Ministerio de Capital Humano

Delitos contra el Estado: Casanello negó un acuerdo económico y avanza la causa contra el Polo Obrero

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El juez federal Sebastián Casanello rechazó una propuesta de reparación económica por 87,9 millones de pesos presentada por Leandro Gastón Kebleris, procesado como partícipe necesario en el presunto desvío de fondos del programa Potenciar Trabajo, al sostener que los delitos contra la administración pública no pueden resolverse mediante acuerdos privados que pretendan extinguir la acción penal.

La decisión tiene impacto directo en el avance de una de las investigaciones más sensibles sobre el uso de recursos de programas sociales y deja a la causa en condiciones de ser elevada a juicio, con derivaciones institucionales y políticas relevantes.

Una oferta sin reconocimiento de hechos y sin aval del Estado

Según la resolución judicial, la propuesta de Kebleris buscaba cerrar el proceso penal sin reconocimiento de hechos ni derechos, lo que fue considerado inadmisible en el marco de delitos que afectan al Estado. La iniciativa contemplaba el giro inmediato de más de 14 millones de pesos ya embargados y el pago del monto restante en 12 cuotas, hasta completar los $87,9 millones ofrecidos como reparación.

Kebleris se encuentra procesado junto con Anahí Rivero, acusados de haber puesto a disposición del Polo Obrero y de la Cooperativa El Resplandor la firma Coxtex S.A., señalada por la fiscalía como una “usina de facturación apócrifa”, sin capacidad operativa real.
La investigación sostiene que en octubre de 2021, Coxtex emitió dos facturas por un total de 5,46 millones de pesos, que habrían sido utilizadas para desviar recursos del programa Potenciar Trabajo hacia actividades de prensa, militancia y campaña electoral.

El magistrado también rechazó convocar a una audiencia para analizar la propuesta, al advertir que no existía un acuerdo previo con el Estado como parte damnificada, condición central para cualquier eventual discusión de reparación.

Rechazo unánime de los querellantes y advertencias de la fiscalía

La propuesta fue objetada no solo por la fiscalía, sino también por la Oficina Anticorrupción, el Ministerio de Capital Humano y la Unidad de Información Financiera, los tres en carácter de querellantes.
El Ministerio Público Fiscal advirtió que la causa involucra múltiples actores y líneas de investigación aún abiertas, por lo que fragmentar una eventual reparación del daño podría afectar la coherencia y solidez de la acusación.

Casanello coincidió con ese planteo y subrayó que homologar el acuerdo podría entorpecer el trámite ante el Tribunal Oral Federal N°8, que deberá juzgar al líder del Polo Obrero, Eduardo Belliboni, y a otras 15 personas imputadas en el expediente.

En ese marco, el juez quedó en condiciones de resolver el pedido de elevación a juicio, mientras la fiscalía continúa señalando a Kebleris y Rivero como piezas clave de un entramado que habría operado durante casi cuatro años dentro del Polo Obrero y sus unidades de gestión.

Un entramado bajo la lupa judicial

De acuerdo con la acusación, el esquema investigado se habría sostenido mediante empresas como Coxtex S.A., Ediciones e Impresiones Rumbos, Urban Graphics, Ricoprint y Miniso Trade, señaladas por emitir documentación falsa para simular compras y encubrir el desvío de fondos públicos provenientes de un programa social de alcance nacional.

El rechazo de la reparación económica marca un precedente institucional: refuerza la posición de que los delitos contra la administración pública no admiten salidas negociadas individuales y consolida el camino hacia un juicio oral que podría tener impacto político y judicial en torno al control y la transparencia en la gestión de programas sociales.

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Reforma laboral: Cordero defendió el proyecto y afirmó que “no quita ningún derecho esencial”

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En vísperas del debate legislativo, el secretario de Trabajo, Julio Cordero, aseguró que el proyecto de reforma laboral enviado al Senado busca preservar derechos, reducir costos y facilitar la incorporación de más trabajadores al empleo formal, en un contexto de fuerte tensión política y sindical. La iniciativa —impulsada por el Gobierno nacional a través del Ministerio de Capital Humano— redefine componentes centrales del régimen laboral argentino y deja planteado un nuevo escenario para gremios, empresas y trabajadores.

Un proyecto que apunta a “modernizar sin quitar derechos”: lineamientos, objetivos y puntos sensibles

Durante un reportaje concedido a Ámbito y La Nación, Cordero sostuvo que la reforma “no elimina derechos adquiridos” y que constituye una propuesta “pro trabajador, pro empresa y pro sindicato”. En sus palabras: “Lo que tiene de magnífica esta reforma es que no quita realmente ningún derecho esencial a los trabajadores y, por otro lado, da y otorga derechos apuntando a generar empleo”.

El proyecto modifica aspectos clave del sistema laboral, entre ellos:

  • Retención de aportes sindicales: las empresas ya no estarán obligadas a actuar como agentes de retención. El mecanismo será opcional “siempre que medie conformidad expresa del trabajador y acuerdo entre las partes”. Según fuentes oficiales, los gremios deberán desarrollar sus propios sistemas de cobro, aprovechando “mecanismos digitales existentes”.
  • Fuero laboral: se refuerza el traspaso de competencias judiciales desde la órbita nacional hacia la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
  • Indemnizaciones: el texto aclara que el aguinaldo no integra la base de cálculo por despido. Además, propone una fórmula explícita de actualización judicial: inflación del INDEC más 3%.
  • Costos laborales: la contribución que realizan las empresas a las obras sociales se reduce del 6% al 5%.
  • Ultraactividad: se habilita la modernización de convenios colectivos. Las cláusulas normativas se mantienen salvo acuerdo, mientras que las obligacionales deberán renegociarse.
  • Jornadas y banco de horas: se habilita la posibilidad de reorganizar horas laborales mediante sistemas de compensación acordados por convenio, sin eliminar las horas extra.
  • Vacaciones: se introduce un esquema de fraccionamiento con un mínimo de siete días continuos, atendiendo a nuevas dinámicas del uso del tiempo libre.

Cordero remarcó que la reforma busca corregir “distorsiones judiciales” y adaptar reglas laborales a un mercado donde emergen la inteligencia artificial, la robótica y modalidades autónomas de trabajo. Según explicó: “La relación de dependencia requiere dependencia jurídica, técnica y económica; si alguna falta, el vínculo es autónomo”.

Reacciones políticas y sindicales: entre el apoyo parcial y el conflicto abierto

A pesar del énfasis oficial en el carácter “proactivo” de la reforma, la CGT convocó a una movilización para el 18 de diciembre en rechazo al proyecto. Cordero relativizó el conflicto y argumentó que algunos gremios “toman posiciones de liderazgo en defensa de intereses propios”, aunque diferenció a un “sindicalismo sano” que reconoce la urgencia de incorporar trabajadores al empleo formal.

Sostuvo: “Muchas veces es difícil permanecer cómodo cuando hay muchas otras personas que están incómodas. Hay personas en la informalidad y a través de los años no se ha logrado corregir este problema”.

También afirmó que la iniciativa no es antisindical: “Es una ley en favor de, no una ley anti nada. Es pro trabajador, pro empresa y pro sindicato”.

En materia legislativa, Cordero se mostró confiado en que existen condiciones políticas para que el Congreso avance: “La ciudadanía está pidiendo desesperadamente que algo hagamos. Es una obligación moral”. No obstante, aclaró que los tiempos dependen exclusivamente del Parlamento.

Implicancias económicas y laborales: formalización, costos y previsibilidad jurídica

El Gobierno sostiene que la reforma permitirá: Reducir cargas sobre el empleo, especialmente para pymes. Ofrecer previsibilidad respecto de indemnizaciones y litigios. Habilitar nuevas modalidades de trabajo autónomo para jóvenes. Actualizar convenios colectivos antiguos que dificultan la expansión de la actividad. Formalizar trabajadores actualmente en la economía informal.

Para Cordero, el “primer derecho” es el acceso al trabajo: “No se da cuando hay un régimen jurídico conflictivo o complejo como el que vivimos hasta hoy”.

La inclusión del banco de horas, la posibilidad de fraccionar vacaciones y la reducción de contribuciones se orientan a flexibilizar costos y tiempos sin eliminar figuras tradicionales como la hora extra.

En materia de negociación colectiva, el final de la ultraactividad obligacional implica revisar aportes, capacitaciones y beneficios históricos que se acumularon “a través del tiempo”, lo que podría redefinir la estructura financiera de varios gremios.

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Autonomía escolar, homeschooling y ENES: así es la reforma educativa que impulsa el Gobierno

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Milei avanza con una reforma educativa estructural. Autonomía escolar, examen final obligatorio y homeschool formalizado

El Gobierno presentó el proyecto de “Ley de Libertad Educativa”, una reforma integral que deroga la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y redefine la gobernanza, el financiamiento y los contenidos del sistema educativo. La iniciativa incorpora vouchers, homeschooling, autonomía curricular, educación como servicio esencial y un examen nacional de finalización de secundaria.

Un cambio de paradigma: fin de la Ley 26.206 y nuevo modelo centrado en la libertad educativa

El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, formalizó la presentación del proyecto de “Ley de Libertad Educativa”, un paquete de 169 artículos que reestructura por completo el sistema educativo argentino, vigente desde 2006. La iniciativa incluye vouchers educativos, la educación en el hogar, un nuevo esquema de financiamiento universitario, la declaración de la educación básica como servicio esencial, y una fuerte ampliación de la autonomía escolar.

El proyecto retoma lineamientos del capítulo educativo de la primera Ley Bases, redactado por Federico Sturzenegger, y las conclusiones del Consejo de Mayo, que trabajó durante los últimos meses en una revisión institucional del sistema. El informe final afirma que “el factor principal de nuestra decadencia reside en los graves déficits de autonomía, libertad y rendición de cuentas”.

A diferencia del borrador filtrado semanas atrás, la versión oficial descarta la incorporación optativa de “enseñanza religiosa confesional” en escuelas públicas.

Autonomía escolar, familias protagonistas y nuevas formas de escolarización

Escuelas con mayor autogestión pedagógica y administrativa

El artículo 44 otorga a las instituciones estatales la capacidad de definir planes de estudio, métodos de enseñanza, organización interna, criterios disciplinarios, administración de recursos y selección del personal docente, sujeto a ratificación provincial.
Cada escuela podrá formular su propio calendario escolar y un plan de estudios institucional, con aprobación provincial y nacional.

Los contenidos mínimos nacionales funcionarán como un piso de formación común. El proyecto define 540 horas anuales para nivel inicial y 720 para primaria y secundaria, por debajo del acuerdo alcanzado en 2024 por el Consejo Federal de Educación.

El texto también declara la educación básica como servicio esencial, por lo que ante medidas de fuerza deberá garantizarse la “continuidad mínima del servicio educativo”.

Participación central de las familias

La reforma establece que la familia es “el agente natural y primario de la educación de los hijos” e incorpora Consejos de padres en escuelas estatales, con participación en la elección y remoción del equipo directivo. Derecho a acceder a la información educativa completa de sus hijos. Acceso a datos desagregados por escuela en evaluaciones nacionales, modificando el actual artículo 97 de la LEN. Herramientas de financiamiento directo a las familias: vales, bonos, becas, créditos fiscales y otros.

Homeschooling y educación en entornos virtuales

El proyecto formaliza la educación en el hogar, inscribiéndola dentro de las “formas alternativas de enseñanza”. Cada provincia deberá registrar a los estudiantes bajo este formato, aunque “sin controles invasivos de la vida familiar”.

Los alumnos deberán acreditar aprendizajes mediante evaluaciones estandarizadas, que podrán rendirse en cualquier escuela.

También se habilita la educación virtual o híbrida, incluso a través de instituciones extranjeras.

El proyecto mantiene las ocho modalidades educativas actuales: educación especial, rural, intercultural bilingüe, técnica profesional, domiciliaria y hospitalaria, artística, para adultos y en contextos de encierro.

Evaluación, examen nacional de secundaria y carrera docente

Sistema de evaluación reforzado

La iniciativa sostiene las evaluaciones nacionales (Aprender), que incluirán: desempeño escolar, desempeño docente, y desempeño directivo.

El proyecto habilita evaluaciones censales y muestrales, sin periodicidad definida, pero con un criterio clave: la información podrá publicarse por escuela.

Examen Nacional de Educación Secundaria (ENES)

Una de las principales novedades es la creación del ENES, definido como una evaluación individual voluntaria al finalizar la secundaria. El examen integrará contenidos de: Lengua, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Humanidades

El objetivo es que estudiantes, familias, instituciones superiores y empleadores “posean una percepción más realista de su situación educativa al concluir los estudios obligatorios”.

Nueva carrera docente

El proyecto crea el Instituto Nacional de Formación y Carrera Docente, que reemplazará al INFoD.

Define que la estabilidad está vinculada al desempeño satisfactorio, la formación continua y la ética profesional.
Habrá evaluaciones obligatorias cada cuatro años como máximo, que considerarán: competencias pedagógicas, métodos de enseñanza, resultados de aprendizaje de los estudiantes, y trayectoria de formación.

Financiamiento educativo y reforma universitaria

Eliminación de la meta del 6% del PBI

El proyecto elimina el piso del 6% del PBI para educación, ya anticipado en el Presupuesto 2026.
Las provincias serán responsables del financiamiento de la educación básica, mientras que Nación se limitará a financiar acciones de política educativa nacional.

Financiamiento por la demanda y vouchers

El sistema incorpora asignaciones directas a familias y estudiantes, mediante: vales, bonos, becas, créditos fiscales y otros mecanismos equivalentes.

Estas herramientas buscan que “la libertad de elección no dependa del nivel de ingresos”.

Reforma del financiamiento universitario

La asignación presupuestaria se distribuirá bajo tres criterios: 75%: cantidad de estudiantes regulares (mínimo dos materias aprobadas por año), carga típica de estudio y diferencias de costos entre carreras. 20%: desempeño institucional (egresados, investigación, extensión). 5%: programas específicos sujetos a contratos-programa con metas verificables.

El proyecto refuerza las exigencias de auditoría interna y externa, con competencias concurrentes de la Auditoría General de la Nación, SIGEN y el Ministerio de Capital Humano.

Tensiones, debates y actores involucrados

La reforma implica una transformación institucional profunda. Entre los sectores previsiblemente afectados:

Sindicatos docentes

La declaración de servicio esencial tensionará los mecanismos de huelga.

La evaluación docente periódica y la ampliación de facultades de los directivos reducirá la influencia sindical en los nombramientos.

Gobiernos provinciales

Ganan autonomía curricular, pero pierden el respaldo del piso del 6% del PBI.

Deben crear registros de homeschooling y aprobar planes de estudio institucionales.

Universidades

Deberán adaptarse a un esquema de financiamiento por desempeño y controles más estrictos.

Familias

Se convierten en actores institucionales con voz en la gobernanza interna de las escuelas.

Acceden a mecanismos de financiamiento directo.

Escuelas estatales

Asumen una agenda más cercana al modelo de gestión de escuelas privadas.

Ganan autonomía, pero enfrentan mayor obligación de rendición de cuentas.

La reforma propone un cambio de raíz en el sistema educativo argentino, que derivará en un intenso debate parlamentario y sectorial durante los próximos meses.

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El Gobierno fijó por decreto el salario mínimo hasta agosto del 2026

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El Gobierno nacional dispuso por decreto aumentos escalonados del salario mínimo hasta agosto de 2026 tras el fracaso de la negociación paritaria

El Poder Ejecutivo fijó por resolución nuevos pisos salariales para todos los trabajadores bajo el Régimen de Contrato de Trabajo, luego de que el Consejo del Salario no alcanzara un acuerdo el 26 de noviembre. La medida, publicada este miércoles en el Boletín Oficial, establece incrementos mensuales desde noviembre de 2025 hasta agosto de 2026 y redefine también los requisitos de la prestación por desempleo.

Un laudo oficial tras el quiebre de la negociación: los montos mes a mes

Mediante la Resolución 9/2025, firmada por la presidenta alterna del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil, Claudia Silvana Testa, el Gobierno determinó de manera unilateral la actualización del salario mínimo.

Es para los trabajadores encuadrados en: la Ley de Contrato de Trabajo N.º 20.744, el Régimen de Trabajo Agrario, la Administración Pública Nacional, y todos los organismos del Estado Nacional que actúan como empleadores.

La decisión se adoptó después de que la sesión plenaria del 26 de noviembre de 2025 fracasara en alcanzar consensos. Según el texto oficial, durante el encuentro se “detallaron las propuestas del sector representativo de los trabajadores y la propuesta del sector representativo de los empleadores”, pero “luego de un extenso intercambio de opiniones, no se logró alcanzar un acuerdo”.

En consecuencia, Testa aplicó lo previsto en el artículo 137 de la Ley 24.013, que obliga a la autoridad a dictar un laudo cuando no hay acuerdo entre las partes.

Nuevos valores del salario mínimo mensual y por hora

Los montos fijados se aplicarán entre noviembre de 2025 y agosto de 2026:

  • Noviembre 2025: $328.400 mensuales | $1.642 por hora
  • Diciembre 2025: $334.800 | $1.674
  • Enero 2026: $341.000 | $1.705
  • Febrero 2026: $346.800 | $1.734
  • Marzo 2026: $352.400 | $1.762
  • Abril 2026: $357.800 | $1.789
  • Mayo 2026: $363.000 | $1.815
  • Junio 2026: $367.800 | $1.839
  • Julio 2026: $372.400 | $1.862
  • Agosto 2026: $376.600 | $1.883

Con este esquema, el salario mínimo pasará de los $322.200 vigentes hasta octubre a $376.600 en agosto, lo que implica un incremento de $54.400 en diez meses.
Según el Instituto Interdisciplinario de Economía Política (UBA-CONICET), entre noviembre de 2023 y octubre de 2024 el salario mínimo real acumuló una caída del 35%, mientras que en lo que va de 2025 la reducción alcanza el 7,7%.

Alcances institucionales y normativos del laudo: qué cambia y qué permanece

La Resolución 9/2025 se dictó sobre la base de un extenso marco normativo, que incluye: las Leyes 20.744 (Contrato de Trabajo) y 24.013 (Sistema de Empleo), los Decretos 2725/1991, 1095/2004, 602/2016, 50/2019, 91/2020, 8/2023, 11/2023, 31/2025, y las Resoluciones 617/2004, 572/2021, 6/2025 y 15/2023.

El Gobierno justificó la intervención directa señalando que estaban en discusión dos puntos centrales definidos en el artículo 135 de la Ley 24.013: a) el monto del Salario Mínimo, Vital y Móvil, b) los montos mínimos y máximos de la prestación por desempleo.

Al no alcanzarse acuerdo, la autoridad actuante quedó “en la obligación de emitir un laudo correspondiente”.

Prestación por desempleo: valores y parámetros

El artículo 2 de la norma establece que la prestación por desempleo será equivalente al 75% del salario neto de la mejor remuneración mensual del trabajador durante los últimos seis meses previos al despido.

Además, fija límites estrictos: no podrá ser inferior al 50% del SMVM vigente, ni superior al 100% del SMVM vigente.

Esta fórmula mantiene el mecanismo adoptado previamente por la Resolución 15/2023 del Consejo del Salario.

Qué sectores sentirán más la medida

El laudo llega en un contexto de fuerte deterioro del salario real y de tensiones entre sindicatos y empleadores por la falta de acuerdos en el Consejo. La decisión de avanzar sin consenso consolida: una dinámica de ajuste salarial por decreto que se repite desde 2024. Un sendero de aumentos que no logra recomponer la pérdida acumulada frente a la inflación. Y un esquema de previsibilidad nominal que, según analistas, podría ayudar a ordenar paritarias de sectores con alta informalidad salarial.

Sin embargo, la actualización escalonada hasta agosto de 2026 podría ser insuficiente si la inflación se acelera, mientras que para las empresas con baja rentabilidad la suba mensualizada podría trasladarse parcialmente a precios o empleo.

En términos institucionales, la resolución también evidencia el debilitamiento del ámbito tripartito del Consejo, donde el Ejecutivo volvió a intervenir ante la imposibilidad de construir mayorías entre sindicatos y empleadores.

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Más de 5.000 tareferos misioneros accederán al Programa Intercosecha desde octubre

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Aprueban el Programa Intercosecha para 5.285 tareferos en Misiones, con inicio de pagos en octubre

El gobernador Hugo Passalacqua confirmó la aprobación del primer corte del Programa Intercosecha, que beneficiará a más de cinco mil trabajadores rurales del sector yerbatero. Los pagos comenzarán en octubre y se gestionarán a través del Sistema de Tareferos Misioneros (SITAMI), una herramienta digital provincial que garantiza transparencia y seguimiento en tiempo real.

Asistencia para trabajadores rurales durante la interzafra

El Gobierno de Misiones fue notificado oficialmente de la aprobación del primer corte del Programa Intercosecha, dispuesto mediante una resolución del Ministerio de Capital Humano de la Nación, que incorporó a 5.285 tareferos y tareferas registrados en el sistema provincial.

El Programa Intercosecha tiene por objetivo asistir económicamente a los trabajadores rurales temporarios durante el período entre cosechas, garantizando un ingreso que contribuya a sostener el consumo familiar y la actividad económica local. Esta medida, que comenzará a aplicarse desde octubre de 2025, también busca fortalecer la empleabilidad en el sector rural y promover la continuidad laboral en las economías regionales.

La iniciativa representa un respaldo directo al trabajo rural y una herramienta de contención social para las familias tareferas, que enfrentan los meses de menor actividad en el ciclo de la cosecha de yerba mate.

Gestión provincial y transparencia digital con el SITAMI

La gestión del beneficio fue encabezada por el Gobierno de Misiones y el Ministerio de Trabajo y Empleo provincial, mediante el Sistema de Tareferos Misioneros (SITAMI), una plataforma digital diseñada por la provincia para registrar, verificar y actualizar la información de los trabajadores del sector.

El SITAMI permite garantizar transparencia en la asignación de los beneficios, evitar duplicaciones y asegurar que los recursos lleguen efectivamente a quienes cumplen con los criterios establecidos. A través de esta herramienta, los tareferos pueden consultar su estado y realizar trámites en línea con su número de DNI, ingresando al sitio oficial sitami.misiones.gob.ar.

Desde el Ejecutivo provincial destacaron que el sistema no solo agiliza los procesos administrativos, sino que acerca el Estado a las comunidades rurales, fortaleciendo el vínculo institucional y la trazabilidad de la política pública.

Compromiso con la inclusión laboral y la economía regional

El gobernador Hugo Passalacqua resaltó que esta aprobación reafirma el compromiso del Gobierno provincial con las familias tareferas. En el marco de una política de inclusión laboral que busca mejorar las condiciones de vida y de trabajo en el interior misionero.

El acompañamiento al sector tarefero forma parte de una estrategia provincial más amplia de sostenimiento de las economías rurales. En la que convergen acciones de capacitación, digitalización y acceso a programas nacionales.

El inicio de los pagos en octubre inyectará liquidez en las localidades productoras de yerba mate. Contribuyendo al movimiento comercial y al sostenimiento del consumo interno durante el período de interzafra.

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