GUERRA UCRANIA RUSIA

Sin alto el fuego ni acuerdo: qué significa la cumbre de Alaska para Trump, Putin y Ucrania

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El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su homólogo ruso, Vladimir Putin, abandonaron Alaska este viernes sin llegar a un acuerdo para un alto el fuego en Ucrania.

Tras una reunión de casi tres horas, los líderes emitieron una declaración conjunta a los medios de comunicación antes de marcharse sin responder preguntas.

Con aviones de combate, alfombra roja y un eslogan esperanzador (“Buscando la paz”) en la pared, el presidente Donald Trump recibió a su homólogo ruso, Vladimir Putin, para una cumbre en Alaska cuyo resultado quedó completamente incierto tras su abrupto final.

Después de casi tres horas de reunión, ambos líderes salieron proclamando avances, pero abandonaron la conferencia de prensa sin explicar qué lograron exactamente.

Algo es evidente: no hubo acuerdo.

“Hubo muchos, muchos puntos en los que estuvimos de acuerdo; la mayoría, diría yo”, dijo Trump tras la intervención de Putin. “Un par de puntos importantes en los que aún no llegamos, pero hemos avanzado”.

“No hay acuerdo hasta que haya un acuerdo”, sentenció Trump.

Ambos se retiraron del escenario sin responder preguntas.

Fue un final inconcluso para una cumbre vistosa que, pese a las incógnitas, pareció dar la bienvenida definitiva de Putin al escenario diplomático.

Sin embargo, desde el inicio quedó claro lo difícil que será la tarea de Trump. Mientras los presidentes se saludaban en la pista de la Base Aérea Elmendorf, en Ucrania sonaban alertas por drones y aviones rusos, una señal de que Putin mantiene su ofensiva incluso mientras Trump le ofrecía honores en suelo estadounidense.

Puntos clave de la cumbre en Anchorage:

Avances, pero sin acuerdo

Ambos líderes ofrecieron un balance vago de una reunión que se extendió por horas.

“Tuvimos una reunión sumamente productiva y se acordaron muchos puntos”, dijo Trump. “Quedan muy pocos. Algunos no son tan significativos. Uno probablemente es el más importante, pero tenemos muy buenas posibilidades de lograrlo. No lo logramos, pero tenemos muy buenas posibilidades de lograrlo”.

Sin embargo, no quedó claro cuán cerca están de poner fin a la guerra en Ucrania.

Previo a las conversaciones, siempre fue más claro cómo se vería un resultado fallido que uno exitoso. Trump había prometido “levantarse e irse” si no le gustaba lo que Putin decía, amenazó con reducir la conferencia de prensa conjunta a una aparición en solitario y advirtió que habría “consecuencias severas” para Moscú si la guerra no terminaba.

No obstante, mientras volaba a Anchorage, Trump admitió que no sabía cómo se vería el éxito, sugiriendo que lo reconocería cuando lo viera.

Al final, el éxito fue tan difícil de identificar después de la cumbre como lo era al principio.

Sin noticias sobre una reunión con Zelensky

Trump no mencionó la posibilidad de una cumbre trilateral entre él, Putin y el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, algo que previamente había señalado como su objetivo final.

Dijo que llamaría por teléfono a “las personas que considere apropiadas”, incluyendo a Zelensky, para informarles sobre las conversaciones.

Sin embargo, la única reunión futura mencionada durante su aparición fue un posible nuevo encuentro con Putin.

“Nos hablaremos muy pronto, y probablemente nos veremos de nuevo muy pronto”, dijo Trump.

“La próxima vez en Moscú”, respondió Putin en inglés, lo que parece excluir a Zelensky de la discusión.

Putin regresa al escenario diplomático

Poco después de su llegada a Estados Unidos, la sonrisa de Putin al asomarse por la ventana de la limusina de Trump lo decía todo: tras años de aislamiento occidental, estaba de regreso en la nación más poderosa del mundo.

Habían pasado 10 años desde la última visita de Putin a Estados Unidos y aún más desde que fue recibido para una cumbre presidencial importante. Tras la invasión a Ucrania en 2022, el líder ruso se convirtió en un paria para muchos mandatarios, no bienvenido en la mayoría de los países occidentales e incluso con una orden de arresto de la Corte Penal Internacional. (Alaska fue elegida en parte porque EE.UU. no es miembro de la CPI).

Pero el aislamiento de Putin terminó cuando su avión aterrizó en Anchorage. Con alfombra roja, un sobrevuelo de aviones de combate y aplausos del propio presidente de EE.UU., el mensaje de Trump fue claro: Putin estaba de vuelta. La televisión estatal rusa calificó el saludo sonriente como un “apretón de manos histórico”.

Aunque Putin sigue sin ser bienvenido en gran parte de Europa, la decisión de Trump de recibirlo —como líder de la mayor economía y el Ejército más poderoso del mundo— debilita más los intentos de aislamiento diplomático que cualquier otro mandatario podría lograr.

Esto quedó aún más claro cuando Putin subió a la limusina blindada de Trump, un gesto inusual que simbolizó su regreso a la diplomacia global. Incluso sin grandes avances, para él, fue una victoria.

La sorpresa llegó justo cuando Trump aterrizaba: ya no se reuniría con Putin a solas. En cambio, dos asesores se unieron a cada líder para las conversaciones bilaterales.

Esto fue diferente a lo anunciado a principios de semana, cuando la Casa Blanca dijo que la cumbre incluiría un componente a solas. Un funcionario estadounidense señaló que fue un cambio de último momento, pero no ofreció explicación sobre el motivo.

Las reuniones uno a uno de Trump con Putin durante su primer mandato estuvieron rodeadas de cierto misterio. Con solo un traductor en la sala, a menudo no quedaba claro qué se discutía exactamente. A veces, los asesores tenían dificultades para saber si los dos líderes habían llegado a algún acuerdo. Tras una de esas reuniones, en Alemania, Trump pidió a su intérprete que destruyera sus notas.

La incorporación de dos asesores a la sesión de este viernes —el secretario de Estado, Marco Rubio, y el enviado especial, Steve Witkoff— podría aportar mayor claridad en los próximos días, especialmente si Rusia y EE.UU. ofrecen versiones distintas de lo ocurrido.

Aun así, hubo un momento que solo Trump y Putin podrán relatar: su breve trayecto juntos en la limusina presidencial, desde la pista hasta la sala de reuniones. Nadie más estuvo en el auto, salvo agentes del Servicio Secreto; nada de asesores ni traductores.

El contenido de esa breve charla solo lo saben ellos.

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Crisis alimentaria: piden estimular la productividad e invertir en agricultura resiliente al clima

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Declaración conjunta de las máximas autoridades del Fondo Monetario Internacional, el Grupo Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Programa Mundial de Alimentos sobre la crisis mundial de seguridad alimentaria

La Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva; el Presidente del Grupo Banco Mundial, David Malpass; la Directora General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ngozi Okonjo-Iweala; el Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Qu Dongyu; y el Director Ejecutivo del Programa Mundial de Alimentos (PMA), David Beasley emitieron la siguiente declaración conjunta exhortando a tomar medidas urgentes para abordar la crisis mundial de seguridad alimentaria.

La pandemia de la COVID-19, las interrupciones en las cadenas internacionales de suministro y la guerra en Ucrania han provocado graves trastornos en los mercados de alimentos, combustibles y fertilizantes, que están interrelacionados. Para junio de 2022, el número de personas en situación de inseguridad alimentaria aguda —aquellas cuyo acceso a alimentos en el corto plazo se ha visto restringido hasta el punto de poner en riesgo sus vidas y medios de vida— había aumentado a 345 millones en 82 países, según el PMA. Como agravante, alrededor de 25 países han reaccionado ante el encarecimiento de los alimentos imponiendo restricciones sobre las exportaciones, lo que ha afectado a más del 8% del comercio mundial de alimentos [1] . Además, algo que complica la respuesta del suministro de alimentos es que los precios de los fertilizantes se han duplicado en los últimos doce meses, debido a que los costos de insumos como el gas natural han alcanzado máximos sin precedentes. Para moderar los precios es necesario liberar las reservas mundiales, que han estado acumulándose de forma ininterrumpida a lo largo de la última década. Todo esto está ocurriendo en un momento en que el espacio fiscal del que disponen los gobiernos para tomar medidas ya está gravemente restringido tras la pandemia de la COVID-19. Más allá del corto plazo, el cambio climático está incidiendo de forma estructural en la productividad agrícola en muchos países.

Para evitar nuevos retrocesos en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es necesario tomar medidas a corto y largo plazo en cuatro ámbitos principales: i) brindar apoyo inmediato a los vulnerables, ii) facilitar el comercio y el suministro internacional de alimentos, iii) estimular la producción, y iv) realizar inversiones en agricultura resiliente al clima.

  • Brindar apoyo inmediato a las personas vulnerables: Es prioritario establecer redes de protección a escala nacional que se fortalezcan rápidamente y favorezcan a los hogares vulnerables, y garantizar que el PMA cuente con suficientes recursos para atender a los más necesitados. Las operaciones del PMA se han de facilitar con medidas como el reciente acuerdo de los países miembros de la OMC para no imponer restricciones sobre las exportaciones que incidan en las compras de alimentos para fines humanitarios. A menos que estén bien orientadas, las subvenciones a la energía y los alimentos resultan costosas e ineficientes. En su lugar deberían efectuarse transferencias monetarias que lleguen únicamente a los más vulnerables. Con el tiempo, los sistemas eficaces de protección social pueden ampliarse para que cubran a más personas. Los sistemas óptimos son los que están bien focalizados y ofrecen procedimientos eficientes de inscripción, entrega y pago, a menudo aprovechando la tecnología.
  • Facilitar el comercio y el suministro internacional de alimentos: En el corto plazo, liberar las reservas, de forma adecuada y conforme a las reglas de la OMC, y encontrar una solución diplomática para evacuar los granos y fertilizantes que se encuentran bloqueados en Ucrania, ayudará a abordar la disponibilidad y asequibilidad del suministro de alimentos. Es fundamental facilitar el comercio y mejorar el funcionamiento y la resiliencia de los mercados mundiales de alimentos y productos agrícolas, incluidos cereales, fertilizantes y otros insumos para la producción agrícola, como se explica en la Declaración Ministerial de la OMC sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad AlimentariaLa crisis de 2008 nos enseñó que las restricciones al comercio mundial desembocan directamente en aumentos de los precios de los alimentos. Eliminar las restricciones a las exportaciones y adoptar procesos de inspección y permiso más flexibles ayuda a minimizar las perturbaciones en la oferta y a bajar los precios. Será crucial incrementar la transparencia mediante notificaciones a la OMC y mejorar la supervisión de las medidas comerciales.
  • Estimular la productividad: Es necesario tomar medidas para incentivar a los agricultores y pescadores a aumentar la producción sostenible de alimentos —tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados— y para mejorar las cadenas de suministro que los conectan con los 8.000 millones de consumidores en el mundo. Para esto se necesitan fertilizantes, semillas y otros insumos a precios asequibles en un entorno en que el sector privado sea el actor primario en estos mercados. Otra prioridad crucial es proporcionar capital de trabajo a los productores competitivos. En adelante, la divulgación de los conocimientos sobre prácticas óptimas de la FAO, el Grupo Banco Mundial y otras instituciones será fundamental para aumentar el uso eficiente de los fertilizantes mediante un rápido despliegue de mapas de suelos, servicios de extensión y tecnología de agricultura de precisión. Esto dotará a los productores de los necesarios conocimientos especializados que son cruciales para mantener los niveles de producción y promover el uso sostenible de los recursos naturales.
  • Invertir en agricultura resiliente al clima: Promover las inversiones resilientes en capacidad agrícola y brindar apoyo a la adaptación, los pequeños agricultores, los sistemas alimentarios y las tecnologías climáticamente inteligentes es esencial para desarrollar una agricultura inteligente y resiliente al clima que garantice una producción constante en el futuro. Para ampliar el acceso y reducir la desigualdad, también es importante elaborar reglas y normas de seguridad alimentaria y para la infraestructura de las cadenas de valor (instalaciones de almacenamiento, sistemas de refrigeración, infraestructura bancaria y de seguros).

La experiencia demuestra que es importante respaldar a los países en desarrollo perjudicados por alzas de precios y la escasez para que puedan atender sus necesidades urgentes sin descarrilar el logro de metas de desarrollo a más largo plazo. Es esencial garantizar que los países más vulnerables que enfrentan graves problemas de balanza de pagos puedan cubrir el costo del aumento de su gasto en importación de alimentos a fin de minimizar el riesgo de malestar social. El financiamiento para el desarrollo debe proporcionar a los clientes alternativas viables frente a las políticas aislacionistas, como las prohibiciones de exportaciones o los subsidios generalizados de las importaciones de fertilizantes. Las inversiones en redes de protección ampliables y en agricultura resiliente al clima y la pesca y la acuicultura sostenibles son buenos ejemplos de proyectos que benefician a todos.

Exhortamos a los países a afianzar las redes de protección, facilitar el comercio, estimular la producción e invertir en agricultura resiliente. Las necesidades específicas de los países deben determinarse y definirse a partir de un proceso basado en los países que movilice inversiones de bancos multilaterales de desarrollo para coordinar oportunidades a corto, mediano y largo plazo. Y nos comprometemos a trabajar juntos para promover este proceso a través de la Alianza Mundial para la Seguridad Alimentaria, establecida conjuntamente por la Presidencia del G-7 y el Grupo Banco Mundial, con el fin de vigilar las causas y el impacto de las subidas de precios y de ayudar a garantizar que la inversión, el financiamiento, los datos y los conocimientos sobre prácticas óptimas estén al alcance de los países necesitados.

[1] Al 30 de junio de 2022, y según el seguimiento de los cambios en las políticas comerciales desde febrero de 2022 realizado por la OMC, Global Trade Alert y el Banco Mundial.

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