La Superintendencia de Servicios de Salud resolvió avanzar con la liquidación de las entidades del personal municipal de Avellaneda y del ingenio azucarero San Martín

La Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) dispuso mediante las resoluciones 1092/2025 y 1093/2025 el inicio del procedimiento de baja de dos obras sociales que arrastran una crisis económico-financiera persistente: la Obra Social del Personal Municipal de Avellaneda y la Obra Social del Personal del Azúcar del Ingenio San Martín.

Ambas entidades habían sido declaradas en crisis en 2022, tras registrar factores de criticidad de 0,6875 por el incumplimiento simultáneo de cuatro criterios técnicos establecidos por el Decreto 1400/2001. Pese a la aprobación de planes de contingencia, no lograron revertir sus situaciones ni cumplir con las observaciones realizadas por las áreas de control.

En ambos casos, las gerencias de control económico-financiero de la SSS confirmaron que las obras sociales no subsanaron las observaciones realizadas. El Comité de Evaluación y Seguimiento del Procedimiento de Crisis y Liquidación, creado por la Resolución 102/2025, resolvió de forma unánime avanzar con el proceso de baja, luego de constatar que no hubo respuesta a los requerimientos oficiales ni mejora en los indicadores.

El procedimiento de baja se enmarca en lo previsto por los artículos 18 a 26 del Decreto 1400/2001, y contempla que los consejos directivos de ambas entidades actuarán como comisiones liquidadoras, bajo fiscalización de la Comisión Revisora de Cuentas y las sindicaturas respectivas.

Garantizar la cobertura y el derecho de libre elección

Las resoluciones ordenan a ambas obras sociales informar de manera inmediata a sus beneficiarios el inicio del proceso, garantizando el derecho de libre elección de un nuevo agente de seguro de salud, según lo establece el Decreto 504/1998. El objetivo es asegurar la continuidad en la cobertura de las prestaciones médicas sin interrupciones.

La SSS subrayó que este proceso no implica una interrupción de servicios, sino una reorganización institucional obligada por la falta de cumplimiento financiero y administrativo de las entidades implicadas.

Las decisiones se inscriben en un proceso más amplio de reforma del sistema de control sobre las obras sociales, que incluye el fortalecimiento de los mecanismos de trazabilidad, la modernización tecnológica y la articulación interáreas dentro del organismo de supervisión.

Según la SSS, el proceso fue evaluado bajo parámetros de transparencia, objetividad y coherencia normativa, con base en informes técnicos debidamente documentados.

De acuerdo con lo dispuesto en las resoluciones, los consejos directivos deberán iniciar la liquidación administrativa o solicitar la quiebra judicial, en función del estado patrimonial de cada entidad. En ambos casos, el Comité de Evaluación continuará supervisando el proceso hasta su cierre definitivo.

Este tipo de medidas marca un precedente para el resto del sistema, al establecer que los agentes del seguro de salud que no acrediten mejoras concretas en su situación crítica pueden ser dados de baja del Registro Nacional, resguardando al mismo tiempo los derechos de sus afiliados.