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Closs: “La Renovación ha funcionado bien como proyecto político y como gobierno”

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Unos días antes de la corrida cambiaria, Maurice Closs anticipó que la salida del Gobierno era pedirle auxilio al FMI. Hoy advierte que aunque se superó la encrucijada del SuperMartes con los vencimientos de Lebacs, los problemas de fondo de la economía argentina siguen estando en el mismo lugar, pero con un saldo de más deuda, mayor inflación y tasas de interés asfixiantes. El senador advierte que la turbulencia de esta semana modifica el escenario electoral pensando en 2019, año donde tendrá el rol de acompañar: “No estoy en clave electoral”, asegura.
¿Ese anticipo fue información privilegiada o experiencia?
Venía viendo el devenir de la economía con el escaso conocimiento que uno tiene, pero nos dábamos cuenta. El modelo de tipo de cambio atrasado con tasas de interés altísimas y apertura de importaciones sin potencial exportador, hacía que la Argentina se quede sin dólares, con déficit fiscal, que sale a financiarse con letras, Lebacs a tasas altísimas, lo que arma una bola de nieve que no paraba más. Ante la primera corrida uno empieza  a ver cuál es el camino de salida que tiene, porque ya le pidió plata prestada a todo el mundo y el usurero te estaba apretando un poco más de la cuenta. Conociendo el modelo de gobierno y conociendo el ajuste que no se estaban animando a hacer, veo que le queda el prestamista de última instancia, al que le vas a pedir cuando estás fundido. Decía dos cosas: “Ajuste y Fondo Monetario, que son las dos caras de una misma moneda”. Fue lo que ocurrió. Por ahí no era indispensable, pero conociendo como piensan algunos del Gobierno, veía que de este descalabro se salía con otro prestamista y el único prestamista de última instancia que te puede resolver 30 mil millones de dólares es el FMI.
 
¿Se solucionaron los problemas o se compró tiempo?
Las causas que llevaron a esta corrida, siguen prácticamente todas vigentes. El déficit fiscal, la gran bola de nieve de las Lebacs. Lo único que cambió, pero lo hizo el mercado, es el tipo de cambio, que se fue a 25 pesos, que ya es un precio de salida más caro para quienes quieren salir del país. Las causas que provocaron la corrida, se mantienen intactas. Lo que ganamos con el SuperMartes, que hay que reconocer que estuvo bien jugado, es tiempo hasta el próximo vencimiento de las Lebacs, que será dentro de un mes, porque las Lebacs se están colocando a un plazo muy corto.
¿Cuál es la salida?
El principal error es querer parar la inflación cuando no la podía parar. El Presidente habla mucho de la herencia recibida, pero si hay algo que el Gobierno anterior no le dejó, fue herencia de deuda, aunque sí una política de precios desvirtuada. Salir de esa política tiene sus costos, básicamente de inflación, porque si subís tarifa, sube la inflación, subís combustible, más inflación, el maíz, sube la carne, más inflación… acomodar todo el tema tarifas es inflacionario.  El error fue haberse puesto como objetivo pautas de inflación bajas cuando todavía no había resuelto el esquema de precios relativos de la economía y todavía no los terminó de resolver. Yo hubiera puesto a crecer la economía, porque había condiciones, con inflación, devuelto competitividad con el tipo de cambio y acomodar gradualmente las tarifas, pero con una economía más dinámica, en crecimiento. Ahora lo que queda, para mí, es cambiar el modelo, mirar mucho más a la producción y no tanto a las finanzas. No puede ser que el ajuste fiscal sea todo para disminuir gastos, que significa menos viviendas, menos rutas, menos obra pública, menos Conectar Igualdad, y que suba el déficit financiero, que es plata para la timba. Eso lo tienen que parar, haciéndoles pagar a ellos el costo financiero. Para eso creo que viene el Fondo Monetario Internacional. Van a tratar de conseguir dinero para sustituir el esquema perverso de las Lebac.

El Presidente pidió un gran pacto ¿Hay que acompañar?
El presidente está jugando muy fuerte a la política y ese fue uno de los errores. En 2017 decidió instalar la grieta entre buenos y malos, como la economía no andaba. Le dio resultados. Tuvo una gran elección con la grieta de por medio, pero la economía seguía en problemas. Con ese resultado pensó que tenía ganado el 2019 y el 2023. Yo decía en la campaña electoral: “Se vienen los ajustes de segunda generación y tienen cara de joven y cara jubilado”. ¿Qué pasó? Intentaron el ajuste previsional y lo hicieron, como vieron que salieron un poco dañados en su imagen, volvieron a jugar a la política y lanzaron la candidatura de Macri, la reelección de María Eugenia Vidal y Horacio Larreta. Mezclaron la política y esto les explotó en las manos. Mezclaron un modelo inconsistente en la visión económica y financiera. No había posibilidad de cubrir estos vencimientos, con la anticipación de un calendario electoral. Cuando el Presidente llama a los gobernadores es como la mancha venenosa, llama para compartir el ajuste. Hay que ser sensato, hay que darle las herramientas de administración, para tarifas, para la deuda. Pero que él sea el que se lleva los laureles si le sale bien o los costos si le sale mal, porque esto de compartir los costos es adolescente.
¿Por dónde se haría el ajuste?
El gasto social es lejos el más alto. Cuando Macri asume, con el karma de ser de derecha, cuida todos los derechos adquiridos en el Gobierno anterior e incluso amplía la base en algunos casos, como la reparación histórica a los jubilados o la AUH para monotributistas. Mantuvo el fuerte esquema social… que uno tiene que preguntarse si es consistente o no, en cobertura. La torta del gasto es social. El Gobierno va a intentar mantener esos programas, pero es probable que lo que cambie sea el mecanismo de actualización, o sea licuar vía inflación. Es probable que no sea más automático. Van a eliminar planes, Conectar Igualdad no va a quedar nada. El gobernador Hugo Passalacqua contó que le eliminaron cien médicos de cabecera. Es probable que saquen todo. No es meter miedo. Estará difícil que pague los planes forestales como prometió. Por ahí cerraría la canilla.
Es como un déficit cero…
Un déficit cero sin anunciarlo, con una base caja, con egresos muy similares a los ingresos. Se va a parar la obra pública en un Estado que ya se retiró de la obra pública menor. El Gobierno nacional ha bajado la partida en viviendas de modo gigantesco.
¿Cambió el escenario 2019?
Cambió notablemente. Macri empezó a jugar a la política mucho tiempo antes, cuando anunció las tres reelecciones. Esa anticipación de la carrera, parecía una enorme madrugada con la oposición fría esperando el 2019 y 2023 en manos de Cambiemos. Hoy el peronismo federal o el kirchnerista sabe que juntos o separados tienen posibilidad de ganar en 2019. Llama la atención la mezquindad de Vidal en estos días de crisis, cuidando su imagen y no defendiendo al Gobierno. Ahora las encuestas la miden a ella arriba de Macri. Ahora… creo que el plan B, Vidal, no existe. Si la gente se cansa de Cambiemos, Cambiemos no gana ni que le pongan a Messi de candidato.

¿Los gobernadores son el sostén?
La política debería ser el sostén, donde los gobernadores ocupan un rol muy importante. Macri debería respetar aunque suene duro, los códigos de la política. Es jodido pedirle gobernabilidad a un espacio como el peronismo cuando se intervino el partido. Hoy necesitan que los gobernadores de espacios provinciales como el nuestro den una mano, cuando hace unos días los tenías a los cachetazos.
¿Y en Misiones? El año pasado hablaste de preservarte…
Nunca dije preservar. Mi visión no pasa por preservar. Pero muchas veces me ayudaron para que sea y ahora dispuesto a ayudar. He vivido en clave electoral desde 2003, con Carlos Rovira, después como candidato a senador, a gobernador, la reelección. Se lo que es estar en clave electoral y hoy no lo estoy. Estoy absolutamente en otra cosa, quiero ayudar desde mi rol de legislador, aportando la visión desde la política o la economía. Pero después de catorce años de estar en clave electoral, hoy no lo estoy.  
 
¿Cómo está la Renovación?
Ha decidido un esquema de convivencia, de gobernabilidad. Eso genera algunas zonas grises, pero habiendo hecho bien las cosas durante tantos años en este proceso, tiene más posibilidades que un modelo que se presenta como el cambio, pero que en el corto tiempo que le tocó administrar el país, no lo está haciendo con éxito. La Renovación tiene mucho más para mostrar.
La clave es mostrar que la Renovación ha funcionado bien como proyecto político y como gobierno. Es fácil que te digan te queremos cambiar porque hace mucho que estás en el Gobierno. ¿Qué vas a traer? ¿Algo nuevo? La Renovación tiene que resaltar sus procesos y poner en valor lo que hizo desde 2003. El desendeudamiento, el país y la provincia estaban endeudados y la Renovación, primero Rovira, después yo y ahora Hugo, en ningún momento emitió deuda, con un proceso de desendeudamiento que hace que si hoy sube el dólar no tenemos que preocuparnos por sacar plata de la educación para pagar la deuda. Segundo, resultados en educación. Haber logrado ser la provincia con mayor inclusión en escolaridad rural o los Nenis, fue un proceso que hoy se mantiene. Por último, obras públicas, son producto de ese proceso que tiene resultados en la política fiscal, desarrollo social, salud, son resultado de un continuo desde 2003. Yo defiendo ese continuo y a quienes fueron responsables desde 2003.

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Altas tasas y controles dominan la discusión yerbatera

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En medio de una fuerte presión de los productores yerbateros, el Instituto Nacional de la Yerba Mate resolvió no levantar “por ahora” los puestos de control en Cuay y Filadelfia –en Santo Tomé e Ituzaingó, Corrientes-, como pretendía la industria correntina con el respaldo de algunas firmas misioneras.
El argumento para eliminar los controles apunta al gasto de más de diez millones de pesos anuales que podría “destinarse a planes de respaldo” de otros sectores de la cadena que hoy atraviesan problemas financieros. La industria señala que los controles son ineficientes e insumen demasiados recursos. “De noche solo paran a los honestos”, graficó un director del ente yerbatero. En el Gobierno provincial coinciden con que los puestos son “ineficientes”, pero aseguran que es la única barrera que frena el flujo de yerba ilegal.
Aunque parezca un problema lejano, la suba de tasas del Banco Central deja prácticamente sin acceso al financiamiento de secaderos e industrias (que ya están endeudadas en más de dos mil millones de pesos) en medio de la cosecha. Algunos directores advierten que la falta de financiamiento puede afectar seriamente la cosecha, pero otros admiten que eliminar los controles es prácticamente decretar la defunción del INYM, en línea con la desregulación que propone el presidente Mauricio Macri.
Los productores advierten que sin los controles, se fugarían miles de kilos hacia la industria correntina sin garantías de que se cumpla el precio oficial. “Prácticamente es una desregulación por otra vía, ya que la yerba pasará en negro y nadie podrá controlar que nos paguen el precio que corresponde”, se quejó un productor yerbatero.
En el Gobierno provincial sostienen que es imposible levantar los controles sin contar con una herramienta que garantice la transparencia en el mercado. El Centro de Transacciones podría ser una forma de proteger la trazabilidad de la materia prima y que se cumplan los precios oficiales. Pero todavía es un proyecto sin avances en el seno del INYM.
Ante estas posturas, el directorio del INYM resolvió “por ahora” mantener los controles hasta que se encuentre alguna alternativa superadora.
Los productores aprovecharon la estadía en Posadas para reclamar cambios en la forma de elección de los directores del INYM. Hubo reuniones paralelas con el vicegobernador Oscar Herrera Ahuad, el ministro del Agro, José Luis Garay y diputados. El objetivo es que haya una mayor representatividad del sector productivo para poder equilibrar la balanza con el resto de la cadena productiva.
Hay productores que plantean que ante la brusca devaluación del peso en los últimos días habrá que rediscutir los precios de la materia prima ya que el precio quedó “desactualizado” con la inflación, mientras que el dólar alto beneficia al sector exportador.

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La pregunta por la gobernabilidad

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Una de las características implícitas del gradualismo es la perdurabilidad del plan. O, mejor dicho, del gobierno. La idea de ajustes incrementales y espaciados en el tiempo en el gasto público y otras variables de la macro supone, precisamente, disponibilidad de tiempo. Por eso, el planteo gradualista puede ser considerado hasta soberbio. Porque descuenta una reelección. “Vamos de a poco, algunas cosas quedarán para el segundo mandato”, se escuchó con frecuencia en la Casa Rosada. ¿Y si no hay segundo mandato? Esa es la pregunta que más nos han formulado estos días. Algunas voces de Cambiemos hablan de desestabilización. El diálogo con la oposición dialoguista entró en suspenso. Y los socios menores del Presidente (UCR, Carrió) tuvieron algunos comportamientos erráticos.
Todas las posibilidades quedaron abiertas. Porque a partir de los cimbronazos económicos recientes (tipo de cambio, Merval, más aumentos de precios en canasta básica, anuncio de retorno al FMI) los escenarios de proyección político-electoral y macroeconómica tienen un nuevo punto de arranque. Ahora, todo depende de cómo salga parado el gobierno de la situación que se ha planteado. Si las cosas empeoran y el gobierno no logra dominar los temores y las expectativas, la popularidad seguirá declinando y el malestar social seguirá creciendo. Lo que comenzó en los fondos institucionales, se trasladó en cierta medida a los tenedores locales. Desde la tarde del viernes la cosa está movida en los bancos.
A todo esto, que ya supone muchas aristas, hay que sumar el impacto que puede temer el anunciado acuerdo con el FMI. Es clave para el gobierno hacer el ejercicio del liderazgo. La sociedad (y en particular, su propio núcleo de votantes, que podríamos estimar en un 30%) no deben perder la fe acerca de quién está al mando. La descoordinación e inconsistencia de las políticas son problemáticas, pero el vaciamiento de la política es el drama mayor.
Pues bien, si el gobierno no logra ninguna de las dos cosas -domar la crisis de confianza y demostrar a la opinión pública que está a cargo-, no habrá reelección. Ya no se tratará de Cambiemos vs. Kirchnerismo, porque la sensación de vacío generará una fuga hacia adelante. Una parte importante del electorado buscará respuestas, y la democracia algo proveerá. Siempre hay políticos ambiciosos y aspirantes a salvadores de la patria.
En cambio, si el gobierno logra atravesar el duro camino de la devaluación, estabilizar un nuevo precio para el dólar, aminorar los costos políticos y evitar que el nuevo dólar se traslade todo a los precios -para lo cual necesitará algún tipo de intervención activa-, hay un futuro. No estaremos ante una pérdida de timón: se habrá tratado de un reajuste general del modelo. Una macro más sustentable, con fuerte costo social, pero manteniendo los resortes de la gobernabilidad. Luego, ahí también habrá que evaluar cómo queda el gobierno después del cimbronazo. En cualquier de los dos casos, la situación que atravesamos es un trampolín. Después de esto, sea quien fuere el Presidente, estaremos ante un nuevo gobierno.

 
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La reducción de gastos apenas compensa la suba de intereses

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La aceleración en el alza del dólar y su consiguiente presión sobre la tasa de interés obligó a las autoridades económicas a improvisar acciones para tratar de calmar los ánimos. Así se anunció un cambio en la meta de déficit fiscal primario pasando del 3,2% al 2,7% del PBI, sin explicitar cómo se logrará. Las expectativas de mercado no respondieron en consonancia con lo esperado por lo que el gobierno decidió solicitar el apoyo financiero del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Los funcionarios nacionales argumentan que la volatilidad en el mercado cambiario es exagerada ya que se está sobre-cumpliendo la meta de reducción del déficit fiscal. Bajo esta lógica, acudir al FMI es una opción pragmática que ayudará a disipar dudas y desalentar movimientos especulativos además de permitir obtener financiamiento a costo más bajo. Una hipótesis alternativa es que la presión sobre el dólar se origina fundamentalmente en las inconsistencias de la estrategia adoptada y que el FMI, además de aportar financiamiento barato, deberá inducir a corregir errores.
Para dilucidar el interrogante se puede apelar a las propias cifras oficiales. Según el Ministerio de Hacienda, entre el 2016 y el primer trimestre del 2018 se observa que:
El déficit fiscal primario (esto es, antes del pago de intereses de deuda) bajó de 4,3% a 3,6% del PBI.
El pago de intereses de deuda pública subió de 1,6% a 2,3% del PBI.
Esto implica que el déficit fiscal total se mantuvo en alrededor de 5,9% del PBI.
Estos datos muestran que el déficit fiscal total, que es la variable más relevante para medir la sustentabilidad de las finanzas públicas, no está bajando. Es cierto que el déficit primario bajó un 0,7% del PBI, pero los intereses aumentaron en una magnitud equivalente. Es decir, la disminución de gastos operativos apenas compensa el aumento en el pago de intereses que genera el creciente endeudamiento.
La inconsistencia posiblemente se genera por un exceso de confianza en la amigabilidad de los mercados. Pero es humano que las decisiones de quienes administran inversiones se tomen en base a la realidad de un déficit total persistente. Ante esta situación es inevitable la presión sobre el dólar, la tasa de interés y los precios y, con ello, la imposibilidad de cumplir con el objetivo de reducir la inflación.
Para revertir este proceso, el Ministerio de Hacienda debería inducir al resto del gabinete a reducir gastos con mayor velocidad, para que el Ministerio de Finanzas contraiga menos deuda y el Banco Central emita menos dinero. En este sentido, sería un error muy costoso que el acuerdo con el FMI se limite a convalidar la actual dinámica y solo sirva para prologar la inconsistencia con financiamiento más barato. Si lo hace, confirmará las sospechas de que es un organismo que induce al endeudamiento poco responsable a los países que dice ayudar. El principal apoyo que necesita la Argentina no es de plata sino de ideas para darle consistencia a su estrategia. No se trata de abandonar el gradualismo, sino de darle más velocidad para evitar los costos sociales del déficit fiscal.
Reducir más rápido el déficit y depender menos del endeudamiento es la mejor manera de cuidar a los sectores más vulnerables. Para ello es clave ordenar el federalismoapelando al espíritu del Consenso Fiscal cuando establece que la Nación debe dejar de financiar los servicios públicos de la Ciudad y Provincia de Buenos Aires y dejar de entrometerse en funciones provinciales y municipales (es decir, revisar programas de educación, salud, medioambiente, desarrollo social, vivienda y urbanismo que corresponden a las provincias). Más importante aún es abordar la reforma previsionalpara revisar los regímenes especiales que jubilan gente antes o con mayores haberes y la doble cobertura que se produce entre la jubilación y la pensión por cónyuge.

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Las Lebac se ubicaron en 26,75%, en línea con lo operado en mercado secundario

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El Banco Central llevó el tipo de interés de las letras en un nivel similar al negociado en el mercado secundario hasta ayer. Así la recortó respecto al mes pasado cuando el plazo mas corto quedó en 27,24%.
El Banco Central decidió ubicar la tasa de Lebac de menor duración en 26,75%, en línea con lo operado ayer en el mercado secundario de letras. Así la recortó respecto al mes pasado cuando el plazo más corto quedó en 27,24%.
Las propuestas alcanzaron un nivel de $ 417.460 millones, adjudicándose $ 411.011millones, lo que implica la renovación parcial del vencimiento que era de $ 492.878 millones y una baja en el stock en circulación por $ 81.867 millones.
Las tasas de corte se ubicaron en 26,75%, 26,5%, 26,3%, 25,5%, 25,25% y 25% para los plazos de 28, 56, 84, 147, 210 y 273 días, respectivamente.
Esta decisión sucede luego de que la semana pasada el Banco Central decidió mantener sin cambios la tasa de referencia en 27,25%. Esto sucedió en el un contexto donde el dólar se disparó y paso los $ 20 y en donde la inflación no muestra una desaceleración como la esperada por el Gobierno.
El dólar minorista en la jornada de hoy cayó un centavo y cerró a $ 20,17, según el promedio que realiza el Banco Central (BCRA). No obstante, llegó a trepar 12 centavos antes del mediodía.
“Las órdenes de venta se hicieron sentir con significativa intensidad desde pasado el mediodía y provocaron una importante caída de la cotización del dólar, que hoy quedó debajo del nivel de ayer”, apuntó Gustavo Quintana, de PR Cambios.
La semana pasada la autoridad monetaria remarcó que debe actuar con cautela dado que los indicadores de alta frecuencia muestran signos mixtos acerca de la evolución de los precios en las primeras semanas del año.
En enero el BCRA había inyectado $ 58.752 millones por la licitación primaria de Lebac. En las siguientes semanas, hasta el 14 de febrero pasado, la mesa de operaciones de la entidad aspiró $ 138.393 millones sólo a través de la colocación de Lebac en el mercado secundario. A través de instrumentos de más corto plazo, como los pases pasivos y las Leliq, además retiró de la plaza $ 15.898 en el mismo período.

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