Alejandro Pegoraro

Director de Consultora Politikon Chaco

For Export: Misiones consolida su liderazgo exportador en el NEA

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Al primer trimestre de este año, las exportaciones argentinas mostraron un alza del 25,6% en relación con igual periodo del año anterior, medidas en dólares, dejando un saldo de balanza favorable en cerca de mil cuatrocientos millones.

En este contexto, lo que explicó en mayor medida la suba fue el incremento de ventas (siempre en dólares) de los Productos Primarios (PP) con +57,7%, donde se destacan la fibra de algodón (+244%), cereales (+85%), el tabaco (+62%) y animales vivos (+29%). 

A su vez, las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) crecieron en un 32% (con metales y plásticos liderando la suba); y la Energía y Combustible (CyE) se alzaron 94%, liderados por el petróleo crudo, aunque representan un valor mucho más bajo en relación con los otros rubros.

Por el contrario, las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) exhibieron bajas: fue de -4,2%, con descensos más marcados en yerba, té y café; grasas y aceites, residuos de la industria alimenticia, y productos de origen animal, entre otros.  

Este breve pantallazo de lo que fue el primer trimestre en términos de exportaciones explican lo ocurrido en Misiones. La provincia cerró este período con exportaciones por casi cien millones de dólares: específicamente, fueron por USD 99.533.490, según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Se trata del mayor volumen en todo el NEA (40% del total), por encima de los USD 75,8 millones de Chaco, los USD 60,9 millones de Corrientes y los USD 12,4 millones de Formosa. Así, Misiones ratifica su posición de provincia más exportadora en la región, algo que ya había mostrado en el 2021 y también a lo largo de la serie histórica, alternando el liderazgo en ciertos años con el Chaco.

En relación con el desempeño respecto al primer trimestre 2021, Misiones exhibe un incremento de sus exportaciones del 5,4% (+ USD 5,1 millones), que si bien se trata de un resultado positivo, es la que menos creció en el NEA, ya que Chaco lo hizo en un 47%, Corrientes un 12% y Formosa un 82%. 

Sin embargo, los resultados deben ser vistos necesariamente en función del desempeño nacional que se detalló en los primeros párrafos. Al analizar la caracterización de las exportaciones misioneras, en línea con lo observado históricamente, predominan las Manufacturas de Origen Agropecuario, que concentran en este período de análisis el 58,4% del total de los envíos al exterior. Entre las MOA se encuentran los principales productos generados por la producción misionera: yerba, té y los vinculados a la foresto-industria. 

Solo el 1,2% de las exportaciones misioneras del primer trimestre 2022 fueron Productos Primarios; y el 0,5% fueron Manufacturas de Origen Industrial. Pero el saldo restante, que es altamente representativo (39,9% por casi USD 40 millones), está concentrado en la categoría que INDEC etiqueta bajo el nombre “Confidencial”: esto se da ante la presencia de un “Vulnerabilidad de producto”, que se presenta en los casos en que una posición arancelaria determinada cuente con un número menor a tres operadores durante el período de referencia. Ante esa situación, se muestra en versión confidencial. 

Esto sucede en la provisión provisoria de datos por parte del organismo nacional, y se “corrige” una vez se consoliden los datos a nivel semestral (algo que se conocerá en septiembre de este año). Por ende, lo primero que hay que tener en cuenta es que lo hoy denominado como “confidencial” representa un valor muy alto (casi 40% del total provincial) y que ello volverá a ajustar las participaciones por rubros en el total misionero. A simple vista, parece ser bastante claro que una buena porción de ese total hoy llamado confidencial irá al rubro MOI, y de esa manera dicho rubro volverá a presentar niveles de participaciones porcentuales sobre el total más en línea con su promedio histórico. 

Volviendo a la cuestión de los desempeños, Misiones creció en sus exportaciones, pero en menor nivel que las otras provincias del NEA. Esto está explicado, en mayor parte, por el desempeño general de los Productos Primarios. En la región, Chaco y Formosa son los principales exportadores primarios, productos con escaso o nulo valor agregado. En el caso chaqueño, las PP mostraron un alza del 76%, impulsado por el algodón (+252%), similar escenario que el total nacional detallado antes; aquí también creció fuerte el trigo y el sorgo. 

En Formosa, los PP crecieron 40%, con tracción del algodón, críticos y sorgo. En Corrientes, los PP cayeron (-13%), sobre todo por los descensos en el arroz, la soja y el girasol. En Misiones, por su parte, los PP cayeron 79%, por baja en cítricos, tabaco y soja. 

Esto ya nos exhibe un primer e importante pantallazo: en Chaco y Formosa, provincias donde los PP son el principal rubro exportador, tuvieron fuertes alzas que naturalmente impulsan el total provincial, y de la mano de ciertos productos especificados. 

Vamos a las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA). Aquí, Misiones concentra el 62,2% del total de las exportaciones de la región, de la mano de la yerba, té y foresto-industria, particularmente. En el período de análisis, las exportaciones de este rubro crecieron 4,9%, de la mano de la madera y sus derivados (+35%), que lograron compensar la caída que se ve en la yerba (-27%) y el té (-5%). 

En Corrientes se ve una situación muy similar (crecimiento de madera y caída de yerba y té, con resultado global positivo para las MOA, que fue mayor a la misionera); en el Chaco, las MOA caen (particularmente por la caída en extracto de quebracho) y, en  Formosa, directamente no existieron (USD 0).

Aquí detallados tres sectores fundamentales de la economía misionera, donde domina claramente en la región. Por yerba mate, Misiones exportó USD 10,5 millones y Corrientes USD 1,7 millones. Ambas registraron caídas, que porcentualmente fue mayor en Misiones. Acá cobra fundamental importancia la merma que hubo de uno de los principales compradores de yerba misionera: Siria, que compró por casi seis millones de dólares, cuando en este período de 2021 lo había hecho por casi diez millones de dólares. 

En el caso del té, Misiones exportó por USD 19,3 millones y Corrientes por USD 1,2 millones, y ambas caen en igual nivel (-4,7%). 

En el caso de la foresto industria, los productos derivados generaron exportaciones en Misiones por USD 24,8 millones, y en Corrientes fueron por USD 19,5 millones. A diferencia de los casos anteriores, en ambas provincias estos envíos crecieron: +35% en Misiones y +69% en Corrientes. La competencia es fuerte en el sector maderero. 

Las principales empresas misioneras están atravesando un momento óptimo. Arauco acaba de invertir 5,5 millones de dólares en un turbogenerador de energía limpia, Pindó abrochó su primera exportación de madera certificada a China y Papel Misionero prepara un tercer turno para la fábrica de papel en la que hubo una inversión cercana a los 20 millones de dólares. 

Del otro lado de la frontera, en Virasoro, capital forestal correntina, llegan inversiones múltiples vinculadas al sector forestal. El intendente Emiliano Fernández Recalde dio la bienvenida a Easyflex, firma con más de 45 años en la industria del plástico, líder en envases flexibles, orientados a productos de consumo masivo. La empresa invertirá siete millones de dólares en dos años y promete generar 200 puestos de trabajo. También Lescus, empresa forestal checa que invertirá USD 10 millones en un vivero con alto nivel de I+D para desarrollar forestaciones de mejor impacto ambiental y maderas mejor preparadas y resistentes para segmentos de alto valor como construcción con madera o aserrado de exportación.

En Misiones, la gran protagonista en este período, en relación con su desempeño interanual, fue la madera perfilada de coníferas, que creció en monto y en cantidades exportadas: +285% en dólares (USD 8,3 millones), y +109% en unidades. 

Sin embargo, la madera aserrada de pino de espesor superior a 6 mm sigue siendo la de mayor volumen de exportaciones (USD 16,1 millones), pero creció en menor nivel (+4,6%), achatando el promedio de este rubro en la provincia. 

En cambio, en Corrientes hubo un salto porcentual más fuerte a partir de crecimientos más fuertes en su principal producto foresto-industrial exportado (madera perfilada de coníferas, que concentra el 66% del total provincial en este sector, creció 85% para alcanzar los USD 13 millones) y ello explica que, en términos globales, el crecimiento en madera haya sido superior a Misiones, pese a que, en volumen, el liderazgo siga siendo misionero. 

Respecto a las MOI, hay poco por decir ya que para el caso misionero, una enorme mayoría de ellas, se supone, están enmascaradas bajo la categoría confidencial, como se detalló anteriormente. 

Por ende, podemos sacar algunas conclusiones de los datos brindados: en primer lugar, como ya se dijo, Misiones sostiene su posición de líder regional en exportaciones. Además, eso está sustentado en una fuerte base productiva: las manufacturas de origen agropecuario, que otorgan importante valor agregado a diferencia de los productos primarios. Pero justamente el hecho de que éstos últimos hayan tenido una mejor performance a nivel nacional, generaron que el crecimiento misionero haya sido menor que las otras provincias de la región, con mayor base (o casi exclusiva, en algunos casos) primaria. 

Algunos factores son claves para la mejora en el desempeño: por ejemplo, en abril las exportaciones de yerba repuntaron notablemente ante un primer trimestre en baja, y ello ayudará en el crecimiento misionero de cara al segundo trimestre. Igual situación se ve con el tabaco (cuyo acopio en Misiones cerró en mayo y con ello podría también sumar volumen a los envíos misioneros globales) y se espera un repunte similar en el té.

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A contramano del federalismo 

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Los reclamos de los gobernadores continúan en alza: actuando en bloque, se están expresando en diferentes temas que se iniciaron con los vinculados a subsidios, pasó a cuestión coparticipación y ahora ya abarca a aspectos relativos a la justicia, como ser la Corte Suprema y su conformación.

Pero detrás de ello, hay una cuestión que se está hablando más por lo bajo, y que también los enfrenta a Martin Guzmán, algo que ya habíamos resaltado en la cuestión de los subsidios al transporte en esta nota de Economis. En este caso, se trata de las transferencias no automáticas, aquellas que se hacen por fuera de la coparticipación y que suelen ser partidas presupuestarias asignadas o bien convenios específicos de asistencia financiera u otro tipo de fondeo.

El ojo está puesto en el favoritismo que tiene la provincia de Buenos Aires, receptora del mayor volumen de fondos que envía la Nación a las provincias, algo que es histórico pero que recrudece en determinados momentos por agarrar mayor velocidad de envíos. Pero también, hacia dentro de las provincias se ven fuertes disparidades, e históricamente también, aquellos gobernadores más cercanos al poder central suelen ser los más favorecidos, por criterios solamente políticas más que económicos.

¿Qué está pasando en lo que va del año? Entre enero y mayo, el Ejecutivo nacional destinó ya unos $ 275.407 millones en este concepto, entre transferencias corrientes y de capital. De ese total, el 42% quedó solo para la provincia de Buenos Aires ($114.410 millones). Es decir, otras 23 jurisdicciones (incluyendo CABA) se repartieron el 58% restante. 

Misiones, en ese mismo período, recibió $ 6.587 millones (el 2% del total repartido), siendo un valor que queda solamente por encima de Corrientes ($ 4.831 millones) pero debajo de Formosa y Chaco. Con el primer caso, la brecha es relativamente baja (Formosa recibió unos $ 7.890 millones), pero con el doble de población. Comparando con el Chaco, es muy fuerte el desvío (esa provincia se hizo de $12.522 millones). Si analizamos de manera poblacional esos montos, las transferencias per cápita para Misiones serían (nuevamente) las menores.  

Hacia dentro de las mismas, si observamos únicamente lo vinculado a las transferencias de capital, que están destinadas a proyectos de inversión y obra pública, Misiones tiene la misma situación: más que Corrientes, pero menos que Formosa y Chaco. Esto explica en cierto modo lo que ocurre con la construcción: si bien Misiones tiene el mayor volumen de trabajadores en el sector, las tasas de crecimiento son mayores en aquellas dos (+45% de crecimiento interanual en marzo, según últimos datos disponibles por IERIC; mientras que en Misiones fue del 29%).  

Como se ve, la situación actual de estas transferencias es casi idéntica a lo que pasa con los recursos por coparticipación: es difícil determinar un criterio que explique como una provincia con 600 mil habitantes recibe más recursos que una con un 1,3 millones. 

Pero la situación no se agota en la comparación dentro del NEA. Justamente, y volviendo al inicio de esta columna, los gobernadores están hoy en constante reclamo con el equipo económico por esta distribución de fondos, pero también, preocupados por lo que se viene: el programa acordado con el FMI pide limitar estos envíos, y en los ministerios económicos provinciales saben que es un riesgo para la estabilidad de sus finanzas: si bien la gran mayoría de los distritos goza de buena salud financiera, con importantes superávits, una buena parte de éstos se explican justamente por los envíos no automáticos que durante 2020 y 2021 tuvieron del Estado nacional. 

Así y todo, la asimetría en esa distribución es enorme. Si miramos solamente los famosos ATN (Aportes del Tesoro Nacional), a abril de este año a Misiones se le dio unos $ 200 millones, pero a Formosa $ 460 millones, al Chaco $ 300 millones y a Corrientes, $700 millones, siendo este el único caso justificado porque se trató de recursos brindados en el marco de los incendios que sufrió la provincia a inicios del 2022. 

Las disparidades que existen en la distribución de recursos, como ya se indicó previamente, no se agotan sólo en los esquemas de reparto de la coparticipación hechos vía ley, sino también en estos que son vía decisión política, donde debería primar el verdadero federalismo intentando corregir las asimetrías del reparto automático. Lejos de eso, las acentúa, y obliga más bien a fortalecer el centralismo.

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Cómo crece el empleo en Misiones, con Posadas como la cuarta capital donde más subió el trabajo en blanco

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Los datos aportados por el Centro de Estudios para la Producción XXI del Ministerio de Producción de la Nación, que datan de febrero de 2022, muestran que en el NEA el total de asalariados registrados en el sector privado asciende a 313.981 personas, y el 35,4% de ellos, están en Misiones, siendo la provincia de la región con la mayor cantidad de trabajadores formales en el sector privado.

A priori, podría pensarse que se trata de un dato algo lógico, dado que Misiones es también la provincia más poblada. Sin embargo, al ajustar ese dato en función de la población de las provincias, se observa que el dominio misionero va más allá de tener más habitantes, sino que efectivamente la penetración del empleo formal es más fuerte que en las demás provincias: cada 1.000 habitantes, a febrero 2022, hay 87 asalariados registrados en el sector privado de Misiones, el mayor número en todo el NEA, superando ampliamente el promedio regional (74 c/1.000) y al resto de los distritos, donde el más cercano es Corrientes (80 c/1.000), y más lejos quedan Chaco (67 c/1.000) y Formosa (51 c/1.000).

Pero ¿cómo explicar esa mayor penetración del empleo en la provincia respecto a las demás? Las respuestas son dos: en primer lugar, la propia estructura y matriz productiva de los territorios, donde Misiones, por ejemplo, se caracteriza por tener una industria más potente (ligada en mayor parte a lo forestal y alimentaria a través de la yerba mate y el té) y un perfil turístico de marcada impronta; pero, en segundo lugar, los niveles de actividad económica (y sobre todo, los avances en estos últimos tres años) necesariamente generan incentivos para la instalación o formación de más empresas y más oferta de empleo. 

En base a estas dos cosas es que podemos incluso evaluar la participación misionera en el empleo regional, por sectores y ramas de actividad. 

Empecemos por el Agro: el sector que incluye a agricultura, ganadería, pesca, silvicultura y caza, en el nordeste, emplea a unas 37.110 personas, y de ese total, el 43,8% está en Corrientes (16.250 empleos), que tiene un importante perfil primario. Misiones, en cambio, participa del 26,3% con 9.750 empleos. Pero cuando vemos hacia dentro del sector, observamos que Corrientes domina en lo referido a la agricultura y ganadería, y a la pesca y acuicultura; en cambio, Misiones es líder regional en lo referido a la silvicultura y explotación forestal (concentra el 54,5% del total del empleo en el NEA de esta actividad), que está vinculado directamente a la industria forestal, tratándose de una actividad primaria pero que se traslada luego a diversas manufacturas, agregando valor en el propio territorio. Sobre esto volveremos más adelante al hablar de la industria. Además, Misiones es la única provincia que crece en lo vinculado a lo forestal (+0,5%) contra febrero 2020.

El segundo sector para evaluar es el Explotación de Minas y Canteras: aquí, Corrientes vuelve a liderar a nivel regional (39% del total regional vs. 29% de Misiones que queda segunda), una situación que se explica por la importante producción de arena, basalto, canto rodado y ripio, entre otras, que se hace en territorio correntino. Cabe recordar que también Misiones es una provincia con producción minera, pero en menores niveles. En su comparación contra febrero de 2020, el empleo en este sector creció 5,2% en Misiones, pero fue la de menor alza en la región.

Ahora nos metemos en la Industria Manufacturera: en todo el NEA, este sector emplea a unas 47.414 personas, y el 49% de ese total está en Misiones (23.119 empleos, +7,2% vs. 2020). Es decir, casi 1 de cada 2 empleos industriales se ubican en la provincia; y más atrás queda el resto; Corrientes con el 28,2% (13.367 empleos), Chaco con 18% (8.516 empleos) y Formosa 5,1% (2.412 empleos). 

Dentro de este sector hay una multiplicidad de actividades a analizar. En primer lugar, se destaca el fuerte predominio de dos de éstas dentro de Misiones: la elaboración de productos alimenticios (donde el té y la yerba tienen mucha presencia) emplea en Misiones a unas 17.200 personas, el 51% de toda la región (y crece +2% vs. febrero 2020); la otra es la elaboración de productos de madera (vinculado por lo detallo anteriormente de la silvicultura) que emplea a casi 10.500 misioneros, y la provincia concentra el 67% de todo el empleo regional de esta actividad, además de crecer 13% contra febrero 2020. 

Pero en muchas otras también se ve el claro predominio misionero en el empleo industrial: la provincia concentra el 75% del total del empleo regional en elaboración de productos de tabaco (+11,6% vs. febrero 2020); el 70% del total en elaboración de productos de cuero y calzado (+12,1% de variación frente a prepandemia); el 93,5% en elaboración de productos de papel (creciendo 6% contra prepandemia); el 45,9% en fabricación de productos de caucho y cuero (+20% vs. 2020); el 53,5% en fabricación de metales comunes (+29,6% de crecimiento) y el 49% en fabricación de maquinaria (+13% de variación), por citar solo algunos casos. 

Además, se puede destacar que hay diez actividades, dentro de la Industria Manufacturera misionera, con más de mil personas empleadas; en Corrientes, solo se da esa situación en tres actividades; en el Chaco, solo en dos, y ninguna en Formosa. 

Sigamos con el listado. El sector de Suministro de Energía, Gas y Aire Acondicionado (vinculado principalmente a la generación, transporte y distribución de energía eléctrica) tiene a Misiones como la provincia con mayor empleo formal de la región, concentrando el 56,1% del total (2.400 empleos, creciendo 7,8% contra la prepandemia); es decir, más de la mitad del total del NEA.

A su vez, el sector de Suministro de Agua (que abarca aspectos como captación, depuración y distribución de agua; evacuación de aguas residuales; tratamiento de desechos cloacales y descontaminación, entre otros) también tiene a Misiones como la provincia con mayor empleo (37,9% del total regional con 2.026 empleos), aunque está más distribuido con el resto, y exhibe además el mayor incremento regional contra febrero 2020 (+12%).

Nos metemos ahora en la Construcción, un sector que ha mostrado fuerte evolución en la mayoría de las provincias durante el último año, particularmente en las del norte grande. Aquí Misiones vuelve a ser líder regional, concentrando el 34% del total con 10 mil empleos (+13,8% de crecimiento contra prepandemia), dejando atrás a Chaco (24,6% y 7.300 empleos) y bastante más lejos a Corrientes y Formosa. Visto por ramas de actividad dentro del sector, Misiones concentra el mayor volumen de empleos en lo referido a construcción de edificios y partes (36,8%) y actividades especializadas de construcción (40,2%), y queda tercera en obras de ingeniería civil. 

Respecto al Comercio, es Misiones también la provincia de mayor empleo en el NEA con el 30,9% (22.270 empleos), teniendo a Corrientes y Chaco cerca (29,7% y 29,0%), y también fue la que más creció contra la prepandemia (+7,5%). Dentro del sector, la provincia queda segunda, detrás de Chaco, en lo referido a venta y reparación de vehículos; lidera en el comercio mayorista y queda segunda, en este caso detrás de Corrientes, en venta minorista.   

El dominio misionero se ve también en Servicios de Transporte y Almacenamiento, concentrando el 42,5% de la región (7.460 empleos), liderando las ramas de transporte terrestre y por tuberías, transporte aéreo, y almacenamiento y actividades de apoyo al transporte; a su vez, queda segunda (detrás de Corrientes) en transporte acuático; y también segunda (pero detrás de Chaco) en servicios de mensajería y correos. El dato negativo es que el empleo global en el sector cae en Misiones frente a 2020 (-5%).

Un sector clave vinculado al turismo también tiene el predominio de Misiones: Servicios de alojamiento y comidas. La provincia, con 5.355 empleos, concentra el 47% de toda la región, con fuerte preponderancia de los servicios de alojamiento (donde Misiones se queda con el 65% del total NEA) y algo más atrás en lo referido a comidas (35,5%, detrás de Corrientes). Contra febrero de 2020, todavía está 4% por debajo (explicado por los empleos de alojamiento, ya que comidas ya se recuperó), pero mostrando una fuerte recuperación tras el fin de las restricciones sanitarias. 

En el sector de Información y Comunicaciones, el líder regional es Chaco, que participa del 31,7%, seguida de Corrientes (31,5%) y detrás queda Misiones (25,3%). En la provincia, hay 1.588 empleos en este sector, pero el dato destacable es que muestra un alza del 23% contra febrero 2020, el mayor de la región, vinculado sobre todo a la industria del software. En cantidad de empleos, hacia dentro del sector, Misiones lidera el rubro de Edición (47% del total regional), pero en las demás queda algo más atrás: tercera en los rubros de servicios audiovisuales (22,8%), programación y transmisión de radio y TV (25,9%), comunicaciones (22,5%) y servicios de programación, consultoría informática y actividades conexas (26,1%); y segunda en actividades de procesamiento de información (8,6%).

La actividad financiera, a través del sector de Intermediación Financiera, tiene mayor participación correntina y chaqueña en el NEA, mientras que Misiones queda tercera (26,5%), con 1.835 empleos. Contra 2020, todas las provincias muestran caídas del empleo en este sector (-11% en Misiones). 

A su vez, Misiones es la segunda provincia con mayor nivel de empleo en la región en Servicios Inmobiliarios, con el 32% del total regional (436 empleos), quedando detrás de Corrientes (35,3%). Aquí se observa lo mismo que en el caso anterior, con todas las provincias aún con caídas. 

Misiones retoma el liderazgo en lo que refiere a Servicios profesionales, técnicos y científicos, donde la provincia concentra el 38,2% del total regional, con 1.940 empleos (crece +2% contra prepandemia). Hacia dentro del sector, el dominio misionero se ve en los servicios jurídicos y de contabilidad (38% del total), servicios y asesoramientos de dirección y gestión de empresas (37,6%), servicios de arquitectura e ingeniería (39,2%), investigación y desarrollo científico (35,9%) y servicios de publicidad e investigación de mercado (40,4%). A su vez, queda segunda en servicios veterinarios, detrás de Corrientes. 

En lo concerniente a las Actividades administrativas y de apoyo, Misiones queda segunda en la región detrás de Chaco, con el 25,9% del total regional (5.659 empleos), mostrando un incremento vs. febrero 2020 del 10%. Hacia dentro del sector, Misiones muestra el mayor volumen de empleos en lo referido a alquileres y arrendamientos (39,4%), servicios de obtención y dotación de personal (35,9%), agencias de viajes, servicios de reservas y conexas (62,4%), actividades de investigación y seguridad (36,7%) y servicios de apoyo a edificios y jardinería (41,2%); pero queda segunda en apoyo a empresas, detrás de Chaco, que por el volumen que tiene en esta actividad le permite quedar primero en el global regional de este sector. 

En el sector de Enseñanza, Misiones se queda con el 41% del total NEA (8.721 empleos), bastante por encima de las demás, y creciendo 3% contra prepandemia.

En Servicios de Salud Humana y Servicios sociales, Misiones tiene 3.556 empleos (+2,8% vs. febrero 2020) y se ubica segunda en la región, detrás de Chaco (31,1% y 32%, respectivamente); mientras que, en lo referido a Servicios artísticos, deportivos, recreativos y culturales, es Misiones la que lidera en la región con el 35,2% del total (1.517 empleos, crece 5% contra febrero 2020), principalmente por lo concerniente a juegos de azar y apuestas, que explica más de mil puestos de trabajo. 

Finalmente, Misiones vuelve a ser líder regional en el sector de Servicios de asociaciones y servicios personales, donde tiene 5.370 empleos (+8,6% de alza respecto a prepandemia) y concentra el 37,8% del NEA, con fuerte peso de empleo en asociaciones (gremiales, cámaras, sindicatos, federaciones, etc.). 

En resumen, sobre dieciocho sectores detallados que hacen al universo del empleo privado formal, Misiones es líder del NEA en once de ellos. Corrientes lidera en cuatro y Chaco en tres, para así consolidar su posición como la provincia con la mayor penetración del empleo formal en la región. Además, la provincia muestra crecimiento respecto a la prepandemia en trece sectores, y cinco aun están en proceso de recuperación. 

Pero más allá de los sectores globales, hay algunas actividades en particular con una dinámica de crecimiento (siempre febrero 2022 vs. febrero 2020) más que interesante: en la industria tabacalera, crece 11%;  un 28,5% en la elaboración de productos textiles; 12,1% en calzado; 38% en elaboración productos farmacéuticos; 30% en fabricación de metales comunes; 36% en fabricación de productos de informática y electrónicos; 18% en fabricación de muebles; 13% en elaboración de productos de madera; 33% en tratamiento y eliminación de desechos cloacales; 26% en construcción de edificios y partes; 17% en comercio al por mayor; 28% en servicios audiovisuales; 110% en servicios de programación y consultoría informática; y 44% en investigación y desarrollo científico, por citar solo algunos. 

Visto por departamentos, el empleo formal privado en febrero 2022 crece, respecto a igual período de 2020, en catorce de los diecisiete misioneros. En términos relativos, los que exhiben mayores incrementos son San Pedro (+28%) y Guaraní (+11,1%), pero con muy bajos volúmenes absolutos. 

Otros, como Eldorado (+6,9%), Capital (+6%), Montecarlo (+6,7%), Leandro N. Alem (+5,8%), Iguazú (+2,2%) y Oberá (+1,9%), muestran alzas significativas con mayores volúmenes de empleo creados (3.810 entre todos estos). 

Por el contrario, los tres que aún están por debajo de niveles de 2020 son Apóstoles (-4,6%), Concepción (-9%) y San Ignacio (-3%).


Para cerrar, si comparamos el desempeño febrero 2022 vs. febrero 2020 de los departamentos capitales de cada provincia del país, vemos que Posadas está en el lote de los mejores rendimientos. Con un alza del 6%, es la capital con el quinto mayor incremento del empleo, en un contexto donde veinte capitales crecen (encabezados por Ushuaia) y tres caen (Corrientes, Tucumán y Mendoza). En valores absolutos, los 2.148 empleos creados en Posadas en este tiempo se ubican como el cuarto valor más alto del país.

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Transporte: la grieta entre Guzmán y los gobernadores

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Además del Censo realizado el miércoles pasado, uno de los temas relevantes de la semana fue el paro de transporte en todo el país, que terminó levantándose antes de tiempo, pero que puso de nuevo en alerta no solo al Gobierno nacional, sino sobre todo a las Provincias, que casi en bloque, a partir de declaraciones públicas de gobernadores y ministros, expresaron su disconformidad respecto al actual sistema de reparto de los subsidios. 

Pocas veces antes se había visto un trabajo coordinado en materia comunicacional por parte de las provincias, que sobre todo a través de publicaciones en Twitter pidieron por un reparto más federal y con mayor asistencia al interior

Para graficar la situación, la primera torta de reparto es más que evidente: por mes, la asignación de subsidios es de casi $26 mil millones al AMBA y $3 mil millones al conjunto de las provincias: es decir, casi el 90% solo al área metropolitana de Buenos Aires. 

Esta situación ya había generado un fuerte ruido a inicios de año, con reclamos de diferentes gobernadores, y que derivó en anuncios oficiales. A través de la Resolución 82/2022 de febrero pasado, el Ministerio de Transporte de la Nación estableció la distribución del “Fondo de Compensación al Transporte Público de pasajeros por automotor urbano del interior del país” por un monto mensual de hasta 3.200 millones, para el período enero a marzo de 2022. 

De eso, la Nación, a finales de abril pasado, ya había girado $5.865,2 millones (61,09% del total asignado por la resolución) y restaba aún el pago del saldo restante (por $3.734,8 millones), que se libera a medida que las provincias presentan las rendiciones de cuentas correspondientes. Pero el AMBA, que tiene tiene un sistema paralelo (no regido por la resolución mencionada), ya captó cerca de $48 mil millones

Es decir, la situación que describimos meses atrás en esta columna de Economis, no varió pese a los discursos. Por eso, ahora los gobernadores vuelven a ponerse en pie de lucha, no solo por la situación actual, sino también por lo que ven venir.

En el Palacio de Hacienda, el ministro Martín Guzmán y su equipo trabajan en la redacción de un decreto para el Presupuesto de este año, que recordamos fue rechazado en Diputados por el voto en contra de la oposición. En el Gobierno prometían tener listo este nuevo decreto para finales de abril, pero continúa demorado. Uno de los puntos centrales de esa demora es la falta de acuerdo político entre el equipo económico y los gobernadores (con fuerte representación de Manzur desde el gabinete nacional), y ese no-acuerdo interno está centralizado en el programa con el FMI: Guzmán, con el objetivo de cumplir las pautas del acuerdo, plantea reducir de manera muy fuerte las partidas y transferencias a provincias, donde los subsidios al transporte están incluidos

Al cierre de abril, las transferencias no automáticas a las provincias seguían teniendo un ritmo de crecimiento, aunque mucho más moderado que meses atrás, pero todo eso ahora se pone en juego: financiamiento para obra pública, subsidios al transporte, programas especiales e incluso las asistencias financieras están en duda. 

Un eventual recorte de subsidios tiene consecuencias directas: o un fuerte tarifazo en el interior del país del boleto, o una muy fuerte erogación de recursos por parte de las administraciones provinciales para sostenerlo, pero no todos los distritos tienen caja para hacerlo. 

Veamos los números misioneros: la Provincia recibió (hasta el 29 de abril, correspondiente a la asignación del primer trimestre del año) unos $273,4 millones del Fondo Compensador, el valor más alto en el NEA y el cuarto más alto del Norte Grande (detrás de Tucumán, Salta y Jujuy), representando el 4,7% del total repartido a las provincias. 

Misiones sostiene el boleto más barato entre las capitales de todo el Norte Grande, con fuerte inyección de recursos propios, una situación que no se observa en la totalidad de los distritos. Por ende, la presencia del Estado misionero es la que garantiza un boleto “barato”, y en consecuencia, la responsabilidad fiscal aplicada por el equipo de Hacienda provincial es quizás uno de los ejes principales para lograr esto, ya que ello garantiza un flujo de fondos tendientes a conservar esa situación. 

Sin embargo, la situación (en todo el país en general) es delicada: los costos de las empresas crecen, hay presiones sindicales y los subsidios se mueven de manera más lenta que lo deseado. Los tres días de paro convocados la semana pasada (se concretó uno) son un aviso de la conflictividad en el sector, pero la solución viene (o debería venir) del Gobierno nacional, principalmente, con una mejora en los esquemas de reparto como mínimo. 

Más allá de que existan corrientes de pensamiento que expresan que “pagamos un boleto barato” cuando lo miden en dólares y comparándolo con otras ciudades del mundo, lo cierto es que el bolsillo del usuario no da para más, sobre todo en el interior, y más aún en aquellas ciudades donde el horario laboral no es de corrido, y obliga así a que un usuario tenga, de mínima, que pagar 4 boletos diarios solo para ir de la casa al trabajo y del trabajo a la casa. Con un boleto barato, como el de Posadas, estamos hablando de 120 pesos diarios, 600 pesos a la semana y 2.640 pesos al mes considerando veintidós días hábiles. 

Un boleto más caro, como el correntino, llega el gasto mensual a 5.280 pesos solo en transporte. A priori, parecieran no ser valores muy holgados, pero al contrastarlo con el costo de vida en general y la baja nominalidad del salario que tenemos en nuestra región, se transforma en un peso enorme para el usuario. 

Se abre un período de fuertes interrogantes: ¿Qué hará Guzmán con su proyecto en borrador? ¿Buscará consensos provinciales? O más bien, ¿se abrirá una nueva grieta dentro del gabinete nacional enfrentándose con Manzur? 

La falta de concordancia de posiciones que existen hacia dentro del propio Gobierno (con un nuevo episodio visto el viernes entre el Presidente y Julián Domínguez) genera fuerte incertidumbres: para el mercado, para los gobernadores y para la ciudadanía, que se traduce en menores niveles de confianza. El Gobierno nacional debe volver a plantearse un rumbo unificado, más allá de las disidencias internas. Sin eso, no hay plan económico que sirva, y el país está hoy en momentos de inestabilidad que requieren consensos.

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¿En qué municipios de Misiones creció más el salario?

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En un país con las inestabilidades económicas como la Argentina, que navegaba en una recesión durante 2018 y 2019 y una pandemia en 2020, sumada a fenómenos casi estructurales con los que convivimos, como la inflación, el empleo y naturalmente el salario son los primeros elementos que sufren los impactos de las diversas crisis; por ende, son también las dos variables que primero se intentan recomponer para que una eventual recuperación económica sea genuina.

El empleo, y su recuperación principalmente, fueron quizás el elemento estrella de Misiones durante 2021, con la particularidad de que no se concentró necesariamente en un punto de la provincia, sino que se derramó a lo largo del territorio. 

Hace unas semanas, en esta columna de Economis, detallamos la evolución y crecimiento del empleo privado formal en los departamentos que componen la provincia de Misiones, destacando que quince de los diecisiete exhibieron alzas durante el 2021, con Iguazú y San Javier a la cabeza

La recuperación del empleo es una condición necesaria para transitar un proceso de crecimiento real de la economía con derrame en la población, y en este punto, Misiones logró con creces iniciar y fortalecer esa recuperación, que se mantiene hasta ahora. No sólo logró crecer contra 2020 y 2019, sino que ya está en niveles de 2018 y aspira a continuar la tendencia.

Pero en lo relativo a los salarios, la inflación es la gran piedra del zapato, y muchas veces tira por la borda mejoras que son significativas, pero que no siempre alcanzan a empardarla, no por lo bajo del crecimiento, sino por lo alto de la inflación.

¿Qué pasó en los municipios misioneros en este punto? Los datos disponibles tienen un fuerte desfase temporal: los últimos corresponden a junio de 2021, cuando la recuperación ya estaba en proceso, pero no aún del todo fortalecida, y con sectores económicos que aún no repuntaban como sí lo hicieron sobre finales del año (ejemplo: turismo). Por ello, son datos que nos permiten ver el primer tramo del camino de la recuperación, y no la ruta actual, que es aún más positiva.

Un detalle para considerar en la lectura de los datos que se brindarán a continuación: todas las variaciones porcentuales mencionadas, se realizan en términos reales¸ es decir, una vez descontada la inflación del período. Dicho esto, vamos a los datos.

Sobre un total de 16 departamentos misioneros (no se considera a San Pedro por falta de datos), 8 tuvieron incrementos reales del salario a la fecha mencionada, y hay dos que se destacan por haber crecido en doble dígito: Cainguás (formando por los municipios de Aristóbulo del Valle, Campo Grande, Dos de Mayo y Salto Encantado) que tuvo una suba del salario real del 12,5%, impulsado fuertemente por los salarios de la industria (+14,5%) y el agro (+14,0%), y Concepción (compuesto de Concepción de la Sierra y Santa María) con una suba del 10,5% (con tracción del agro que creció 17,6%).

Otros departamentos exhibieron también importantes subas del salario real. En Candelaria (conformado por los municipios de Candelaria, Bonpland, Cerro Corá, Loreto, Mártires, Profundidad y Santa Ana), la suba del salario real fue del 6,7%, impulsada por la construcción y la industria, donde las remuneraciones crecieron en doble dígito (+22,5% y +16%, respectivamente).

En el caso de Montecarlo (integrado por el municipio homónimo, Caraguatay y Puerto Piray), la suba del salario real fue del 5,8%, con tracción de la construcción (+18,8%) y el agro (+8,5%).

En el departamento de San Ignacio, por su parte, la suba fue del 3,8%, con protagonismo casi excluyente del agro (+17,2%).

Con subas más leves, están los departamentos de General Manuel Belgrano (+1,2%), Oberá (+0,4%) y San Javier (+0,3%). 

En el primer caso, la industria explica la suba (+8,8%); en el segundo, lo hacen el agro (+5,8%) y la industria en menor nivel (+1%); en el tercero, se repite el escenario, con el agro encabezando (+18,1%) y la industria secundando (+9,1%).

El resto de los departamentos mostraban a la fecha caídas, siendo Eldorado la que tenía la más leve (-1,2%) y 25 de Mayo la más alta (-8,0%). Sin embargo, hay algunos datos particulares sobre ellos. 

En Eldorado, por caso, los salarios en el agro, el comercio y la industria crecieron, pero caían en lo relativo a servicios, tirando hacia abajo el promedio departamental. Sin embargo, estos datos llegan solo a junio 2021, el avance mostrado en el último tramo del año permite prever que el cierre del año fue positivo para este departamento. 

Lo mismo se observa en Iguazú: a junio 2021, los salarios estaban en -2,8%, con subas en agro y en la industria y caída en comercios, vinculado a que aún no se experimentaba el repunte del turismo, lo cual permite proyectar un crecimiento hacia diciembre. 

Otro dato apoya la hipótesis de que el fin de año es aún más positivo del señalado hasta el momento para el conjunto de los departamentos misioneros: datos del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación (que es la misma entidad que elabora los datos hasta ahora mencionados de los departamentos) informó en marzo que el salario real de los trabajadores privados formales misioneros, en su conjunto, había crecido en diciembre un 4,5% real, siendo la mayor suba del NEA y de todo el Norte Grande, como lo habíamos analizado en esta columna de Economis.

Esto da cuenta de un proceso de recuperación y crecimiento de la actividad hacia dentro de la provincia, aun no consolidada del todo en el primer semestre 2021 pero si en el segundo. Por ello, la hipótesis inicial es que los municipios que habían mostrado mejoras a junio la consolidaron, y los que aun estaban por debajo, lograron crecer en la mayoría de los casos. 

Cuando vemos la evolución por sector, el salario real del Agro creció en 12 de los 16 departamentos relevados (con picos en San Javier de +18,2%); en el Comercio crecía en 6 de los 16 (picos en Candelaria con 3,9%) pero sin gozar aún de la consolidación del proceso de reactivación; en lo referido a la Construcción, hay datos disponibles solo de 10 departamentos, y el salario real crece en siete de ellos (pico en Candelaria con +22,5%).

El salario real de la Industria creció en 11 departamentos, con el mayor valor alcanzado en Candelaria (+16%); finalmente, en el sector correspondiente a Servicios, solo registraba crecimientos en 3 departamentos, con Concepción mostrando la mayor (+7,8%). 

Una vez que estén disponibles los datos a diciembre del 2021, podremos confirmar la proyección antes mencionada, sobre todo en algunos departamentos que mostraron una alta performance vinculado a la producción, actividad y empleo, como Eldorado en la industria, Iguazú en turismo, Capital en servicios, y otros. 
Hay un dato que no es menor: al principio de esta columna afirmamos que, de 16 departamentos relevados en Misiones, ocho mostraron incrementos del salario real, es decir, el 50%. Esa es la mayor proporción dentro de las provincias del NEA: en el Chaco, solo el 35% de los departamentos tuvieron alzas del salario real; en Corrientes, el 42%; en Formosa, el 30%. Esto grafica una mejor distribución territorial de la recuperación, que a su vez ratifica una característica misionera vinculada a su propia estructura productiva y económica, que es mucho más variada que las demás provincias de la región, que tienen alta concentración de producción y empleo en algunos polos centrales.

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