Los cargos hereditarios en la administración pública: privilegio o anacronismo

En varias áreas del sector público, tanto a nivel nacional, provincial como municipal, el parentesco con otro agente público otorga ventajas para acceder a un empleo estatal. Un proyecto de ley busca poner fin a estas prácticas, que permiten que familiares de empleados fallecidos o jubilados tengan prioridad para ingresar a la administración.

La reciente disolución de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en el marco de la creación de la Agencia de Recaudación y Control Administrativo (ARCA) reavivó el debate sobre los llamados “cargos hereditarios”. Según el convenio colectivo de la AFIP, en caso de fallecimiento de un empleado, un familiar directo puede reclamar su ingreso al organismo, sin pasar por un proceso de selección abierto.

“Si fallece un agente, la AFIP designará en forma inmediata a un hijo o al cónyuge supérstite”, detalla el convenio, estableciendo un plazo de dos años para ejercer este derecho. Además, exige que el resto de los hijos renuncien a cualquier reclamo sobre este beneficio.

Este tipo de disposiciones no es exclusivo de la AFIP. En organismos como la ANSES, el Banco Nación, la Aduana, el Banco Central e incluso YPF, se otorgan similares ventajas a familiares directos. El proyecto de ley presentado por el diputado Alejandro Bongiovanni (PRO, Santa Fe) busca prohibir estos privilegios, los cuales considera “medievales” y “endogámicos”. Bongiovanni argumenta que estos mecanismos son una captura del Estado como botín familiar, un concepto que aleja a la administración pública de los principios de meritocracia y servicio.

El proyecto no solo se limita a la AFIP. Propone la derogación de cualquier normativa que otorgue privilegios a familiares en todo el sector público nacional. Esto incluiría la prohibición de homologar convenios colectivos que contengan estas disposiciones. “Es necesario restablecer la profesionalización y el ingreso transparente a la administración pública”, destacó el legislador.

Provincias y municipios: un fenómeno extendido

Las prácticas de “heredar” cargos no son exclusivas del gobierno nacional. Bongiovanni también señaló que en provincias como Santa Fe y Mendoza existen normativas que priorizan el ingreso de familiares de empleados fallecidos o jubilados. En el caso del personal municipal santafesino, el estatuto especifica que los hijos de agentes en actividad, jubilados o fallecidos tienen preferencia para ingresar al empleo público.

En Mendoza, el estatuto del empleado público otorga a la viuda o a un hijo del fallecido el derecho a ocupar un puesto vacante, sin necesidad de pasar por un proceso de selección formal. En palabras del diputado, este tipo de regulaciones provinciales replican un modelo que perpetúa el acceso al empleo estatal como un derecho hereditario, desvirtuando el principio de igualdad de oportunidades.