por pago en ocho cuotas.
  • 10% adicional para vehículos particulares hasta el 31 de marzo.
  • 15% de descuento para autos eléctricos, híbridos o semi-híbridos.

Además, desde abril de 2025 rige en la provincia un nuevo régimen de percepción del Impuesto de Sellos, que simplifica trámites al incorporar a los concesionarios como agentes de percepción, sumándose a los Registros del Automotor. Este cambio apunta a agilizar inscripciones y transferencias, y aumentar el control tributario sin recargar al contribuyente.

El trasfondo político: impuestos y registros bajo la lupa

El informe se publica en un contexto de creciente tensión entre el Gobierno nacional y los distritos provinciales por el reparto fiscal. El presidente Milei ha cuestionado duramente la existencia de registros automotores, los altos aranceles administrativos y el uso recaudatorio de la patente automotor por parte de las provincias.

“El impuesto automotor en Argentina es un despropósito”, afirma el documento de la Fundación Libertad. “Las provincias deben acompañar con el esfuerzo fiscal que promueve el Gobierno Nacional. No puede ser que por el mismo vehículo se pague hasta ocho veces más, o 27 veces más que en Estados Unidos”.

Un auto popular como termómetro fiscal

El Peugeot 208, producido en la planta de El Palomar, fue el auto más patentado del país en 2023 con más de 33.800 unidades vendidas, según datos de ACARA. Su uso como unidad de medición en el informe permite identificar de manera clara cómo las políticas fiscales afectan a un consumidor medio en distintas jurisdicciones.

El ranking de patentes revela una enorme disparidad fiscal entre provincias y refuerza la discusión sobre la necesidad de una reforma impositiva que reduzca la presión sobre los contribuyentes. En este panorama, Misiones se posiciona como un ejemplo de equilibrio, con una carga impositiva razonable y políticas de incentivo que reconocen la realidad económica sin abandonar el objetivo de la recaudación.

En momentos donde se exige austeridad a todos los niveles del Estado, la provincia demuestra que es posible ofrecer condiciones más accesibles sin caer en la desregulación total

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El INYM derogó la resolución que limitaba nuevas plantaciones de yerba mate

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Tal como había pedido el Gobierno de Javier Milei en marzo pasado, ell Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) formalizó este martes la derogación de la Resolución 170/2021, que desde enero de 2022 restringía la cantidad de nuevas hectáreas de yerba mate que podía implantar cada productor inscripto. La decisión se adoptó mediante la Resolución 28539/25. El Directorio del INYM que suscribió la medida está integrado por Gustavo Barreiro, María Soledad Fracalossi, Luis Oscar Konopacki, Carmelo Paulo Rojas, Jorge Haddad y Ricardo R. Kalitko. La resolución fue publicada en el Boletín Oficial este martes 6 de mayo de 2025.

La decisión va en contra de la posición de la Provincia, que le reclamó en reiteradas ocasiones a la Nación, recuperar esas facultades en beneficio del pequeño productor. Las industrias que habían batallado en contra de la resolución 170 son Las Marías de Corrientes y La Cachuera, de la familia Szychowski, aunque enfrentada por esta norma, con Juan José Szychowski, que presidía el INYM al momento de ponerla en vigencia.

“Defendemos y vamos a continuar reclamando a gobiernos nacionales irremediablemente centralistas y ante la justicia las veces que sea necesario, la designación de una autoridad en el Instituto Nacional de la Yerba Mate, institución con 23 años de trayectoria; como así también el llamado a reflexión para rever la desregulación del límite de plantaciones de yerba mate, decisión que perjudica al pequeño productor y beneficia a la concentración económica de grandes industrias. Muy pocos se favorecen y muchísimas familias pierden. Actualmente no contamos con un precio de la hoja verde, sino por decisión del mercado, varía entre $240 y $300 el kilo. Estamos repitiendo un escenario ya vivido en la década de los 90, que llevó a una caída significativa en los ingresos de los pequeños y medianos productores. Nuestra postura sigue siendo $505 el valor justo”, puntualizó el gobernador Hugo Passalacqua, en su discurso del 1 de mayo, en línea con el valor marcado hace algunos años por Carlos Rovira, de 50 centavos de dólar. 

La norma, vigente hasta hoy, establecía que cada productor podía implantar un máximo de cinco hectáreas anuales o hasta el 2% de la superficie ya declarada ante el INYM. También contemplaba la reposición de plantas muertas, sin alterar la densidad original del lote, y obligaba a informar coordenadas GPS de las superficies implantadas. El objetivo de la norma era evitar una sobreproducción de yerba mate y una concentración del volumen de plantaciones. 

Con esta nueva disposición, el organismo pone fin a todas las restricciones que limitaban la expansión de las plantaciones, en línea con el marco de desregulación económica impulsado por el gobierno nacional. El INYM quedó ahora sí, definitivamente, como un organismo de promoción, sin ninguna facultad regulatoria. 

La idea de Milei es que el mercado se regula solo. Pero en la práctica, eso no está sucediendo. Según los datos del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), entre enero y marzo ingresaron a secaderos apenas 65.018.623 kilos de hoja verde, lo que representa una caída interanual del 61,05% respecto al mismo periodo del año pasado, cuando se habían procesado 167,5 millones de kilos. De los 65 millones de kilos, 35 millones se cosecharon en Corrientes, mientras que Misiones aportó 30 millones, lo que obedece al paro registrado hace algunas semanas. En la teoría, a menor oferta de hoja verde, debería aumentar el precio. Sin embargo, la idea de presionar por una mejora del precio con una cosecha “por goteo”, como promueve el ex gobernador Ricardo Barrios Arrechea, no parece incomodar a la industria, que ofrece pagar menos de lo que venía pagando hace unos días: en Andresito se está pagando entre 260 y 285 pesos a plazos y 170 pesos al contado, pero en negro. En la zona Sur, el precio oscila entre los 305 -a 120 días- y 280 pesos -hasta 30 días-. 

Marco legal

La derogación se sustenta en una serie de modificaciones normativas iniciadas con el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, mediante el cual el Poder Ejecutivo Nacional promovió una desregulación integral del comercio, los servicios y la industria, eliminando toda restricción que distorsione precios, obstaculice la libre iniciativa privada o interfiera en la interacción entre oferta y demanda.

A su vez, el Ministerio de Economía de la Nación derogó el pasado 14 de abril, mediante la Resolución 452/2025, la resolución 152/2021 del entonces Ministerio de Agricultura, que había ratificado la validez de la Resolución 170/2021 del INYM.

En enero pasado, el propio Directorio del INYM ya había dispuesto la suspensión de todos los controles y sumarios originados por la aplicación de esa resolución, a través de la Resolución 18/2025, que consideraba “abrogada tácitamente” la facultad de establecer restricciones a la plantación por parte del Instituto.

La decisión implica un cambio profundo en la política de regulación del cultivo de yerba mate. Desde el INYM se dejó asentado que la medida se adoptó con el debido análisis legal y con intervención de su Departamento Jurídico.

Con esta resolución, los productores ya no tendrán limitaciones por parte del INYM para ampliar sus superficies cultivadas, en un contexto de fuerte debate sobre los efectos de la liberalización sobre el mercado yerbatero, la rentabilidad de los productores más pequeños y la sustentabilidad del sistema productivo.

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Passalacqua cuestionó la desregulación yerbatera: “El pez grande se come siempre al más chico”

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En una nueva embestida contra el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) y las herramientas de control del sector, el Gobierno nacional derogó este lunes la Resolución 152/2021, que creaba una comisión de seguimiento para limitar las nuevas plantaciones de yerba mate. La medida fue oficializada por la Resolución 61/2024 de la Secretaría de Bioeconomía, publicada en el Boletín Oficial, y profundiza la desregulación iniciada con el DNU 70/2023 del presidente Javier Milei.

La eliminación de esta comisión, que desde 2021 buscaba evitar la sobreoferta de hoja verde y el avance de grandes grupos sobre el negocio, generó un inmediato repudio de los productores y las cooperativas, quienes advierten que la liberalización de plantaciones beneficiará a unos pocos en perjuicio de miles de pequeños y medianos actores del sector.

Uno de los más firmes cuestionamientos llegó desde el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, quien expresó su rechazo a través de sus redes sociales. “Con respeto y firmeza, hago un llamado a la reflexión a las autoridades de Nación para que revean la medida de liberar las áreas de plantación de yerba mate que fuera anunciada horas atrás”, escribió el mandatario.

“El impacto sobre miles de pequeños y medianos productores y cooperativas será durísimo, en beneficio exclusivo de un puñado de grandes industrias”, advirtió, y cerró con una frase elocuente: “El pez grande se come siempre al más chico. Nada bueno resultará de eso, créanme. Ya la pasamos”.

Un golpe al equilibrio productivo

La norma derogada había sido sancionada en agosto de 2021 y fijaba un límite máximo de 5 hectáreas anuales por productor, con el objetivo de ordenar el crecimiento del cultivo y evitar el colapso de precios. La comisión, creada dentro del INYM, era clave para controlar los planes de plantación y fiscalizar que se respetaran los topes establecidos.

Su eliminación, en el actual contexto de crisis del sector yerbatero, representa para los productores un “golpe durísimo” que agrava la incertidumbre. La falta de autoridades en el INYM, los bajos precios de la hoja verde, el aumento de costos y la liberalización de las plantaciones conforman un combo que amenaza con desmantelar el entramado productivo de la economía yerbatera.

El pronunciamiento de Passalacqua se suma a otras voces críticas en Misiones, donde la yerba mate no solo es un cultivo, sino una identidad cultural, un motor económico y una herramienta de desarrollo local. La tensión entre Nación y provincia escala, y el conflicto yerbatero suma un nuevo capítulo en el que los productores están padeciendo la peor parte con el desplome de los precios de la materia prima.

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El Gobierno nacional profundiza la desregulación yerbatera: derogó el control sobre nuevas plantaciones

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En una medida que vuelve a golpear con fuerza a los productores yerbateros, el Ministerio de Economía de la Nación derogó este lunes la Resolución 152/2021, que disponía la existencia de una Comisión de Seguimiento dentro del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) para controlar el cumplimiento de los límites establecidos a las nuevas plantaciones del cultivo. Aunque en la práctica, con el DNU de diciembre de 2023 el INYM ya había perdido la facultad de fijar precios y regular plantaciones, el nuevo decreto termina de pulverizar la intención de los productores de recuperar el organismo yerbatero como rector de la actividad.

La decisión fue publicada este lunes 14 de abril en el Boletín Oficial mediante la Resolución 61/2024 de la Secretaría de Bioeconomía, que avanza en el proceso de desregulación iniciado con el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 del presidente Javier Milei, y que entre otros puntos vació de funciones al INYM.

La resolución derogada había sido impulsada en agosto de 2021 como parte de una estrategia para proteger a los pequeños y medianos productores, evitando una sobreoferta de hoja verde que deprime los precios y genera inestabilidad en la cadena. Establecía un marco de seguimiento y control para que las nuevas plantaciones no superaran lo autorizado por la Resolución 170/21, que fijaba un máximo de 5 hectáreas por productor por año.

Ese esquema de control, consensuado con el sector, buscaba garantizar una planificación ordenada del crecimiento yerbatero y evitar la concentración del negocio en grandes jugadores, preservando el equilibrio productivo. Desde su implementación, la Comisión había servido como herramienta de fiscalización clave ante la expansión desmedida de grandes plantadores.

Con esta nueva medida, el Gobierno elimina esa herramienta de control y da un paso más hacia la completa liberalización del mercado, sin contemplar el impacto social y económico sobre las economías regionales. Para los productores, representa un “golpe durísimo”, ya que deja sin efecto una barrera que evitaba el avance de los grandes grupos económicos sobre la producción y su consiguiente presión a la baja sobre el precio de la materia prima.

Desde asociaciones de productores y cooperativas ya anticipan una reacción. Señalan que esta desregulación, sumada a la falta de designación de autoridades en el INYM, pone en jaque al sistema productivo y amenaza directamente la sustentabilidad del cultivo.

La producción yerba mate, base de una de las principales economías regionales del NEA, atraviesa una de sus crisis más profundas. La eliminación de herramientas de planificación y regulación agrava el escenario para miles de pequeños productores que ya enfrentan costos crecientes, precios deprimidos y escasa previsibilidad.

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