Ley 25080

Ley 25.080, un balance necesario

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A 25 años de la sanción de la ley Nº 25.080 DE INVERSIONES PARA BOSQUES CULTIVADOS, URGE el debate en la Provincia de Misiones sobre los beneficios de seguir  adheridos a una ley que ha propiciado el crecimiento exponencial de especies exóticas, destruyendo miles de hectáreas de SELVA y avanzando sobre la PRODUCCIÓN DE CULTIVOS TRADICIONALES (yerba, té, tung), y de alimentos, en detrimento de la familia agraria.

La Provincia de Misiones representa tan solo el 0.8 % de la superficie total del país y sin embargo posee el 32 % de los “bosques cultivados” de toda la Argentina dedicando a dicha actividad  419.000 has implantadas de ESPECIES EXÓTICAS, es decir el 17% de su superficie, produciendo tres veces más madera que lo que la argentina necesita. Ello, en una provincia que debe “comprar” el 70 % de los alimentos que consume.   

Una de las razones del fenomenal desarrollo del FRENTE EXTRACTIVISTA FORESTAL, lo constituyen las ENORMES VENTAJAS COMPARATIVAS que ofrece el clima y el AGUA disponible de la provincia mesopotámica que (junto a Corrientes) la convierte en la zona con MAYOR RENTA DIFERENCIAL DEL MUNDO para la producción de madera y pasta de celulosa, con una tasa de crecimiento promedio del bosque implantado de 35 m³ por Ha por año, cuando la media mundial no superan los 10 m³ por Ha por año. 

Es decir que la actividad foresto industrial en Misiones, además de los beneficios extraordinarios que le brinda la enorme disposición de agua que extrae de su ecosistema MESOPOTÁMICO (que ha conformado el ACUIFERO GUARANÍ, una de las mayores reservas de agua dulce del mundo), goza de los excepcionales beneficios que otorga la ley  Nº 25.080 DE INVERSIONES PARA BOSQUES CULTIVADOS, SUBSIDIANDO LAS PLANTACIONES Y GARANTIZANDO AL SECTOR POR UN PLAZO DE 50 AÑOS VENTAJAS IMPOSITIVAS FENOMENALES tanto a nivel nacional como provincial y municipal, eximiendo a la actividad de una serie de impuestos activos, tales como el inmobiliario, sellos, ingresos brutos, etc. 

Ello habilita a preguntarnos sobre ¿quiénes pagan? y ¿quiénes cobran? el excedente por encima de la ganancia media obtenida por el sector, a consecuencia de la diferente productividad de la actividad forestal en la provincia, sustentada en la FENOMENAL EXTRACCIÓN DEL AGUA, bien público cada vez más escaso en el mundo y cuya disminución se evidenció aquí durante los dos últimos veranos, con pérdidas en la producción e incendios como nunca antes en la historia regional. 

Dichas exenciones impositivas y la RENTA DIFERENCIAL de la forestoindustria, constituyen una enorme desventaja para los  productores misioneros, nuestra “familia agraria”, quienes van cediendo sus tierras a dicho sector, por la imposibilidad de afrontar las crisis cíclicas de los cultivos tradicionales (yerba mate, té, etc.), hoy agravadas por la sequía y los incendios y soportando cargas impositivas “IMPLACABLES”, en un constante proceso de CONCENTRACIÓN DE TIERRAS, que son destinadas al cultivo de exóticas.

Ello ha consolidado un nuevo FRENTE EXTRACTIVO EN LA PROVINCIA DE MISIONES, encabezado por la actividad forestoindustrial que se apropia de un gran volumen del BIEN PÚBLICO AGUA, extrayendo millones de litros diariamente de nuestra provincia, y contaminando una gran porción de ella para el “lavado” de dicha pasta” y transformado profundamente la geografía de Misiones, usufructuando irracionalmente un bien público cada vez  más escaso, expulsando a sus habitantes y avanzando sobre otros cultivos y NUESTRA SELVA.  

En resumen, a partir de una serie de andamiajes “legales”, financiamos entre todos los ciudadanos, ya sea vía subsidios, reintegros o condonación de impuestos, la destrucción del medio ambiente y fomentamos la miseria en varias localidades del interior de Misiones

Hoy, ante el contexto de Cambio Climático e incendios como los que ya asistimos  corresponde preguntarse además, en cuanto ha contribuido a ocasionar dicho cambio la adhesión a la LEY Nº 25080 por la Provincia de Misiones. 

Ello porque claramente, con la implementación de dicha ley, se aceleró el desarrollo DE UN FRENTE EXTRACTIVO con tendencia al MONOCULTIVO, lo que importa un ENORME DAÑO ECOLÓGICO Y CONTRIBUYE A LA SEQUÍA, con decenas de cauces y arroyos secos, ocasionado pérdidas (aún inconmensurables) para la “familia agraria” y demás sectores de la economía y a la población misionera en general, a quienes nos están “cercando” “las chacras, las ciudades y el paisaje” con el cultivo extensivo de las especies exóticas.  

Es IRRACIONAL que MISIONES continúe adherida a una ley que permite a la ACTIVIDAD FORESTO INDUSTRIAL GANANCIAS EXTRAORDINARIAS, A COSTA DE NUESTRA SELVA, DE NUESTROS PRODUCTORES Y DEL AGUA QUE NECESITAMOS PARA VIVIR Y PRODUCIR.

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El Senado aprobó la prórroga de la ley 25080 de incentivo a los bosques cultivados

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Tras la media sanción de la Cámara de Diputados, fue el Senado el que dio ahora el visto bueno para la extensión por diez años de la vigencia de la ley 25080 que promueve mediante subsidios la plantación de bosques en todo el país. Mediante un aporte voluntario de las aseguradoras, se debe pagar la deuda acumulada y debería invertirse unos 500 millones anuales.
– El Senado aprobó hoy el proyecto de prórroga con modificaciones de la Ley 25.080 por 10 años más, dando continuidad a la promoción forestal y de la industria asociada. La ley tiene modificaciones que incorporan por un lado una actualización en los términos de acuerdo al nuevo Código Civil y por otro, los 20 años de experiencia en la aplicación de la norma para hacer el régimen más expeditivo y funcional.  Mantiene los mismos beneficios, pero reduce la superficie y los porcentajes que se reconocen como Aportes no Reintegrables a las plantaciones forestales. Esta reducción tiene como objetivo mantener la promoción a pequeños productores y le otorga a la autoridad de aplicación la posibilidad de ampliar el beneficio en el caso que se cuente con fondos suficientes.
“Desde la Asociación Forestal Argentina destacamos el ejemplar proceso de discusión del proyecto de prórroga y modificación de la Ley 25080 coordinado por la Secretaría de Gobierno de Agroindustria, que culminó con un apoyo amplio para su aprobación por parte de todas las fuerzas políticas, tanto en la Cámara de Diputados como de Senadores”, dijo Osvaldo Vassallo, Presidente de AFoA.
“Con esta norma se comienza a vislumbrar una nueva Argentina Forestal, que genera materia prima sostenible para alimentar industrias y sectores estratégicos como ser las energías renovables, la construcción de viviendas; por ejemplo, para contribuir al déficit habitacional argentino, la celulosa y el papel (el país tiene un déficit comercial de unos 1000 millones de dólares al año) y la industria textil, entre otros rubros”, mencionó Vassallo.
El país tiene actualmente un patrimonio de 1,3 millones de ha, el mantenimiento de la promoción es una herramienta imprescindible para lograr los 2 millones de ha en 2030 y alcanzar los objetivos asumidos por el Gobierno en el Acuerdo de Paris como aporte para la mitigación del cambio climático. “Este sector es el Vaca Muerta de la nueva industria verde, con las condiciones de seguridad jurídica y estabilidad macroeconómica necesarias se podrían captar inversiones por al menos 3.000 millones de dólares y triplicar las exportaciones del país en poco más de 10 años” explicó Vassallo.
“Más allá de los negativos efectos de la macroeconomía, destacamos que la aprobación de la prórroga de la Ley cierra un año con muchos avances logrados de la mano del apoyo del Presidente Mauricio Macri en la Mesa de Competitividad Foresto-Industrial, tal como la habilitación de bitrenes, la reducción de costos portuarios, avances en la construcción con madera asi como el Seguro Verde y la creación de la Plataforma ForestAR 2030, que aspira a dar la visión y la estrategia para lograr los objetivos de una Argentina que tenga en el sector forestal una fuente de desarrollo sostenible y creación de empleo al mismo tiempo que colabora con la mitigación del cambio climático” concluye Osvaldo Vassallo.
 

En paralelo, se convirtió en ley la denominación de Misiones como Capital Nacional de la Biodiversidad y  otra declaración como “Provincia de Cultura Hacedora”, impulsadas por los representantes del bloque misionerista en el Congreso.
El proyecto fue presentado por el diputado, Daniel Di Stefano y en sus fundamentos, el legislador recordó que a pesar de su menor territorio Misiones alberga más del 40% de la biodiversidad del país y es una importante abastecedora de madera que se utiliza en todo el territorio.

Se explicó el valor de reconocer su patrimonio y las entidades técnicas que custodian la riqueza de su flora y fauna. Se recordó en la fundamentación que Misiones es la única provincia con un Ministerio de Ecología y Recursos Naturales y cuenta con un sistema de áreas naturales protegidas.
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