EN FOCO

Las asimetrías perjudicaron a Misiones con una caída de la actividad económica del 6,9%

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El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán realizó un análisis de la actividad económica de la provincia. y describió cómo la crisis impactó en la recaudación, lo que obligó a tomar medidas para minimizar el impacto.

El titular de la cartera económica misionera expuso durante la sesión del Consejo Federal del Trabajo, que se reunió en Posadas ayer. Hizo una breve exposición sobre la coyuntura económico laboral de la provincia y repasó los datos estructurales ayudado por cuadros que proyectó en las pantallas de la sala. Su propósito fue vincular la actividad económica con el empleo.

Entre los datos que suministró, hizo referencia al crecimiento de la tasa de desocupación en Posadas del 2,7 al 4,1% en la última medición, con una tasa de actividad cercana al 40 por ciento cuando la media nacional es del 45 por ciento.

La caída de la actividad en el comercio y en la construcción se encuentra entre las causas del aumento del desempleo.

Remarcó que la construcción cayó en el país el año pasado el 13% mientras en Misiones llegó al 29%; pero el dato se completa con los índices de la recuperación en 2017, ya que que en Misiones la actividad sólo subió 0,5%. Esto se complementa con las retribuciones, mientras en el país los salarios aumentaron un 29% en Misiones, llegó al 35%.

Hizo también referencias a los efectos de las asimetrías con Paraguay y Chile que perjudican fundamentalmente a Misiones, con el 6,9% de caída de la actividad. De todos modos, la economía de Misiones muestra otras fortalezas. La evolución del empleo muestra un crecimiento medio en el país del 68% entre 2001 y 2015, mientras en Misiones fue del 91% superior al promedio del NEA que fue del 82%.

El empleo público creció en 2016 sólo el 0,4% en Misiones mientras en la Nación fue del 1%. Los indicadores de empleo muestran también datos positivas ya que Misiones es la cuarta provincia en la baja relación empleo público sobre población, con un índice de 52 cada mil habitantes.

Al analizar como ha evolucionado la economía local, el Ministro explicó que el Producto Bruto Geográfico del año pasado fue de 377.043.966.661 pesos. La principal actividad económica de la provincia es el comercio con una participación del 31,81 por ciento, lo sigue la industria con una participación del 25,14 por ciento; luego siguen los servicios con el 23,46 por ciento. Después están las otras actividades, como la construcción y el sector primario.

Describió que los últimos datos de mayo de este año muestran que las ventas de las Pymes en el país se retrajeron un 2,3 por ciento en relación a igual mes del año pasado y en el año llevan un acumulado del 3,4 por ciento. En tanto en Misiones la retracción de ese sector fue del 6,9 por ciento, la principal causa es la asimetría de los precios con Paraguay.

Safrán explicó que este impacto negativo se observa también en Formosa (-6,1%), que comparte frontera con Paraguay y en Mendoza (-4,0%) y Santa Cruz (-5,2%) que tienen frontera con Chile.

Indicó que la recaudación tributaria del año pasado del IVA y de Ingresos Brutos (IIBB) tuvo una evolución positiva. Detalló que “la recaudación del IVA en el país tuvo un crecimiento de un 34,7 por ciento, mientras que la recaudación por IIBB de las demás jurisdicciones fue (excluyendo La Pampa y San Luis) fue cercana al 35 por ciento lo que muestra que la actividad económica en términos nominales tuvo ese incremento. En Misiones la recaudación del IIBB fue del 25 por ciento. lo cual tiene que ver con el impacto de las asimetrías y la crisis de algunos sectores, como el foresto industrial que hasta hace un par de meses con un dólar a 15 pesos, no podía exportar y eso afectó la recaudación de impuestos”.

Explicó que para paliar esta situación se ha generado el programa Ahora Misiones que permite a todos los comercios (excepto la venta de alimentos y combustibles) poder vender con tarjeta de crédito hasta en 12 cuotas con un descuento que llega hasta el 20 por ciento del valor de la operación de la compra.

Valoró el acompañamiento del sector privado y la banca financiera a este programa creado por el Estado provincial que se dan los días lunes y martes y en días cercanos a fechas especiales.

Además se ha subsidiado la tarifa eléctrica al sector industrial y al sector foresto industrial en meses específicos. como una forma de cuidar a esos sectores productivos.

La Provincia a causa de las asimetrías perdió de recaudación del impuesto a los IIBB un estimativo de 552 millones de pesos en 2016, debido a que si la recaudación se hubiera incrementado en la misma proporción que las demás jurisdicciones del país.

El detalle muestra que estimativamente como ventas globales, se fugó un total de 14 mil millones de pesos (incluye IVA), es decir más de 1000 millones por mes en toda la provincia.

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Qué iba a pasar si pasaba lo que pasó

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Escriben Guillermo Knass y Martín Leiva Varela, ECONEA, especial para Economis. Hay votaciones y votaciones. El domingo 13 se realizaron las PASO con los resultados conocidos e inciertos que salieron en todos los diarios del lunes y del martes, por el dilema de la provincia de Buenos Aires que al momento de escribir estas líneas sigue sin darnos certezas del ganador o ganadora.

Pero la siguiente elección que hubo y que fue relevante es la votación que realizó el mercado, donde se jugaba nuevamente la aceptación o rechazo a la política del Banco Central.

El martes siguiente a las elecciones, el BCRA tenía un vencimiento de LEBACS de 535.000 millones de pesos. Este instrumento que utiliza el Banco Central para quitar los pesos sobrantes en la calle y que es la herramienta principal que emplea Federico Sturzenegger para ir “controlando” la inflación.

Para tener una dimensión del monto del que estamos hablando, a fecha de hoy la base monetaria del país (cantidad de pesos) es de 841.600 millones de pesos, esto quiere decir que las LEBACS que vencieron el martes equivalían a un 63% de la base monetaria.

Sin entrar en tecnicismos, lo importante es entender que la renovación de LEBACS por LEBACS es voluntaria, o sea que si los compradores no confían en el sistema financiero podrían no renovar las que tienen y pedir al Banco Central que le dé el equivalente en pesos; o sea que suponiendo que nadie quería más LEBACS hoy habría de golpe un 63 % más de pesos circulando, presionando a la alza de la inflación y del dólar existente porque sobran pesos, imagínense 535.000 millones de pesos más tratando de comprar dólares o bienes para cubrirse. La devaluación y la inflación serían incalculables.

Parte de esto se esperaba si ganaba Cristina las elecciones por un margen amplio (5 puntos). Iba a significar bancos cobrando sus LEBACS y comprando dólares para cubrirse del probable cambio de rumbo al menos en lo que respecta al Congreso.

Pero esto no pasó, independientemente de quien termine ganando, el empate técnico preveía que lo que tenía que pasar ya había pasado la semana anterior (la suba del dólar) y no hay peligro inminente de un cambio de política financiera. Es más, puede decirse que la sobrerreacción del mercado fue exagerada y por eso la baja del dólar de esta semana.

Varios hechos más ocurrieron en la city durante la semana, pero todo lo que subió bajó y viceversa; y van a seguir ocurriendo hasta que terminen las elecciones y los agentes financieros se tranquilicen por dos años nuevamente.

Ahora bien, dólar, tasas, acciones, LEBACS son parte del mercado financiero y podríamos decir que el Banco Central la lleva bastante bien, pero son temas de corto plazo. Existen otros temas postergados por la coyuntura electoral que en algún momento deberíamos retomar, aquí algunos:

Déficit fiscal:

Quizás el principal tema a abordar por parte del gobierno porque le compete directamente y afecta a todo el resto: si hay déficit, el gobierno se sigue endeudando para cubrirlo y esta deuda generará más presión fiscal al momento que tenga que pagarse. Además hay que entender que el endeudamiento genera una oferta mayor de dólares que lo deja más barato y agrava el problema de competitividad. Está bien que el precio del dólar se fije por oferta y demanda como pregona el Gobierno, pero la oferta de dólares tendría que venir de las exportaciones, no de la deuda externa.

La otra manera que el Estado cubre su déficit es con emisión monetaria, y para que esta no genere más inflación emite los LEBACS para aspirar el exceso de dinero. El tema es que esto no es gratis, desde diciembre de 2015 al primer semestre cerrado del 2017 el Banco Central pagó por intereses de LEBACS la escalofriante cifra de 250.000 millones de pesos, y dicho importe tiende a crecer obligatoriamente si la Nación no ordena sus cuentas. Todos saben que esta burbuja es insostenible en el tiempo, y cuando explote puede tener efectos incalculables, lo que se sabe es quienes van a ser lo “perjudicados de siempre”. El solo pensar que un día Sturzenegger se levanta estresado y avisa que se toma licencia o renuncia por problemas de salud ya puede provocar un caos financiero con gente corriendo a vender todo lo que tiene en pesos y tratando de comprar todos los dólares posibles.

Por el problema del déficit vienen todos los demás, no se bajan los impuestos considerados uno de los más altos de la región, no se va a cumplir la meta inflacionaria del 17 % por la emisión mencionada precedentemente, no se sale del atraso cambiario, entre otros.

Como vemos en el grafico el problema se agrava cada vez más y a la larga, como ya nos pasó en el 2001, esta situación va a agravar todos los otros problemas.

Que el dólar se calme, o que la Bolsa suba son buenas señales de que algo en el día salió bien; pero hasta que no se revierta la tendencia del resultado fiscal del país estamos lejos de decir que vamos bien.

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La Renovación fue la primera fuerza en 69 municipios

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Con el 99,23% de las mesas escrutadas, el escrutinio provisorio señala que el Frente Renovador de la Concordia obtuvo un triunfo en las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso) en 69 localidades de la provincia, Cambiemos se impuso en tres localidades y el Pays en otras dos. En San Vicente el Pays se impuso en Senadores, pero la Renovación lo hizo en Diputados Nacionales.

Ocho de las nueve boletas superaron 1,5% y disputarán los cargos el 22 de octubre. El frente Compromiso Federal no logró superar el piso de votos requeridos y quedó afuera de las elecciones generales de octubre.

Con el 99,23% de las mesas escrutadas, el escrutinio provisorio señala que el Frente Renovador de la Concordia obtuvo un triunfo en las Paso alcanzando el 40,97% para senador nacional (Maurice Closs) y 40,53 %para diputado nacional (Ricardo Wellbach).

En segundo lugar el Frente Cambiemos con 28,58% para senador (Humberto Schiavoni) y 28,75 % para diputado nacional (Luis Pastori). Cabe recordar que el escrutinio definitivo comenzaría este miércoles en la Legislatura provincial. El frente se impuso en Posadas, Oberá y Puerto Rico.

En tercer lugar se posicionó el Partido Agrario y Social, con la fórmula Héctor “Cacho” Bárbaro y Martín Sereno, con 11,46 y 11,20 respectivamente. El Pays se impuso en Arroyo del Medio y Colonia Aurora.

En San Vicente la elección fue peleada, en la categoría Senadores se impuso el Pays con el 35,68%, pero en Diputados Nacionales se impuso el frente Renovador con el 34,86%.

Posadas

Alba Posse:

Almafuerte:

Apóstoles:

Aristóbulo del Valle:

Arroyo del Medio:

Azara:

Bernardo de Irigoyen:

Bonpland:

Caayari:

Campo Grande:

Campo Ramón:

Campo Viera:

Candelaria:

Capioví:

Caraguatay:

Cerro Azul:

Cerro Cora:

Colonia Alberdi:

Colonia Aurora:

Colonia Delicia:

Colonia Polana:

Colonia Victoria:

Colonia Wanda:

Comandante Andresito:

Concepción de la Sierra:

Corpus:

Garupá:

Eldorado:

Montecarlo:

Puerto Iguazú:

Puerto Rico:

Oberá:

San Vicente:

 

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¿Qué pasaría en Misiones si prospera el reclamo de fondos de María Eugenia Vidal?

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Escriben Guillermo Knass y Martín Leiva Varela, ECONEA, especial para Economis.  La distribución de los recursos que integran la masa bruta coparticipable es el centro de la opinión pública que desde la última reforma de la Constitución en el año 1994, no logra entablar una mecánica automática de distribución contemplando criterios objetivos de reparto a fin de que sea equitativa, solidaria y con aras de alcanzar un grado de desarrollo equivalente para la totalidad de las jurisdicciones que integran el país.

El reclamo planteado por la gobernadora de la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, para “actualizar” el Fondo del Conurbano Bonaerense abre un complejo escenario para las provincias.

El fondo del Conurbano, creado en 1992 por la Ley 24.073 afectaba un diez por ciento de la recaudación del impuesto a las Ganancias a inyectar recursos a la provincia ahora gobernada por Vidal, entonces, por Eduardo Duhalde. A fines del año 1995 mediante la Ley 24.621 se establece un tope de hasta 650 millones de pesos anuales, formulado en un contexto donde se encontraba vigente la Ley de Convertibilidad que adoptaba un sistema de tipo de cambio fijo.

A comienzos de 2002 cuando se sale de tal sistema y posteriormente con una inflación constante con el correr de los años hace que dicho importe en el año 2016 pase a ser tan solo el 0,15 % de la recaudación del Impuesto a las Ganancias.

En tal sentido, si no tuviera un tope nominal la afectación del 10 por ciento del impuesto a las Ganancias, Buenos Aires hubiera percibido en 2016 un importe equivalente de 43.290,72 millones de pesos, es decir, 42.640,72 millones más de lo que percibió. Pero como hay una sola torta, si alguien se quiere llevar más porciones, algunos se pueden quedar con migajas, dado que cuando la afectación del impuesto a las Ganancias  supera (excedente) los 650 millones de pesos, este es distribuido entre el resto de las provincias mediante los índices de coparticipación.

Misiones por tal concepto en el año 2016 percibió un total de 1.778 millones de pesos que representó el 5,5 % del total de los recursos corrientes de la Provincia. Para este año se estima un importe superior a los 2.200 millones de pesos.

En tal sentido, el gobernador Hugo Passalaqua pidió audiencia a la Corte Suprema con el objetivo de defender los intereses de todos los misioneros aclarando que “no estamos en contra de que la gobernadora Vidal pida más recursos, tiene todo el derecho de peticionar. Lo que no queremos es que lo haga a expensas de los misioneros”.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda de la Nación.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda de la Nación.

Analizando el gráfico que antecede a fin de comprender la distribución vigente, se observa que Misiones se encuentra ubicada en el puesto 19 en cuanto a la distribución de los recursos coparticipables, cuando en términos poblacionales se encuentra en el puesto 9. Es una de las más rezagadas percibiendo en promedio un importe inferior de 4.129,14 pesos por persona que lo que reciben las demás jurisdicciones. Si se multiplica por la población estimada para 2017, alcanzaría a un importe de alrededor de 5.032 millones de pesos, dado que la metodología vigente de distribución no contempla criterios objetivos de reparto, observando además que la Provincia de Buenos Aires se ubica en el último puesto.

A pesar de tal inequidad, Misiones pudo sobrellevar tal desfasaje mediante una política fiscal clara, sin comprometer a generaciones futuras, contemplando indicadores de crecimiento económico positivos en cuanto al despacho de consumo de cemento, consumo de energía eléctrica, patentamiento de automotores y cantidad de empresas formales, entre otros, que tuvieron una tasa de crecimiento por encima de la media nacional entre mediados de la década pasada y la presente.

En la discusión de la nueva Ley de Coparticipación Federal, que el Gobierno nacional trata de impulsar y que las jurisdicciones se comprometieron mediante el “Acuerdo para el Fortalecimiento del Federalismo”,  debe ponerse arriba de la mesa, además de indicadores como población, Producto Bruto provincial, Necesidades Básicas Insatisfechas, densidad poblacional, entre otros, los recursos que el Estado nacional distribuye arbitrariamente entre las jurisdicciones. El Gobierno central se queda con el 73 por ciento de los recursos y las Provincias con el 27 %, incluyendo en dicho análisis a los aportes y contribuciones de la Seguridad Social, donde si se los excluye el reparto es del 65,6 por ciento y 36,4 por ciento respectivamente, abordando particularmente y con el fin de ser verdaderamente un país federal las competencias de cada una, porque los gobiernos subnacionales tienen a su cargo la educación, la seguridad y la salud que por ejemplo, estas tres áreas representaron más del 50 por ciento del total de erogaciones de Misiones en el año 2016.

Es dable destacar que el Gobernador de la Provincia el año pasado logró, en defensa de los intereses de los misioneros, firmar el Acuerdo Nación Provincias el 18 de Mayo por el cual se acordó la reducción gradual en un 3 por ciento anual de la detracción de la masa de coparticipables bruta que se destinaba a financiar a la ANSES, como así también, en el mes de marzo del 2017 logró reducir los costos de recaudación y fiscalización que efectúa la AFIP y detrae de la coparticipación federal siendo este último un ahorro estimado para el corriente año de 140 millones de pesos, que son claras señales de lucha por los intereses locales.

 

 

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