Alejandro Pegoraro

Director de Consultora Politikon Chaco

La combinación que explica la disminución de la pobreza en Misiones

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Durante la semana, el dato relevante fue la baja de la pobreza e indigencia en el país. En niveles generales, la reducción observada en el plano nacional es una buena noticia, que debe ser tomada, necesariamente, como un rumbo, porque aún con los peros que cada uno quiera usar, 37% de pobreza sigue siendo una cifra dramática.

Lógicamente, cada aglomerado urbano relevado tiene sus particularidades, aunque en términos generales se dan resultados en la misma tendencia a la baja. 

En el caso de Posadas, es propicio analizar algunos de los componentes que explican la baja en la tasa de pobreza. Hay tres patas claves: empleo, salarios y precios. Los dos primeros podrían (aunque no necesariamente) ir de la mano, pero el tercero está algo más desatado del resto y es, a su vez, el factor que arbitra el crecimiento. 

Primer punto clave: no hay forma de disminuir la pobreza sin creación de empleo. Esto logró hacer Misiones.

El empleo en el aglomerado de Posadas pasó del 43,1% de finales de 2020, al 44,6% de igual período de 2021. Así, logró que cerca de ocho mil personas pasen a ser nuevos ocupados. En ese mismo período, la desocupación pasó del 6,4% al 4,0%, y de ese modo, la población desocupada se redujo en cuatro mil personas en el aglomerado. 

Si extrapolamos estos datos al total de la provincia, estamos hablando en unos 25 mil empleos creados en el último año, y una baja en la desocupación de alrededor de trece mil personas. 

Segundo aspecto: los salarios. El objetivo es que logren crecer por encima de la inflación, sin importar que tan alta o baja sea esta. Por supuesto, en escenarios inflacionarios como el que vivimos, lograrlo se hace cada vez más difícil. Pero sin incremento del poder adquisitivo salarial, la pobreza no podrá reducirse. 

Aquí hay tres elementos fundamentales en juego: los salarios públicos, los privados formales y los informales. Respecto al primero, Misiones tuvo la recomposición más alta del salario público provincial del país, según los últimos datos disponibles que corresponden al tercer trimestre 2021, con una suba real del 28,3%, siendo además una de las únicas tres provincias del país donde el gasto salarial creció en términos reales. 

Si bien, aún no se conocen los datos finales del 2021 para la provincia, la recomposición lograda por Misiones hasta septiembre la dejan posicionada como para seguir liderando en el ranking final del año en este punto. Hasta el momento, con datos de nueve provincias disponibles, solo dos cerraron el año con alza en este punto (Formosa y Santa Fe), y se estima que a ellas se le sumen Misiones, Santiago del Estero y Tierra del Fuego. 

En relación con el salario privado, Misiones mostró en 2021 el incremento más alto en la región y el segundo más alto del país (6,1% real), por lo cual una fuerte masa de trabajadores formales privados de la provincia tuvo un crecimiento en su poder de compra. Para el caso de los informales, no existen datos al respecto. 

De este modo, sobre tres poblaciones claves, dos tuvieron alzas reales del salario y, por ende, de su capacidad de compra en el 2021 respecto al año anterior. 

El tercer aspecto de detalle está referido a los precios, y aquí está la principal alarma. Como bien sabemos, la inflación de 2021 cerró con un crecimiento de precios mayor al que fue en el 2020, y esto atenta de manera directa a todo proceso de crecimiento, poniendo límites al consumo y también presionando al salario. Además, en línea con esto, el crecimiento de los valores de la canasta básica eleva el piso mínimo de ingresos de un hogar para no ser pobre y generan aún más presión. 

Pese a esto, y siendo un verdadero problema, la pobreza en Posadas logró reducirse en base a la fuerza de los dos elementos anteriores. 

El dato final brindado por INDEC muestra que el aglomerado de Posadas registra una tasa de pobreza del 34,1%, disminuyendo la misma en 5,3 puntos porcentuales contra el semestre anterior, y en 3,6 p.p contra igual período de 2020. A su vez, la indigencia fue del 3,8%, cayendo 2,7 p.p en la comparación semestral y 2,1 en la anual. 

En valores absolutos, esto implica que hay 129 mil personas en situación de pobreza en el aglomerado, unas 19 mil menos que hace seis meses, y casi 12 mil menos que hace un año atrás (recordemos que en el primer semestre 2021 la tasa creció contra el 2º de 2020). 

Si extrapolamos estos datos al total de la provincia, se registran cerca de 40 mil personas que habrían salido de situación de pobreza en el último año en Misiones. 

En la combinación de mayor empleo y crecimiento de salario, pese a haber sufrido una embestida de los precios, es la mayor explicación de estos resultados, pero allí mismo hay procesos fundamentales. 

Las actividades vinculadas al agro, a la industria, el comercio y la construcción mostraron buenos avances en el año; el consumo tuvo un año de fuertes crecimiento en diferentes (e importantes) rubros, y la actividad productiva exhibió también rendimientos positivos. Con esto como base, se logró generar empleo y aumentar salarios. 

El 2022 no arrancó fácil. De hecho, la escalada inflacionaria de los primeros tres meses pone en jaque los logros alcanzados al cierre del año anterior. No es descabellado pensar que, en este escenario puntual, el avance logrado en reducir la pobreza se revierta. Justamente por la complejidad de la situación actual, la foto de diciembre 2021 podría ya haber envejecido completamente. 

Sin embargo, no se trata de un fenómeno nuevo, sino más bien de la escalada de complejos problemas que la Argentina ya atraviesa desde hace años. Por ello, los esfuerzos provinciales cobran relevancia: Misiones supo encontrar un camino de desarrollo que le permitió mostrar estos resultados y, por ende, hay espalda para bancar otras posibles embestidas, pero necesita de apoyos. 

Las aún pendientes y demoradas medidas por parte del gobierno nacional para potenciar la economía misionera cobran fundamental importancia en este escenario, y en un contexto como el actual, pueden convertirse en un ancla para el crecimiento, o bien, en un envión para fortalecer el proceso misionero.  

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Misiones, con el mayor incremento de salarios de todo el Norte Grande

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Durante 2021 Misiones fue una de las provincias con mayor creación de empleo formal en el sector privado tanto a nivel regional como nacional. Esto fue ratificado por los datos que el Indec difundió en la semana, que revelan que el aglomerado de Posadas incrementó sus niveles de actividad y de empleo, al tiempo que redujo la tasa de desocupación.

Esos datos permiten observar que, a fin del año pasado, había ocho mil “nuevos ocupados” en el aglomerado misionero, y en términos de tasa de actividad y empleo, se posicionó como líder no solo del NEA, sino también del Norte Grande.

A esta situación se llegó no solo por el buen desempeño del sector privado formal, sino también por un interesante crecimiento de los sectores informales y cuentapropistas, que permitieron cerrar el año con un desempeño alentador de cara a este año en curso. 

Específicamente en lo relativo al sector privado formal, otro dato es relevante: los salarios crecieron en Misiones por encima de la inflación, y la provincia se posicionó también como la de mayor suba en todo el Norte Grande. 

Los datos de salario surgen de los registros de AFIP, que releva el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, a través de su Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial. 

Deflactando los datos en base al IPC Nacional, a diciembre 2021, los salarios (considerado los promedios de las remuneraciones por todo concepto) en Misiones tuvieron un crecimiento real del 4,5%, siendo como ya se dijo, la mayor del NEA y del Norte Grande en su conjunto. A nivel nacional, fue el cuarto más alto.

Además, hay un detalle de enorme relevancia: en moneda constante, los salarios del sector privado formal misionero también crecen contra el año 2019 (+6,1%), siendo nuevamente el incremento más alto del Norte Grande; además, es el segundo mayor de todo el país, solo detrás de San Juan. 

Está dinámica de crecimiento del salario misionero en el sector privado formal tiene dos razones fundamentales: en primer lugar, un evidente proceso de fuerte crecimiento de la actividad económica en general, que se traduce en mayor consumo (recordar esta nota de Economis donde hablamos de esto); mayor facturación por parte de las empresas (hablamos de esto acá) y por ende, incremento de empleo y salarios. 

El otro factor que juega un relevante rol es la nominalidad de los salarios: Misiones, por lo menos en la última década, registraba remuneraciones promedio menores a otras provincias de la región, medidas en pesos corrientes. En los últimos dos años en particular, la brecha que existía en este sentido se fue achicando, gracias en mayor parte al proceso mencionado anteriormente (que otras provincias de la región no lo tienen de manera consolidada). Partir de una base menor genera saltos relativos más importantes, y eso Misiones pudo lograr en estos últimos dos años, en particular. 

¿En qué sectores creció más el salario? En 2021, a raíz, sobre todo, de la fuerte recuperación que tuvo en el último trimestre, el sector de “Hotelería y Restaurantes” mostró el mayor avance del salario, con un incremento real del 19,7%. Dentro de esta, los salarios de trabajadores vinculados a los servicios de alojamiento picaron en punta (+22,2% real); mientras que el de los trabajadores vinculados a servicios y atención de restaurantes, bares y otros, se expandió 12,3% real. 

El sector de la Enseñanza mostró también buenos desempeños, con un incremento real de su salario promedio del 14% en 2021. 

A su vez, el sector de Servicios de Transporte, Almacenamiento y Alquiler registró una suba real del 12,2%. Dentro de éste, se destaca el alza que tuvo la actividad del servicio de transporte público de pasajeros (+20,1%); y de servicios de agencia de viajes y apoyo turístico (+58,4%). A su vez, el servicio de correos también mostró una buena suba (+13,9%). 

En cuarto lugar, quedaron los servicios Sociales y de Salud, con un incremento real del 10%. Luego, se ubicaron los Servicios Comunitarios y Personales (+8,6%). Aquí se destacan actividades como servicios de radio y televisión (+5,7%), servicios de espectáculos (+19,5%) y servicios de esparcimiento (+17,1%), entre otros. 

El sector de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura, por su parte, exhibió un alza del 7,4% real en sus remuneraciones promedio, y hacia adentro del mismo se destacan el cultivo de frutas (+9,5%), los cultivos industriales (+8,5%), la cría de ganado y producción de leche y lana (+5%) y las actividades vinculadas a la extracción de productos y servicios forestales (+9,8%).

Los Servicios Inmobiliarios, empresariales y de alquiler tuvieron una suba del 4,4%, con protagonismo de actividades como los servicios informáticos (+14,6%), los servicios jurídicos y de contabilidad (+2,5%), los de arquitectura e ingeniería (+2,7%), y los de limpieza de edificios (+10,8%). 

La Industria Manufacturera, el sector de mayor empleabilidad dentro de Misiones, tuvo también desempeños positivos: los salarios promedio en el sector crecieron 3,2% real. Los mejores desempeños dentro de ésta estuvieron en actividad como Preparación de frutas, hortalizas y legumbres (+25,6%), elaboración de productos alimenticios (+4,8%), fabricación de calzado (+15,1%), servicios vinculados a la foresto-industria (+8,5%), y fabricación de muebles y colchones (+26,8%). 

Los otros sectores que mostraron subas reales en sus salarios promedio en Misiones son la Intermediación Financiera y servicios financieros (+0,6%) y el Comercio (+0,2%). 

En este último caso, si bien el resultado global registra un alza muy leve, hay un comportamiento muy dispar entre las actividades que la componen. Algunas han tenido un muy relevante desempeño, como ser la venta al por mayor de repuestos de automotores (+14,9%), la venta al por mayor de materias primas agropecuarias y de animales vivos (+16,2%), la venta al por menor de calzados (+11,3%), la venta al por menor en comercio especializados (+30,3%), y venta al por menor de productos alimenticios y tabaco (+6,1%). Otros, registraron descensos, como se puede destacar en casos como la venta minorista de carnes rojas y productos de granja (-4,5%), venta al por menor de frutas y verduras (-5,7%), venta al por menor de panificados (-2,2%), y venta al por menor de bebidas (-13,6%). 

Finalmente, son solo tres los sectores con retracción real del salario en la provincia: Electricidad, Gas y Agua (0,2%); Construcción (-3,8%) y Explotación de minas y canteras (-4,4%). 

Como ya se detalló anteriormente, la suba del salario promedio general en Misiones fue la más alta de todo el NEA. Así como en la tierra colorada crecieron 4,5%; en el Chaco lo hizo solo en 0,9% y en Corrientes, apenas 0,5%. En Formosa, por su parte, cayeron (-1,6%)

Por sector de actividad, Misiones mostró mayores incrementos en algunos como Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura (+7,4% vs +2,7% promedio NEA); en la Industria Manufacturera, creció por encima del promedio regional (+3,2% vs 1,7% NEA); en el Comercio, si bien la suba misionera fue leve, es la única del NEA que creció, ya que tanto Chaco, Corrientes y Formosa tuvieron caídas reales (la más fuerte fue Corrientes, con -3,8%).

En Hotelería y Restaurantes se ve quizás el desempeño más contundente. Este sector, que fue el de mayor crecimiento en Misiones, tuvo además un comportamiento muy superior al resto del NEA. El promedio del NEA fue de +3,5%, mientras que en Misiones creció +19,7%.

Este buen desempeño misionero alza la vara para poder continuar el proceso de crecimiento de salarios, que ya había empezado en 2020. Sin embargo, aún se está lejos de una situación ideal. Los salarios en pesos corrientes de Misiones estaban entre los más bajos en los últimos años, por lo que se requiere de varios años de buena recomposición para que puedan salir de ese lugar. 

En pocos días conoceremos los datos de pobreza e indigencia de finales del 2021. Si bien Misiones mostró importantes alzas de empleo y salario, en la provincia aqueja el mismo problema que en todo el territorio, que es la imparable suba de precios, que eleva el costo de vida y pone en jaque un indicador tan fundamental y sensible para toda la comunidad como lo es el de pobreza.

No sería extraño ver, a nivel general, incrementos en dicha tasa, ya que muchas veces ni siquiera la suba real de los salarios hace frente al crecimiento de los valores de las líneas de pobreza e indigencia. 

El desafío misionero está, de la mano de continuar fortaleciendo el proceso de crecimiento de la actividad económica, es elevar porcentual y nominalmente los salarios, de manera tal que puedan moverse por encima no solo de inflación, sino también de los valores de las canastas básicas. 

Si Misiones logra continuar el camino iniciado en 2020, seguramente en los próximos años (siempre y cuando la macro argentina lo permita) se verá un nuevo (y mejor) posicionamiento de los salarios misioneros en el plano nacional.

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¿Qué actividades impulsaron el alza del empleo formal privado en Misiones?

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En el 2021, Misiones fue una de las provincias que mostró mejores desempeños en términos de generación de puestos de trabajo en el sector privado formal, con un alza del 5% interanual a diciembre, logrando crear 4.669 puestos de trabajo en el año.

Si bien la constante de todo el año mostró al comercio y a la industria como los principales sectores que impulsaron este crecimiento, los datos desagregados por sectores y ramas de actividad no tienen el mismo nivel de actualización que los de empleo global. Por ende, este análisis se concentra en el último dato puesto a disposición por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, que corresponde al 3º trimestre 2021, y que se hicieron públicos recién esta semana.

A dicho período, el sector de mayor empleabilidad en el sector privado formal misionero fue la “Industria Manufacturera”, concentrando el 21,2% del total de los empleos, ratificando así una posición histórica en la provincia; en segundo lugar (también en línea con el comportamiento histórico) se ubica el “Comercio al por mayor y por menor”, con el 19,2% de los empleos formales privados. El podio lo completa “Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura”, con el 12,9%.

En el otro extremo, los sectores con menores volúmenes de trabajadores son “Electricidad, Gas y Agua”, “Intermediación financiera y otros servicios financieros” y “Explotación de minas y canteras”: en ningún caso superan el 2% del total.

Hasta aquí, no hay mayores novedades: el posicionamiento de los sectores responde a una tendencia histórica en la provincia, pero no se trata de un dato menor: que la industria y el comercio lideren como los de mayor empleabilidad marca un perfil provincial, vinculado a la producción y al consumo.

Ahora bien, veamos como se comportaron estos sectores en relación con igual período del año anterior: el sector de la “Construcción”, que concentra el 7,3% del total provincial, fue el que muestra la mayor expansión, con un alza del 20,8%, y muestra un comportamiento que también se ve en muchas otras provincias del país y en especial en el NEA, donde este sector mostró fuerte crecimiento a partir, principalmente, de un rebote contra un 2020 donde estuvo muy parada.

Los “Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler” registraron la segunda mayor suba (+7,7%), seguida de “Enseñanza” (+4,4%) y “Electricidad, Gas y agua” (+4,1%). Estos estos cuatro sectores, lograron crear unos 2.375 empleos formales.

Luego, le siguen los dos principales sectores del empleo misionero: la “Industria Manufactura” creció 3,9%, y el “Comercio al por mayor y al por menor” un 3,3%; entre ambos, crearon 1.533 puestos de trabajo.

Hay otros cuatro sectores que también muestran alzas: “Servicios comunitarios, sociales, personales y n.c.p” (+2,8%); “Explotación de minas y canteras” (+2,7%); “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura” (+2,3%) y “Servicios sociales y de salud” (2,2%). Estos todos estos, generaron 572 empleos.

Finalmente, solo tres sectores tuvieron comportamientos negativos: la “Intermediación Financiera y otros servicios financieros” (-1,1%); “Servicios de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones” (-1,7%) y “Hotelería y Restaurantes” (-2,7%). La merma de puestos de trabajo entre estos sectores es de 269 empleos.

Ahora bien, cada uno de estos sectores tiene, hacia dentro de los mismos, particularidades diversas. El hecho de que, por ejemplo, haya crecido el empleo en la Industria no significa que todas las actividades que la conforman hayan tenido igual comportamiento.

Las actividades específicas en las que se desagregan los sectores, en la provincia de Misiones, son 154, por lo cual hacer un análisis de cada uno de ellos sería largo y tedioso, por lo cual limitaremos a dos los elementos de análisis: por un lado, los extremos (en términos de variación porcentual interanual y de valores absolutos); y por otro, la observación de algunas actividades relevantes que no estén incluidas en los extremos.

En primer lugar, veamos como fue la variación interanual porcentual: la actividad con mayor crecimiento en este nivel de análisis, en la provincia de Misiones, fueron los “Servicios relacionados con la impresión” (vinculado al sector de “Industria Manufacturera”), que se expandió 194,5% y logró crear 107 empleos en el período analizado.

“Alquiler de maquinaria y equipos” (vinculado al sector de “Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler”) se ubica luego, con un alza del 91,7% (+11 empleos); y el podio lo completa “Cultivo de frutas” (perteneciente al sector de “Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura”) con +59,2% (+71 empleos).

Otras cuatro actividades mostraron expansiones por encima del 30%, pertenecientes al comercio y a la industria. En el primer caso, dice presente “Reparación de efectos personales y enseres domésticos” (+41,9% con +36 empleos); y “Venta al por menor de bebidas” (+33,3% con +40 empleos). Por el lado de la industria, están “Fabricación de productos elaborados de metal” (+39,4% con +39 empleos) y “Preparación de frutas, hortalizas y legumbres” (+31,3% con +5 empleos).

En el otro extremo, la actividad de “Servicios auxiliares a la actividad financiera” (del sector de “Intermediación Financiera”) mostró el mayor retroceso (-74,3%, con -26 empleos); seguida de “Obtención y dotación de personal” (del sector de Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler”) con -66,1% (-41 empleos) y cierra el podio la actividad de “Instalaciones de gas, agua, sanitarios y de climatización” (del sector de la “Construcción”) con -58,2% (-64 empleos).

Si queremos analizar en valores absolutos, la actividad de “Construcción de edificios y obras de ingeniera civil” (del sector de la Construcción) fue la que más empleo creó: +1.429; la “Enseñanza” se ubica segunda con +425 empleos; y el “Aserrado y cepillado de madera” (vinculado a la Industria Manufacturera) completa el podio con +375 empleos.

En la otra punta, la actividad de “Servicio de transporte automotor de pasajeros” (del sector de Servicios de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones”) registró la mayor caída absoluta de empleos en el período (-213 puestos de trabajo); seguida de “Servicios de agencias de viaje y actividades complementarias al apoyo turístico” (del mismo sector), que mostró una merma de 112 empleos; por su parte, la actividad de “Elaboración de productos de tabaco” (de la Industria Manufacturera) se ubicó tercera, registrando -111 empleos.

Existen algunas actividades muy relevantes al mercado laboral y a la actividad económica en general que no están presentes en estos extremos. Entre esos, se destacan algunos que han tenido buena performance: el empleo en la venta al por menor en comercios especializados crece 16,2% y creó 193 puestos de trabajo; la venta minorista de materiales de construcción, ferretería, pintura y otros crece 7,1% (+107 empleos); la venta al por mayor de madera se expande 8,9% (+67 empleos); la venta al por menor de combustible +4,0% (+66 empleos); la preparación y venta de comidas para llevar +9% (+41 empleos); la producción y procesamientos de carnes y productos cárnicos +7,8% (41 empleos); la fabricación de hojas de madera para enchapado +5,7% (+40 empleos); los servicios forestales +2,5% (+32 empleos); la venta al por menor de carnes rojas y productos de granja +4,1% (+17 empleos); elaboración de productos alimenticios +3,5% (+280 empleos), entre otros.

Un punto clave a tener en cuenta es que la temporalidad de los datos aun no refleja la recuperación de otros sectores: particularmente, el relacionado al turismo. El sector de “Hotelería y Restaurantes”, a nivel global, muestra caída que están asociadas a los dos sectores vinculados fuertemente con la actividad turística: los servicios de alojamiento (-2,9%) y el expendio de comida y bebida en restaurantes, bares y otros con servicio de mesa (-6,1%). Entre ambos, acumulan 150 empleos perdidos en relación con el año anterior.

Sin embargo, al ser estos datos hasta el mes de septiembre, no contempla la fuerte reactivación del turismo (principalmente interno) que se dio sobre todo a partir de octubre. Por ende, se espera que los datos finales del año ya reflejen una recuperación en este sentido.

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Misiones, la que más aporta de impuestos en el Norte Grande y a la que menos le devuelven

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Durante 2021 Misiones fue la que más aportó de impuestos en el Norte Grande, pero la provincia a la que menos se le devolvió. Se observa así, un nuevo año de asimetrías muy marcadas ya no solo en el NEA, sino en el conjunto del norte argentino. 

Hemos insistido en numerosas oportunidades en la necesidad que tiene la política argentina de iniciar un proceso de reformulación de la distribución de impuestos nacionales. La ley vigente de coparticipación federal lleva 34 años de vida, plazo de tiempo donde las realidades provinciales, desde el punto de vista económico, productivo, social y demográfico, cambiaron, lo que torna urgente acompañar esos cambios a través de reajustes en las normativas para que se adecuan a los nuevos tiempos.

En lo referido a la composición de la coparticipación federal, más del 90% de la masa coparticipable bruta se explica solo en dos impuestos: IVA y Ganancias; a su vez, estos explican el 75% de la recaudación total de impuestos a nivel nacional (excluyendo Seguridad Social y aduaneros). 

Se podría llegar a pensar que, cuanto más recaude una provincia de estos impuestos nacionales, mayor sería la porción de la torta coparticipable que reciba. Sin embargo, esa lógica no existe en el reparto de estos fondos, y allí nacen las más que importantes asimetrías con las cuales hoy Misiones está siendo perjudicada. Vayamos a los números. 

Según datos de AFIP, en el año 2021, dentro del Norte Grande, Misiones fue la provincia que más recursos generó en concepto de IVA, concentrando el 18% del total regional (por $12.600,4 millones). Además, en el ranking de todas las provincias del país (excluyendo CABA), se ubica como la séptima de mayor recaudación por IVA. 

En lo que refiere al impuesto a las Ganancias, Misiones fue la segunda provincia de mayor recaudación en el Norte Grande (15% del total, por $ 13.931 millones), solo por debajo de Tucumán ($16.571 millones). Pero, en la medición per cápita de este impuesto, Misiones queda primera en la región ($10.926 por persona). En el ranking de provincias, Misiones es la 11º provincia de mayor recaudación. 

Para analizar más profundamente las asimetrías, quedémonos en particular con lo que ocurre con el IVA, siendo este un impuesto termómetro de la actividad económica. Como se detalló previamente, Misiones es la que más genera por IVA en todo el Norte Grande: aporta el 18%. Pero si se analiza cuánto recibe solo por coparticipación federal, la brecha es abismal: percibe el 9% del total regional. Por ende, aporta el doble de lo que recibe, no en valores absolutos, sino en participación. 

El Chaco, por su parte, aporta el 11% de recaudación de IVA en la región, pero recibe el 14% de coparticipación; Formosa aporta el 7% y recibe el 10%; Catamarca aporta el 2%, y recibe el 8%. 

Hay otras provincias (como Tucumán) que también reciben menos de lo aportan, pero no con brechas tan marcadas como el caso misionero. 

Pensemos esta situación de manera per cápita. Agrupando IVA e impuesto a las Ganancias, Misiones muestra el mayor aporte por persona en 2021; pero en la distribución de coparticipación, recibió la menor asignación ajustada por población. Dicho de modo simple y llano: Misiones es la provincia que más aporta de impuestos nacionales, pero la que menos recibe, en términos relativos, de toda la región. 

Hablar de una provincia que más recauda en impuestos nacionales muestra su peso relativo en la dinámica económica regional. Al ser la provincia de mayor recaudación por IVA, señala un mayor tamaño de actividad económica que permite más consumo, traducido luego en impuestos por consumo. Más allá de la distorsión del impuesto en sí, se aplica en igual medida en todo el territorio, por lo cual no hay factores endógenos que intervengan en este punto. Mayor recaudación por IVA, además de marcar un mayor nivel de actividad económica y consumo, también podría ser un indicador de formalización de las transacciones económicas. Es decir, menos operaciones sin declarar. En este punto, los programas oficiales de bonificaciones y descuentos vía tarjetas bancarias ayudan al registro de las transacciones y, por ende, a mayor recaudación. 

La posición de Misiones como la mayor recaudadora de IVA en el Norte Grande no es histórica, sino más bien reciente. Específicamente, el liderazgo misionero se inició en el 2020, cuando superó a Tucumán, que fue históricamente la líder regional en este punto; Misiones logró sostener su posición en 2021, con una muy leve baja en la participación total (18,2% de 2020 al 18,1% de 2021), que se explica más bien por un importante avance de las provincias “más chicas” (entendidas chicas como aquellas que históricamente generaron volúmenes menores de recaudación), como Formosa y La Rioja. 

A la par que Misiones tuvo un notable avance (del 15% del total regional en 2017 al 18,1% actual), Tucumán atraviesa un proceso inverso: del 22,9% de participación regional en 20217, pasó a 17% en 2021. En este período, la economía misionera experimentó una expansión más que importante, mientras que la tucumana se contrajo significativamente. 

El análisis en esta oportunidad, como se evidencia en todo lo expresado anteriormente, se centró de manera casi exclusiva en el IVA, por ser el tributo que marca el ritmo de actividad económica. 

Pero si observamos la recaudación total de impuestos (además de IVA y Ganancias, se considera Bienes Personales, Cuenta Corriente, Monotributo, y otros), excluyendo del mismo a los aduaneros, Misiones es la octava provincia del país que más aporta, pero es, a su vez, la séptima que menos recibe por transferencias nacionales

Un dato no menor es también los niveles de recaudación propia. Consolidando los datos entre enero y septiembre de 2021 del Norte Grande (no puede tomarse el total 2021 por falta de datos de algunas provincias), Misiones recauda el 23,2% del total de la región, el mayor volumen sobre el total de las diez provincias en análisis. Es decir, es la mayor recaudadora de todo el norte. Lo mismo, y con mayor participación, ocurre con Ingresos Brutos, que es entre los tributos de origen provincial, el mayor termómetro de actividad económica (aunque con diferentes de aplicación de alícuotas por distrito): Misiones concentra el 25,7% de la recaudación total de II.BB del norte. Es más, recauda más que todo el resto de las provincias del NEA en conjunto.

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Enero marcó otro récord y en Misiones se vende más combustible que en Mendoza y Entre Ríos

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En materia de combustibles, el 2021 dejó a Misiones con un récord histórico de ventas al público, mostrando el mayor volumen desde 1999, con un crecimiento año/año además fenomenal. Una buena parte de la explicación sobre esto se sostuvo en el hecho de la apertura de fronteras realizada sobre el último trimestre del año, que trajo a compradores del otro lado del paso y generó no solo boom de ventas, sino también problemas vinculados a la escasez producida por ello.

Sin embargo, no debe simplificarse este récord sólo en eso: también existió un importante incremento de la movilidad, no solo ciudadana, sino también productiva, pero también turística: Misiones fue una de las provincias que recibió mayor cantidad de visitantes, principalmente argentinos. Todo esto generó justamente la expansión notable de ventas en 2021; pero, además, se profundizó aún más en el inicio del 2022, por lo que la provincia experimenta hoy un sistemático quiebre de récords históricos vinculados a este indicador. 

¿Qué pasó en enero? Los datos suministrados por la secretaria de Energía de la Nación muestran un récord histórico para Misiones: el volumen total de ventas pasó de los 52.246 metros cúbicos de diciembre (récord anterior) a 69.918 metros cúbicos de enero, siendo este el nuevo hito histórico para la provincia, con un incremento fenomenal no solo mes/mes (+31,9%) sino también, y principalmente, interanual (+118,7%), siendo el más alto del país para el mes de análisis. 

Ese dato debe leerse en su contexto para poder darle aun más magnitud: el mes en el que Misiones había mostrado la mayor suba interanual había sido en abril de 2021 (+107,7%), que se dio producto de un rebote ante una bajísima base comparativa, ya que, en ese mes de 2020, en pleno inicio de las restricciones impuesta por el ASPO, la movilidad cayó considerablemente (-45,9%), por lo que una situación más normalizada en términos de movilidad permitió un salto de gran magnitud.

En enero 2022, en cambio, se da una situación de crecimiento fuerte, pero contra una base comparativa mucho más normalizada que en el ejemplo anterior. 

Además, el volumen total de ventas de enero 2022 es, a su vez, mayor a la suma de los meses de enero y febrero del 2021, lo que potencia aún más el desempeño alcanzado por la provincia. 

También otros hitos se alcanzaron en enero: por primera vez en la historia, Misiones tuvo un volumen de ventas (en valores absolutos, es decir, medido en metros cúbicos) superior a provincias como Mendoza (1,7 millones de habitantes) y Entre Ríos, y se convirtió así en la quinta provincia del país con el mayor volumen vendido al público de combustible, solo debajo de las grandes jurisdicciones (Buenos Aires, CABA, Córdoba y Santa Fe). 

Para contextualizar ese dato, en enero 2021, Misiones se ubicó en el puesto 11 en el ranking de provincias según volumen de venta final al público; para diciembre 2021, pasó a ser la séptima; y subió al quinto lugar en enero 2022, siendo además líder en todo el Norte Grande. 

Esto puede graficarse también en función de una carga de tanque lleno: los 68.918 metros cúbicos vendidos en Misiones durante enero de 2022 equivalen a cerca de 70 millones de litros. A un promedio de tanque de 40 litros por vehículo, significa haber llenado 1,7 millones de tanques en el mes; en enero 2021, lo vendido equivalía a llenar 0,8 millones de tanques. 

¿Gasoil o nafta? Desde abril a diciembre del 2021, el combustible de mayor nivel expansión fueron las naftas (super y/o premium), que exhibían incrementos por encima del gasoil y del total general. Sin embargo, en enero fue el gasoil el producto estrella, vinculado a su uso principalmente en camiones, que da muestra de mayor movimiento productivo. Estos se alzaron 169,9% interanual en el mes de análisis; mientras que las naftas incrementaron sus ventas en un 77,1%. Seguramente, el aumento del precio de las naftas aplicado en febrero podría hacer mermar en cierto grado el volumen de venta, pero el movimiento turístico que tuvo Misiones durante el fin de semana largo de carnaval podría compensar, o incluso, permitir superar los valores de enero.

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