Ante las versiones sobre la apertura del paso internacional del puente Roque González de Santa Cruz, que unen a Posadas con Encarnación, el gobernador Oscar Herera Ahuad, ratificó que “la postura del Gobierno provincial es la de mantener la seguridad sanitaria, por ello no está en agenda en lo inmediato solicitar su apertura a la Nación”.
“Las razones obedecen a mantener el equilibrio epidemiológico y la actividad productiva de nuestra región. Las recomendaciones internacionales todavía siguen siendo “menor movilidad, menor transmisión de la enfermedad”, explicó Herrera Ahuad.
“Transcurrimos el tiempo de pandemia desde su inicio con un equilibrio basado en la modalidad binaria de cuidar la salud y la economía. En esta premisa está el pilar fundamental del bienestar del pueblo misionero”, reafirmó.
El Gobernador diferenció la situación de Posadas con la de Puerto Iguazú, donde se evalúa abrir la frontera en septiembre, como prueba piloto para reactivar el turismo. “Tomamos todas las medidas necesarias para generar un corredor turístico entre Puerto Iguazú y Foz de Iguazú evaluando el contexto regional en su conjunto. En ello pusimos de relieve el alto índice de inmunización de ambas poblaciones, la disposición de los sistemas sanitarios, la sala epidemiológica regional y los centros de control sanitario de frontera en el puente internacional Tancredo Neves. Por ello solicitamos a la Nación iniciar en los próximos meses este corredor turístico seguro entre ambas ciudades”, puntualizó. En Foz de Iguazú, por caso, el 97 por ciento de la población ya está vacunada y el turismo se recupera paulatinamente.
De acuerdo a los datos publicados por el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, al cuarto trimestre de 2020 había, en Misiones, 98.900 asalariados registrados en el sector privado, el mayor número en el NEA y el segundo más alto en el Norte Grande, detrás de Tucumán.
En ese marco, al observar por rama de actividad, la que concentra la mayor parte de los asalariados totales de Misiones es la de “Industria manufacturera”, con una participación del 21%, con casi 21 mil trabajadores formales. De cerca le sigue el “Comercio al por mayor y al por menor”, con una participación del 20,4% del total provincial, con casi 20.200 trabajadores formales.
Finalmente, hay otras once actividades que se reparten el 58% restante del total de los asalariados registrados en el sector privado en Misiones.
Cuadro 1. Asalariados registrados del sector privado por rama de actividad. Totales y participación % sobre el total. Provincia de Misiones. 4º trimestre 2020.
Ramas de actividad
Total asalariados
Partic %
Total provincial
98.900
100,0%
Industria manufacturera
20.810
21,0%
Comercio al por mayor y por menor
20.189
20,4%
Enseñanza
10.349
10,5%
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
8.553
8,6%
Servicios de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones
8.231
8,3%
Construcción
6.905
7,0%
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
6.467
6,5%
Servicios comunitarios, sociales y personales N.C.P
6.029
6,1%
Hotelería y restaurantes
4.003
4,0%
Servicios Sociales y de Salud
3.675
3,7%
Electricidad, gas y agua
1.763
1,8%
Intermediación financiera y otros servicios financieros
1.517
1,5%
Explotación de minas y canteras
182
0,2%
Fuente: Politikon Chaco en base a OEDE – MTEySS
Si se observa la participación sobre el total de asalariados, en la comparación con el resto de las jurisdicciones del país, Misiones comparte junto a Chubut el noveno mayor indicador de trabajadores en el comercio sobre el total de asalariados privados formales y levemente por encima de la media nacional (18,2%), en un el ranking nacional que lidera La Pampa (27,8%), Formosa (27,6%) y Chaco (27,2%).
Tomando como indicador la cantidad de asalariados privados formales sobre la población, en Misiones, al cierre del 2020, hubo 78,4 asalariados registrados en el sector privado cada 1.000 habitantes: si bien se ubica en dentro del top 10 de provincias de menor proporción, hay que destacar que ese lote está protagonizado en casi su totalidad por las provincias del norte grande; y en ese marco, Misiones tiene la tercer proporción empleo privado formal/población de todo el NEA-NOA, solo detrás de Tucumán y Jujuy.
Gráfico 1. Asalariados registrados en el sector privado, por rama de actividad, cada mil habitantes. Provincia de Misiones. 4º trimestre 2020
Fuente: Politikon Chaco en base a OEDE – MTEySS
Para el caso del comercio, en Misiones hay 16 asalariados registrados del sector cada 1.000 habitantes, algo menor al nivel nacional que marca 25 asalariados comercial cada 1.000 habitantes. Aún así, y como se prevé a partir de la alta participación del comercio en el empleo formal privado de Misiones, es la actividad con la segunda mayor proporción sobre población en la provincia, detrás de la Industria manufacturera.
Sin embargo, para el caso de la actividad comercial debe diferenciarse las ramas que la componen. El concepto general engloba a tres ramas: comercio “minorista”, “mayorista” y “venta y reparación de vehículos y venta de combustible al por menor”.
Sobre el total de asalariados registrados en la actividad comercial en Misiones, el 55,4% corresponde al comercio minorista; el 26,8% al mayorista, y el 17,8% a la categoría restante.
Desempeño del empleo registrado privado en el 2020 en el sector comercial misionero
A nivel general, la crisis profundizada a partir de 2018, la falta de respuestas sobre legislación laboral, la caída del poder adquisitivo y el alza de precios, y finalmente, la pandemia y sus consecuentes restricciones, generaron fuertes golpes a la actividad comercial. Por supuesto, no todos los rubros han tenido el mismo golpe, pero en términos generales, si el consumo sigue retraído, el sector en su conjunto se ve afectado.
El desempeño del comercio está muy atado, por un lado, a las restricciones por la situación sanitaria, pero también, a los procesos de reactivación del consumo, que vienen a su vez, de la mano, de la actividad económica. Y en este punto, Misiones saca una ventaja.
A nivel provincial, la caída de empleos formales privados en Misiones en el 2020 fue del 3,3%, siendo uno de los menores descensos del país (el séptimo), a partir de una recuperación global algo más rápida que el resto de las provincias en el último tramo del año, pero dicha recuperación no se da en todos los sectores por igual.
Analizando por jurisdicción, sólo una logró terminar el año con subas: Tierra del Fuego (+7,4%), y las veinticuatro restantes (la provincia de Buenos Aires se desagrega en GBA y resto de provincia) mostraron caídas de diferentes magnitudes.
Gráfico 2. Variación % anual de asalariados registrados en el sector privado. Total de jurisdicciones. 4º trimestre 2020
Fuente: Politikon Chaco en base a OEDE – MTEySS
El punto destacable del caso misionero es que, al analizar el desempeño por rama de actividad en la provincia, vemos que el comercio, a diferencia del total provincial, tuvo un incremento de sus puestos de trabajo: +0,3% en 2020 contra el año anterior, siendo la provincia que tuvo el mayor incremento del empleo en ese sector.
Este incremento del comercio se da en un escenario donde es una de las únicas actividades que lograron crecer en la provincia: la otra es la industria, y como se mencionó antes, en ambos casos está fuertemente atado al crecimiento de la actividad provincial que tuvo Misiones en el último tramo del año.
El desempeño del empleo en el comercio tiene una particularidad al desagregar según las ramas que componen esta actividad: lo relativo a “venta y reparación de vehículos y venta de combustible al por menor” mostró una caída del 2%; el comercio minorista cayó un 1,1%, pero el comercio mayorista registró un alza del 5%, empujando para arriba el promedio sectorial.
Visto en valores absolutos, el crecimiento de empleos en el sector comercial en su conjunto fue de 58, un valor que parece no ser importante, pero cobra relevancia al observar que es la provincia de mayor suba del país (en un escenario donde solo dos provincias tuvieron incrementos)
Cuadro 2. Variación de asalariados registrados privados en el sector comercial de la provincia de Misiones.
2019
2020
VAR %
DIF
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR
20.131
20.189
0,3%
58
Vta y reparación de vehículos. vta por menor de combustible
3.670
3.597
-2,0%
-73
Comercio al por mayor
5.149
5.405
5,0%
256
Comercio al por menor
11.312
11.187
-1,1%
-125
Fuente: Politikon Chaco en base a OEDE – MTEySS
Gráfico 3. Variación % anual de asalariados registrados en el sector privado en la provincia de Misiones, por rama de actividad. 4º trimestre 2020
Fuente: Politikon Chaco en base a OEDE – MTEySS
Observando el desempeño comercial ya en el escenario nacional, como se dijo anteriormente, Misiones lidera a nivel nacional, y junto a Río Negro, son las única que tuvieron incrementos; por su parte, Formosa, La Rioja y Neuquén tuvieron las mayores caídas. Por su puesto, el desempeño del empleo comercial misionera es también, lógicamente, el mejor del norte grande.
Gráfico 4. Variación % anual de asalariados registrados privados en el sector comercial. Total de jurisdicciones. 4º trimestre 2020
En el momento en que se abran las fronteras, Misiones sumará otra preocupación a la crisis sanitaria por el coronavirus: la expansión de las Lojas Free brasileñas en las ciudades de frontera es una amenaza para la economía que va camino a pasar su primer año sin el acoso de las asimetrías con Paraguay y Brasil.
El auge de las tiendas libres de impuestos es tal que comenzó a generar resquemor en Ciudad del Este, la meca de las compras baratas que ahora también se ve acosada por la atención que están captando los productos tax free en Foz do Iguaçu.
Es la misma preocupación que sostiene desde hace años la Confederación Económica de Misiones. Su presidente, Alejandro Haene, reiteró que la situación geográfica de Misiones hace urgente una revisión de las políticas fiscales.
“Desde la Confederación Económica de Misiones alertamos una vez más por la expansión de las “Lojas Free” de Brasil que continúan abriendo locales aún en pandemia. Esta situación la venimos advirtiendo desde hace más de dos años cuando el Gobierno brasileño reglamentó este tipo de emprendimientos. Esta es sólo una muestra de por qué Misiones precisa en forma urgente de herramientas que permitan a nuestras empresas competir en igualdad de condiciones con Brasil y Paraguay”, precisó Haene.
Incluso en un escenario de pandemia y recesión económica, el segmento Lojas Free se está expandiendo en las fronteras brasileñas. El número de tiendas libres de impuestos aumentó 33,3% desde octubre pasado, cuando el Instituto de Desarrollo Económico y Social de Fronteras (IDESF), de Brasil, realizó la primera encuesta sobre el tema.
Según datos del sitio web www.lojasfrancas.com.br, referente en este tipo de emprendimientos, Brasil cuenta actualmente con trece tiendas abiertas y otras siete están en proceso de apertura, totalizando 20 unidades en las regiones fronterizas cercanas a Misiones. Hace tres meses, había 15 tiendas registradas ante las autoridades fiscales.
La instalación de los duty free en la zona fronteriza comenzó a partir de la Ley 12.723, aprobada en 2012 y reglamentada en 2018 por Jair Bolsonaro. La ley estableció el régimen tributario específico destinado al desarrollo de las 33 ciudades gemelas brasileñas. El intervalo entre la aprobación y la regulación de la legislación fue largo para los primeros empresarios que confiaron en la idea desde el principio, pero hoy están viendo los primeros resultados positivos.
Rio Grande do Sul – Los gaúchos demostraron tener más confianza y perseverancia para superar los obstáculos burocráticos y hoy ya hay once tiendas gratuitas abiertas en Rio Grande do Sul. Se espera que otras cinco abran pronto en ese estado, al este de Misiones.
Foz do Iguaçu – Las otras cuatro tiendas libre de impuestos que están abiertas o en proceso de aprobación están ubicadas en Paraná, todas en Foz do Iguaçu, dos de las cuales ya están en funcionamiento y dos en proceso de apertura.
“Foz do Iguaçu pronto se convertirá en polo. Competirá con Uruguaiana”, pronostica el exdiputado Marco Maia, autor de la ley que autoriza la instalación de tiendas de aranceles libres en las ciudades gemelas con otras de frontera, según cita un reporte de la periodista Cris Loose, de Foz de Iguaçu.
Pasaron cinco años desde la presentación de la propuesta, en 2007, hasta que se aprobó la ley. A pesar de la recesión pandémica y la alta tasa del dólar, las tiendas gratuitas que abrieron recientemente no tienen nada de qué quejarse.
La Loja Free de Caturra, en la ciudad de Porto Xavier, ubicada en la región de Rio Grande do Sul, frente a San Javier, atrajo a más de 30 mil clientes en solo dos meses de operación. El resultado animó a los propietarios a diseñar una segunda unidad en la ciudad, incluso más grande que la primera, que funciona con 3.500 piezas en sus 300 m².
La expansión es tan evidente que hasta los comerciantes de Ciudad del Este están preocupados por el movimiento de apertura de competidores en Foz do Iguaçu.
Esto se debe a que el comercio local es mantenido principalmente por brasileños y la posibilidad de comprar productos importados a precios atractivos sin la necesidad del siempre conflictivo cruce del Puente de la Amistad se vuelve mucho más atractiva para los turistas.
Recientemente, el director ejecutivo de la Cámara de Comercio y Servicios de la capital departamental, Said Taijen de Ciudad del Este, expresó su preocupación por la instalación de tiendas libres de impuestos en el lado brasileño del puente, considerando una amenaza directa al comercio fronterizo.
“Es urgente tener una solución definitiva para que podamos seguir siendo competitivos, porque después puede que sea demasiado tarde“, dijo el ejecutivo, instando al Congreso paraguayo a aprobar urgentemente un nuevo régimen de exportaciones, según declaraciones brindadas al diario laClave.
En cambio, el presidente de IDESF, Luciano Barros, considera que la apertura de tiendas en Brasil “no debe verse como una amenaza para el comercio paraguayo”.
“Con las tiendas brasileñas sumadas a las paraguayas, podemos consolidar la Triple Frontera como un gran centro comercial, fortaleciendo el turismo y brindando ventajas competitivas para todos”, dice el empresario.
Foz do Iguaçu abrió su segunda tienda a fines del año pasado. Liberty fue pionera al instalar en Cataratas JL Shopping, disfrutando de toda la estructura de un complejo comercial, pero pronto tendrá la competencia de Cell Shop, uno de los principales exponentes del mercado de electrónica de Ciudad del Este, que cruzó el puente para instalarse en el Shopping Catuaí Palladium.
Marco Maia considera que a pesar de la modesta evolución por la situación pandémica, crece la percepción entre los empresarios de que las tiendas libres de impuestos son la gran oportunidad de generar ingresos para las ciudades hermanadas. “Estoy muy contento con el resultado y convencido de que, en los próximos años, se convertirán en el principal mecanismo de generación de ingresos en las fronteras”.
Luciano Barros celebra la evolución del mercado libre de impuestos. “Las fronteras carecen de políticas públicas específicas que sean fuentes de desarrollo. La instalación de tiendas libres de impuestos cobra aún más importancia porque la generación de empleo e ingresos es vital no solo desde el punto de vista social y económico, sino también desde la seguridad pública en las fronteras ”, enfatiza Barros.
Las lojas free operan con un sistema específico para registrar los datos de los clientes y los productos consumidos, para asegurar un control estricto por parte de las autoridades tributarias sobre la asignación permitida para compras de US $ 300 por persona, cada 30 días. ‘Necesitamos valores más consistentes, para que la ganancia se deba al volumen de movimiento’, defendió Maia.
En una entrevista con Rádio Itaipu FM, la presidenta de Codeleste, Linda Tayen, habló sobre la situación del comercio en Ciudad del Este y otras ciudades fronterizas, y también sobre el Régimen de Exportación propuesto por empresarios del país vecino.
La empresaria hizo una alerta sobre el modelo de tiendas libres adoptado por Brasil. Según ella, el modelo genera competencia desleal entre las tiendas libres de impuestos y los comercios locales.
Con el objetivo de conocer la situación comercial a nivel provincial, la Confederación Económica de Misiones (CEM) realizó un estudio dedicado a analizar el desarrollo de la actividad en Diciembre de 2020.
Participaron de esta encuesta más de 500 comercios dedicados a la venta minorista, divididos en los siguientes rubros: Alimentos, bazar, indumentaria, jugueterías, art. Electrónicos, entre otros.
También se contó con la participación de los referentes de las distintas localidades de la provincia que también dejaron sus observaciones sobre el último mes del año.
En el estudio se aprecia que la variación en porcentajes de las unidades vendidas en Diciembre de 2019 comparado con Diciembre de 2020 tuvo un incremento del 28 %.
De la misma manera la facturación tuvo un aumento del 56% comparado a Diciembre de 2019.
Los participantes del estudio acotan que fue el cierre de las fronteras lo que impulsó el repunte en las ventas.
También mencionaron que sus ventas pudieron ser mayores, pero sufrieron faltantes en mercaderías, aseguran que las aduanas internas son las causantes de que los proveedores opten por no vender directamente.
¿Cuál fue el impacto causó el Programa Ahora Fiestas en su comercio? Cuando se les consultó a los comerciantes misioneros sobre el programa Ahora Fiestas , el 20,8% considera que el impacto fue Muy Bueno, el 37,5% Bueno y el 41,7% dijo que el impacto fue Nulo.
Con esto se observa que casi el 60% de la muestra, se encontró muy conforme con las facilidades que el programa ofreció. Es importante destacar que tanto comerciantes como referentes de las diferentes cámaras de la provincia estuvieron de acuerdo en este programa (Ahora fiestas) se diferenció de los demás, por el hecho de ser mucho más concreto a la hora del descuento, ya que se realiza de manera directa.
En conversación con ABC Cardinal este miércoles, el intendente de Encarnación, Luis Yd (Alianza), habló de la situación que atraviesa su ciudad luego de meses de crisis económica debido a las restricciones de la pandemia de covid-19, cuyos estragos fueron especialmente duros en esa ciudad fronteriza, dependiente del comercio con Argentina y el turismo.
“Yo no quiero decir que es algo político, pero evidentemente este Gobierno no toma en serio la situación crítica en la ciudad”, opinó el intendente Yd, que afirmó que “como nunca antes Encarnación necesita de un ‘papá guasu’ que nos dé un respirador, pero no hay retorno”.
El jefe comunal de Encarnación dijo que ha iniciado una serie de reuniones con los ministerios de Obras Públicas, Vivienda y Hábitat, Salud y Relaciones Exteriores, y con parlamentarios como Lilian Samaniego, Fernando Lugo y Enrique Riera para conseguir asistencia para la ciudad.
Reportó además que recibió una “mala noticia” del ministro de Vivienda, Carlos Pereira, que le dijo que la construcción de 300 viviendas en la ciudad, un proyecto iniciado por la administración del anterior ministro Dany Durand, estaba mal y debía hacerse de nuevo, lo que anularía una de las cartas por las que la Municipalidad apostaba para la reactivación económica de la ciudad.
Sin embargo, el intendente Yd señaló que la actividad veraniega en la ciudad, uno de sus principales atractivos, está bien encaminada luego de la aprobación de los protocolos sanitarios de prevención de contagios de covid-19 que la Municipalidad presentó al Ministerio de Salud Pública.
El intendente señaló que se están realizando “ajustes” a los planes para anunciar oficialmente la apertura de la temporada veraniega en la ciudad en aproximadamente una semana.
A pesar de esto, el intendente lamentó que el emblemático carnaval encarnaceno no se realizará este año, debido a que la Municipalidad, la principal patrocinadora de los corsos, “no está en condiciones”.
