Una ventana financiera de US$387 millones: Misiones amplía las herramientas de crédito y renegociación de deuda
Más allá de los $5,2 billones de gastos previstos para 2027, el proyecto de Presupuesto incorpora un capítulo financiero de peso propio. La Provincia queda autorizada a tomar créditos públicos por hasta US$387 millones, además de renegociar obligaciones existentes, afectar recursos de la Coparticipación Federal como garantía y compensar deudas recíprocas con el Estado nacional.
La primera autorización contempla hasta US$100 millones destinados a inversión pública. El abanico es amplio: obras de saneamiento, infraestructura vial y energética, comunicaciones, bienes de capital, infraestructura social o productiva y proyectos ejecutados en los municipios. También permite financiar sistemas informáticos, incorporación de tecnología, conectividad y procesos de modernización y fortalecimiento del Estado.
A esa herramienta se suma una segunda autorización, considerablemente mayor: hasta US$287 millones de créditos públicos con organismos multilaterales, bilaterales o regionales de crédito, bancos de desarrollo, instituciones financieras internacionales u otros entes.
En conjunto, ambas facultades representan una capacidad potencial de endeudamiento de hasta US$387 millones. Se trata de autorizaciones y, por lo tanto, no significan que la Provincia vaya a tomar necesariamente la totalidad de esos créditos ni que constituyan deuda ya contraída. Pero sí establecen el margen legal disponible para buscar financiamiento durante el ejercicio.
El proyecto también concede al Poder Ejecutivo una autorización amplia para reestructurar, reconvenir, refinanciar o renegociar deudas y compromisos contraídos por el Estado provincial, cualquiera sea su origen y tanto en pesos como en dólares.
La facultad alcanza también obligaciones asumidas mediante garantías o avales. La condición establecida es que la operación permita obtener mejoras en los plazos, tasas u otras variables, de acuerdo con las condiciones del mercado. Para esas operaciones podrán mantenerse las garantías existentes sobre los compromisos renegociados.
El instrumento le otorga así al Ejecutivo flexibilidad para administrar el perfil de sus pasivos si durante 2027 aparecen condiciones financieras más convenientes.
Coparticipación como garantía y compensación con Nación
Hay otro elemento relevante. Para las obligaciones que se asuman, el Ejecutivo queda facultado a ceder o afectar en garantía y pago recursos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.
Al mismo tiempo, podrá compensar deudas y créditos recíprocos con el Estado nacional, incluyendo en ese mecanismo a entes, sociedades o empresas estatales o aquellas en las que el Estado tenga participación mayoritaria.
Esta herramienta adquiere particular relevancia en un escenario de crecientes controversias fiscales entre las provincias y la Nación por transferencias, obligaciones y acreencias cruzadas.
El Presupuesto 2027 también prorroga durante toda la vigencia de la ley la situación de emergencia económica y financiera de Misiones, bajo las leyes provinciales VII N.º 24 y VII N.º 13, con las excepciones y facultades específicas establecidas en el articulado.
La continuidad de la emergencia convive así con un presupuesto que aumenta 28,7%, una necesidad de financiamiento calculada en $787.596 millones y nuevas autorizaciones para recurrir al crédito externo.
No son conceptos equivalentes -la necesidad presupuestaria de financiamiento no debe sumarse automáticamente a los US$387 millones autorizados-, pero forman parte de una misma arquitectura: el Ejecutivo busca conservar un amplio menú de herramientas financieras para atravesar 2027.
Los CEMIS, hasta junio de 2029
Finalmente, el proyecto modifica el régimen correspondiente a los Certificados de Cancelación de Deudas de la Provincia de Misiones (CEMIS).
La nueva redacción dispone diferir hasta el 30 de junio de 2029 los vencimientos de los servicios de amortización y renta correspondientes a los certificados alcanzados por las leyes VII N.º 25, VII N.º 36 y VII N.º 40 y los respectivos cupones enumerados en el proyecto.
El dato completa una de las caras menos visibles, pero económicamente más relevantes, del Presupuesto 2027: junto con la fuerte expansión de la inversión económica y productiva, Misiones se asegura capacidad legal para renegociar pasivos, recurrir a financiamiento internacional, utilizar la Coparticipación como garantía y postergar vencimientos de los CEMIS.
La señal es doble. El Gobierno busca ampliar el margen para financiar infraestructura y desarrollo, pero al mismo tiempo se cubre financieramente ante un escenario que continúa considerando incierto, al punto de mantener vigente la emergencia económica y financiera durante todo 2027.
