(Pablo Besmedrisnik, Invenomica). El entramado industrial conformó un panorama alentador durante los últimos siete meses, dejando atrás quince meses consecutivos de caídas. Sin embargo, no se aprecia homogeneidad hacia adentro de los componentes industriales. Los sectores que empujan con fuerza al entramado industrial son fundamentalmente los ligados a la construcción.
La potencia del crecimiento de las obras de construcción tanto privadas como públicas (21,6% real interanual en noviembre) se pone de manifiesto en la creciente demanda de los bienes industriales, tales como acero crudo (incremento del 18,1% interanual), cemento (14%), vidrio (7%) y aluminio (6,2%).
Cuando se analiza la utilización de la capacidad instalada de la industria, se aprecia que el agregado alcanzó su máximo en noviembre, el último mes del cual hay información disponible.
Al desmenuzar la utilización de la capacidad instalada industrial según sectores se observa que rubros como refinación de petróleo, tabaco, textiles, papel y cartón, químicos y alimentos, alcanzaron su máximo durante el año 2016, se redujeron y no volvieron a alcanzar su pico en 2017. Es decir, tienen capacidad ociosa y por lo tanto, en líneas generales no necesitan inversiones importantes para encarar un proceso de expansión. Esto puede ser consecuencia de niveles de producción que no reaccionan y, en menor medida, a inversiones que empezaron a rendir sus frutos. Los rubros minerales no metálicos e industrias metálicas básicas, asociados con fuerza a la construcción, alcanzaron su pico de utilización instalada en noviembre de 2017, marcando la pauta de que la ociosidad es muy limitada y que requerirán necesariamente de un flujo de inversiones (o de la rápida maduración de los proyectos de ampliación en curso) para engrosar su capacidad productiva y aumentar su nivel de actividad.
El tamaño del sector de la construcción y sus importantes perspectivas de crecimiento, en el marco de un considerable déficit comercial general de la Argentina, hacen que la importación de estos insumos críticos sea únicamente un paliativo de corto plazo. Para no generar cuellos de botella y ralentizar el crecimiento de la construcción, estos sectores deberán encarar nuevas inversiones y apurar sus planes actuales de expansión. Utilización de la capacidad instalada.
Se publicó hoy en el Boletín Oficial de la Nación una resolución que puede revolucionar los mercados de la construcción y la forestoindustria: desde ahora, el Sistema Constructivo de Entramado de Madera será considerado “Tradicional”. Esto favorece el uso de madera en la construcción, desburocratizando la aprobación de proyectos en municipios de todo el país.
Todos aquellos Entes Ejecutores que promuevan y financien proyectos de soluciones habitacionales podrán realizar pliegos de especificaciones técnicas particulares, licitar, supervisar y presentar proyectos bajo el Sistema de Construcción de Entramado de Madera para uso de estructuras portantes de edificios como sistema constructivo “Tradicional”, sin solicitar un Certificado de Aptitud Técnica.
El Sistema de Construcción de Entramado de Madera para uso de estructuras portantes de edificios es un sistema constructivo “No Tradicional” de alta tecnología, que permite realizar construcciones durables, sustentables, rápidas y compatibles con otros sistemas constructivos existentes.
Los fabricantes nacionales ratificaron el cronograma previsto para los próximos años. Cinturón de tres puntos trasero central, el apoyacabezas por plaza y el sistema de protección al peatón, son alguno de los puntos.
Los fabricantes nacionales de automotores ratificaron el cronograma de implementación de las nuevas medidas de seguridad que deberán sumar con obligatoriedad en los próximos años, como el cinturón de tres puntos trasero central, el apoyacabezas por plaza y el sistema de protección al peatón, entre otros elementos.
Fuentes de la Asociación de Fabricantes de Automotores (Adefa) señalaron a Télam que las nuevas normas a adoptar forman parte del “alineamiento productivo comercial y legal” entre Argentina y Brasil, para su implementación en conjunto y en base a políticas consensuadas. El nuevo plazo quedó establecido luego que el Gobierno nacional prorrogara la entrada en vigencia del sistema de control de estabilidad (SEC), que debía comenzar a correr el pasado 1 de enero y que fue diferido hasta el 1 de enero de 2020.
De esta manera, las terminales ratificaron su compromiso de cumplir con lo dispuesto en el Acta Acuerdo 5 del Comité Automotor establecido en la Política Automotriz Común argentino-brasilero. El acta contempla que el cinturón de tres puntos trasero central será obligatorio para todos los modelos a partir de 2020, en tanto que el apoyacabezas por plaza declarada para nuevos modelos a partir de enero de 2019 y para todos los modelos a partir de enero de 2020.
En tanto, a partir del 1 de enero de 2020 será obligatorio el control de estabilidad (ESC) para los nuevos modelos 0 Km y en 2022 para todos los modelos. La prórroga de la implementación del ESC fue cuestionado por el Programa de Evaluación de Vehículos Nuevos para América Latina, Latin NCAP, el que consideró “lamentable” y “desafortunada” la decisión del gobierno argentino al entender que el sistema “salva casi tantas vidas como el cinturón de seguridad”.
Como parte del mismo cronograma acordado se mantiene la idea de que a partir del el 1 de enero de 2025 los nuevos modelos de vehículos deberán implementar el Sistema de Protección de Peatón que permite reducir un eventual atropellamiento o reducir las lesiones del atropellado. Mediante la modalidad de actas Acuerdo, entre 2010 y 2017 se implementaron un conjunto de items de seguridad que ya están vigentes en los modelos que producen las terminales automotrices del país y que exige a todos aquellos que se importan.
Entre las medidas ya implementadas son ABS (Sistema anti bloqueo de frenos), Airbag, Apoya cabezas traseros contiguos a las puertas, Dispositivo de alerta visual y acústica de colocación cinturón de seguridad, y Encendido Automático de Luces. También se viene adoptando en los últimos años el Ensayo de impacto frontal, Sistema de Retención Infantil, Retractor de cinturones de seguridad traseros laterales, Tercera luz de stop, entre otros implementos de seguridad.
Las exportaciones de Misiones entre enero y octubre del año pasado ascendieron a US$ 360.386.149,91, lo que representa un incremento del 27,0% en cuanto a monto y un 25,0% en cuanto a cantidades respecto al mismo período del año anterior. El sector se recupera después de un 2016 que fue para el olvido, el peor desde 2003. El 2017, en cambio, cerrará en alza, con el incentivo además de la eliminación de Ingresos Brutos a todo el sector exportador.
Habrá que ver si ese incentivo fiscal, que también alcanza al sector industrial, sirve para fortalecer las exportaciones industriales, hoy relegadas por las de origen agropecuario.
Según el último informe del Instituto Provincial de Estadística y Censos, el 45,0% del valor exportado de Misiones corresponde a Productos Manufacturados de Origen Agropecuario (MOA). Si se compara el valor exportado de este rubro con respecto al período del año anterior, se puede afirmar que hubo un incremento del 8,7%. En lo que se refiere al volumen físico, hubo un incremento del 11,1%.
Con respecto a las exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI) expresadas en dólares, las mismas representaron un 36,4% del total exportado. Dicho rubro creció un 23,7% con respecto al período del año anterior. En lo que se refiere a volumen físico, incremento fue del 35,9%.
Por último, en lo que se refiere a los Productos Primarios (PP), los mismos representaron en el período el 18,6% del total exportado, mostrando un incremento del 134,8% respecto al año anterior. Con respecto al volumen físico, se exhibe una disminución del 26,7%.
Los principales productos exportados de la provincia de Misiones en el período analizado respecto a los años 2017 y 2016, con las respectivas variaciones porcentuales en monto y cantidad, se encuentran representados en la siguiente tabla de acuerdo al grupo de pertenencia.
En el período de enero-octubre del 2017, en cuanto a montos, el principal producto primario exportado fue el tabaco sin elaborar en hojas (representando el 88,0% de los productos primarios). En el rubro MOA, el principal producto exportado fue el té con un 47,3% de participación y, en el rubro MOI, la pasta para papel, con una participación del 87,7%.
Si se estudia la participación de cada producto respecto al total de exportaciones de la Provincia de Misiones, la pasta para papel representó un 31,9% en el período enero – octubre del 2017, con un monto exportado que ascendió a US$ 115.017.337,39. Dicho producto, ha mostrado un incremento en monto y en volumen físico, con respecto al mismo período del año anterior, del 18,9% y 30,6% respectivamente.
El té es el segundo producto más exportado, con una participación porcentual del 21,3% respecto al total de exportaciones, y un monto que asciende a US$ 76.707.950,59. Este producto presentó una caída (respecto al año 2016) en monto de 2,8% y en la cantidad del 5,7% respectivamente. El tabaco sin elaborar en hojas se posiciona en el tercer lugar, con una participación del 16,4% respecto al total de las exportaciones de Misiones en el período enero – octubre de 2017. Su participación para el mismo período del 2016, era del 7,8%. El monto exportado para el período enero – octubre ascendió a U$S 58.928.920,50 representando un incremento, con respecto al mismo período del 2016, del 167,5%. Asimismo, el volumen físico de dicho producto, también tuvo un incremento del 163,5%. La yerba mate es el cuarto producto más exportado representando un 15,5% del total exportado, con un monto de US$ 55.711.971,47. El mismo exhibió un incremento del 21,2% en el período enero-octubre de 2017 con respecto al año anterior. Con relación al volumen físico, las exportaciones de yerba se incrementaron un 27,6%.
El dictamen de la adhesión al nuevo Pacto Fiscal firmado con la Nación, incluye una disminución del impuesto a los Ingresos Brutos al sector industrial de 3,5 a 2 por ciento en 2018 y a 1,5 por ciento en 2019, excepto para la industria papelera, que bajará de 7 por ciento a seis por ciento en 2019.
El transporte tendrá una reducción del 3,5 al 3 por ciento para 2018, lo que debería traducirse en menores costos de logística. En 2022 debería quedar exento.
El sector comercial, en cambio, deberá esperar. La Nación no tiene entre sus prioridades una reducción en los impuestos a las ventas y el límite superior es del 5 por ciento, por lo que Misiones está por debajo de esa alícuota. La producción primaria seguirá con alícuota cero.
Misiones resignará 1.700 millones de pesos en recaudación propia al adherir al Pacto Fiscal, que sería en parte compensado por la Nación con un bono a once años, mayor coparticipación por la devolución del 3 por ciento retenido por la Anses -500 millones- y un eventual crecimiento económico del 3,5 por ciento –estimado por el Gobierno de Mauricio Macri-, lo que reduciría la sangría a 1.000 millones. Si la economía no crece en el ritmo previsto por el ministro de Economía, Nicolás Dujovne, la pérdida estimada sería de 1.300 millones de pesos, adelantó el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán.
El titular de la cartera económica explicó que “el disparador del consenso fiscal fueron los juicios que había de las provincias con la Nación, que generaban un marco de incertidumbre para todos, dado que el fallo de la Corte podría terminar en una sentencia a veces no justa”.
Indicó que el planteo de los gobernadores, respecto de que “la solución debería ser política, no jurídica”, generó un esquema de diálogo “que dio lugar a este consenso fiscal, producto de más de quince días de negociaciones, en los que el proyecto original sufrió muchos cambios”.
“El gobernador Hugo Passalacqua y el conductor de la Renovación, Carlos Rovira, entendieron que había que darle el apoyo, la gobernabilidad, al consenso, y hacer el esfuerzo, no poner palos en la rueda, para que este país tuviera las condiciones que plantea la Nación para salir adelante”, consideró el funcionario.
El consenso tiene como objetivos promover el empleo, la inversión privada, la reactivación económica, aliviar la carga tributaria, y establecer el aumento de los niveles de imposición acordes con el desarrollo competitivo de las diversas actividades económicas, según explicó el ministro.
El dictamen de adhesión al Pacto Fiscal se firmó en la tarde del viernes en la Legislatura, después de una extensa exposición de Safrán, quien dio precisiones del impacto que tendrá en Misiones el acuerdo firmado entre los gobernadores y Macri.
Safrán explicó que la redistribución de la ley del Cheque, ahora destinada a financiar a la Anses, significará una pérdida para Misiones de 1100 millones de pesos, que será compensada por la Nación y controlada a través de la Comisión Federal de Impuestos.
El Pacto Fiscal impone el compromiso de acompañar la reforma previsional y el nuevo cálculo de los haberes de los jubilados, en forma trimestral, por encima de la inflación y que garantizará –para aquellos que hayan hecho aportes durante 30 años- una jubilación del 82 por ciento del salario mínimo.
Asimismo, la Nación se comprometió a diseñar una nueva ley de coparticipación federal, que debería estar en vigencia en 2022.
La Nación se comprometió a financiar lo que ceden las provincias a través de la cesión de los recursos del Fondo del Conurbano Bonaerense con la emisión de un bono a once años, que significará para Misiones, 192 millones durante 2018. Después, vendrán 462 millones anuales.
“No compensa del todo, pero en base a la buena voluntad, las provincias acompañaron el proyecto”, indicó Safrán, quien expuso algunas dudas a mediano plazo sobre los efectos del pacto, ya que debería verificarse un crecimiento continuo de la economía del 3,5 por ciento para que las variables se sostengan y no sean más dañinas. “Si el crecimiento no se da, veremos cómo se da la relación con la Nación, porque también nos va a afectar la reforma tributaria, por una menor recaudación de Ganancias por las rebajas previstas”, explicó.
Ya con una mirada política, puso el foco sobre el supuesto efecto derrame que se daría si la economía crece con menores impuestos. De acuerdo a los cálculos realizados por el equipo económico provincial, una empresa forestal que se dedica a la exportación, dejará de tributar 100 millones de pesos al año por Ingresos Brutos. “¿Lo va a volcar a la economía? ¿Habrá efecto derrame? El tiempo dirá quien tuvo razón sobre si esta rebaja era necesaria. O si veremos una baja en los precios para el consumidor”, respondió Safrán ante la pregunta de los diputados.
La misma inquietud recorrió a los diputados de la oposición, con la excepción de la alianza Cambiemos. Los diputados del Partido Agrario, Martin Sereno e Isaac Lenguaza fueron los más críticos. En su debut en la comisión de Presupuesto, el radical Ariel Pianesi pidió conocer “el lado positivo”.
Lo positivo es que el primer borrador del Pacto Fiscal implicaba una pérdida de recursos superior a los tres mil millones de pesos, respondió Safrán.
Para el secretario de Hacienda, ahora es el momento del sector privado de generar empleo y reactivar la economía, ya que tendrán menores erogaciones fiscales. Pero las dudas persisten. Si el poder adquisitivo no mejora, el consumo no reaccionará y las exportaciones no mejorarán en competitividad con un dólar planchado, deslizó Safrán.
El ministro también desmintió que el Pacto Fiscal obligue a desmontar los controles fiscales en los ingresos a la Provincia, como había deslizado el diputado nacional Luis Pastori tras una reunión con el ministro del Interior, Rogelio Frigerio. “No fue parte del acuerdo y ni siquiera fue tratado. No aplica”, indicó.
El presidente de la comisión de Presupuesto, Marcelo Rodríguez, cerró la sesión y destacó la presencia de 33 de los 40 diputados, siete más que los de las comisiones intervinientes. “Tengamos expectativa positiva de este crecimiento económico que se ha proyectado, pero tratando de contener a los sectores más vulnerables”, culminó.
La ley de adhesión se aprobará el lunes a las 18 en una sesión extraordinaria convocada por el Ejecutivo. Después habrá que esperar si no hay una nueva convocatoria por los otros acuerdos que impulsa la Nación que requieren de la suma de las provincias.
