FEDERALISMO

Gobernadores articulan agenda productiva y reafirman estrategia federal en medio de la discusión económica nacional

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El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, mantuvo un encuentro virtual con sus pares de Catamarca, Jujuy, Neuquén, Río Negro, Salta y Tucumán para coordinar una agenda común centrada en producción, turismo, energía, minería y agro. El intercambio, difundido a través de sus redes sociales, no fue una simple foto política: funcionó como un mensaje explícito sobre el papel del interior en la discusión económica nacional y sobre la necesidad de fortalecer la voz de las provincias en el Congreso.

“El federalismo no es un discurso, es una práctica cotidiana”, expresó Passalacqua tras la reunión con Raúl Jalil (Catamarca), Carlos Sadir (Jujuy), Rolando Figueroa (Neuquén), Alberto Weretilneck (Río Negro), Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán). La frase condensa el tono del encuentro: una reivindicación del poder territorial en un momento donde las decisiones macroeconómicas impactan directamente en las economías regionales.

La reunión no anunció medidas concretas ni normas nuevas. Sin embargo, su relevancia radica en la construcción de un bloque político que busca incidir en debates clave vinculados a regulación productiva, inversión energética y defensa de actividades estratégicas del interior.

Federalismo activo y coordinación política

Los mandatarios coincidieron en la necesidad de compartir “miradas, datos y realidades” sobre la situación de sus provincias y sobre el rol que el interior debe asumir “en la Argentina que viene”. Esa formulación, lejos de ser retórica, apunta a consolidar un esquema de coordinación entre provincias con perfiles productivos fuertes y recursos naturales estratégicos.

La mayoría de los gobernadores que participaron provienen de espacios provinciales. Ese dato no es menor. Refuerza una identidad política menos alineada a estructuras partidarias nacionales y más enfocada en la defensa de intereses territoriales específicos.

En términos institucionales, la referencia a “fortalecer la voz de nuestras provincias en el Congreso” sugiere una estrategia de articulación legislativa. Las provincias productoras de energía, minería o agroindustria suelen tener intereses comunes en debates sobre retenciones, coparticipación, incentivos a la inversión o regulación sectorial.

El encuentro virtual, entonces, opera como instancia de coordinación previa a discusiones formales. No crea un nuevo organismo ni formaliza un bloque, pero sí anticipa un alineamiento que puede traducirse en posiciones comunes frente a iniciativas nacionales.

Producción y recursos naturales: el eje económico

Producción, turismo, energía, minería y agro fueron los sectores mencionados. Todos comparten una característica: dependen de políticas regulatorias y fiscales definidas en gran medida a nivel nacional, pero generan impacto directo en las economías provinciales.

Para distritos con fuerte presencia de recursos naturales, la discusión sobre inversión y reglas de juego resulta central. La defensa de “nuestras economías regionales”, como planteó Passalacqua, remite a la necesidad de sostener competitividad y evitar decisiones que afecten márgenes productivos o ingresos fiscales locales.

Además, el énfasis en el interior productivo introduce una narrativa económica clara: el crecimiento nacional, según los gobernadores, “empieza en cada provincia, productor y trabajador del interior profundo”. Es una forma de colocar al sector productivo territorial en el centro del debate sobre desarrollo.

En la práctica, esta articulación puede influir en discusiones sobre infraestructura, incentivos sectoriales, distribución de recursos y marcos regulatorios. También puede incidir en cómo se negocian proyectos vinculados a energía o minería, actividades con alta sensibilidad fiscal y ambiental.

Señales políticas en un escenario de tensión federal

El mensaje político es evidente. Al reivindicar una mirada “autónoma” y distante de “las viejas disputas del centralismo”, los gobernadores plantean una tensión histórica entre Nación y provincias. No es una confrontación explícita, pero sí una advertencia sobre la necesidad de equilibrio en la toma de decisiones.

En un contexto donde las variables macroeconómicas dominan la agenda pública, el interior busca no quedar relegado. La coordinación entre provincias productivas refuerza su capacidad de negociación y envía una señal al sistema político: las decisiones económicas tendrán impacto territorial y las provincias pretenden participar activamente en su diseño.

El encuentro no redefine el mapa institucional, pero sí muestra una dinámica en movimiento. Las provincias productivas buscan mayor incidencia. La discusión sobre cómo se traduce esa articulación en acciones concretas —legislativas, regulatorias o fiscales— queda abierta. Y allí se jugará el verdadero alcance de este gesto político.

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Con foco en jóvenes y cuadros técnicos, Passalacqua reivindicó el modelo de desarrollo misionero

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En una jornada de trabajo institucional realizada en Posadas, el gobernador Hugo Passalacqua participó de un encuentro con egresados y participantes misioneros de la Escuela Federal de Desarrollo del Consejo Federal de Inversiones (CFI), donde planteó la necesidad de construir una “argentinidad misionera” como base para un modelo de desarrollo federal, con planificación de largo plazo, formación técnica y arraigo territorial. La actividad, realizada el lunes 23 de febrero de 2026 en el Instituto Misionero de Biodiversidad (IMiBio), reunió a autoridades nacionales, provinciales y a jóvenes profesionales que integran una red federal de más de 3.700 egresados.

Federalismo, formación y cuadros técnicos: el eje del mensaje político

Durante el encuentro, Passalacqua destacó el rol estratégico del CFI en la formación de cuadros técnicos intermedios que permiten traducir las políticas públicas en resultados concretos. “Es una escuela de formación de nuestros dirigentes en términos concretos y prácticos: en ecología, en logística, en recursos hídricos, en turismo. Forma los cuadros intermedios que hacen que las políticas públicas sean una realidad, no solamente una idea de un político, sino que sean reales en la vida concreta de las personas”, afirmó el mandatario.

En ese marco, subrayó la importancia de generar espacios de reflexión plural, sin imposiciones, y convocó a repensar instituciones tradicionales como la escuela y las plazas públicas como ámbitos de debate político y cultural. El gobernador remarcó además la necesidad de recuperar una dirigencia con capacidad de planificación estratégica y visión productiva, en línea con una agenda de desarrollo sustentada en conocimiento técnico y arraigo provincial.

Passalacqua vinculó este enfoque con antecedentes históricos del desarrollismo misionero de fines de la década del 50, aludiendo a políticas orientadas a infraestructura, industria y cultura provincial. Desde allí, reivindicó el federalismo como principio constitutivo del país: “Creemos en la argentinidad, pero en una argentinidad misionera; ya que construimos la argentinidad desde lo nuestro”.

La Hoja de Ruta para el Desarrollo y el debate estructural del país

A su turno, el secretario general del CFI, Ignacio Lamothe, destacó que encuentros como el de Posadas permiten dar una discusión estructural sobre logística, energía, ambiente, producción, infraestructura y relaciones exteriores. En ese sentido, insistió en la necesidad de pensar planes de desarrollo de largo plazo y metas alcanzables, a partir de un ejercicio de planificación permanente.

Lamothe advirtió que uno de los principales problemas estructurales del país radica en la toma de decisiones centralizadas en la Ciudad de Buenos Aires, muchas veces desconectadas de la dinámica productiva y social del interior. En ese escenario, resaltó el papel de Misiones como actor clave para revertir esas lógicas y fortalecer una mirada verdaderamente federal.

Desde la coordinación de la Escuela Federal de Desarrollo, Astrid Baetke señaló que la Hoja de Ruta para el Desarrollo expresa una visión compartida de país y remarcó el incentivo del gobernador para que los jóvenes puedan aplicar en la provincia los conocimientos adquiridos en el ámbito del CFI.

Red Alumni y capital humano: impacto institucional y proyección

La dimensión institucional del encuentro se expresó también en la consolidación de la red Alumni de la Escuela Federal de Desarrollo, que ya reúne a más de 3.700 egresadas y egresados en todo el país. Esta red se constituye como un activo estratégico para fortalecer capacidades técnicas, promover la colaboración interprovincial y aportar soluciones a los desafíos del desarrollo territorial.

Desde la experiencia de los participantes, el contador Emmanuel Peluffo, egresado del programa Gestión para el Desarrollo, definió a la EFD como “uno de los programas más prestigiosos” en los que participó y valoró el acompañamiento del Gobierno de Misiones. En la misma línea, el psicólogo Maximiliano Snaider destacó la posibilidad de dialogar directamente con autoridades como una instancia “sumamente valiosa” para transferir aprendizajes y experiencias.

La jornada contó además con la participación de la representante de Misiones ante el CFI y presidenta del IMiBio, Viviana Rovira, junto a autoridades técnicas del organismo federal y del gabinete provincial, reforzando el carácter institucional del encuentro.

En términos de proyección, la articulación entre formación técnica, planificación federal y redes profesionales aparece como una herramienta central para avanzar en un modelo de desarrollo con mayor equidad territorial. En ese marco, Passalacqua expresó su deseo de que “la Argentina en Misiones se ubique en un espacio multilateral con el mundo” y que los misioneros puedan “construir su destino” desde una perspectiva integrada al proyecto nacional.

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Glaciares, minería y federalismo, los cambios clave que impulsa el Gobierno en la ley ambiental

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El Gobierno nacional avanza con un proyecto de adecuación de la Ley de Glaciares N° 26.639 que redefine el alcance del ambiente periglacial, introduce criterios técnicos más precisos y refuerza las competencias provinciales en materia ambiental. La iniciativa, a la que accedió Energy Report, propone un giro regulatorio de alto impacto económico e institucional: pasar de un esquema de prohibiciones amplias y definiciones imprecisas a un régimen basado en evaluaciones ambientales rigurosas, seguridad jurídica y federalismo ambiental, con especial incidencia en proyectos mineros y energéticos en la cordillera.

Un cambio de enfoque en la protección ambiental y el federalismo

El proyecto de adecuación de la Ley de Glaciares, aún en etapa de discusión y previo a su ingreso al Congreso, busca ordenar el marco regulatorio vigente sin alterar el carácter de los glaciares como bienes públicos ni su función estratégica como reservas hídricas. La propuesta se apoya en el principio de utilización racional de los recursos naturales consagrado en la Constitución Nacional y explicita la necesidad de compatibilizar la preservación ambiental con el desarrollo productivo.

Según el texto, el nuevo objeto de la ley mantiene la protección de glaciares y del ambiente periglacial, pero aclara que dicha protección debe interpretarse de manera armónica con el artículo 41 de la Constitución Nacional y con el dominio originario de las provincias sobre los recursos naturales establecido en el artículo 124. De este modo, se introduce un criterio de equilibrio entre preservación y uso racional, atendiendo a las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.

El proyecto, calificado como “confidencial” y que será remitido al Congreso por el Poder Ejecutivo conforme al Decreto 865/25 del presidente Javier Milei, cuenta con consenso político para su envío, aunque fuentes oficiales no descartan ajustes menores antes de su tratamiento parlamentario. Por la intensidad de la agenda legislativa prevista entre el 10 y el 30 de diciembre, el debate podría postergarse hasta febrero.

Inventario de Glaciares, principio precautorio y evaluaciones ambientales

Uno de los ejes centrales de la adecuación es la redefinición del Inventario Nacional de Glaciares. La nueva redacción limita su alcance a glaciares y geoformas periglaciales que cumplan funciones hídricas estratégicas, ya sea como reservas de agua o como proveedores para la recarga de cuencas hidrográficas. El inventario se mantiene como herramienta de consulta obligatoria, pero sin menoscabar las atribuciones de las autoridades competentes, un punto clave para la gestión provincial.

El proyecto incorpora además el artículo 3° bis, que introduce expresamente el principio precautorio. En ese marco, todas las geoformas incluidas en el inventario se consideran protegidas hasta que la autoridad ambiental competente verifique que no cumplen funciones hídricas. Una vez constatada la inexistencia de dichas funciones, esas geoformas dejan de estar alcanzadas por la Ley de Glaciares, aunque continúan bajo el amparo general de la Ley General del Ambiente. Esta disposición apunta a corregir uno de los principales cuestionamientos a la normativa vigente: la protección automática y permanente de geoformas sin función hídrica comprobada.

En cuanto a la actualización del inventario, el artículo 5° mantiene al IANIGLA como organismo responsable del relevamiento y monitoreo, pero refuerza el rol de las provincias, que podrán informar la existencia de nuevos glaciares o la pérdida de funciones hídricas de aquellos ya inventariados. Un punto de alto impacto jurídico establece que la omisión del IANIGLA en actualizar el inventario no invalida las autorizaciones otorgadas por la autoridad ambiental provincial competente, despejando una de las mayores fuentes de inseguridad jurídica del régimen actual.

Prohibiciones, competencias y respaldo político de las provincias

El artículo 6° conserva la prohibición de actividades que alteren de modo relevante la condición natural o las funciones de glaciares y ambientes periglaciales con función hídrica comprobada. Continúan expresamente vedadas actividades como la minería y los hidrocarburos en esos casos, pero la novedad es que la determinación de qué constituye una “alteración relevante” queda sujeta a la evaluación de impacto ambiental realizada por la autoridad competente de cada jurisdicción, reemplazando la prohibición genérica por un análisis técnico caso por caso.

El artículo 7° refuerza este enfoque al exigir evaluación de impacto ambiental previa para todas las actividades proyectadas y, cuando corresponda, evaluación ambiental estratégica, además de consolidar la participación ciudadana conforme a la Ley General del Ambiente. Se mantienen las excepciones para actividades científicas, deportivas no motorizadas y acciones de emergencia.

Finalmente, el artículo 8° redefine el esquema de autoridades competentes: cada jurisdicción determinará su autoridad ambiental y, en áreas protegidas nacionales, intervendrá la Administración de Parques Nacionales. Se asigna expresamente a las provincias la identificación de los glaciares y ambientes periglaciales que cumplen funciones hídricas, reforzando el federalismo ambiental.

El proyecto cuenta con respaldo político de gobernadores de provincias cordilleranas, que enviaron una carta al presidente Javier Milei en nombre de la Mesa del Litio (Jujuy, Salta y Catamarca) y la Mesa del Cobre (Jujuy, Salta, Catamarca, Mendoza y San Juan). En la misiva, firmada por los gobernadores de San Juan, Marcelo Orrego, y de Catamarca, Raúl Jalil, advierten que la aplicación actual de la ley generó incertidumbre regulatoria, paralización de inversiones y conflictos de competencia. “Termina por obstaculizar su finalidad última: promover el desarrollo sostenible de nuestras provincias y de la Nación, sin comprometer a las generaciones futuras”, señalaron.

En conjunto, la adecuación de la Ley de Glaciares propone un cambio de paradigma regulatorio. El debate en el Congreso será determinante para definir si la Argentina logra compatibilizar protección ambiental efectiva, respeto por las autonomías provinciales y desarrollo productivo en una de las normas más sensibles del entramado regulatorio nacional.

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Santilli avanza en su gira federal: apoyo de Valdés y agenda con Macri y Ziliotto

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Santilli suma respaldo en Corrientes para el Presupuesto 2026 y las reformas laboral e impositiva mientras acelera su agenda con gobernadores

El ministro del Interior, Diego Santilli, logró este lunes el apoyo del gobernador correntino Gustavo Valdés para la aprobación del Presupuesto 2026 y de las reformas laboral e impositiva, pilares de la estrategia legislativa que el Gobierno busca impulsar en sesiones extraordinarias. El aval político del mandatario radical consolida la búsqueda de consensos federales que la administración nacional considera clave para destrabar su paquete de reformas estructurales.

Un respaldo estratégico: Corrientes acompaña el Presupuesto 2026 y las reformas centrales

Durante una reunión realizada al mediodía en la Casa de Gobierno de Corrientes, Santilli y Valdés acordaron avanzar en una agenda de trabajo “orientada a generar condiciones de crecimiento y prosperidad en la provincia y a lo largo y ancho del país”. El encuentro se enmarca en la serie de visitas que el ministro del Interior mantiene con gobernadores para fortalecer el respaldo parlamentario al programa del presidente Javier Milei.

Ambos coincidieron en la necesidad de que el Congreso apruebe la Ley de Presupuesto 2026, considerada la base ordenadora del plan económico nacional. También resaltaron la importancia de concretar la reforma impositiva y sancionar la ley de modernización laboral, dos iniciativas que el Gobierno busca incluir entre sus prioridades durante las sesiones extraordinarias.

Según fuentes oficiales citadas en el texto, la provincia acompañará ese rumbo legislativo, aportando un apoyo relevante dentro del arco opositor dialoguista.

La visita se inscribe en la agenda que Santilli viene desarrollando desde el año pasado con gobernadores que firmaron el Consejo de Mayo, un espacio que promueve acuerdos federales en torno a reformas estructurales.

Reuniones con Macri y Ziliotto y la presión por cerrar el mapa federal

La búsqueda de consensos continuará esta semana: según adelantó Noticias Argentinas, Santilli tiene previsto reunirse con el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, y con el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, dirigente peronista. Ambos encuentros se programan para jueves y viernes, respectivamente.

El ministro avanza así en completar la ronda con los 20 gobernadores involucrados, aunque aún restan definirse las reuniones con: Luis Poggi (San Luis) y Maximiliano Pullaro (Santa Fe)

Sobre este último, el texto aclara que anticipó que no mantendrá una reunión hasta obtener respuestas a los reclamos que elevó a la Nación, lo que abre un frente de tensión dentro del diálogo federal.

La administración libertaria busca cerrar acuerdos antes del inicio del último tramo legislativo del año. El objetivo es aprobar en diciembre el Presupuesto 2026 y la reforma laboral, mientras que el resto del temario quedaría para febrero, en las siguientes sesiones extraordinarias.

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Passalacqua reclamó inversión federal en la Asamblea del Norte Grande y alertó por brechas estructurales

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Passalacqua reclamó equidad federal en la 22.ª Asamblea del Norte Grande y advirtió que sin infraestructura “el desarrollo será muy difícil”

El gobernador Hugo Passalacqua participó de la 22.ª Asamblea de Gobernadores del Norte Grande en Santiago del Estero y pidió medidas coordinadas para enfrentar las desigualdades estructurales que afectan a Misiones. El mandatario advirtió que la ausencia de inversión en infraestructura, energía y conectividad limita las posibilidades de crecimiento regional. Además, el bloque respaldó reclamos vinculados a previsión social, fondos nacionales y regalías energéticas.

Un Norte Grande con agenda común: desigualdades históricas y urgencias estructurales

En el Centro Cultural del Bicentenario, los mandatarios del Norte Grande mantuvieron la 22.ª Asamblea de Gobernadores, un espacio de coordinación política y económica para definir líneas de acción de cara a 2026. Allí, Passalacqua planteó la necesidad de encarar estrategias conjuntas que atiendan las brechas persistentes entre regiones y los condicionantes estructurales que afectan a Misiones.

El gobernador señaló que avanzar en soledad dificulta cualquier política pública: “Hacerlo en soledad es un incordio y hacerlo en conjunto me parece excelente.”

Para graficar las desigualdades, expuso datos que reflejan brechas sociales profundas: “Un misionero por haber nacido en Misiones vive tres años menos que uno que nació en Buenos Aires.”

Passalacqua retomó además el concepto de “injusticia geográfica”, al advertir que los condicionantes históricos que pesaron sobre el norte argentino aún dificultan su competitividad. La carencia de infraestructura es un factor decisivo: “Si no hay inversión ahí, nuestra posibilidad de crecimiento, desarrollo, generar trabajo, empleo, bienestar, felicidad para nuestra gente va a ser muy difícil.”

Entre las brechas que afectan directamente a la economía provincial, el gobernador reiteró dos puntos sensibles: la exclusión de Misiones de la Hidrovía, un corredor crucial para la logística del comercio exterior; la ausencia de gas natural, siendo la única provincia del país sin conexión a redes.

El mandatario también expresó la voluntad de acompañar acuerdos legislativos vinculados al Presupuesto Nacional 2026, siempre que se incorporen necesidades centrales del bloque.

Reclamos federales: fondos previsionales, regalías y reducción de alícuotas

En la segunda parte del encuentro, los gobernadores abordaron temas fiscales y energéticos clave para las provincias de la región. Destacaron que Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones —que no transfirieron sus cajas previsionales a la Nación— figuran en el proyecto de Presupuesto 2026 con montos simbólicos, insuficientes para cubrir las obligaciones vigentes. Además, señalaron la existencia de deudas nacionales pendientes de cancelación.

El bloque también solicitó que el Presupuesto incluya. Aportes y Remanentes del Tesoro Nacional (ATN). Fondos vinculados a combustibles, esenciales para la movilidad y el abastecimiento en distritos periféricos.

En materia tributaria, los gobernadores plantearon la necesidad de modificar la alícuota establecida en la Ley 26.546, solicitando su reducción del 1,9% al 1%, para que el 0,9% restante regrese a la masa coparticipable.

Asimismo, respaldaron el reclamo de Corrientes y Misiones por las regalías de Yacyretá, un punto que periódicamente genera tensiones con el Gobierno nacional.

Inserción internacional, coparticipación y continuidad institucional

El bloque también manifestó su apoyo al reclamo de La Rioja, que pide restituir en el Presupuesto una partida destinada a compensar el punto de coparticipación eliminado en 1988. Destacaron que esta asignación fue incluida en ejercicios anteriores y que su continuidad es clave para la estabilidad fiscal.

Los mandatarios repasaron además las misiones internacionales realizadas por el Norte Grande, orientadas a mostrar la oferta exportable regional ante otros países y generar oportunidades de inversión. A partir de esos avances, aprobaron una agenda de viajes para el primer semestre de 2026, con foco en mercados productivos, turísticos y tecnológicos.

La Asamblea cerró ratificando la necesidad de sostener un diálogo activo con la Nación para que las propuestas del Norte Grande sean incorporadas al debate federal. A modo de cierre institucional, los gobernadores eligieron por unanimidad al mandatario de Catamarca, Raúl Jalil, como presidente pro témpore para el próximo período.

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