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Sendhil Mullainathan: El economista de IA

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Escribe Bob Simison / F&D FMI – La IA es demasiado importante para dejarla a los científicos informáticos. Así lo dice el economista conductual del MIT Sendhil Mullainathan, que lleva más de una década aplicando la inteligencia artificial a la investigación económica. Los algoritmos, dice, tienen el potencial de mejorar drásticamente la toma de decisiones humanas en aspectos importantes, desde buscar empleo hasta fijar fianzas en un tribunal o entender las señales de una prueba cardíaca.

“La economía está especialmente adaptada a este momento”, dijo en una entrevista. “Simplemente no es posible construir un algoritmo sin enfrentarse a la necesidad de tomar la extrañeza cursi y cualitativa de la vida y compararla con el formalismo rígido que se necesita.”

Mullainathan, nacido en la India, de 52 años, está “uniendo la economía entre lo que hicimos en el siglo pasado y lo que haremos en el próximo siglo”, dijo el economista David Laibson, uno de los profesores de Mullainathan en los años 90 en Harvard.

Mullainathan ha liderado investigaciones sobre la psicología de la memoria, la toma de decisiones por parte de los jueces y la economía de la escasez. Los juristas en la ciudad de Nueva York utilizan algoritmos basados en sus hallazgos para fijar fianzas. En 2002, con 29 años, ganó una subvención de 500.000 dólares de la Fundación MacArthur, en cuyo consejo formó parte durante 12 años hasta junio pasado.

“Su trabajo es tan citado como el de cualquiera” en un punto profesional comparable, dijo el economista de Harvard Lawrence Katz, presidente de la American Economic Association. “No se me ocurre nada más estimulante intelectualmente que una breve conversación con Sendhil sobre lo que sea que tenga en mente.”

Que podría ser casi cualquier cosa. Amigos y colegas citan su extensa investigación sobre helados y cafés. En una ocasión llevó a colegas en un recorrido de dos horas por las principales heladerías de bocadillos de Chicago. Mullainathan también ha realizado su propia investigación sobre nutrición y ejercicio.

“Sendhil se sumerge en todo tan a fondo”, dijo Bec Weeks, una científica del comportamiento australiana de la Universidad de Chicago que ha sido su colega de investigación y, más recientemente, su compañera de vida. “Siempre tiene un millón de buenas ideas. Entender cómo se comportan los humanos es el enigma central en torno al que gira su mente.”

Llegando a América

Eso surge de sus experiencias vitales. El camino de Mullainathan hacia la cima de su profesión comenzó en un pueblo con poca electricidad en el estado indio de Tamil Nadu, al sur de Chennai. Su familia poseía tierras, lo que la convertía en una de las familias más acomodadas de un pueblo pobre. Su padre, Mark, logró terminar la universidad y acceder a un programa de doctorado en ingeniería aeronáutica en Caltech. Se fue cuando Sendhil tenía 3 años. No había teléfonos en el pueblo, así que el padre de Sendhil enviaba grabaciones de audio con actualizaciones sobre lo que hacía.

Cuatro años después, el mayor de los Mullainathan obtuvo visados para traer a Sendhil y a su madre, Sheila, a Los Ángeles. Ese fue el final de los estudios doctorales de Mark, ya que empezó a trabajar para mantener a la familia como ingeniero aeroespacial en empresas del sur de California, incluyendo McDonnell Douglas y Boeing.

Cuando Sendhil tenía 10 años, el presidente Ronald Reagan emitió una orden exigiendo una autorización de seguridad para ese tipo de trabajo, despidiendo a Mark porque aún no era ciudadano estadounidense. Aunque Mark y Sheila construyeron una carrera como emprendedores en serie, poseyendo y gestionando videoclubes y vendiendo ordenadores, fue traumático para el joven Sendhil.

“Aprendí que el mundo no tiene fondo, y recuerdo ese momento tan distinto”, dijo Mullainathan. “Me obsesioné con lo del desempleo.” De alguna manera, eso le llevó a su carrera académica. “Recuerdo haber oído en el instituto que en el instituto lo académico se llama plaza fija”, dijo. “No puedes perder tu trabajo. Yo pensé: Ese es el trabajo que quiero.”

“No me fue muy bien en el instituto”, dijo Mullainathan, porque “mi mente no es muy buena con cosas como sustantivos y memorización.” Las matemáticas, en cambio, estaban “todas conectadas; es razonamiento.”

Tras realizar la prueba de preparación universitaria del PSAT, Mullainathan recibió un folleto de la Clarkson School en Potsdam, Nueva York, uno de los programas de early college más antiguos de Estados Unidos. Pudo terminar el instituto allí mientras cursaba cursos universitarios avanzados de matemáticas. Solicitó la solicitud, entró y contó a sus padres sobre su plan. Aunque se sorprendieron, estuvieron de acuerdo “porque una cosa que siempre hacían era priorizar cualquier gasto educativo”, dijo. Así que, con 16 años, se fue a 3.000 millas de distancia, a un lugar donde las temperaturas suelen bajar muy por debajo de cero.

Más tarde, trasladándose a Cornell, Mullainathan continuó centrándose en matemáticas pero añadió carreras en informática y economía. “Lo que hacía que la economía fuera diferente de las matemáticas y fantástica era que era un intento de intentar comprender las complejidades del mundo”, dijo. Le fascinaba intentar explicar anomalías económicas, como por qué los promotores de Los Ángeles vendían casas por sorteo en lugar de simplemente subir los precios.

Economía conductual

Para la escuela de posgrado, Mullainathan entró en el programa de doctorado en informática del MIT, pero aplazaron el inicio un año. Quería probar el programa de doctorado en economía de Harvard. Se mantuvo firme durante los siguientes cinco años y completó su doctorado en 1998.

En un campo donde el referente de la influencia de una publicación son 1.000 citas de otros académicos, el perfil de Google Scholar de Mullainathan lista más de una docena de obras con varias veces más. Su obra ha sido citada casi 100.000 veces, o casi tan a menudo como la de la laureada con el Nobel Esther Duflo. Mullainathan ha ocupado cargos académicos en Harvard, la Universidad de Chicago y el MIT.

La economía conductual puede parecer un enfoque anómalo para alguien obsesionado con las matemáticas y la informática. Pero durante sus estudios doctorales, dijo Mullainathan, llegó a la conclusión de que, como economista, debía desarrollar una comprensión de la psicología humana.

“¿Cómo se supone que vamos a tomar todas las rarezas, las rarezas, las debilidades, la riqueza y la inescrutabilidad de los seres humanos y, en última instancia, plasmarlas en nuestra comprensión de la economía?” preguntó. “Tenemos que reconocer que los seres humanos somos increíblemente complicados de formas incomprensibles.”

Mullainathan ha dedicado su carrera a profundizar en las complejidades del comportamiento humano, a veces con resultados inesperados. Durante mucho tiempo se aceptó que las empresas diseñaban paquetes salariales para recompensar a los CEOs por aumentar el valor de una empresa. Pero en 2001 Mullainathan y su frecuente colaboradora Marianne Bertrand, de la Universidad de Chicago, demostraron que “el salario de los CEOs responde significativamente a la suerte”, como los movimientos en los precios del petróleo.

Bertrand y Mullainathan enviaron posteriormente currículums ficticios en respuesta a anuncios de empleo en Chicago y Boston, asignando al azar nombres que creían que sonaban blancos o negros. Descubrieron que quienes tenían nombres que suenan a blanco recibían un 50 % más de llamadas de vuelta, según informaron en un artículo de 2004, “¿Son Emily y Greg más empleables que Lakisha y Jamal?”

Mullainathan y el psicólogo de Princeton Eldar Shafir pasaron casi una década realizando experimentos sobre la psicología y la economía de la escasez, ya sea de tiempo, dinero, alimentos u otros recursos. Esto dio lugar a su influyente libro de 2013 Escasez: La nueva ciencia de tener menos y cómo define nuestras vidas.

Hasta hoy, los autores dan charlas sobre el libro, dijo Shafir. Los investigadores descubrieron que la escasez afecta de forma drástica al funcionamiento del cerebro, haciendo que la gente se obsesione con lo que escase. Esto absorbe ancho de banda cognitivo, de modo que la mente no funciona a plena capacidad, y las personas quedan atrapadas en un ciclo de escasez, descubrieron los autores.

La finalización del libro hace 13 años despejó las cubiertas para que Mullainathan eligiera su próximo enfoque de investigación.

Enfoque en la IA

“Me desperté un martes por la mañana sin nada que hacer”, dijo. Su respuesta fue buscar una línea de investigación que estuviera muy alejada de los caminos habituales.

“Intento elegir cosas que estén muy, muy lejos de donde está la gente”, dijo. “Tengo un principio: si estás cerca de donde están las personas, no es tan eficiente, porque hay mucha gente inteligente en esta profesión.”

Ese enfoque hace que Mullainathan sea único, dijo el economista de Stanford Jann Spiess, colaborador de investigación y exalumno. “Cada pocos años, da un paso atrás y reevalúa lo que está haciendo”, dijo Spiess. Es parte de lo que hace de Mullainathan “una de las personas más inteligentes e innovadoras de la economía.”

En 2012, había poca expectación por la IA fuera de la informática, dijo Mullainathan. “No estaba en la lista de nadie”, dijo. “Quería trabajar en algo que pudiera doblar la curva de forma significativa.”

Mullainathan comenzó a aplicar el aprendizaje automático—un tipo de IA que despliega algoritmos diseñados para aprender a partir de datos—para estudiar la toma de decisiones humana. En 2017, él y cuatro colegas publicaron un artículo que examinaba si el aprendizaje automático podría mejorar las decisiones de fianza o cárcel por parte de los jueces. Utilizaron un algoritmo para analizar el riesgo de que los acusados huyeran o cometieran otro delito, aplicándolo a una base de datos con más de 700.000 personas detenidas entre 2008 y 2013 en la ciudad de Nueva York.

Descubrieron que los jueces tomaban rutinariamente la decisión equivocada, a menudo liberando a los acusados bajo fianza que el algoritmo incluía en la categoría de alto riesgo. “Los jueces están sujetos a la falacia del jugador”, dijo Jens Ludwig, de la Universidad de Chicago, uno de los investigadores. Es decir, como un jugador de ruleta que predice tras cuatro rojos que el siguiente resultado será negro, los juristas que ven a cuatro acusados de alto riesgo seguidos tienden a liberar al quinto bajo fianza, independientemente del perfil de riesgo objetivo.

Los investigadores estimaron que el uso de un algoritmo de evaluación de riesgos podría ayudar a reducir la delincuencia en un 25 por ciento, sin cambios en el número de personas detenidas, o disminuir la población carcelaria en un 42 por ciento sin aumentar la delincuencia. Los investigadores desarrollaron una herramienta de IA que los jueces de la ciudad de Nueva York utilizan hoy para facilitar su toma de decisiones, explicó Ludwig.

“Esto es una revolución en economía conductual”, dijo Ludwig. “Sendhil tiene el potencial de transformar nuestra comprensión de la toma de decisiones humana y crear herramientas para mejorarla. Es ese tipo de visionario.”

En un artículo de 2024, Ludwig y Mullainathan utilizan IA para demostrar que las fotos policiales de los acusados pueden predecir con fiabilidad las sentencias de los jueces sobre cárcel o fianza. Basándose en datos de Carolina del Norte, los investigadores descubrieron que las personas que parecen bien arregladas en sus fotos de arresto o que tienen rostros más anchos o redondeados tienen más probabilidades de ser liberadas bajo fianza que de ser retenidas hasta su juicio.

Aunque el hallazgo pueda parecer intuitivo, fue “una conexión que nadie notó”, incluidos los defensores públicos y los propios jueces, dijo Mullainathan.

Los algoritmos a veces detectan “conexiones poco plausibles” que la gente no detecta, dijo Mullainathan. “Es una escala a la que la mente humana no puede operar, y una tediosidad que la mente humana no puede manejar”, dijo.

Citó un experimento que utilizaba IA para comparar electrocardiogramas de personas que murieron por paro cardíaco súbito con ECGs similares a los de personas que no lo hicieron. El algoritmo detectó diferencias mínimas en las pruebas que los médicos no detectaron. Esto podría ayudar a identificar a las personas con más probabilidades de morir por paro cardíaco súbito que podrían ser candidatas a un marcapasos, dijo Mullainathan.

Bicicletas para la mente

Tras seis años en la Universidad de Chicago, Mullainathan regresó al MIT en 2024 como profesora en los departamentos de economía, ingeniería eléctrica e informática. Lidera una iniciativa llamada “The Bike Shop @ MIT”, utilizando algoritmos para construir “bicicletas para la mente”.

La imagen proviene de un gráfico publicado en el número de marzo de 1973 de Scientific American comparando la eficiencia de los animales en movimiento. “Hombre en bicicleta” fue, con diferencia, el más eficiente. El hallazgo, escribe Mullainathan, ofrecía “una visión de lo que deberían ser los ordenadores: bicicletas para la mente.”

Mullainathan y sus colegas están llevando a cabo un experimento con estudiantes de matemáticas en la India. “Enseñar es un gran salto de lectura”, dijo Ashesh Rambachan del MIT y colaborador en el proyecto. “Los profesores no entienden lo que los alumnos no entienden. Un algoritmo podría ayudarles con eso.”

Rambachan, Mullainathan y colaboradores de investigación en India están recopilando miles de ejemplos de trabajos de estudiantes sobre deberes de matemáticas. Planean usar IA para identificar en qué fallan los estudiantes, de modo que puedan crear un algoritmo que mapee la “cartografía de la confusión”. El objetivo es ayudar a los profesores a que los estudiantes encuentren su camino, dijo Mullainathan. Podría “cambiar la forma en que pensamos sobre la mente estudiantil.”

“La economía”, dijo Mullainathan, “necesita enfrentarse a la naturaleza fragmentada de nuestros modelos de economía y de por qué la gente se comporta y toma las decisiones que toma. Los algoritmos son la nueva planta de fábrica de la ciencia. Tienen la capacidad de ayudarnos a unir los modelos. Creo que nos ayudarán a transformar las cuestiones filosóficas en ciencia definitiva en los próximos 20 años.”

BOB SIMISON es un escritor freelance que anteriormente trabajó en el Wall Street Journal, el Detroit News y Bloomberg News.

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El precio oculto de los datos

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Escribe Laura Veldkamp / F&D FMI – Los datos son el combustible para los algoritmos de inteligencia artificial que han llevado los mercados bursátiles a máximos históricos gracias a la promesa de transformar economías. Pero, ¿cómo determinamos el valor de los datos? Los datos no se extraen de la tierra, ni se forjan en fábricas. Se acumula sin ser visto como un subproducto de la vida moderna: cada búsqueda, clic o paseo matutino con el móvil en el bolsillo deja un residuo de información que alguien, en algún lugar, puede usar.

Cuando un bien no tiene un precio observable—como un servicio público, por ejemplo—normalmente lo valoramos al coste. Pero los datos no tienen un coste explícito. Cuando un minorista registra ventas o una aplicación de mapas anota tu ubicación, eso es producción de datos. Por supuesto, las empresas gastan mucho en procesar, analizar y transformar datos. Contratan ejércitos de científicos de datos e invierten en infraestructura informática para extraer patrones del ruido. Pero los datos en bruto subyacentes son como los gases de escape de nuestro motor económico. ¿Cómo valoramos algo que simplemente aparece?

La verdad es que los datos no son gratuitos. Todos somos productores de datos remunerados. Una vez que comprendemos que los datos se producen a través de transacciones, surge una lógica económica más profunda. Si una empresa que maximiza el beneficio valora los datos que recibe de los clientes, tiene un incentivo para fomentar más transacciones, porque más transacciones significan más datos. Los clientes compran más cuando pagan menos. Las empresas que no ofrezcan descuentos verán cómo los clientes recurren a competidores que sí lo hacen. Por tanto, las empresas que maximizan el beneficio deben descontar sus bienes y servicios, no por equidad, sino para generar más ventas y más datos.

La mayor parte de la economía actual opera bajo este pacto oculto. Cada compra digital, cada descarga de una aplicación, cada clic es una transacción dual: los consumidores compran un bien o servicio y, al mismo tiempo, venden sus datos. El precio observable —la cantidad de dinero que cambia de manos— es realmente el precio neto de estos dos intercambios. Las empresas obtienen ingresos y datos; Los consumidores obtienen productos y comodidad.

Agrupación de precios

Aquí está el problema: como clientes, no sabemos qué precio ni qué descuento recibimos por los datos. Esto hace imposible saber si recibimos suficiente. Normalmente, los consumidores no tienen la opción de comprar un bien sin vender sus datos. Exigir dos transacciones al mismo tiempo—en este caso, una venta de datos y una compra de producto—es lo que los economistas llaman agrupamiento. Al ocultar el precio de los datos, el empaquetado garantiza que los clientes reciban menos.

Imagina llegar a un país extranjero con una moneda diferente. Al llegar, pagas el equivalente a 18 dólares por un almuerzo que debería costar 3 dólares. Tras unos días, aprendes cuándo regatear, cuándo marcharte y qué precio es justo. En la economía digital, somos perpetuamente ese turista de primer día. Vendemos nuestros datos cada vez que navegamos o compramos. Pero como la transacción está agrupada, nunca vemos el precio. No podemos aprender de la experiencia.

Las regulaciones que obliguen a las empresas a desagregar las transacciones —a publicar tanto el precio con derecho a usar los datos de la transacción como el precio de una transacción privada— arrojarían luz sobre el mercado de datos. Los consumidores podían aprovechar el descuento de datos. Algunos pueden decidir que merece la pena; otros pueden retener sus datos a menos que el descuento sea sustancial. Con el tiempo, los consumidores evolucionarían de turistas ingenuos a proveedores astutos de datos, exigiendo su parte de las ganancias de la economía de datos.

El reto para economistas y responsables políticos es convertir los datos—un activo ambiental e invisible—en algo que podamos contar, contener y valorar. Los economistas han comenzado a construir un kit de herramientas para la medición de datos. Cada enfoque ofrece una visión diferente del “valor” y será factible en distintas situaciones.

Cinco enfoques

Primero, la aproximación de precios de mercado. Algunos datos se negocian en mercados abiertos, en plataformas como Snowflake o Datarade, donde se compran y venden conjuntos de datos. Pero estos datos no constituyen una muestra representativa de datos económicamente importantes. La mayoría de las empresas no te venderán sus datos más valiosos, porque son fundamentales para su ventaja competitiva. Pero para el subconjunto de datos representado en estos mercados, el precio es una señal de valor probada y comprobada.

Segundo, el enfoque de ingresos. Esto trata los datos como cualquier otro activo productivo: vale cualquier ingreso extra que pueda generar. Este método plantea una pregunta contrafactual: ¿Cómo serían los beneficios si una empresa no tuviera algunos datos? Este enfoque requiere un modelo que pueda predecir cuáles habrían sido los beneficios sin los datos. En finanzas, esto es factible porque sabemos que los inversores utilizan datos para comprar más activos que generarán altos rendimientos. En otros contextos, los datos pueden tener múltiples usos que son más difíciles de medir y cuantificar.

Tercero, enfoque de entradas complementarias. Una forma de inferir el valor del stock de datos de una empresa es analizar los recursos que destina a gestionar y explotar esos datos. Los datos no producen valor por sí solos; solo se vuelven productivos cuando se combinan con personas y herramientas. Si sabes cuánta mano de obra y potencia de cálculo emplea una empresa para trabajar con datos, y cuánto cuesta, puedes inferir el valor implícito del stock de datos que hace que el gasto merezca la pena. Es indirecto, pero la señal más clara de que algo es valioso es que las empresas pagan dinero real por usarlo.

Cuarto, el enfoque de comportamiento correlacionado. Si los datos mejoran las decisiones, deberíamos verlo en la alineación entre lo que hacen las personas y la recompensa por esas decisiones. Los economistas pueden medir esas correlaciones entre acciones y beneficios para estimar cuánta información debieron tener los responsables de la toma de decisiones. En los mercados de consumo, eso puede significar rastrear cuán exactamente las recomendaciones coinciden con las compras, o cuán precisamente una empresa almacena bienes que se vendan bien. Una alta covarianza implica datos valiosos en acción. Este enfoque mide los datos por su huella conductual.

Por último, el enfoque de contabilidad de costes. Por instinto, los contables simplemente suman las facturas para obtener datos. En cierta medida, el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas lo hace contando los conjuntos de datos adquiridos como activos. El problema es que la mayoría de los datos no se compran; se intercambian. Los consumidores “pagan” con información cuando compran bienes o utilizan servicios digitales. Esos descuentos implícitos rara vez aparecen en los registros. Un verdadero recuento del coste de los datos tendría que imputar el valor de los dólares o céntimos recortados en cada compra para fomentar más transacciones y más revelación de datos.

Es el enfoque más sencillo en teoría y el más difícil en la práctica, porque nos pide ver transacciones de datos que nunca han sido detalladas. Desagregar datos y transacciones de bienes exigiendo precios separados para las transacciones con y sin derechos de uso de los datos de las transacciones haría viable la contabilidad de costes.

Hacia la cuantificación

En conjunto, estos cinco enfoques describen una clase de activo invisible. Cada uno captura un aspecto del valor de los datos: trabajo dedicado, ingresos generados, precisión de las acciones, precio de mercado o coste implícito. Ninguna es infalible, factible en todos los casos ni holística en su medida. La medición siempre es imperfecta. Sin embargo, para tomar decisiones informadas y elaborar políticas sólidas, debemos trasladar los datos del ámbito de la intuición al ámbito de la cuantificación. Hasta entonces, la economía funciona con un recurso cuyo precio solo podemos adivinar, y cuyo valor Silicon Valley puede explotar libremente.

LAURA VELDKAMP es profesora Leon G. Cooperman de Finanzas y Economía en la Escuela de Negocios de la Universidad de Columbia y autora de The Data Economy: Tools and Applications.

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Informe fiscal CEPA: el ajuste del gasto sostiene el superávit, pero crece el déficit financiero implícito

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El Sector Público Nacional (SPN) cerró noviembre de 2025 con superávit fiscal y financiero, en un contexto marcado por una fuerte contracción real del gasto público y una caída significativa de los ingresos. Según el último informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), el resultado primario fue positivo en $2,13 billones y el financiero alcanzó los $0,60 billones, tras el pago de $1,53 billones en intereses de deuda. El dato confirma la consolidación del ajuste iniciado en 2024, aunque también expone un déficit financiero implícito creciente, asociado a la capitalización de intereses de la deuda en pesos.

En términos prácticos, el superávit se explica casi exclusivamente por el recorte del gasto, que compensó la caída de la recaudación, y permitió al Gobierno ubicarse por encima de las metas fiscales comprometidas con el FMI. Sin embargo, el informe advierte que, al incorporar los intereses capitalizados de títulos como LECAP, BONCAP y DUALES, el resultado financiero mensual se tornaría deficitario y el rojo acumulado del año alcanzaría niveles sustanciales.

Ajuste fiscal: superávit primario con fuerte contracción del gasto

Durante noviembre, los ingresos totales del SPN sumaron $11,40 billones, con una caída interanual real del 9,7% y del 16,0% respecto del mismo mes de 2023. En paralelo, el gasto total fue de $9,27 billones, lo que implicó una reducción real del 14,2% interanual y una contracción del 35,2% frente a noviembre de 2023, confirmando la profundización del ajuste fiscal.

El informe de CEPA subraya que, de no haberse aplicado recortes significativos en partidas sensibles, el resultado financiero habría sido negativo. En particular, si los rubros “Otros programas”, Prestaciones del INSSJP y Universidades Nacionales hubieran mantenido en noviembre el mismo nivel de ejecución que en 2024, el gasto adicional habría ascendido a $1,34 billones, transformando el superávit financiero de $0,60 billones en un déficit de $0,74 billones.

Dentro del gasto, las Prestaciones Sociales cayeron 10,6% interanual y 19,8% frente a 2023. Se destacan recortes en Asignaciones Familiares (-17,5%), INSSJP (-44,6%), Pensiones no contributivas (-16,8%) y, especialmente, en “Otros programas” (-79,8% respecto de 2023), donde se incluyen políticas como Tarjeta Alimentar, comedores comunitarios, ex Potenciar Trabajo, Acompañar y Becas Progresar.

Las Jubilaciones y pensiones contributivas mostraron una suba interanual del 5,5%, aunque en el acumulado de 2025 registran una caída real del 6,3% frente a 2023. En tanto, las Universidades Nacionales exhibieron un desplome del 95,5% interanual y del 96,7% respecto de noviembre de 2023, en un esquema de postergación de transferencias que ya se había observado en junio de este año, tras la suspensión de la Ley de Financiamiento Universitario.

Ingresos en caída y efectos de las medidas tributarias

La contracción de los ingresos estuvo atravesada por cambios normativos y efectos de base de comparación. El informe detalla una caída del 67,7% interanual en Bienes Personales, explicada por el impacto del REIBP, vigente desde septiembre de 2024, y por la prórroga de pagos aplicada el año pasado. También se registró una baja del 7,7% interanual en el impuesto a las Ganancias.

El rubro “Resto de tributos” retrocedió 42,5% interanual, debido a la eliminación del Impuesto PAIS, descontinuado a fines de 2024. CEPA estima que, de haberse mantenido vigente, este tributo habría aportado $8,73 billones reales en los primeros once meses de 2025.

En comercio exterior, los Derechos de Exportación se desplomaron 67,2% interanual, como resultado de liquidaciones anticipadas y de medidas transitorias como el Decreto 682/2025, que redujo temporalmente las retenciones a 0% para diversos productos. El informe advierte que es previsible que en los próximos meses continúen las caídas en este tributo. En contraste, los Derechos de Importación crecieron 8,0% interanual, en línea con un aumento de las importaciones.

Déficit financiero implícito y metas con el FMI

Aunque el resultado financiero de noviembre fue positivo, CEPA remarca que el Tesoro continúa priorizando la emisión de títulos capitalizables en pesos, lo que difiere el registro de intereses. Solo en noviembre, los intereses capitalizados en LECAP, BONCAP y DUALES ascendieron a $2,65 billones. Si se incorporan estos compromisos, el resultado financiero del mes se transforma en un déficit de $2,05 billones y el déficit acumulado de 2025 alcanza los $21,22 billones.

Pese a este escenario, en términos de metas fiscales con el Fondo Monetario Internacional, el Gobierno se mantiene holgado. Tras la revisión de agosto de 2025, el objetivo de superávit primario para diciembre quedó fijado en $10,88 billones. Hasta noviembre, el SPN acumuló un resultado positivo de $14,65 billones, es decir, $3,76 billones por encima de la meta.

El informe concluye que el programa fiscal muestra consistencia en el corto plazo gracias al ajuste del gasto, pero plantea interrogantes sobre su sostenibilidad, en un contexto de caída de ingresos, recortes profundos en áreas sociales y educativas, y un endeudamiento en pesos que esconde un déficit financiero de magnitud creciente.

Informe fiscal Noviembre 2025 by CristianMilciades

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Caputo defendió el nuevo régimen del dólar y aseguró que el crawl bajará con la desinflación

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El ministro de Economía, Luis Caputo, salió a respaldar la modificación del régimen cambiario anunciada por el Banco Central (BCRA), que desde enero ajustará el techo y el piso de las bandas de flotación del dólar en función de la inflación pasada. Aunque reconoció que en el arranque el ritmo de incremento será mayor —2,5% en enero—, aseguró que se trata de un efecto transitorio y que, a medida que avance la desinflación, el crawling peg “va a ser más bajo” y perforará el 1% mensual, consolidando el proceso de estabilización macroeconómica.

Bandas indexadas por inflación y un crawl variable

Caputo defendió los anuncios oficiales pese a que días atrás había señalado que el esquema cambiario no sufriría modificaciones. Según explicó, el sistema de bandas “se mantiene” y el cambio introducido es “muy menor”, ya que no implica una aceleración deliberada de la devaluación sino una adecuación técnica para reducir la incertidumbre.

“El cambio no quiere decir que el ritmo de ajuste de devaluación va a subir, sino que va a ir al ritmo de la inflación”, afirmó el titular del Palacio de Hacienda. En ese sentido, reconoció que en enero el techo de la banda se incrementará a un ritmo superior al actual —2,5% frente al 1% mensual vigente— debido a la indexación, pero remarcó que luego el deslizamiento será más bajo. “Si tiene razón el presidente y en nueve meses el número de la inflación empieza con cero, el ritmo de ajuste va a ser menor”, argumentó.

En declaraciones al streaming La Casa, Caputo rechazó que se trate de una “microdevaluación” y sostuvo que el nuevo esquema introduce un crawling peg variable: “Que hoy esté por arriba es solamente circunstancial”. Según su análisis, a medida que se equilibre el mercado monetario, la inflación local “va a terminar convergiendo a la inflación internacional”.

Reacomodamiento empresario y cambio de mentalidad

Consultado por la caída de la actividad industrial, el cierre de plantas como Whirlpool y el impacto de las importaciones, Caputo vinculó la situación al fin de un modelo que, según sostuvo, se sostenía en distorsiones cambiarias extremas. Recordó que durante el esquema anterior existía “una brecha del 200% entre el dólar oficial y el dólar libre”, lo que generaba rentas extraordinarias para algunos sectores.

“Muchos empresarios seguramente ganaron mucha plata, pero porque les permitían comprar dólares a $300 cuando valía $1.000”, señaló, y calificó ese esquema como “fatal para la gente”. En ese marco, pidió un “reacomodamiento de los empresarios”, que incluya un “cambio de mentalidad”. “Muchos lo están haciendo, están dispuestos a invertir y competir, pero otros se han acostumbrado a 20 años de hacerla fácil”, apuntó.

El BCRA, las reservas y la estrategia monetaria

Desde el Banco Central, su presidente Santiago Bausili defendió el esquema de bandas y sostuvo que “es el mejor régimen cambiario” para las condiciones actuales de la economía argentina. Explicó que la entidad proyecta un aumento en la demanda de dinero que permitirá adquirir divisas sin alterar el funcionamiento del mercado de cambios, con una participación estimada en torno al 5% del volumen operado.

Como ejemplo, mencionó que en la jornada el Tesoro compró u$s320 millones en un mercado con un volumen de u$s300 millones, y advirtió que sin esa intervención la estabilidad podría haberse visto afectada. Bausili aclaró que la acumulación de reservas no implica que el tipo de cambio “tenga un sesgo hacia arriba”, sino que responde a una mayor demanda de pesos que, sin intervención, apreciaría fuertemente la moneda local.

El titular del BCRA remarcó que la actualización de las bandas por inflación pasada (T-2) no condiciona la trayectoria futura de los precios, sino que apunta a “disminuir la incertidumbre” cambiaria. Además, señaló que la estrategia es consistente con un escenario de desinflación, ya que se espera que la demanda de dinero crezca más rápido que la oferta asociada a la compra de reservas.

En la conferencia también participó el director Federico Furiase, quien recordó que la base monetaria históricamente promedió el 7,5% del PBI y que actualmente se ubica en 4,2%. El BCRA prevé elevarla a 4,8% del PBI para diciembre de 2026, lo que podría abastecerse mediante la compra de u$s10.000 millones, sujeta a los flujos de la balanza de pagos.

Compras del Tesoro, vencimientos y vínculo con el FMI

En paralelo a los cambios monetarios, el Tesoro aceleró la compra de divisas. Tras adquirir u$s220 millones la semana pasada, este lunes sumó otros u$s320 millones en el mercado oficial, con el objetivo de afrontar los vencimientos de enero. El equipo económico enfrenta pagos por u$s4.200 millones, mientras que, según datos al 5 de diciembre, el Tesoro contaba con apenas u$s210 millones depositados en el BCRA. Con las compras recientes y otras fuentes, el Gobierno acumula cerca de u$s1.500 millones.

Bausili descartó modificaciones a las restricciones cambiarias vigentes y negó la existencia de una “tasa de política monetaria” tradicional, al señalar que ese concepto se asocia a un esquema de metas de inflación que no es el actual. Sí precisó que las tasas de los REPOs pasivos tenderán a ser relativamente bajas para incentivar que la liquidez se canalice hacia LECAPs.

El presidente del BCRA también destacó la “relación de trabajo muy fluida” con el Fondo Monetario Internacional (FMI). En ese marco, la vocera del organismo, Julie Kozack, expresó en redes sociales: “Acogemos con satisfacción el reciente acceso a los mercados y las medidas anunciadas para fortalecer el marco monetario y cambiario, reconstruir las reservas y avanzar en reformas que mejoren el crecimiento. Estamos trabajando estrechamente con las autoridades mientras implementan estas importantes medidas”. La próxima revisión del Fondo se estima para febrero.

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Respaldo del FMI a la estrategia monetaria y cambiaria anunciada por el Gobierno

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El Fondo Monetario Internacional (FMI) celebró este lunes las medidas económicas anunciadas por el gobierno de Javier Milei, que incluyen cambios en el esquema de bandas de flotación cambiaria y el lanzamiento de un programa de compra de reservas por parte del Banco Central. El organismo destacó el acceso al mercado y el refuerzo del marco monetario y cambiario, y aseguró que trabaja “estrechamente con las autoridades” en la implementación de estas decisiones, consideradas clave para recomponer reservas y apuntalar el crecimiento.

Respaldo del FMI al nuevo marco monetario y cambiario

El aval del organismo internacional llegó luego de los anuncios oficiales sobre la actualización del régimen de bandas cambiarias y la estrategia de acumulación de reservas a partir de 2026. A través de un mensaje difundido en redes sociales, la portavoz del FMI, Julie Kozack, valoró “el reciente acceso al mercado y las medidas anunciadas para fortalecer el marco monetario y cambiario, reconstituir los colchones de reservas e impulsar reformas que impulsen el crecimiento”.

“Estamos colaborando estrechamente con las autoridades en la implementación de estas importantes medidas”, afirmó la funcionaria, en una señal política e institucional de respaldo a la hoja de ruta económica del Gobierno.

El pronunciamiento del FMI se produjo tras la confirmación de que, a partir del año próximo, las bandas de flotación cambiaria pasarán a actualizarse según la inflación de los dos meses previos, modificando el esquema vigente que ajusta el piso y el techo al 1% mensual. La decisión apunta a dotar de mayor previsibilidad al régimen cambiario y alinearlo con la dinámica inflacionaria.

Programa de compra de reservas y metas para 2026

En paralelo, el Banco Central (BCRA) anunció que desde el 1° de enero de 2026 pondrá en marcha un programa de compra de reservas con el objetivo de acumular entre u$s10.000 millones y u$s17.000 millones durante el próximo año. La estrategia se concentrará en fortalecer el balance de la autoridad monetaria sin generar presiones inflacionarias.

Según el comunicado oficial, la base monetaria aumentaría del 4,2% actual al 4,8% del Producto Bruto Interno (PBI) hacia diciembre de 2026. Ese incremento podría ser abastecido mediante la compra de u$s10.000 millones, condicionada a la oferta de flujos de la balanza de pagos. Incluso, el BCRA anticipó que si la demanda adicional de dinero alcanzara el 1% del PBI, las compras podrían ampliarse hasta u$s17.000 millones.

El esquema operativo prevé que, en una primera etapa, el monto diario de acumulación de reservas se alinee con una participación del 5% del volumen del mercado de cambios. En función de la volatilidad observada en las últimas semanas, las compras diarias podrían oscilar entre u$s10 millones y u$s30 millones.

Impacto económico y señales al mercado

El respaldo explícito del FMI a las medidas anunciadas refuerza la señal de coordinación entre el organismo y el Gobierno en un contexto de redefinición del régimen cambiario y monetario. La combinación de bandas ajustadas por inflación y un programa explícito de compra de reservas busca consolidar expectativas, fortalecer los “colchones” externos y dar sustento al proceso de reformas económicas.

Para los mercados, el acompañamiento del FMI funciona como un ancla de credibilidad institucional, especialmente en lo referido a la sostenibilidad del esquema monetario y a la capacidad del Banco Central para recomponer reservas sin alterar la estabilidad de precios. Al mismo tiempo, el foco en la acumulación de divisas y en la consistencia macroeconómica anticipa un 2026 marcado por una estrategia gradual de normalización financiera y cambiaria.

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