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Un plan secreto de la SIDE contempla investigar a críticos del Gobierno

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La Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) aprobó un nuevo Plan de Inteligencia Nacional (PIN) que fija los lineamientos estratégicos del organismo para los próximos años. El documento, al que accedió el periodista Hugo Alconada Mon y publicó La Nación, ratifica objetivos tradicionales como la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y la defensa de los intereses argentinos en el Atlántico Sur y la Antártida. Pero también incorpora definiciones ambiguas que podrían abrir la puerta a tareas de vigilancia interna sobre periodistas, economistas, académicos y ciudadanos críticos del presidente Javier Milei o del rumbo del Gobierno nacional.

Se trata de un documento secreto de 170 páginas que fue elaborado bajo el liderazgo de Sergio Neiffert, titular de la SIDE, conocido en la jerga como “el Señor 5”. El PIN detalla intereses estratégicos nacionales y traza líneas generales de actuación que, en algunos casos, dejan zonas grises respecto a los límites legales del accionar de la inteligencia.

Uno de los apartados señala que la SIDE podrá reunir información sobre quienes busquen “erosionar la confianza pública” en las autoridades a cargo de la seguridad nacional. No se especifica si se refiere a agentes extranjeros o a ciudadanos argentinos que critiquen, por ejemplo, las acciones del Ministerio de Seguridad frente a las protestas. Otro eje de vigilancia se centra en los actores que generen o puedan generar “pérdida de confianza” en las políticas económicas del Gobierno, sin aclarar si ello podría alcanzar a economistas, analistas o periodistas que disientan con la línea oficial.

También se mencionan como objetos de interés a quienes “manipulen” la opinión pública en contextos electorales o propaguen “desinformación”, con una definición lo suficientemente amplia como para abarcar desde operaciones extranjeras –como las denunciadas en su momento contra Rusia en procesos electorales de Estados Unidos y Europa– hasta periodistas o influencers locales acusados por la Casa Rosada de difundir “fake news”.

El documento incluso identifica como foco de atención a quienes afecten los procesos “cognitivos” de la ciudadanía mediante nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial. Esto podría incluir desde campañas digitales hasta producciones de contenido en redes sociales, aunque nuevamente sin una distinción clara entre amenazas externas y el ejercicio de la libertad de expresión.

El vocero presidencial Manuel Adorni pidió que se le enviaran las preguntas por escrito. No envió respuesta.

Lo que establece la ley

La Ley de Inteligencia Nacional establece que el Plan de Inteligencia debe elaborarse tras un análisis conjunto de los principales desafíos estratégicos y amenazas para la defensa nacional y la seguridad interior. El documento fija prioridades que orientan el accionar de los servicios y la asignación de recursos.

El PIN vigente reemplaza al que rigió entre 2021 y 2024, aprobado durante la intervención de Cristina Caamaño al frente de la entonces Agencia Federal de Inteligencia (AFI). Aquella versión, basada en lineamientos fijados por el expresidente Alberto Fernández, incluía ejes como el desarrollo nacional, el Atlántico Sur, los recursos naturales estratégicos, el crimen organizado y las ciberamenazas.

El nuevo plan sostiene algunos de esos ejes, como la protección de los recursos naturales, la vigilancia en torno a las tecnologías emergentes (como el 5G y el 6G), y la lucha contra el terrorismo, incluso el de “raigambre anarquista”. Pero también refuerza el alineamiento estratégico con Estados Unidos e Israel, a quienes identifica expresamente como aliados clave.

Un giro en clave libertaria

Según reconstruyó LA NACION, el plan fue redactado durante el segundo semestre de 2024 y refleja la impronta ideológica del actual gobierno. Varios de sus lineamientos coinciden con los postulados de La Libertad Avanza y la “batalla cultural” que impulsa el oficialismo.

Sin embargo, en algunos puntos aparece una aparente contradicción con medidas recientes del propio Ejecutivo. Por ejemplo, el PIN incluye como objeto de vigilancia a quienes impulsen la evasión o el lavado de dinero, aun cuando las últimas decisiones de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y del Ministerio de Economía flexibilizaron controles que el FMI considera necesarios para evitar justamente ese tipo de prácticas.

Otro punto llamativo es la mención expresa a quienes realicen operaciones sospechosas con criptomonedas. Esa línea fue incluida meses antes del escándalo conocido como “caso $LIBRA”, que derivó en investigaciones judiciales y que puso bajo la lupa operaciones con criptoactivos en el país.

Más recursos, más poder

La SIDE recibió una fuerte inyección de fondos tras la última reasignación presupuestaria: otros $25.250 millones se sumaron a su presupuesto, que totaliza este año $80.872 millones. De ese monto, $13.436 millones corresponden al rubro de “gastos reservados”, según cifras del Ministerio de Economía y el Boletín Oficial.

Además del “Señor 5” Neiffert, el número dos del organismo –apodado “el Señor 8”– es José Francisco Lago Rodríguez, responsable de áreas clave como los fondos reservados y la logística operativa de la SIDE.

Finalmente, el PIN también menciona como focos de interés a los “fenómenos sociales” derivados de la pobreza y la desigualdad, a las migraciones internas, y a las conductas monopólicas o cartelizadas, sin especificar con claridad el alcance de esas tareas ni cómo se complementarán –o superpondrán– con las competencias de otros organismos como la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.

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Presupuesto: refuerzan pagos previsionales y recortan recursos en áreas estratégicas

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El Gobierno modificó el presupuesto con más fondos para el pago de deuda pública y sentencias previsionales. La decisión incluye una readecuación de los recursos destinados a Inteligencia tras el rechazo del Congreso al DNU de financiamiento.

El Gobierno dispuso una nueva modificación del actual presupuesto, con el foco en readecuar fondos para la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE) y destinar más recursos al pago de deudas previsionales, a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 1104/2024 publicado este miércoles en el Boletín Oficial.

En la normativa, el Ejecutivo consideró que “resulta necesario y urgente incorporar diversas disposiciones complementarias a la prórroga y modificar el presupuesto vigente, con el fin de garantizar la continuidad del funcionamiento del Estado Nacional”.

Asimismo, remarcó que “la presente adecuación presupuestaria contempla, entre otras cuestiones, el refuerzo de los créditos de gastos en personal, con el fin de atender necesidades vigentes en materia salarial, de gastos de funcionamiento, equipamiento, así como de los créditos para pago de subsidios, becas, compensaciones, transferencias varias y erogaciones que hacen al cumplimiento del cometido de las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional”.

Crecen los recursos para afrontar pagos de deuda pública

El Ejecutivo consideró que es “menester readecuar los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 90 – Servicios de Deuda Pública para posibilitar la atención de los servicios financieros de la deuda pública del presente ejercicio”.

Además, se dispuso ampliar un importe máximo de colocación de bonos de consolidación para el pago de obligaciones, “con el fin de hacer frente a las necesidades presentadas durante el corriente ejercicio”. En tanto que se consideró que “resulta menester determinar el instrumento en el cual serán pagados los servicios de intereses y amortizaciones de la deuda pública durante el Ejercicio Fiscal 2025”.

Más fondos para la cancelación de deudas previsionales

La modificación presupuestaria incrementó el presupuesto de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal para “afrontar las necesidades asociadas a la atención de Jubilaciones, Retiros y Pensiones del citado Organismo y a la cancelación de sentencias judiciales de origen previsional para el pago de sentencias firmes reconocidas en sede judicial”.

Al mismo tiempo, también se incrementó el presupuesto destinado a la cancelación de sentencias judiciales previsionales del Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares, “con el fin de atender el pago de juicios impagos”.

Las áreas involucradas en la modificación del presupuesto

Secretaría de Inteligencia de Estado: se readecuó el presupuesto del área por $88.485 millones, reduciendo los créditos incrementados mediante el Decreto Nº 656 del 19 de julio de 2024, “en virtud del rechazo de ambas Cámaras del H. Congreso de la Nación”. De esta manera, el DNU de financiamiento que no obtuvo el visto bueno del Parlamento pierde la inyección fresca que buscaba darle el Gobierno al organismo.

Agencia de Administración de Bienes del Estado: se dispuso realizar una compensación de créditos presupuestarios, “con el objeto de efectuar el aporte al Tesoro Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 15 del Decreto N° 1382 del 9 de agosto de 2012 y sus modificaciones”.

Administración de Parques Nacionales: se redujeron los créditos y recursos presupuestarios, “debido a la finalización del Contrato de Préstamo – Programa de Desarrollo de Corredores Turísticos”.

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal: además de destinar más fondos al pago de deudas previsionales, el aumento presupuestario también va para “afrontar la renovación de servicios de soporte técnico y del equipamiento informático del Organismo”.

Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares: sumado al pago de sentencias, el aumento de los recursos también se destinará a “la atención de las Jubilaciones, Retiros y Pensiones del organismo con el fin de afrontar el impacto que los aumentos salariales otorgados al personal en actividad de las Fuerzas Armadas tienen en los haberes de los beneficiarios del Instituto”.

ANSES: se aumenta el presupuesto “destinado a atender Servicios no Personales para afrontar gastos de funcionamiento del organismo” y para afrontar el pago de asignaciones familiares. A su vez, se produce una disminución en el presupuesto destinado al pago de prestaciones previsionales “en virtud de que este fue reforzado mediante el Decreto N° 594 del 5 de julio de 2024 utilizando supuestos de inflación que resultaron superiores a los efectivos”.

Prefectura Naval Argentina: se consideró preciso incorporar autorizaciones con destino al financiamiento del servicio de la deuda y gastos no operativos y de la adquisición de Buques Guardacostas de Navegación Oceánica Tipo OPV (Offshore Patrol Vessel).

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El oficialismo logró posponer el debate por los DNU de la SIDE, gracias a la UCR

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El kirchnerismo y Nicolás Massot (HCF) quisieron avanzar sobre el DNU que aumentó $100 mil millones a la SIDE, pero les faltó las 2 firmas de la UCR. Se vence el plazo y quedará en manos de las Cámaras

La UCR ayudó al oficialismo para que la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo no trate el decreto de necesidad y urgencia (DNU) que reestructuró la Secretaría de Inteligencia (SIDE) y el que le asignó $100.000 millones para gastos reservados, y ahora queda en manos de las Cámaras para expedirse sobre su validez.

Podrán hacerlo una vez que se venza el plazo para tratarlo en comisión: el último día para hacerlo es el jueves que viene. Desde entonces, cualquiera de las dos cámaras podrán reunirse en una sesión especial para tratarlo, tal como hicieron con el DNU 70/2023 – rechazado por el Senado, pero aún pendiente de que se trate en Diputados y, consecuentemente, continúa vigente-.

La reunión de la bicameral que preside el senador oficialista Juan Carlos Pagotto comenzó este jueves a las 14 en el Salón Arturo Illia del Senado, tras haberla convocado la semana pasada por presión de los opositores.

Demandaban imperiosamente tratar y rechazar el aumento presupuestario del organismo, escandalizados por parte del las bancadas “dialoguistas” de Hacemos Coalición Federal, la Coalición Cívica e incluso la UCR, que tuvo una reunión de bloque específica en Diputados para analizar su postura y culminó en un comunicado pidiendo que se discuta en el Congreso urgente.

A esto se le sumó una carta de los integrantes de la comisión firmada por Nicolás Massot (HCF), Francisco Monti ( UCR – Diputados) y el correntino Carlos Mauricio Espínola, en donde instaron al presidente del cuerpo a que programe un encuentro. Pagotto hizo caso, pero no incluyó en el temario ninguno de los dos decretos que pedían.

En cambio, incluyeron tres de la gestión de Mauricio Macri, 31 de Alberto Fernández y cinco de Javier Milei pero de diciembre del 2023. También el 22/2023 de la Intervención a la AFI (ahora rebautizada SIDE), pero que no tenía sentido tratarlo, según alegaron los legisladores, porque era derogado por el nuevo DNU 614/2024.

El plan de Massot con el kirchnerismo era presentar una moción para incluir los últimos DNU de la SIDE en el temario y tenían listo un dictamen de rechazo. Para ambos necesitaba 9 firmas y solo obtuvieron 7, entre los integrantes de UP y el diputado de la bancada de Miguel Ángel Pichetto. Serían Massot, más Anabel Fernández Sagasti, Mariano Recalde, María Teresa Margarita González, Ana Carolina Gillard, Ramiro Gutierrez y Vanesa Siley.

Los otros dos que podrían haberse unido eran los radicales Francisco Monti (diputado), quien acompañó a Massot en el pedido de reunión, y Víctor Zimmermann (senador). Según allegados al diputado de HCF, es lo que habían arreglado entre ellos. Zimmermann, en diálogo con este medio, negó haber hablado con Massot, pero de Monti no se lo vieron venir. Su bancada había emitido un comunicado la semana pasada exigiendo que se trate; sin embargo, él seguía indeciso.

Cerca de Massot aseguraron que, de todos modos, el plan era presionar para que la comisión se expida para que después en el recinto no los corran con que necesitan 2/3 de los votos para poder aplazar la comisión y puedan voltear el decreto con mayoría simple, como pasó con el DNU 70 en el Senado.

Discursivamente, ninguno de los dos radicales apoyó el decreto. Sin embargo, Zimmermann dijo que debería tratarse en la Comisión Bicameral de Inteligencia, que todavía está pendiente de conformarse porque no definieron quién la presidirá. Este también fue un reclamo que exigieron de varios sectores. El radical pidió que esté lista para la semana que viene.

Por otro lado, también votaron una moción del diputado del PRO, Hernán Lombardi, para que la Bicameral se vuelva a reunir cada 15 días con fecha específica. La última vez que lo hicieron había sido el 25 de abril, y aunque habían acordado lo mismo cuando debutaron la comisión, nunca más lo hicieron -fue “porque estaban con la Ley Bases”, según Pagotto-. El 22 de agosto volverán a reunirse, pero para entonces el plazo para expedirse sobre los DNU en cuestión ya habría vencido.

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El Gobierno envió al Congreso el DNU que asigna 100 mil millones de Pesos a la nueva estructura de la SIDE

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El DNU deberá ahora ser tratado por la Comisión Bicameral Permanente y tendrá un plazo de diez días habiles para emitir el respectivo dictamen

El Gobierno Nacional envió hoy al Congreso Nacional el DNU que asigna 100 mil millones de pesos a la nueva estructura de la SIDE.   

La norma deberá ser tratado en la Comisión Bicameral Permanente que monitorea los Decretos de Necesidad y Urgencia, que está convocada para el próximo jueves, pero para tratar otros dictados por el gobiernos de Alberto Fernández y Mauricio Macri.   

La asignación de 100 mil millones de pesos de fondos reservados a la nueva estructura de la SIDE es rechazada por los bloques dialoguistas, además de Unión por la Patria y la izquierda.

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La SIDE de Milei recibirá $100.000 millones más de “fondos reservados”

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Mediante el decreto 656/2024 publicado este martes (23/7) en el Boletín Oficial, Milei asignó $100.000 millones extra a su nueva SIDE.

Este martes (23/7) el Presidente adicionó $100.000 millones al Presupuesto 2024 destinados al sistema de inteligencia y con carácter de fondos reservados. Fondos reservados para la SIDE por decreto

Los $100.000 millones destinados al nuevo sistema de inteligencia que encabeza la SIDE que estará a cargo de Sergio Neiffert, hombre de confianza del asesor presidencial Santiago Caputo, se instrumentaron por un decreto publicado este martes en el Boletín Oficial y que lleva las firmas del presidente Javier Milei y de los ministros Diana Mondino, Luis Petri, Luis Andrés Caputo, Mariano Cúneo Libarona, Patricia Bullrich, Mario Antonio Russo, Sandra Pettovello y Federico Adolfo Sturzenegger.

El monto fue asignado a los recursos del nuevo organismo que ahora estará conformado por el Servicio de Inteligencia Argentino, la Agencia de Seguridad Nacional; y la Agencia de Ciberseguridad y la División de Asuntos Internos.

El Gobierno dejó en claro en el artículo 2 del decreto que los fondos son de carácter reservado:

ARTÍCULO 2°.- Establécese el carácter reservado de los fondos previstos en el artículo 1° de la presente medida en los términos del artículo 38 bis de la Ley N° 25.520 y sus modificatorias.

Según el artículo 1 de la norma, el destino de los fondos adicionales a la SIDE tienen por objetivo “el fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional”. No se detalló más que eso.

Por último, el artículo 4to establece que se informe a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso de la Nación que debe monitorear a los servicios de Inteligencia del Estado.Reorganización

Según los considerandos del decreto presidencial, el aumento en el presupuesto de la SIDE se decidió ante la “necesidad de asignar las partidas presupuestarias que permitan solventar, inicialmente, las acciones para la reorganización del Sistema de Inteligencia Nacional y el adecuado funcionamiento de los referidos organismos desconcentrados que lo integran”.

“El decreto N° 614/24 dispuso una profunda transformación del Sistema de Inteligencia con el objeto de crear los mecanismos necesarios para el funcionamiento coordinado entre los diferentes organismos de inteligencia con el fin de proteger la soberanía nacional, preservar el orden constitucional y formular apreciaciones de inteligencia útiles para la consecución de los objetivos nacionales”, argumentó el Gobierno.

En lo que va del gobierno de Milei, los gastos reservados de la ahora SIDE aumentaron en un 391% ($3194 millones).

El presupuesto general del organismo también tuvo un aumento significativo: de una partida de $36.741 millones (+136%) ahora se suma $100 mil millones.

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