El Mercosur consolida integración comercial con nueve nuevos protocolos del Acuerdo de Complementación Económica Nº 18

A partir del 29 de agosto de 2025, entrarán en vigor en Argentina nueve nuevos Apéndices del Acuerdo de Complementación Económica N° 18 (ACE 18), suscritos entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Esta medida refuerza los marcos normativos del comercio intrazona en el Mercosur, apuntalando la arquitectura jurídica del bloque regional.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto informó la entrada en vigor, para Argentina, de los Apéndices 119 al 127 del Centésimo Nonagésimo Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N° 18 (ACE 18), uno de los instrumentos jurídicos clave que regula el comercio entre los países del Mercosur.

Los nuevos protocolos fueron firmados en Buenos Aires el 30 de junio de 2025 y comenzarán a regir el 29 de agosto de 2025, conforme a los procedimientos establecidos por la Ley N° 24.080, que regula la publicación oficial de los instrumentos multilaterales que no requieren aprobación legislativa para su implementación.

¿Qué es el ACE 18? Una herramienta central para la integración regional

El Acuerdo de Complementación Económica N° 18 es el principal instrumento normativo del Mercosur desde su creación formal en 1991. Establece las bases para el comercio de bienes, reglas de origen, procedimientos aduaneros, defensa comercial, servicios, inversiones y más recientemente, aspectos técnicos y sanitarios.

Su carácter modular permite la incorporación progresiva de protocolos adicionales y apéndices, que se actualizan a medida que los países miembros avanzan en consensos técnicos y políticos.

Con la inclusión de estos nueve nuevos apéndices, se profundiza el entramado normativo que garantiza la operatividad comercial entre los socios del bloque, en áreas que aún no fueron detalladas públicamente, pero que suelen abarcar armonización técnica, certificaciones, sectores sensibles o listas de excepciones al arancel externo común.

Procedimiento legal y publicación oficial

Tal como establece la Ley N° 24.080, los tratados y convenios multilaterales suscritos por Argentina que no requieren aprobación legislativa deben ser publicados en el Boletín Oficial, acompañado de sus anexos y fecha de entrada en vigencia. Este procedimiento asegura la transparencia jurídica y la incorporación efectiva de estos instrumentos al derecho interno.

En este caso, la Dirección de Tratados, a cargo del Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase, Ricardo Alberto Di Lelle, fue la encargada de comunicar la publicación y validación de los apéndices, cuyas copias están disponibles en la edición digital del Boletín Oficial de la República Argentina (BORA).

La actualización constante del ACE 18 refleja el dinamismo técnico del Mercosur, más allá de sus tensiones políticas. La adopción de estos nuevos instrumentos muestra la voluntad de los cuatro países miembros de mantener la infraestructura legal del bloque al día, condición necesaria para facilitar el comercio, evitar disputas y alinearse con compromisos internacionales de la OMC y otros organismos.

En el plano comercial, estos protocolos suelen tener un impacto directo en sectores productivos específicos, al definir criterios técnicos o excepciones arancelarias que pueden beneficiar industrias locales o cadenas regionales de valor, especialmente en sectores como automotriz, agroalimentario, textil o bienes de capital.

La entrada en vigencia de estos nuevos apéndices anticipa un ritmo sostenido de actualización normativa dentro del Mercosur. Con los desafíos que enfrenta el bloque —como la convergencia con otros acuerdos comerciales, la apertura a nuevos socios o la reconfiguración del Arancel Externo Común—, los instrumentos como el ACE 18 adquieren un valor estratégico.

Además, en un contexto regional de transición energética, digitalización y reindustrialización, la consolidación de reglas comunes permite avanzar hacia una integración más funcional y menos dependiente de coyunturas políticas.