Corredor 6: Enríquez quedó primera para la concesión del Tramo Noreste por 20 años
Una empresa con profundas raíces en Misiones quedó a un paso de retener durante las próximas dos décadas la explotación y mantenimiento del principal corredor vial de la provincia. Carlos E. Enríquez SA, asociada con Hormi SA, fue recomendada para la adjudicación del Tramo Noreste de la Red Federal de Concesiones, un paquete de 456,22 kilómetros de las rutas nacionales 12 y 105, dos arterias fundamentales para la economía, el turismo, la producción y el transporte de cargas de Misiones.
La dimensión de la decisión excede ampliamente una licitación de mantenimiento vial. Se trata del nuevo esquema nacional de participación privada para la explotación, administración, conservación y mantenimiento de corredores nacionales mediante concesiones financiadas principalmente a través del cobro de peajes.
Y para Misiones tiene un impacto particularmente significativo.
El Tramo Noreste -Renglón N° 6 de la licitación- comprende la Ruta Nacional 12 desde Ituzaingó, Corrientes, hasta Puerto Iguazú y la Ruta Nacional 105 desde Posadas hasta Pindapoy. La documentación oficial establece que posee una extensión total de 456,22 kilómetros, dato que además resultó determinante para definir el orden de adjudicación frente a otros corredores.
La infraestructura prevista incluye las tres estaciones de peaje existentes en Ituzaingó, Santa Ana y Colonia Victoria, pero agrega un elemento especialmente sensible para los usuarios misioneros: el proyecto contempla dos nuevas estaciones de peaje, en Puerto Rico y Fachinal -que hasta ahora tenía precios “misioneros” más bajos que los de la red federal-. El material oficial de la Etapa III identifica precisamente esas cinco localizaciones dentro del esquema del Tramo Noreste. (Argentina.gob.ar)
De concretarse el proceso en los términos recomendados por la Comisión Evaluadora, Enríquez-Hormi pasará a tener bajo su órbita durante veinte años buena parte de la columna vertebral vial de Misiones, incluida la RN 12 desde el ingreso desde Corrientes hasta Puerto Iguazú.
La escala territorial ayuda a dimensionar lo que está en juego. La RN 12 articula sobre el Paraná a buena parte de las principales ciudades y centros económicos de Misiones: el área metropolitana de Posadas, Santa Ana, San Ignacio, Jardín América, Puerto Rico, Montecarlo, Eldorado y el corredor turístico del norte provincial hasta Puerto Iguazú.
No es solamente una vía para automóviles particulares. Es uno de los ejes para el movimiento de la producción forestal, yerbatera e industrial, el abastecimiento comercial y el turismo provincial, además de integrar el corredor internacional hacia Brasil y Paraguay.
La RN 105, en tanto, conecta Posadas con el sur provincial y constituye uno de los principales accesos desde la capital misionera hacia la RN 14.
El Dictamen Complementario de la Comisión Evaluadora Ad Hoc, recomendó que Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA quede adjudicataria del corredor con una tarifa ofertada de $2.950 sin IVA y por un plazo de veinte años.
Sin embargo, el camino que llevó a una compañía misionera al primer lugar fue mucho menos lineal de lo que indica el resultado final.
La apertura de las ofertas económicas se realizó el 22 de julio de 2026. El primer dictamen de preadjudicación fue elaborado el 30 de julio. Pero apenas un día después se produjo un episodio que alteraría todo el proceso del Noreste.
El consorcio integrado por INMAC SA, Tecnoedil SA Constructora y Rowing SA presentó el 31 de julio una nota por fuera de CONTRAT.AR en la que sostuvo que las tarifas consignadas para los tramos Centro Norte y Noreste respondían a un “error material involuntario”.
El grupo acompañó nuevos formularios económicos y pidió reemplazar los valores que había presentado oficialmente.
Para el Noreste había ofertado una tarifa de apenas $1.829,90 sin IVA, por enorme diferencia la más baja frente a los restantes competidores. La Comisión Evaluadora rechazó la corrección.
Consideró que aceptar una documentación presentada después de la apertura de ofertas y por fuera de la plataforma establecida significaría alterar las reglas del procedimiento y afectar el principio de igualdad entre los oferentes.
Pero agregó un argumento todavía más contundente: si la propia compañía reconocía que los precios presentados no reflejaban su verdadera voluntad, tampoco resultaba posible recomendar una adjudicación sobre esos valores porque podía tornarse de imposible cumplimiento y comprometer el interés público.
Por esa razón resolvió desestimar las ofertas de INMAC–Tecnoedil–Rowing para Centro Norte y Noreste y rectificar el orden de mérito.
Fue el movimiento que abrió nuevamente la disputa por los 456 kilómetros que atraviesan Corrientes y Misiones.
Pero Enríquez todavía no estaba primera. La siguiente propuesta económica para el Tramo Noreste correspondía a JCR SA–Néstor Julio Guerechet SA, con una tarifa de $2.578,51 sin IVA. Eran $371,49 menos que los $2.950 de Enríquez-Hormi.
Sin embargo, JCR enfrentaba una restricción de capacidad económica: la documentación evaluada por la Nación determinó que su capital de trabajo alcanzaba para asumir un solo renglón. Y la compañía estaba simultáneamente en condiciones de quedarse con el Tramo Litoral.
El pliego había establecido cómo resolver ese escenario: cuando una empresa puede ser adjudicataria de más de un corredor pero no posee capacidad para asumirlos todos, debe priorizarse el de mayor extensión.
El Litoral tiene 546,74 kilómetros y el Noreste 456,22 kilómetros.
La Comisión asignó entonces la prioridad del Litoral a JCR–Guerechet.
La segunda propuesta más económica quedó así desplazada del corredor misionero.
Todavía quedaba otro competidor. José Cartellone Construcciones Civiles SA había ofertado $2.923 sin IVA para el Noreste. Es decir, apenas $27 menos que Enríquez-Hormi.
Pero Cartellone acababa de quedar primera para el Tramo Centro Norte, donde presentó una tarifa de $2.175. Y el pliego establece que una misma persona jurídica presentada individualmente no puede ser adjudicataria de dos tramos de la Red Federal de Concesiones.
Centro Norte tiene 536,43 kilómetros, contra los 456,22 kilómetros del Noreste. La Comisión priorizó entonces a Cartellone para Centro Norte. Sin embargo, Cartellone Construcciones fue el gran ganador de las licitaciones nacionales.
Recién después de ese tercer movimiento apareció Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA en la cima del orden de mérito.
La Comisión lo dejó expresamente establecido: correspondía recomendar la preadjudicación del Renglón N° 6, Tramo Noreste, al oferente Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA.
El resultado final muestra una competencia extremadamente ajustada entre las empresas que finalmente quedaron habilitadas para disputar el corredor.
Enríquez-Hormi quedó primera con $2.950 sin IVA; IEB Construcciones–Trading MRG, segunda con $2.969,99; y BASAA–CECOSA, tercera con $2.973,22. En cuarto lugar quedó Panedile–Supercemento–Eleprint, con $3.367.
Entre la primera y la segunda propuesta quedaron apenas $19,99 de diferencia, equivalente a alrededor del 0,68%. Y entre Enríquez y la tercera, solamente $23,22.
El capítulo más sensible para Misiones probablemente no esté, sin embargo, en la competencia empresaria sino en lo que ocurrirá sobre la ruta.
El diseño del Tramo Noreste identifica cinco estaciones de peaje a lo largo del corredor. Tres corresponden a puntos existentes: Ituzaingó, en Corrientes; Santa Ana y Colonia Victoria, en Misiones. A ellas se proyecta sumar Puerto Rico y Fachinal, que ya existe, pero con precios fijados por la Provincia de Misiones, sensiblemente más bajos que los de la red federal.
Esto implica que el nuevo modelo de explotación no se limita a sustituir al operador o modificar la administración de las cabinas actuales. La configuración diseñada para el corredor prevé ampliar la cantidad de puntos de cobro dentro de Misiones.
La incorporación de Puerto Rico resulta especialmente significativa porque introduce otra estación sobre la RN 12 en la zona centro-norte provincial, en un corredor de fuerte circulación productiva, comercial y particular.
Por lo tanto, la discusión sobre la concesión excederá inevitablemente la identidad del adjudicatario. También involucrará tarifas, frecuencia de pago para usuarios habituales, inversiones comprometidas, estado de las rutas, servicios y contraprestaciones que deberán recibir quienes circulen diariamente por esos corredores.
Una empresa misionera ante un negocio nacional de largo plazo
Para Carlos E. Enríquez SA, la recomendación representa una ratificación.
La empresa está históricamente vinculada con la obra pública y la construcción en Misiones. Ahora, asociada con Hormi, quedó en condiciones de retener la administración y explotación durante veinte años de un corredor vial estratégico mediante un modelo de concesión por peaje.
El consorcio también había intentado quedarse con el Tramo Litoral.
Allí presentó una tarifa de $3.305,79, pero terminó cuarto, detrás de JCR–Guerechet ($2.876,04), IEB–Trading MRG ($3.267,99) y José Eleuterio Pitón–Rovial–Obring ($3.270).