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Otro fallo a favor de Sarandí, pone en riesgo la sustentabilidad del Fondo Especial del Tabaco

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Un nuevo fallo de la Justicia Federal permite a la Tabacalera Sarandí SA quedar exenta de ser alcanzada por la Ley del Impuesto Mínimo, desoyendo incluso un fallo de la Corte Suprema de mayo de 2021, lo que pone en riesgo la sustentabilidad del Fondo Especial del Tabaco, que se nutre con la recaudación tributaria. 

El juez federal Enrique Lavie Pico dictaminó la inconstitucionalidad del impuesto interno mínimo, que rige para la venta de cigarrillos. Esto habilitaría a toda la industria tabacalera a evitar el pago del mínimo de 151 pesos por paquete, accionar que afectará fuertemente la recaudación nacional y provincial proveniente de los impuestos al tabaco como también los recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET).

De todos modos, el fallo puede ser apelado y va en contra de los dictados de la propia Corte Suprema, que el año pasado revocó una medida cautelar que beneficiaba a Tabacalera Sarandí y la obligó así a pagar un impuesto que no pagaba desde 2016. De este modo, la empresa bonaerense creció amparada por fallos que la eximían del llamado impuesto interno mínimo a los cigarrillos, lo que le permitió vender muy por debajo de los precios de sus competidores y pasar así de tener el 5% del mercado a alcanzar casi un cuarto de participación en las ventas. Todo ese proceso fue además en detrimento de los productores tabacaleros. 

Tabacalera Sarandí, que tiene un joint venture con la británica Imperial Brands, produce y comercializa en la Argentina las marcas de cigarrillos Red Point, West y Nevada, entre otras, dentro de lo que el mercado llama segmento de precios ultra bajos. Red Point es su marca fuerte, con la que ganó una participación en el mercado que ya la posiciona con el 20% del share, superando a British American Tobacco (BAT) y solo debajo de Philip Morris – Massalin Particulares.

El impuesto interno a los cigarrillos es, de los cinco impuestos que pesan sobre el producto, el que más impacta, con una alícuota del 70%. Sin embargo, ese impuesto no puede ser menor a un monto fijo que se actualiza cuatro veces por año por inflación.

Lo curioso es que la historia comenzó cuando Tabacalera Sarandí presentó una cautelar para dejar de pagar el impuesto interno mínimo. Inicialmente, el juez en lo Contencioso Administrativo Federal, Enrique Lavié Pico rechazó la medida cautelar. Ahora le dio luz verde. 

La empresa estableció una telaraña de recursos judiciales para evitar el impuesto que -se estima- afectó la recaudación del Estado nacional por 1.650 millones de dólares en los últimos siete años y que, en 2022, la pérdida de recursos alcanzaría los 580 millones de dólares.

En mayo de 2021, la Corte Suprema falló a favor de AFIP y en contra de Tabacalera Sarandí, dejando sin efecto la medida cautelar y generando precedente en las causas de las demás empresas. 

Sin embargo, ninguna de estas compañías, entre las que se encuentra Tabes, pagó el impuesto mínimo obligatorio desde ese entonces. Para profundizar el conflicto, desde principios de 2022 Tabes, Bronway y otras empresas evasoras fueron solicitando a jueces nuevas cautelares para continuar eludiendo los impuestos reglamentarios. 

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La transferencia automática del 80% del FET permitió regularizar pagos a los productores

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Finalmente se están viendo en Misiones los resultados de años de tramitaciones, reclamos y gestiones para lograr la transferencia automática a las provincias tabacaleras de la recaudación correspondiente al 80% del Fondo Especial del Tabaco. La ley que posibilita esta transferencia automática se aprobó en el Congreso de la Nación a fines de 2020 a partir de un proyecto del diputado nacional por Misiones, Héctor Orlando “Cacho” Bárbaro (FdT-PAyS), acompañado por las entidades y asociaciones de productores de las siete provincias tabacaleras y los legisladores nacionales de estas jurisdicciones.

Gracias a la transferencia automática, los productores tabacaleros ya cobraron casi todo lo correspondiente al “retorno” o compensación de precios de la primera ronda de entrega del producto, compensación que se abonó en cuotas semanales, restando solo un pago para los próximos días.

En tanto el segundo retorno podría incluso abonarse en un solo pago porque los recursos están en la provincia, “ventaja que nunca antes tuvimos y que nos obligaba a mendigar las transferencias desde Buenos Aires”, señaló Bárbaro.

Antes de contar con estos fondos en Misiones, los pagos de la compensación eran tan espaciados que la inflación y la acumulación de deudas de los productores licuaban cualquier posible ventaja. “Contar con la plata una vez por semana como pasa ahora, y la posibilidad de cobrar montos importantes de una sola vez, les permite recuperar en parte el poder adquisitivo y hacer algunas proyecciones que antes eran imposibles porque no había previsibilidad” agregó.

Pérdidas por granizo y caja verde

Otra de las ventajas de contar con los fondos del 80% en la provincia en la medida en que se recaudan en Nación, es que se podrá abonar el monto correspondiente a las pérdidas por granizo en tiempo y forma, un resarcimiento que por lo general, terminaban cobrando un año después y sin actualizaciones.

Otro de los beneficios financiados por el 80% del Fondo Especial del Tabaco es la denominada “caja verde”, un prorrateo de los recursos excedentes que ayuda a los productores cada año, pero que los obligaba a los recordados cortes de ruta para presionar y conseguir  las transferencias.

Obras sociales al día

Finalmente, las obras sociales tabacaleras tampoco deberían tener problemas por la falta de transferencia de los fondos. Hasta el año pasado, los cortes del servicio por parte de los prestadores ahogados por las deudas eran moneda corriente. “Si las obras sociales rinden las partidas en tiempo y forma, esos inconvenientes nunca más vamos a tener” se entusiasmó el legislador.

“Estas son buenas noticias en un año difícil por la baja productividad a raíz de las sequías y factores climáticos. Logramos algo muy bueno, algo histórico, que quedará como derecho adquirido para las nuevas generaciones de productores y que debemos agradecer a la voluntad política del gobierno nacional y de la Cámara de Diputados de la Nación” finalizó.

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